CC BY
35
2.2. ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ УЧАСТНИКАМ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ЮВЕНАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Мухаметшин Фаим Баязитович, д-р юрид. наук, профессор. Должность: начальник института. Место работы: Уфимский юридический институт МВД России. Кудрявцева Ольга Геннадьевна, адъюнкт. Место учебы: Уфимский юридический институт МВД России. Подразделение: кафедра истории и теории государства и права. E-mail: lelik190680@yandex.ru
Аннотация
Задача - рассмотреть психологическое сопровождение применения мер государственной защиты к несовершеннолетним участникам уголовного судопроизводства как одной из форм реализации юве-нальных технологий.
Модель/методология - анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок применения мер государственной защиты и практики их применения.
Выводы - Сформулированные в статье предложения направлены на совершенствования порядка применения мер безопасности в отношении несовершеннолетних, и имеют целью всемерно обеспечить охрану и полновесную реализацию прав рассматриваемого субъекта, минимизацию негативного влияния на него уголовно-процессуальной деятельности.
Оригинальность/ ценность: подготовленная научная статья содержит дискуссионные вопросы и адресована всем, кого интересует порядок применения мер государственной защиты и реализация юве-нальной политики России.
Ключевые слова: несовершеннолетний, юве-нальные технологии, меры государственной защиты в уголовном судопроизводстве.
PSYCHOLOGICAL SUPPORT IN THE APPLICATION OF MEASURES OF STATE PROTECTION FOR MINORS
PARTICIPATING IN CRIMINAL PROCEEDINGS AS A FORM OF IMPLEMENTATION OF JUVENILE TECHNOLOGIES
Mukhametshin Faim Bayazitovich, Dr of Law, Professor. Position: Head of institute. Place of employment: Ufa Law Institute of MIA Russia.
Kudryavtseva Olga Gennadevna, postgraduate student. Place of study: Ufa law Institute of MIA Russia. Department: History and theory of State and Law chair. E-mail: lelik190680@yandex.ru
Annotation
Task - consider psychological support application of measures of state protection of minors involved in criminal proceedings as a form of implementation of juvenile technologies.
Model / methodology - analysis of legal acts regulating the application of measures of state protection and the practice of using.
Conclusions - formulated in article proposals are aimed at improving the application of security measures in juve-
nile, and are intended to fully ensure the safety and full and realization of the rights of the subject under consideration, minimizing the negative impact that criminal procedure.
Originality / value: prepared scientific article contains discussion questions and addressed to all who are interested in the procedure for the application of measures of state protection and implementation of juvenile policy of Russia.
Keywords: juvenile, juvenile technology, measures of state protection in criminal proceedings.
Возможности использования ювенальных технологий в государстве весьма многогранны, однако эффективность их применения во многом зависит от качества их нормативного правового закрепления. В любом обществе несовершеннолетние выступают объектом повышенного внимания. Их права и законные интересы подлежат особой государственной защите. Являясь одной из форм обеспечения подобного правового положения рассматриваемой социальной группы, юве-нальные технологии аккумулируют в себе как государственно-правовые, так и социальные механизмы, гарантирующие особый, в некотором роде, привилегированный правовой статус несовершеннолетнего. Вместе с тем законодательство Российской Федерации в данной области нуждается в существенных изменениях, так как, несмотря на наличие многочисленных законопроектов, в том числе и проекта концепции ювенальной юстиции, на сегодняшний день в России ювенальная юстиция как самостоятельная система, имеющая собственные цели, задачи, специфические процедуры и организационное устройство, существует лишь как «модель», выработанная научной общественностью.
Особого внимания, в части обеспечения прав и свобод несовершеннолетних в процессе вовлечения последних в публичные отношения заслуживает порядок применения к рассматриваемой категории субъектов мер безопасности в уголовном судопроизводстве.
Основной проблемой в рассматриваемом процессе является отсутствие в действующем законодательстве Российской Федерации детальной регламентации порядка применения мер безопасности к несовершеннолетним.
В части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» содержится требование, согласно которому меры безопасности в отношении несовершеннолетних применяются на основании письменного заявления его родителей или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опеки и попечительства (в случае отсутствия родителей или лиц, их заменяющих) или с их согласия, выраженного в письменной форме. Данное положение, безусловно, представляется оправданным, и вытекает, прежде всего, из ограниченной правоспособности несовершеннолетнего лица. Вместе с тем, представляется возможным оспорить действенность установленного законом порядка. В первую очередь, установление в законе необходимости в получении письменного заявления (письменного согласия) лишает лицо, проводящее расследование или осуществляющее судебное производство по уголовному делу, самостоятельно принять решение о применении к несовершеннолетнему меры безопасности. Бесспорно, для применения меры безопасности к совершеннолетнему лицу также требуется личное письменное заяв-
ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЫ К НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
Мухаметшин Ф.Б. Кудрявцева О.Г.
ление (письменное согласие), но здесь учтена воля защищаемого лица, а не третьих лиц, как в случае с несовершеннолетним. Кроме того, в законе не учтена возможность негативного влияния родителей или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опеки и попечительства (в случае отсутствия родителей или лиц, их заменяющих) на несовершеннолетнее лицо. В некоторых случаях именно родители (лица их заменяющие) могут являться источником угрозы. Также может иметь место нежелание родителей (лиц их заменяющих) «получить дополнительные проблемы», связанных, в том числе, с жизнью и здоровьем как несовершеннолетнего, так и других с ним связанных лиц. В этом случае, родители и другие вышеуказанные лица, скорее предпочтут уговорами или угрозами повлиять на несовершеннолетнего, убедить его в необходимости отказаться от какого бы то ни было участия в уголовном судопроизводстве. Кроме того, возможна диаметрально противоположная ситуация, когда родители (лица их заменяющие) равнодушно или недостаточно серьезно относятся к угрозам, поступающим в адрес несовершеннолетнего. В рассматриваемых ситуациях, по нашему мнению, решающую роль в применении мер безопасности должно играть лицо, осуществляющее расследование или судебное рассмотрение уголовного дела, которое, оценив фактические обстоятельства дела, реальность угроз несовершеннолетнему участнику уголовного судопроизводства, должно принять решение о применении адекватной меры безопасности, с последующим уведомлением несовершеннолетнего и его родителей (лиц их заменяющих), с разъяснением порядка, условий, обязанностей и ответственности, которые возникают у них в связи с применяемой мерой. Внесение подобного порядка применения мер безопасности в отношении защищаемого лица в действующее законодательство, по нашему мнению, позволить повысить эффективность обеспечения безопасности несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, а также положительно скажется на качестве расследования и судебного рассмотрения уголовных дел.
В соответствии с положениями части 7 статьи 18 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» «Орган, осуществляющий меры безопасности, обеспечивает психологическое сопровождение защищаемого лица». Представляется необходимым при применении мер безопасности к несовершеннолетнему психологическое сопровождение закрепить в качестве обязательной составляющей.
Положения об оказании профессиональной психологической помощи участникам уголовного судопроизводства, необходимость привлечения к нему экспертов из области психологии, медицины, психиатрии и специальную психологическую подготовку некоторых работников правоохранительных и судебных органов содержат многие международно-правовые документы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью: Декларация ООН основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью, Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности несовершеннолетних, Минимальные стандартные правила оОн, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, Рекомендации Комитета Министров Совета Европы государствам-членам о положении потерпевшего в рамках
уголовного права и процесса; относительно упрощения уголовного правосудия и др.
За последние десятилетия появилось достаточно работ, посвященных отдельным аспектам использования достижений психологической науки и практики в деятельности правоохранительных органов: метода психологического портретирования преступника"!, методов гипноза для активизации памяти опрашиваемых лиц (на примере деятельности зарубежной полиции),2 методики применения полиграфа в раскрытии преступлений,3 и много других.4
Нами предлагается рассмотреть процесс оказания психологической помощи непосредственно в контексте обеспечения государственной защиты несовершеннолетних потерпевших, свидетелей и иных защищаемых лиц в уголовном судопроизводстве.
Вовлечение несовершеннолетнего в сферу уголовного судопроизводства - ситуация психотравмирую-щая. С какой бы стороны не оказался несовершеннолетний - помощь психолога должна всемерно использоваться. И в качестве такого психолога должен выступать специалист в области ювенальной психологии. В настоящее время в перечне специальностей «ювенальный психолог» не выделяется.
По нашему мнению, подобное направление подготовки будет весьма востребованным - специалисты в рассматриваемой области будут необходимы и в образовательных учреждениях (для индивидуальной и групповой работы с обучаемыми), и как частнопрактикующие психологи, и как специалисты, для участия в судопроизводстве, в том числе и для участия в процессуальных действиях, и для дачи заключений, и для сопровождения при применении мер безопасности к несовершеннолетним.
Остановимся подробнее на последнем аспекте привлечения специалиста в области ювенальной психологии, привлечение которого к участию в уголовном судопроизводстве является не данью модным тенденциям, а объективной необходимостью. Ни для кого не секрет, что имеются существенные отличия в мировосприятии лицами разного возраста. То, что в понимании ребенка - хорошо и допустимо, в понимании взрослого человека может выглядеть совершенно иначе. Возможности использования указанного субъекта в процессе расследования весьма многоаспектны. Так, ювенальный психолог помог бы сделать наиболее грамотные и полновесные выводы об особенностях отношений в семье несовершеннолетнего, характере отношений со сверстниками, об отношении
1 Анфиногенов Л.И. Психологический портрет преступника, его разработка в процессе расследования преступления. Дис.канд.психол.наук. М.1997.
2 Хабалев В.Д. Применение гипноза для активизации памяти опрашиваемых лиц в деятельности зарубежной полиции. Дис.канд.психол.наук. М.1997.
3 Белюшина О.В. Правовое регулирование и методика применения полиграфа в раскрытии преступлений. Дис.канд.юрид.наук. М.1998.
4 Полищук Д.А. Тактико-психологические особенности допроса при расследовании преступлений, совершенных преступными сообществами. Дис.канд.юрид.наук. М.2000. бКарузина В.В. Тактика использования данных о поведении участников уголовного процесса в ходе следственных действий. Дис.канд.юрид.наук. СПб. 1998; Чулахов В.Н. Навыки и привычки человека как источник криминалистически значимой информации. Дис.канд.юрид.наук. М.1998; Полстовалов О.Б. Совершенствование тактических приемов криминалистики на основе современных достижений психологической науки. Дис.канд.юрид.наук. Уфа.2000., и др.
к семье, друзьям, к самому себе, о поведении, об особенностях реагирования в экстремальных ситуациях. Данные сведения были бы крайне полезны лицам, применяющим меру безопасности. Особого внимания при работе с несовершеннолетними заслуживает его «жизненный материал» - рисунки, сочинения, письма, дневники, фотографии, хоум-видео, а также сведения, размещенные несовершеннолетними на личной страничке в социальных сетях (Одноклассники, Вконтакте, Мой Мир.МайлРу, и т.п.), в «аське», в памяти мобильного телефона, и т.п. Особое внимание следовало бы уделить тому, какой статус установлен несовершеннолетним на странице, какой «ник» им выбран, кого из окружения он добавил в друзья, и т.п. Предоставление ювенальному психологу указанных материалов, безусловно, позволят повысить качество расследования в целом, и применение меры безопасности в частно-сти5.
Известно, что сферы интересов несовершеннолетних в современном мире весьма разнообразны, но они, так или иначе, связаны с высокими технологиями и многочисленными средствами коммуникации. Применяя меры безопасности к несовершеннолетнему, в каждом случае на него будет наложено ограничение в использовании собственного профиля в социальных сетях и других коммуникационных ресурсах. Подобный «информационный вакуум» не может не отразиться на внутреннем состоянии несовершеннолетнего. Грамотно оказанная психологическая поддержка позволит в полной мере реализовать примененную меру безопасности.
Предложенные направления совершенствования порядка применения мер безопасности в отношении несовершеннолетних имеют целью всемерно обеспечить охрану и полновесную реализацию прав рассматриваемого субъекта, минимизации негативного влияния на него уголовно-процессуальной деятельности.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 04.06.2014) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
2. Кудрявцев А.В., Кудрявцева О. Г. Использование специальных знаний в области ювенальной психологии в современной модели российского уголовного процесса //«Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2010. - № 3. - С. 95-98.
3. Кудрявцева О. Г. К вопросу о месте элементов системы ювенальной юстиции в современной модели уголовного процесса //«Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2010. - № 3. - С. 99-101.
4. Кудрявцев А.В., Кудрявцева О. Г. Ювенальные технологии в современной России // Вестник Башкирского института социальных технологий. - 2013. - № 2 (18). - С. 238-241.
5. Голиков В.Д., Колесников В.А., Кудрявцева О.Г. Пора вспомнить вечные ювенальные технологии! // Право и образование. - 2014. - № 11. - С. 119-130.
Рецензия
на статью Мухаметшина Ф.Б., Кудрявцевой О.Г. «Психологическое сопровождение при применении мер государственной защиты к несовершеннолетним участникам уголовного судопроизводства как форма реализации ювенальных технологий»
Ознакомление со статьей Мухаметшина Ф.Б. и Кудрявцевой О.Г. позволяет прийти к выводу, что представленная на рецензию работа посвящена важной и актуальной проблеме - изучению обеспечения прав несовершеннолетних в процессе применения к ним мер государственной защиты и возможностям использования в рассматриваемом процессе ювенальных технологий.
Авторами правильно расставлены акценты - несовершеннолетние в любом обществе выступают объектом персонифицированного внимания, их права и законные интересы требуют всемерного обеспечения и особой охраны.
Содержание и оформление представленной статьи соответствуют требованиям, предъявляемым к подобного рода работам.
Сформулированные предложения весьма интересны, имеют как теоретическую, так и практическую значимость, и могут быть предметом дальнейшего исследования и обсуждения.
На основании изложенного можно сделать вывод, что научная статья Мухаметшина Ф.Б., Кудрявцевой О.Г. «Психологическое сопровождение при применении мер государственной защиты к несовершеннолетним участникам уголовного судопроизводства как форма реализации ювенальных технологий» может быть рекомендована к опубликованию в открытой печати.
Профессор кафедры уголовного процесса УЮИ МВД России, доктор юридических наук, профессор Р. С. Хисматуллин
5 Кудрявцев А.В., Кудрявцева О. Г. Использование специальных знаний в области ювенальной психологии в современной модели российского уголовного процесса / Кудрявцев А.В., Кудрявцева О. Г. //«Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2010. - № 3. - С. 95-98.
