CC BY
137
тной сети практически не изменилась, за исключением протяженности автомобильных дорог (рост на 7,2%) и путей метрополитена (рост на 8,9%). Вместе с этим, удельный вес дорог с твердым покрытием в общей длине автомобильных дорог упал с 91% (2000 г.) до 83% (2007 г.), а темпы автомобилизации России за данный период оказались гораздо выше темпов строительства и реконструкции дорог: количество легковых автомобилей выросло на 45%, а количество грузовых - на 15%. Численность же остальных транспортных средств за годы действия транспортных программ значительно сократилось: количество автобусов общего пользования сократилось на 36%, речных судов - на 30%, трамваев - на 20%, морских судов - на 20%, воздушных судов - на 14%, а троллейбусов - на 8%. Во-вторых, правительство не решило также одну из главных задач повышения доступности транспортных услуг - привязку тарифов на грузовые и пассажирские перевозки к индексу потребительских цен: к концу 2008 г. тарифы на транспортные услуги превысили ИПЦ в среднем на 20%.
Нельзя также признать успешной государственную политику в области безопасности на транспорте. С 2000 по 2007 гг. на российских дорогах и улицах погибло более 230 тыс. чел. и было ранено более 1,7 млн. человек. В 2007 г. по сравнению с 2000 г. общая численность пострадавших в ДТП выросла на 50%. В итоге в марте 2008 г. на заседании Правительства о ходе выполнения Федеральных целевых программ за 2007 г. Министерство экономического развития признало полностью неэффективной ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения», которая является одним из механизмов реализации транспортной стратегии.
Однако, несмотря на многие неудачи в проведении транспортной политики, свою главную задачу - содействие экономическому
росту ФЦП «Модернизация транспортной системы России 20022010 годы» выполнила. После принятия «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года» и «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» главной стратегической целью развития транспортной системы становиться удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития экономики в конкурентоспособных качественных транспортных услугах, основным механизмом реализации которой являются федеральные целевые программы развития транспорта.
Литература:
1. Полякова И. От модернизации - к развитию // Транспорт России № 45 (541), 2008 г.
2. Финансы России. 2008: Стат.сб. / Росстат - М., 2008.
3. Министерство транспорта Российской Федерации «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года» // www.mintrans.ru
4. Department of transport USA. Stratégie Plan 2006-2011 New Ideas for Nation in Move // www.dot.gov/stratplan2011
5. Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации // Российская газета (Федеральный выпуск). - 2004. - 10 августа. - N 3546.
6. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2008 г. N 293 «О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей». // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - N 17, ст. 1887.
ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Батырмурзаева З.М., аспирантка ГОУ ВПО «Дагестанский государственный институт народного хозяйства»
В статье рассматриваются теоретические основы категории «устойчивое развитие предприятия» во взаимосвязи с нестабильной внешней средой, дается характеристика объективных условий функционирования и развития предприятия, определены возможные направления управления устойчивым развитием предприятия.
Ключевые слова: устойчивость, устойчивое развитие предприятия, управление, адаптивное организационное поведение.
THE STABILIZE DEVELOPMENT OF THE INDUSTRIAL ENTERPRISE AND THE WAYS OF ITS REALIZATION
Batirmourzaeva Z.M., postgraduate GOU VPO «Dagestan State National Economy Institute»
Some problems of stabilize development enterprise and the ways of their realization have been observed in the article. Also defined the objective features of work and development and the main directions of the management of industrial enterprise.
Keywords: stability, enterprise sustainable development, management, adaptive organizational behavior.
Важнейшей особенностью развития общественного производства в настоящее время является усложнение социально-экономических процессов и связанное с этим усиление нестабильности организационной среды, а также условий предпринимательской деятельности. Возросшая неопределенность различных производственных ситуаций, возникающих на предприятиях, вызывает необходимость принятия руководителями рискованных решений, способствует более широкому распространению вероятностных методов в системе управления хозяйственными процессами. В связи с этим, объективно необходимо изучение различных форм и факторов социально-экономической неопределенности, разработка методов управления в условиях возросшей нестабильности организационно-экономической среды, исследование путей достижения устойчивости.
Неопределенность экономических процессов проявляется в различных формах, вариантах. В первую очередь она обусловливается такими факторами как влияние НТП, вероятностный характер инвестиционного и производственного процесса [2].
Хотя проблемам устойчивого развития предприятия посвящено достаточное количество работ, вместе с тем требуют уточнения сущность и содержание понятия устойчивого развития предприятия, методов его оценки, что обусловливает актуальность исследуемой проблемы. Важнейшим инструментом реализации устойчивости предприятия
становится непрерывный анализ и учет взаимовлияния факторов внешней и внутренней среды предприятия на основе выработки методики оценки устойчивости предприятия, позволяющей выяснить возможности его дальнейшего развития.
Решение этой проблемы видится в выявлении и оценке системы финансовых, организационно-экономических и других факторов и условий, способствующих достижению устойчивого развития предприятия, и последующем их задействовании.
В общей теории устойчивость - одна из основных динамических характеристик системы управления, на основе которой в значительной степени выявляется работоспособность системы, так как для того, чтобы быть работоспособной и нормально функционировать, система управления должна быть нечувствительной к посторонним возмущениям различного рода. В случае неустойчивой работы системы управления она не может, как правило, выполнять задачи управления, во всяком случае, выполнение этих задач существенно осложняется. Считается, что социально-экономическая система функционирует устойчиво по определенному параметру, если отклонение данного параметра не превышает допустимой величины, а помехи могут быть компенсированы в определенных пределах.
Устойчивость предприятия должна стать основой ее развития посредством создания и максимального использования высокого внутрен-
него потенциала, соответствующего уровню сложности внешней среды. В случае незначительного воздействия внешней среды управление на основе самоорганизации заключается в принятии мер, способствующих возвращению предприятия на свою траекторию развития и последующему занятию на ней лучшей позиции. При сильном возмущении внешнего окружения (например, открытие новых рынков) основная задача управления на основе самоорганизации сводится к созданию условий, помогающих предприятию правильно выбрать новую траекторию, перейти на нее с минимальными потерями, занять на этой траектории выгодную позицию.
Развитие же осуществляется за счет повышения адаптивных и защитных механизмов предприятия. Это служит основой для поддержания динамического равновесия между противоречивыми явлениями социально-экономических процессов на предприятии и стабильности его работы.
Г арантом надежности положения предприятия на рынке выступает устойчивость во взаимосвязи с экономической стабильностью. При этом под экономической стабильностью мы понимаем сохранение положительных тенденций в уровне использования потенциала предприятия. Под экономической устойчивостью по отношению к понятию стабильности понимается способность производственно-хозяйственной системы возвращаться в положение стабильности после возникающих изменений в условиях осуществления предпринимательской деятельности [5].
На сегодняшний день в экономической науке нет единого мнения по поводу определения понятия «устойчивое развитие предприятия». Западные исследователи отмечают, что под устойчивым развитием понимается гармоничное взаимодействие с факторами внешней среды, занятие прочных позиций на рынке, расширение круга потребителей продукции, увеличение объемов сбыта производимых продукции и услуг, способность руководства предприятия избежать банкротства. Отечественные ученые связывают устойчивое развитие напрямую с понятием экономической устойчивости предприятия.
Анализ существующих в экономической литературе характеристик экономической устойчивости предприятия позволяет сделать следующие выводы.
Во-первых, экономическая устойчивость - это понятие, которое связано как с внешними факторами рыночной среды, так и с внутренними факторами, определяющими организацию предпринимательской деятельности.
Во-вторых, существует много мнений о теоретической трактовке категории экономической устойчивости. Ее трактуют как максимизацию и стабилизацию доходов. С другой стороны устойчивость определяется как процесс выработки оперативно-тактических решений, определяющих поведение предприятия. Таким образом, достижение экономической устойчивости связывают со стратегией поведения предприятия на рынке. По нашему мнению, получение прибыли - это основная цель предпринимательской деятельности. Поэтому ее можно считать основным критерием устойчивости.
В-третьих, под экономической устойчивостью понимают сово-^пность определенных характеристик разной направленности: это и стабильность доходов, и быстрое реагирование на изменение внешней среды, и обеспечение режима развития. Эти черты можно считать основными механизмами обеспечения экономической устойчивости.
В-четвертых, некоторые авторы, рассматривая экономическую устойчивость, привязывают ее чаще всего к состоянию финансов предприятия. По нашему мнению, этот признак крайне важен, так как, с одной стороны, он как бы суммирует характеристику внутреннего состояния предприятия, с другой стороны, эта характеристика ориентирована не только на внутренние, но и на внешние факторы.
Признавая значимость данных утверждений, мы определяем экономическую устойчивость как способность предприятия к выживанию и продолжительному противостоянию воздействиям факторов внешней среды, обеспечивая реализацию основных целей предприятия: устойчивого экономического роста, экономической эффективности производства и реализации продукции, социально-экономической защищенности персонала в комплексе с системой целей акционеров, налоговых органов и общества в целом. Таким образом, содержание понятия экономической устойчивости сводится к совокупности следующих основных ее компонентов: производственной, финансовой, организационно-экономической, маркетинговой, социальной, технико-технологической устойчивости, организационной и социальной устойчивости.
Исходя из всего вышеопределенного, трактовка понятия процесса управления устойчивостью, наиболее полно отражающая его сущность должна быть следующей: управление устойчивостью - это такая посто-
янная, систематическая последовательность действий субъекта управления, определяемая его влиянием на объект управления, результатом которой является удержание последнего в заданном состоянии и его эффективное, с точки зрения основных критериев, функционирование.
Процесс управления рассматривают как процесс преобразования проблем организации в их решение на основе самоуправления организации [2]. Оптимальность управления выражает отношение между результатами, т.е. целью управления, и затратами на их достижение.
Управляемость выражает отношение между управляющей способностью органа управления и сложностью объекта управления: управляющая способность органа управления должна соответствовать сложности объекта управления. Чем сложнее объект управления, тем выше должна быть управляющая способность органа управления. Если эта зависимость нарушается, то снижается управляемость, производственная система становится неуправляемой или слабоуправляемой, в результате снижается эффективность производства.
Для совершенствования управления устойчивостью необходима научная классификация различных видов экономической устойчивости. Данная научная классификация должна сопровождаться определением показателей по отдельным видам экономической устойчивости, которые могут быть в дальнейшем положены в основу управления моделированием данного состояния производственно-хозяйственной системы.
Существует множество различных классификаций [3], [6].
Классификация по видам и факторам экономической устойчивости:
1) экономическая устойчивость по отношению к составляющим производственно-экономического потенциала предприятия;
2) экономическая устойчивость по отношению к этапам жизненного цикла;
3) экономическая устойчивость по отношению к различным видам рынков.
В соответствии с данными факторами в каждой группе можно выделить несколько видов экономической устойчивости.
По фактору устойчивость по отношению к составляющим производственно-экономического потенциала предприятия:
- устойчивость цены в части покрытия издержек производства;
- производственную устойчивость в части использования материально-технических и трудовых ресурсов (типа «мощность»);
- финансовую устойчивость в части получения и использования денежных активов предприятия.
По фактору устойчивость по отношению к этапам жизненного цикла предприятия:
- устойчивость, намечаемая на момент создания предприятия;
- устойчивость, приобретенная в процессе функционирования предприятия.
По фактору устойчивость по отношению к различным видам рынков:
- устойчивость на рынке продукции, работ и услуг;
- устойчивость на рынке средств производства;
- устойчивость на фондовом рынке;
- устойчивость на рынке денежных средств.
Разработка управленческих моделей возможна и с помощью мониторинга развития предприятия. Это позволит не только производить реальную оценку, но и прогнозирование ситуации, то есть позволит перейти к выработке мер по обеспечению экономической устойчивости как условия перехода к стабильности развития.
Проблема выбора параметров и критериев устойчивости достаточно сложна. В реальности часто встречается ситуация, когда изменение какого-то параметра позволяет говорить, что экономическая система устойчива, а если судить об устойчивости системы по динамике другого параметра, то придем к совершенно противоположному выводу. В связи с этим, при изучении устойчивости социально-экономических систем возникает необходимость выбора из большого количества показателей, характеризующих производственную деятельность, нескольких или одного важнейшего, динамика которых позволяет судить, насколько устойчива та или иная система. Иначе говоря, возникает необходимость ранжировки параметров по их значимости для характеристики производственной деятельности экономических систем при изучении их устойчивости, а также отбора таких показателей и параметров, которые наилучшим образом смогут охарактеризовать экономическую устойчивость системы, наиболее целесообразны для этого [6].
Мониторинг необходим в силу постоянной изменчивости основных экономических параметров производственного процесса, которая обусловлена непрерывной инфляцией, неустойчивостью экономичес-
кой конъюнктуры и высокими коммерческими рисками. Экономический мониторинг предполагает осуществление систематического контроля и анализ (диагностики) финансово-экономического состояния предприятия, что позволяет отслеживать состояние системы в динамике и своевременно принимать меры для ее поддержания в равновесном состоянии.
До настоящего времени не выработан единый взгляд на сущность понятия «устойчивое развитие предприятия», наиболее полно, по нашему мнению, отражающая его сущность, должна быть следующей: устойчивое развитие предприятия - это состояние его функционирования, характеризуемое способностью к выживаемости и продолжительному противостоянию воздействиям факторов внешней среды в ближайшей и отдаленной перспективе, обеспечивающее переход предприятия к качественным преобразованиям, адаптированным к этим воздействиям [5].
В качестве основных условий управления устойчивым развитием предприятия нами определяется организация непрерывного процесса стратегического планирования и управления, создание системы экономической безопасности предприятия, диагностики и мониторинга угроз экономической безопасности; выявление факторов и резервов устойчивого развития; обеспечение адаптации.
В принципиальном плане сущность регулирования процесса адаптации предприятия в условиях формирования рыночной системы хозяйствования заключается в том, чтобы параметры, влияющие на процесс формирования адаптивного организационного поведения управляемой системы находились в допустимых пределах. Такое понимание справедливо, на наш взгляд, и для управления техническими и для управления социально-экономическими параметрами формирования адаптивного поведения промышленного предприятия как системы.
В условиях неопределенности функционирования предприятий возможны два направления управления устойчивым развитием предприятия:
- путем компенсаций отношений, то есть после получения информации об источнике и фактической величине возмущения в ходе управленческого воздействия, отклонения от нормы регулируемого параметра ликвидируется;
- путем регулирования отклонения фактического значения регулируемого критерия процесса формирования адаптивного организационного поведения от его регламентированного значения. [7]
Следует отметить, что резервы устойчивого развития предприятия служат основным условием его адаптации к внешней среде, следовательно, его развития. При этом предприятие можно считать успешно адаптирующимся, если оно реагирует на окружающие среды таким образом, чтобы обеспечить благоприятные возможности для своей деятельности (рис.1).
Из рисунка видно, что на входе Y определенный набор адаптационных ресурсов, которые в анализируемой системе S в ходе управленческих, технологических и других процедур и процессов преобразуются в результате
деятельности системы по формированию адаптивного организационного поведения (Х). Так, основными компонентами процесса регулирования адаптации предприятия к условиям рынка являются: Y - вход системы (энергетические, информационные, материально-технические, людские ресурсы); Х - выход системы (фактические количественные и качественные параметры оценки целей управления: прибыль, рентабель-
ность, объем производства, номенклатура товаров и услуг и т.д.); Хс-величина корректирующего параметра, т.е. количество ресурсов, дополнительно необходимое для достижения нормативной характеристики целей; Хо - нормативное значение цели управления (прибыль, рентабельность, объемы производства, номенклатура товаров и услуг и т.д.); S - объект регулирования, управляемая система (предприятие); R - регулирующая система, управляющая система, аппарат регулирования; лицо, принимающее решение по управлению процессом адаптации на предприятии; ИЗМ - измерительный, контролирующий элемент (результаты анализа производственной-хозяйственной деятельности, иная информация, оценивающая уровень достижения целей); РЕГ - лицо, принимающее решение по формированию адаптивного организационного поведения; ИСП - исполнительный элемент (приказ, распоряжение, указание на формирование процесса адаптации); И - корректирующий сигнал программы адаптации (обоснованные и отмеченные в приказе, распоряжении, указании параметры дополнительных направлений деятельности предприятия по формированию адаптивного организационного поведения) [7].
Для обеспечения устойчивого функционирования предприятия, необходим поиск и применение прогрессивных методов управления. Необходимость использования новых методов управления объективно обусловлена целым рядом макроэкономических факторов. Непрерывная инфляция, неустойчивость экономической конъюнктуры и высокие коммерческие риски обуславливают сегодня постоянную изменчивость основных экономических параметров производственного процесса.
Один из методов управления устойчивым развитием предприятия нами выделяется процесс стратегического планирования, включающий помимо обязательных, следующие специфические этапы: формирование информационной базы данных и каналов оперативной информации внутри организационной структуры; формулировка качественных и количественных характеристик, ограничивающих выбор стратегии развития предприятия; установление уровня наличных ресурсов (оценка ресурсов для осуществления выбранных стратегий); поиск, создание и реализация резервов повышения устойчивости деятельности предприятия.
Часто руководство предприятия стоит перед выбором альтернативной стратегии, здесь может применяться инструмент выбора конкурентной стратегии как инструмент стратегического планирования.
Основным недостатком действующих систем планирования на современных промышленных предприятиях является отсутствие комплексного подхода к созданию механизма планирования. Интеграция целей, приоритетов, ресурсов в соответствующие типы планов, привязка этих работ к конкретным должностям и применение при этом специальных инструментов позволит предприятиям адекватно реагировать на изменения внешней среды, создавая гибкую систему планирования.
В качестве детализированного подхода к достижению перспектив предлагается модель, которая может выступать инструментом управления устойчивым развитием предприятия (рис.2).
Предлагаемый инструмент представляет собой анализ и сопоставление двух «картин»: реальной (той, которая существует на сегодняшний день) и идеальной (той, которой предприятие хотело бы достигнуть в будущем). Идеальная картина имеет только положительные стороны, поскольку является желаемым результатом, тем, к чему стремится хозяйствующий субъект. Реальная картина имеет как положительные, так и отрицательные стороны, поскольку в настоящей ситуации имеются
Рис 1. Процесс регулирования адаптации промышленного предприятия к условиям рынка
Рис. 2. Процесс стратегического планирования на предприятии
как плюсы, успехи в работе, так и минусы. Сравнивая реальную и идеальную картину и анализируя свои ресурсы, предприятие может поставить конкретные задачи, сформировав из них план развития. Задавая конкретные вопросы относительно сегодняшнего и желаемого положения, руководитель сможет выявить те недостатки, которые можно устранить в будущем, а значит добиться большей эффективности в своей дальнейшей работе.
Каждый из этих блоков модели реализует четко выраженную функцию и характеризуется относительной автономией. Такая структура связана с тем, что анализ экономических показателей деятельности предприятия будет приносить желаемые результаты только тогда, когда в его основе будет находиться качественная первичная информация. Для реализации этой цели необходимы банк данных по возможным направлениям бизнеса, автоматизированный банк данных по хозяйственному законодательству, автоматизированная система учета хозяйственных операций и автоматизированная система управленческого учета. Экономическая информация, подготовленная в рамках указанных систем, должна оперативно передаваться по каждому из направлений экономического мониторинга.
Эффективное функционирование системы экономического мониторинга предполагает применение различных методов экономической оценки деятельности предприятия. Использование экономических оценок позволяет получить точную количественную информацию об экономическом состоянии предприятия и является основой для принятия рациональных управленческих решений.
Для анализа и оценки деятельности предприятий, на наш взгляд, целесообразно применять совокупность методов экономической оценки, позволяющих охарактеризовать:
• экономический потенциал предприятия;
• использование потенциала;
• использование отдельных видов ресурсов и всей их совокупности;
• интегрирующие показатели: прибыли, рентабельности, эффективности производства (ресурсоотдачи);
• финансовое состояние;
• инвестиционные возможности.
Перечисленные направления оценки дают возможность проанализировать отдельные стороны хозяйственной деятельности предприятия в совокупности, взаимно дополняя друг друга, и позволяют выполнить задачи, стоящие перед системой экономического мониторинга. А своевременно принятые меры обеспечивают устойчивое функционирование предприятия.
Литература:
1. Инструментарий экономической науки и практики: справочник. М., 1985
2. Кохно П.А. Менеджмент.- М.: Финансы и статистика, 1993. - 224
с.
3. Ковалев В.В. Финансовый анализ: Управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Финансы и статистика, 1997. - 512с.: ил.
4. Петраков Н.Я., Ротарь В.И. Фактор неопределенности и управление общественными системами. - М.: Наука, 1985. - 191 с
5. Родионова Ф.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. - М.: Перспектива, 1995. - 98 с.
6. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия.
- Минск: Экоперспектива, 1998.
7. Тарташева Н.А. Направления регулирования адаптации промышленной корпорации к условиям функционирования рынка//Экономичес-кий вестник Ростовского государственного университета. 2006. №2. С.185-188
8. Энциклопедия рыночного хозяйства. Ресурсный потенциал экономического роста. М.: Экономическая литература, 2002.
