CC BY
69
Пути совершенствования внешнеторговой и внешнеэкономической деятельности российских предпринимателей
0.П. Иванова
Экономический факультет МГТУ, кафедра экономики
Аннотация. В статье формулируются и систематизируются вопросы, возникающие при организации внешнеэкономической деятельности и осуществлении внешнеэкономических операций. Эти вопросы возникают в связи с тем, что подавляющее большинство российских предпринимателей, вступая в коммерческие связи со своими иностранными контрагентами и не имея практического опыта заключения и исполнения внешнеторговых сделок, допускают просчеты, а иногда и серьезные ошибки при заключении и исполнении экспортно-импортных контрактов с фирмами иностранных государств.
Abstract. The paper has formulated and systematized the questions occurring during foreign- economic activity and execution of foreign-trade operations. These questions emerge as the majority of Russian businessmen do not possess sufficient experience of foreign-trade and foreign-economic activity, and make errors and mistakes when carrying out export-import contracts with foreign firms.
1. Введение
Современный этап развития внешнеэкономической деятельности в нашей стране связан с глубокими переменами, происходящими в последние годы: отход от принципов жесткого планирования и переход на рыночный механизм регулирования экономики, поощрение частного предпринимательства и другие. Все это приводит к тому, что в современных условиях хозяйствования все больше возрастает роль коммерческой деятельности российских предпринимателей, их связей с зарубежными партнерами.
Переход российской экономики к рыночным отношениям неизбежно связан с развитием предпринимательства. Успех коммерческой деятельности достигается знаниями, прежде всего экономическими и правовыми, практикой, необходимыми материальными средствами и психологическими качествами личности.
2. Основные принципы организации предпринимательской деятельности при осуществлении внешнеэкономических операций
В процессе взаимодействия российских предпринимателей с иностранными контрагентами при организации ими внешнеторговой деятельности и осуществлении внешнеторговых операций возникает огромное количество проблем, среди которых можно назвать возникающие специфические условия международных коммерческих контрактов, порядок их заключения и исполнения обязательств иностранными партнерами и другие. Имеет место ряд недостатков:
при выборе партнера по бизнесу предприниматели не интересуются его правовым статусом, пределами ответственности, полномочиями лиц, подписывающих сделку (по уставным документам инофирмы, если сделка подписывается должностным ответственным лицом; по доверенности, которая должна быть оформлена в соответствии с законом и подписана полномочными лицами);
не обращается внимания на "законность" предмета сделки, т.е. не подпадает ли он, например, под регулирование особого режима: прямой запрет в законодательстве стран ввоза и вывоза (Белов, 1997);
при заключении внешнеэкономических сделок не соблюдается простая письменная форма (применяется во всех случаях при заключении сделки с контрагентами всех стран). Письменная форма должна соблюдаться в отношении всех приложений, дополнений и изменений к сделкам;
не учитывается, что одностороннее досрочное расторжение контракта может иметь место только по причинам, указанным в законе или в договоре, в противном случае расторжение договора может быть признано судом неправомерным со всеми вытекающими из этого негативными последствиями;
при взаимоотношениях с иностранными контрагентами предприниматели не всегда знакомятся с размером капитала их предприятия (уставного или складочного) для определения финансового положения и пределов ответственности;
при осуществлении предпринимателями внешнеэкономических операций большое практическое значение имеет вопрос, касающийся непреодолимой силы (форс-мажора), т.к. воздействие обстоятельств непреодолимой силы на исполнение сторонами условий международной коммерческой сделки может либо освободить, либо не освободить соответствующую сторону от ответственности за ее исполнение (Белов, 1998).
Вестник МГТУ, том 6, №2, 2003 г.
стр.306-308
Каждому российскому предпринимателю (юридическому или физическому лицу), осуществляющему свою деятельность с использованием иностранного элемента, для защиты своих интересов во избежание материальных потерь необходимо самым тщательным образом подходить к вопросу подготовки контракта.
Для избежания ошибок, возникающих при организации предпринимательской деятельности при осуществлении внешнеэкономических операций, необходимо:
1) При расторжении договора в соответствии с законом особенно осторожно надо подходить к условиям расторжения договора согласно английскому праву, которое имеет свою специфику по данному вопросу. Это касается, например, требования об "акцепте". Если же расторжение договора осуществляется в соответствии с его условиями, то их надо строго соблюдать.
2) Чтобы уменьшить или исключить риск несения ответственности за нарушение договорных, внедоговорных и иных обязательств, необходимо строго соблюдать нормы антимонопольного законодательства соответствующей страны, а также все предписания законов, регулирующих экспорт, импорт и таможенное прохождение товаров.
3) В экспортно-импортных контрактах желательно предусмотреть ответственность сторон за нарушение контрактных обязательств: уплату неустойки, процентов или убытков в разумных размерах.
4) В обязательном порядке рекомендуется вносить во внешнеэкономические контракты условия о непреодолимой силе, т.е. так называемый договорной форс-мажор, признаваемый законодательством и судами всех государств как правомерное договорное условие, которое урегулировали сами стороны.
5) Одним из наиболее важных вопросов в процессе заключения внешнеторгового контракта является вопрос о применимом праве. Дабы избежать проблем, возникающих в процессе исполнения контракта, привлечения должника к ответственности и т.п., вызванных различием правовых систем стран, к которым принадлежат стороны, в договоре обязательно нужно решить вопрос о выборе системы права, применимый к данным отношениям. Стороны могут выбрать любую правовую систему, подчинить договор различным правовым системам. Однако нужно иметь в виду, что определение для данного отношения какого-либо применимого права означает, что будут применяться общегражданские нормы права, а не внутренние специальные нормативные акты данной страны.
В случае отсутствия в договоре положений, касающихся выбора правовой системы, вопрос о том, какое право может быть применимо к данным отношениям, будет решаться в соответствии со следующими привязками (Акимова, 2000):
- к закону места совершения договора (Франция, Англия, США, Япония). Местом совершения договора считается пункт, где произошло последнее действие, необходимое, чтобы признать сделку совершенной. Общее право считает, что договор совершен в момент и в месте, откуда отправлен акцепт; другие правовые системы считают сделку совершенной в момент и в месте получения акцепта оферентом.
- к закону места исполнения договора применяется в основном лишь для разрешения вопросов о способах и сроках исполнения договора. Однако в практике ФРГ принцип места исполнения договора при отсутствии прямого или предлагаемого выбора закона сторонами считается общим началом для разрешения коллизий. Неудобства данной привязки: создается расщепление договора купли-продажи -обязанности продавца и покупателя при этом подчинены различным правопорядкам, т.е. нет общего для всего договора компетентного законодательства.
- к месту "промысловой оседлости", к закону торгового обзаведения продавца (Венгрия, Польша, Чехия).
В настоящее время английские суды применяют так называемый метод "локализации" договора по всей совокупности обязательств данного дела без применения какой-либо презумпции. Суд должен избрать закон так, как это сделали бы "справедливые и разумные люди, если бы они находились в условиях, в которых находились данные стороны". Метод "локализации" договора исключает всякую субсидиарную к принципу автономии воли сторон твердую коллизионную норму.
В США пользуется широким применением принцип, согласно которому выбор арбитража данной страны презюмирует выбор и закона этой страны.
Английское право ограничивает пределы автономии воли сторон: "Суд не обязательно будет считать, что выбор сторонами закона является решающим обстоятельством, если избранная система права не имеет реальной или существенной связи с данным контрактом в целом". В США при отсутствии соглашения сторон о выборе закона применяется право штата/государства, с которым сделка имеет надлежащую связь.
Римская Конвенция 1980 г. "О праве, применимом к договорным обязательствам" устанавливает привязку к праву страны, с которой наиболее тесно связан контракт. Для определения такой страны Конвенция устанавливает общую презумпцию, применимую ко всем договорам, для которых не введена специальная презумпция (Римская Конвенция..., 1997). Наша страна не является участником данной Конвенции. Однако Римская Конвенция носит универсальный характер, т.е. ее действие может распространяться и на того участника договора, страна которого не является участником Конвенции (по желанию контрагентов).
Европейская Конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г. предоставила арбитрам свободу, установив, согласно ст. VII, что арбитры будут использовать закон в соответствии с коллизионной нормой, которую арбитры сочтут применимой в данной ситуации (Европейская конвенция..., 2000).
В соответствии со ст. 28 Закона РФ "О Международном коммерческом арбитражном суде" (Закон РФ..., 1999) и параграфом 13 Регламента Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ, МКАС разрешает споры на основе применимых норм материального права, определенных соглашением сторон, а при отсутствии такового соглашения -руководствуясь правом, определенным арбитражем в соответствии с коллизионными нормами, которые он считает применимыми (Регламент., 1995). Во всех случаях арбитраж принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке.
Данный перечень рекомендаций не является исчерпывающим. Поэтому каждому российскому предпринимателю (юридическому или физическому лицу) осуществляющему свою деятельность с использованием иностранного элемента для защиты своих интересов и, в конечном счете, во избежание материальных потерь необходимо самым тщательным образом подходить к вопросу подготовки контракта. Если он не владеет в полной мере каким-либо вопросом, особенно правового характера, то ему следует до подписания контракта проконсультироваться с компетентным специалистом.
3. Заключение
Коммерческая деятельность выступает в современных условиях как один из важнейших факторов функционирования и развития промышленных фирм. Эта деятельность постоянно совершенствуется в соответствии с объективными требованиями производства и реализации товаров, усложнением хозяйственных связей, повышением роли потребителя в формировании технико-экономических и иных параметров продукции. Большую роль играют также изменения в организационных формах, характере деятельности фирм, присутствие иностранного элемента.
Коренной особенностью современной экономической мысли явилась направленность ее на обеспечение рационального ведения хозяйства в условиях дефицитности ресурсов, необходимость достижения высоких конечных результатов с минимальными затратами, преодоления малой эффективности регулирования производства административными методами, ускорения перехода к интенсивному характеру развития производства на основе научно-технического прогресса и т.д. Система организации коммерческой деятельности, отвечающая таким требованиям, логике и закономерностям социально-экономического процесса, должна быть гибкой и эффективной.
Можно с достаточной обоснованностью утверждать, что с переходом на новые условия хозяйствования в России будут нарастать позитивные процессы, позволяющие вопрос об эффективной организации коммерческой деятельности предприятиями ставить как практическую задачу.
Понятно, что организация такой деятельности будет иметь много специфических особенностей в зависимости от отраслевой принадлежности предприятий, степени вовлечения их во внешнеэкономическую деятельность, обеспеченности современной электронно-вычислительной техникой, характера реализуемой продукции - предметов народного потребления или средств производства.
Совершенствование организации коммерческой деятельности на предприятии, более четкая детализация функций и задач управления на основе современных методов и технических средств определяют и во многом решают проблему повышения качества управления экономики в целом. От степени вовлечения экономики в международное разделение труда зависит уровень промышленного и сельскохозяйственного производства.
Литература
"О международном коммерческом арбитраже". Закон РФ от 7 июля 1993 года №5338-1. Российская газета, 14 августа, 1999.
Акимова И.Р. Практические вопросы состояния внешнеторгового договора. Государство и право, № 12, с.39, 2000.
Белов А. Действительность и недействительность договоров во внешнеэкономической деятельности.
Право и экономика, № 11, с.38, 1998. Белов А. Правовые способы защиты коммерческих интересов российских предпринимателей в
экспортно-импортных контрактах. Право и экономика, № 13, с.46, 1997. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже. Закон, № 5, с.58-62, 2000.
Регламент международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате РФ.
Адвокат, № 4, с.9-11, 1995. Римская конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам. NY, United Nations, Treaty Series, v.1605, p.59-156, 1997.
