CC BY
90ISSN 2223-4047
Вестник магистратуры. 2019. № 12-1 (99)
УДК 340
Ю.О. Рыбникова
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
Статья посвящена некоторым особенностям судебного разбирательства по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Определяются порядок подачи заявления, особенности рассмотрения и разрешения дел в порядке искового и приказного производства. Излагаются основания отказа в присуждении алиментов и необходимые доказательства, которые суд принимает во внимание при вынесении решения о взыскании алиментов в течение трехлетнего срока до обращения в суд.
Ключевые слова: алименты, приказное производство, исковое заявление, судебный приказ.
Институт взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка всегда занимал основополагающее место среди иных немаловажных институтов семейного права.
Безусловно, процесс взыскания алиментов на несовершеннолетнего ребенка, а также рассмотрение гражданского дела в судебном порядке имеет свои сложности относительно возбуждения и рассмотрения дела.
Согласно ст. 38 Конституции РФ воспитание и содержание детей определяется, как равное обязанность родителей [1]. К сожалению, в ряде случаев после расторжения брака отдельные родители, чаще всего отцы, отказываются исполнять свои обязанности по воспитанию и материальному обеспечению детей. Концепция государственной семейной политики в РФ [4] на период до 2025 года содержит данные о том, что в настоящее время 2,2 млн. детей, из них 400 тысяч 175 детей из малообеспеченных семей, не получают алименты. В 2017 году в суды поступило 324270 дел, из них рассмотрено 318199 [5]. А на конец года в службе судебных приставов находилось более 1 млн. исполнительных документов о взыскании алиментных платежей. В отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов, возбуждено более 66 тыс. уголовных дел.
Уполномоченными судами, рассматривающими заявления о вынесении судебного приказа, являются мировые суды РФ, рассмотрение исковых заявлений о взыскании алиментов с 1 октября 2019 года отнесено к компетенции федеральных судов общей юрисдикции.
В соответствии с законодательством, подача заявления в суд о взыскании алиментов осуществляется в порядке приказного и искового производства по выбору заявителя. В первом варианте результатом рассмотрения дела будет судебный приказ - судебное постановление, которое выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Во втором случае судья выносит решение [2].
Заявление о вынесении судебного приказа должно быть оформлено в соответствии с требованиями ст. 124 ГПК РФ, исковое оформляется в соответствии с общими требованиями, установленными ст. 131, 132 ГПК РФ. Заявление о взыскании алиментов не подлежит оплате государственной пошлиной.
Приказное производство в отличие от искового предполагает отсутствие спора, тем самым, стороны для рассмотрения дела в судебное заседание не вызываются. Сроки вынесения судебного приказа и искового заявления разнятся. Приказное производство является преимущественным способом взыскания денежных средств, поскольку характеризуется оперативностью вынесенного приказа (в течение 5 дней), исключая затягивание производства по делу. Заявление в порядке искового производства рассматривается в течение месяца.
Взыскание алиментов производится в долевом отношении к заработной плате и иным источникам дохода должника, однако предусмотрено и взыскание в фиксированной денежной сумме с последующей индексацией. Соответственно необходимым является выявление ряда обстоятельств имеющих значение для такого взыскания, например, меняющийся заработок либо его отсутствие вовсе. Решение данного вопроса производится исключительно в порядке искового производства.
Мировые судьи могут не принять заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, по причине того, что заявитель самостоятельно изменил санкционированный размер взыскания по сравнению
© Рыбникова Ю.О., 2019.
Вестник магистратуры. 2019. № 12-1 (99)
ISSN 2223-4047
с установленным семейным законодательством. Любое заявление о взыскании алиментов в ином размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
На основании п. 2 ст. 60 СК РФ [2] суд вправе, исходя из интересов детей, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, принять решение о перечислении не более половины сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
На практике очень часто суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение выносится, когда заявитель не может доказать, что второй родитель не хотел принимать участие в содержание ребенка. В доказательство того, что заявитель принимал меры к тому, чтобы должник добровольно оказывал помощь в содержании и воспитании несовершеннолетнего, судьи обычно берут во внимание требования о выплате алиментов, направленных заказным и электронным письмом, заявление истца о выдаче судебного приказа, признание иска ответчиком, обращение в полицию с заявлением о розыске должника.
В решении суда о взыскании алиментов помимо основных сведений, включающих данные сторон, описание обстоятельств дела, доказательств представленных суда и других, должны содержаться сведения о том является ли данное обязательство срочным или носит бессрочный (пожизненный) характер для сторон правоотношений. При удовлетворении требований в твердой денежной сумме, согласно п. 1 ст. 117 СК РФ размер установленный судом подлежит индексации, о чем должно быть прописано в обязательном порядке.
Необходимо отметить, что решение подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ), после оглашения принятого судьей решения, уполномоченному работнику суда необходимо напечатать и выдать надлежащим образом оформленный исполнительный лист истцу для предъявления его в уполномоченные органы для исполнения.
Таким образом, проанализировав научную литературу и судебную практику, делаем вывод, что рассматриваемая тема является не только актуальной, но и достаточно острой в нашей стране. Как показывает статистика, количество заявлений о выплате алиментов на несовершеннолетних детей, поступающих в суды с каждым годом, только возрастает. Ряд вопросов и проблем требуют решения на законодательном уровне. В связи с этим, разрабатываются различные концепции семейной политики, даются разъяснения Верховного Суда, предлагаются механизмы совершенствования и развития, для того, чтобы дополнить пробелы, которые возникают в процессе судебного разбирательства по данным делам.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)// Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
2.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф3 // Российская газета. 2002. № 220.
3.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-Ф3 // Российская газета. 1996. № 17.
4.Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2014 г. №1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // СЗ РФ. 2014. № 35. Ст. 4811.
5. Судебная статистика. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации // Электронный ресурс // Режим доступа: http://www.cdep.ru/
РЫБНИКОВА ЮЛИЯ ОЛЕГОВНА - магистрант, Российский государственный университет правосудия, Россия.
