ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНИТЕЛЯ НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛУШАНИИ В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.13

М.С. Черных

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНИТЕЛЯ НА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СЛУШАНИИ В СУДЕ С УЧАСТИЕМ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ

В статье рассматриваются вопросы, связанные с определением процессуального положения государственного обвинителя на предварительном слушании при последующем проведении судебного заседания с участием присяжных заседателей. Практическим применением исследования, проведенного в рамках настоящей статьи, является возможность использования его результатов в правоприменительной деятельности прокуроров для эффективного осуществления правозащитной функции, которая выражается в соблюдении прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также в создании условий для дальнейшего осуществления уголовного преследования.

Ключевые слова: процессуальное положение, государственный обвинитель, прокурор, суд присяжных заседателей, предварительное слушание.

Для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей проведение предварительного слушания обязательно. Предварительное слушание проводится по общим правилам, предусмотренным гл. 34 УПК РФ, учитывая особенности, закрепленные в ст. 325 УПК РФ.

В соответствии с приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», прокурор обязан уделять должное внимание подготовке к участию на этом этапе уголовного судопроизводства, учитывая, что в ходе предварительного слушания могут быть заявлены и разрешены ходатайства об исключении доказательств, о возвращении уголовного дела прокурору, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, о мере пресечения. [1]

Исходя из положений ст. 234 УПК РФ и п. 6 ч. 1 ст. 51 УПК РФ, предварительное слушание проводится с обязательным участием подсудимого и защитника. Неявка других своевременно извещенных участников производства по уголовному делу не препятствует проведению предварительного слушания. [2] Для прокурора, поддерживающего обвинение, актуальным является решение вопроса о необходимости участия в предварительном слушании потерпевшего. УПК РФ не закрепляет обязательного участия потерпевшего на стадии предварительного слушания. По общему правилу участие потерпевшего в судебном заседании является его правом, но окончательное решение вопроса о необходимости его присутствия решается судом с учетом мнений сторон.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. №17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» разъяснено, что потерпевшему должна обеспечиваться возможность доведения своей позиции по делу до сведения суда и участие его в судебном заседании на всех стадиях уголовного процесса. [3] Из этого следует, что при решении вопроса о проведении предварительного слушания в отсутствие потерпевшего, государственному обвинителю надлежит обращать внимание на соблюдение его права на доступ к правосудию, которое обеспечивается посредством извещения потерпевшего судом о дате, времени и месте судебных заседаний.

В научной литературе нет однозначного мнения о процессуальном положении прокурора на данном этапе уголовного судопроизводства. Так, В.О. Трофимов считает, что на этапе подготовки дела к судебному заседанию прокурор обладает специфическими полномочиями, которые не являются ни надзорными, ни полномочиями, связанными с поддержанием государственного обвинения. [4] По мнению Л.Н. Куроч-киной, на предварительном слушании деятельность прокурора многофункциональна, включает в себя как функцию поддержания государственного обвинения, так и осуществление надзорных полномочий за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, а также обеспечение соблюдения прав и законных интересов человека и гражданина. [5] В.Ф. Крюков полагает, что процессуальная деятельность

© Черных М.С., 2020.

Научный руководитель: Мазюк Роман Васильевич - кандидат юридических наук, доцент, Байкальский государственный университет, Россия.

Вестник магистратуры. 2020. № 4-1 (103)

ISSN 2223-4047

прокурора на стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию представляет собой организационно-правовую основу реализации уголовного преследования в суде первой инстанции. [6]

Решение вопроса о процессуальном статусе прокурора на стадии предварительного слушания по делу вытекает из его полномочий, закрепленных в уголовно-процессуальном законодательстве. Предварительное слушание по делу в суде присяжных проводится с особенностями, предусмотренными ст. 325 УПК РФ. УПК РФ прямо не закрепляет полномочие прокурора участвовать в обсуждении возможности рассмотрения дела судом с участием присяжных заседателей, однако, такая обязанность прокурора вытекает из сущности предварительного слушания, как одного из этапов судебного разбирательства и из положения ч. 5 ст. 246 УПК РФ.

Оценивая ходатайство подсудимого, и решая вопрос о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, государственному обвинителю необходимо установить следующие обстоятельства:

1. подсудно ли подлежащее рассмотрению уголовное дело суду присяжных заседателей;

2. соблюден ли порядок заявления ходатайства обвиняемого о рассмотрении его дела коллегией присяжных заседателей, и поддерживается ли оно на предварительном слушании.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 217 УПК РФ следователь после ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела должен разъяснить ему право заявить ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, особенности рассмотрения дела таким составом суда, права обвиняемого в ходе судебного разбирательства и порядок обжалования судебного решения. Обвиняемый имеет право заявить данное ходатайство после ознакомления с материалами дела и до назначения судебного заседания.

Также необходимо обратить внимание на то, что, согласно ч. 2 ст. 325 УПК РФ, если по уголовному делу несколько обвиняемых и между ними нет единого мнения о рассмотрении уголовного дела данным составом суда, то суд в ходе предварительного слушания решает вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих подсудимых в отдельное производство. Исходя из этого, государственному обвинителю необходимо выяснить мнение других подсудимых, и в случае, если суд не решит вопрос о выделении дела, заявить соответствующее ходатайство.

По результатам проведенного предварительного слушания судья назначает уголовное дело к слушанию, о чем составляет соответствующее постановление, в котором согласно ч. 4 ст. 325 УПК РФ должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание и которых должно быть не менее не менее четырнадцати в верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде и не менее двенадцати в районном суде, гарнизонном военном суде, а также указано, открытым, закрытым или частично закрытым будет судебное заседание.

В научной литературе высказывается мнение об увеличении числа лиц, вызываемых в суд качестве кандидатов в присяжные заседатели, так как при таком количестве кандидатов невозможно обеспечить полноценное формирование коллегии присяжных. [7] Автор разделяет данную точку зрения, так как зачастую процесс формирования коллегии затягивается в виду неявки кандидатов, заявленных самоотводов и отводов. Вызов большего числа кандидатов ускоряет процесс формирования коллегии присяжных заседателей.

Таким образом, предварительное слушание является одним из этапов судебного разбирательства, основное значение которого заключается в удовлетворении ходатайства обвиняемого и вынесении решения о назначении судебного разбирательства судом с участием присяжных заседателей. Данный этап уголовного судопроизводства требует от прокурора активного участия в обсуждении вопросов, необходимых для формирования позиции о возможности рассмотрения дела судом присяжных. Так, прокурору необходимо установить:

1. ходатайство было заявлено самим подсудимым добровольно и в период, предусмотренный уголовно-процессуальным законодательством;

2. данное ходатайство было поддержано обвиняемым на этапе предварительного слушания по

делу;

3. если по делу участвуют несколько обвиняемых, не имеется ли отказ одного или нескольких из них от рассмотрения дела в таком составе суда;

4. подсудимому понятна суть производства и последствия вынесения решения в суде с участием присяжных заседателей.

Анализ полномочий прокурора позволяет сделать вывод о том, что на стадии предварительного слушания прокурор осуществляет правозащитную функцию, которая выражается в создании прокурором условий для дальнейшего осуществления функции уголовного преследования. Основная задача государственного обвинителя заключается в том, чтобы не допустить нарушения прав и законных интересов

участников уголовного судопроизводства и обеспечить условия для соблюдения их прав в ходе дальнейшего разбирательства по уголовному делу.

Библиографический список

1. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства : Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. № 465 // Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.

3. О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2010 г. № 17 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 9.

4. Трофимов В.О. Деятельность прокурора на стадии назначения судебного заседания // Адвокат. - 2005. - № 11. - С. 41-43.

5. Курочкина Л.Н. Участие прокурора в предварительном слушании // Уголовное право. - 2007. - № 4. - С. 914.

6. Крюков В.Ф. Государственное обвинение на подготовительном этапе судебного заседания суда присяжных заседателей: теория и практика // Российский судья. - 2011. - № 7. - С. 31-34.

7. Тисен О.Н. Формирование коллегии присяжных заседателей (теоретические и практические проблемы) : ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.09. - Оренбург. - 2009. - 240 с.

ЧЕРНЬХМАРИЯ СЕРГЕЕВНА - магистрант, Байкальский государственный университет, Россия.