17УДК 711.4
Процесс развития городских территорий с позиции комплексного освоения
Тюкленкова Е.П., Аширова Т.Г., Абдразакова И.И.,
Пензенский государственный университет архитектуры и строительства, Пенза, Россия
Ключевые слова: комплексная застройка, развитие территорий, жилищное строительство, проект обустройства.
Город Пенза динамично развивается как за счет развития и реконструкции старой части, так и за счет освоения прилегающих территорий к городской черте. Для освоения больших площадей застройки разрабатываются проекты комплексного освоения территорий (КОТ), представляющие собой единый проект обустройства целого микрорайона или квартала. В проекте указывают максимальные мощности инженерных сетей и коммуникаций для покрытия проектного запроса. Планируют и просчитывают необходимые объекты социальной и торговой инфраструктуры, важные для потребности будущего населения микрорайона, а также дорожная сеть, способная обеспечить транспортное сообщение. В статье рассмотрены формы комплексного и устойчивого развития территории и сама сущность комплексной жилой застройки. Также в статье анализированы примеры КОТ по г. Пензе - это город Спутник, микрорайон ЗАРЯ, г. Заречный. Самым масштабным строительным проектом города является жилой комплекс «Спутник», расположенный в районе Терновка. Реализацией крупнейшего в регионе инвестиционного проекта занимается строительный холдинг ООО ПКФ «Термодом». Проект прошёл федеральный отбор экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территории в целях жилищного строительства и вошел в состав 22 лучших проектов России. Следующим примером является город областного значения, закрытое административно-территориальное образование - Заречный, созданный производственным объединением «Старт» им. М.В. Проценко. В статье указали положительные факторы города Заречного, которые определяют перспективы развития города. Современная концепция комплексной застройки территории является актуальной задачей формирования городской среды. Проведя анализ вопроса комплексного освоения территории, пришли к выводу, что для успешной реализации грандиозных проектов необходимо отказаться от типовой застройки. При разработке проектов следует учитывать природные условия и ландшафты территории, национальные традиции, передовые архитектурно-планировочные решения и технологии строительства. КОТ требует качественного выполнения всех работ, с учетом экологических и санитарных требований. Проекты комплексного освоения территории должны быть направлены на создание качественной городской среды с учетом потребностей жителей и стратегий развития города.
The process of development of urban areas from the perspective of integrated development
Tuklenkova E.P., Ashirova T. G., Abdrazakova I.I., Penza state University of architecture and construction, Penza, Russia
Keywords: integrated development, territorial development, housing construction and development project.
The city of Penza is dynamically developing both due to the development and reconstruction of the old part, and due to the development of adjacent territories to the city limits. For the development of large areas of development projects are developed integrated development areas (CAT), which provide a single project arrangement of the whole neighborhood or quarter. The project specifies the maximum capacity of engineering networks and communications to cover the project request. Plan and calculate the necessary objects of social and commercial infrastructure, important for the needs of the future population of the neighborhood, as well as the road network that can provide transport links. The article deals with the forms of complex and sustainable development of the territory and the very essence of complex residential development. Also the article analyzes the examples of CAT in Penza-a Satellite town, neighborhood "ZARYA", Zarechny. The most large-scale construction project of the city is the residential complex "Sputnik", located in the area of Ternovka. Implementation of the largest investment project in the region is engaged in the construction holding LLC PKF "Termodom". The project passed the Federal selection of pilot investment projects for integrated development of the territory for housing construction and became part of the 22 best projects in Russia. The following example is a city of regional importance, closed administrative-territorial formation-Zarechny, created by the production Association "Start". M. V. Protsenko. The article pointed out the positive factors of the city of Zarechny, which determine the prospects of development of the city. The modern concept of complex development of the territory is an urgent task of formation of the urban environment. After analyzing the issue of integrated development of the territory, we came to the conclusion for the successful implementation of ambitious projects it is necessary to abandon the model development. When developing projects should take into account the natural conditions and landscapes of the territory, national traditions, advanced architectural and planning solutions and construction technologies. CAT requires quality performance of all work, taking into account environmental and sanitary requirements. Integrated development projects should be aimed at creating a quality urban environment, taking into account the needs of residents and strategies for the development of the city.
Под комплексным освоением территории (КОТ) подразумевается полная разработка земельного участка, на котором ведется строительство. Это не только возведение многоквартирных домов, но и прокладка всех необходимых коммуникаций и инженерных систем, а также размещение сопутствующей инфраструктуры, достаточной для комфортного повседневного проживания.
И не последнюю очередь занимает правильно составленный проект будущего жилой застройки.
На стадии проектирования комплексной жилой застройки территории необходимо наличие параметров, которые представлены на рис.1.
ягилял
Зкотк*ле*ыЛ ндаор-жхпч» прк
тт
г Р—ё1Г К VI Т ^Т 11 >' й" Я М-! от
Г 1 ■
1 Соерпч^ич,
1 лрощымяаенчй-
ч»луй (■■ 1 1пг г С+тКм »4
Д
я
щ
ГЦда^рартилалдеетъ!!
¡ЛШМ ГГ1- ■
, шимагйиша'У 1м^<1.'1 мп
С С
г--- Р :■■'■№!■'■ --пир ::'|М1- гг| И:л ■
г
' 1 >■ ППН
Ещ
Рис.1. Сущность комплексной жилой застройки
Для КОТ необходимо предоставить единый проект обустройства целого микрорайона или квартала. В проекте указывают максимальные мощности инженерных сетей и коммуникаций для покрытия проектного запроса. Запланированы и просчитаны необходимые объекты социальной и торговой инфраструктуры, необходимые для потребности будущего населения микрорайона, а также дорожная сеть, способная обеспечить транспортное сообщение [1, с. 67-71].
Проектные решения по комплексной застройке должны обеспечивать наличие рабочих мест, объектов социально-культурного назначения, спортивных и детских площадок и других объектов, необходимых для комфортного проживания.
В настоящее время существует четыре формы комплексного и устойчивого развития территории (рис.2).
Рис.2. Формы комплексного и устойчивого развития территории
На современном этапе объём запланированных инвестиций в размере 65,23 млрд намечен в 20 крупнейших строящихся объектах КОТ в РФ. Все инвестиционные вложения должны быть освоены и введены в эксплуатацию до 2030 года [2, с. 137-140].
Окраина, которая примыкает к территории города, считается хорошим местом для застройки. Однако в настоящее время получило развитие строительство городов-спутников.
Город или поселок городского типа, развивающийся близ крупного города и входящий вместе с ним в единую систему группового расселения, является городом-спутником, который обеспечивает жителям трудовую занятость и социально-бытовое обслуживание, а также культурную связь с городским ядром.
Основная роль городов-спутников - своеобразный вклад в разделение труда между горожанами. В зависимости от экономической специализации, различают промышленные, курортные, жилые, торговые, финансовые, научные, студенческие, исторические, военные и оборонные города-спутники [3, с. 36-40].
В качестве примеров в статье рассмотрены проекты комплексного освоения территории г. Пензы.
Крупными проектами комплексного освоения территории, реализуемыми на территории г. Пенза являются следующие:
1. Город «Спутник» (жилой);
2. Градообразующее предприятие ОАО «ЗИФ» (промышленный);
3. Микрорайон Заря (жилой);
4. Г. Заречный (военно-оборонный).
Самым масштабным строительным проектом города Пенза является жилой комплекс «Спутник», расположенный в районе Терновка. Реализацией крупнейшего в регионе инвестиционного проекта занимается строительный холдинг ООО ПКФ «Термодом».
Участок жилого района «г. Спутник», расположен в с. Засечное Пензенской об-
ласти в районе микрорайона № 5 Терновка. Земельный участок района представляет собой частично застроенную территорию с развитой инфраструктурой. В дальнейшем предполагается полное освоение территории под многоэтажную многоквартирную застройку. На рисунке 3 представлена схема современного использования территории Спутника.
Рис.3. Схема современного использования территории
Проект прошёл федеральный отбор экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территории в целях жилищного строительства и вошел в состав 22 лучших проектов России. Также он был высоко оценён правительством Российской Федерации (рис.4.).
Структура жилого района «Спутник» представляет собой площадь, разделённую на 12 микрорайонов, образующихся в результате пересечения дорог районного и городского значения.
Жилой район включает в себя все необходимые элементы высокоразвитой инфраструктуры: шесть школ, детские сады, гаражи, места для парковок, детские площадки, спортивные сооружения, торговые комплексы, больницы, гипермаркеты и многое другое.
Район располагается в живописнейшем месте, рядом с берегом искусственного озера, возле которого был сооружён самый крупный в Пензе фонтан, обустроены мосты, беговые и велосипедные дорожки, тропа здоровья.
Рис.4. Проект комплексного освоения территории «г. Спутник»
Строительство началось в 2007 году, и за 10 лет были введены в эксплуатацию 47 жилых многоквартирных домов, поликлиника, три детских сада (на 120, 320 и 415 мест), школа (на 1 100 мест). Созданы искусственный водоем, светомузыкальный фонтанный комплекс, набережная, спортивная тропа здоровья «Ритм».
На рис. 5 представлены на сегодняшний день текущие количественные показатели г. Спутник.
Вторым примером комплексного освоения территории по городу Пенза являлся один из крупнейших предприятий - велосипедный завод имени Фрунзе «ЗИФ», который, к сожалению, на сегодняшний день является банкротом, и часть освоенной территории находится в заброшенном состоянии. С 30 годов прошлого столетия, благодаря бурному развитию промышленности г. Пензы, данное предприятие являлось флагманом индустриализации и градообразующим предприятием. Комплексная застройка заводского района города осуществлялась при непосредственном участии и финансировании ОАО «ЗИФ». Жилая застройка велась по улицам: Ленина, Гагарина, ИТР, Заводское шоссе, Фрунзе, Ударная, Циолковского, Комсомольская, и
тцлтдда вплнчгсютгкые показатели
Рис.5. Текущие количественные показатели
др. Строительство завода началось в 1915 году, а с 1928 года завод приступил к производству велосипедов, и в августе этого же года была изготовлена первая партия [4, с. 174-180].
В собственности предприятия ОАО «ЗИФ» находятся 20 объектов недвижимости: центр культуры и досуга, детские сады, спортивный клуб, поликлиника ОАО «ЗИФ», стадион «Пенза», музей трудовой и боевой истории завода, старейшая водонапорная башня, общежитие для работников заводов, столовые, Производственное техническое училище и другие застройки.
На рис.6 представлен построенный при ЗИФе «Центр культуры и досуга». В настоящее время завершилась реконструкция старейшего учреждения культуры города.
Рис.6. ЦКиД (ДК им. Кирова)
Следующим примером является город областного значения, закрытое административно-территориальное образование - Заречный, созданный производственным объединением «Старт» им. М.В. Проценко. Строительство началось в 1954 году. Сегодня Заречный - это современный город, самый маленький по площади, но густонаселенный.
Город Заречный имеет положительные факторы, которые определяют перспективы развития города:
• высокие технологии современного промышленного комплекса, высоко квалифицированные кадры, активную развитость предприятий малого и среднего бизнеса;
• развитая структура дополнительного образования молодежи, высокий образовательный уровень населения, современные спортивные сооружения и развитый про-ектно-строительный комплекс;
• хорошо развитая транспортная сеть города;
• наличие естественного природного ландшафта высокой ценности и сложившиеся средовые качества города;
• высокий уровень благоустройства.
Город имеет планировку, соответствующую передовым достижениям советского градостроительства с характерным сочетанием жилых образований и сохраненных лесных массивов (рис.7).
Рис.7. Карта градостроительного зонирования территории ЗАТО города Заречного Пензенской области
Жилая зона Заречного состоит из малоэтажных и высокоэтажных застроек, которые отделены друг от друга парком им. М.Ю. Лермонтова. Каждый микрорайон имеет свои индивидуальные особенности, конфигурацию и архитектурно-композиционное решение.
Благоустройство территорий осуществляется одновременно со строительством домов и зданий, прокладываются пешеходные пути, транспортные артерии, устанавливаются малые архитектурные формы, создаются зоны отдыха. Спортивные площадки располагаются на озеленённых территориях. Большое внимание уделяется озеленению города с максимальным использованием существующей растительности.
В 2010 году сдана в эксплуатацию Крытая ледовая арена на 2000 зрителей, в рекреационной зоне отдыха «Лесная» продолжилось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса и началось строительство 50 метрового крытого бассейна.
На сегодняшний день в городе Заречном полностью построено 7 микрорайонов. Большое внимание уделяется повышению качества благоустройства городских территорий, увеличению количества парков и скверов. В 2010 году начато формирование нового парка и строительство в его центре православного храма. На внутри дворовых территориях регулярно устанавливаются новые детские игровые и спортивные ма-
лые формы и комплексы. Город неоднократно побеждал в конкурсах по благоустройству города регионального и федерального значения.
Последним примером рассмотрим микрорайон «Заря». Микрорайон относительно центральной части города является достаточно удаленным и со слабой развитой инфраструктурой (рис.8).
Рис.8. Микрорайон «Заря»
Генеральный план застройки города Пенза предусматривает развитие и благоустройство этого микрорайона. В администрации города подтвердили реализацию проекта благоустройства и развития инфраструктуры территории «Заря».
Одной из первых задач этого проекта - это обустройство дворовых площадок в микрорайоне, которые на данный момент не отвечают нормативным правилам.
В 2018 г. в Заре также появится детская спортивная площадка, и начнется строительство крупного торгового центра и детского сада. Администрация г. Пензы занимается вопросом транспортного обеспечения нового микрорайона.
Современная концепция комплексной застройки территории является актуальной задачей формирования городской среды. Рассмотрение вопроса комплексного освоения территории, показало, что для успешной реализации грандиозных проектов необходимо отказаться от типовой застройки. При разработке проектов следует учитывать природные условия и ландшафты территории, национальные традиции, передовые архитектурно- планировочные решения и технологии строительства. КОТ требует качественного выполнения всех работ, с учетом экологических и санитарных требований.
Особой проблемой при комплексной застройке является подготовка и утверждение документации по планировке территории для размещения объектов жилого, производственного, культурного назначения. Кроме того, ряд объектов на конкретной территории требуют капитального ремонта и реконструкции, что необходимо для составления пакета документов. Порой из-за волокиты с проектной документацией, страдают сроки освоения территории, что сказывается на качестве застройки, вызванной штурмовщиной и желанием возвести объекты в сроки, указанные заказчиком
и инвесторами. Так, например, на территории микрорайона «Заря», ряд жилых домов из-за нарушений, допущенных в период строительства, около 8 жилых домов, построенных в 2015 году, попали в списки аварийных. Проекты КОТ должны быть направлены на создание качественной городской среды с учетом потребностей жителей и стратегий развития города.
Библиография
1. Веровская Т.А. Правовой режим земель, предназначенных для комплексного освоения территории. / Пра-
во: история, теория, практика: материалы IV Международной научной конференции (г. Санкт-Петербург, июль 2016 г.). — СПб.: Свое издательство, 2016. - С. 67-71.
2. Бабенко С.В. Проблемы и перспективы реализации концепции комплексного освоения территорий в круп-
ных городах России // Журнал правовых и экономических исследований. - 2013 - №2. - С. 137-140.
3. Фатхриева Д.И., Рахматуллина Е.С. Комплексное освоение и развитие крупных земельных участков // Ин-
нов: электронный научный журнал, 2018. №3 - С. 36-40.
4. Хаметов Т.И., Ишамятова И.Х. Комплексное освоение территорий застройки Пензенской области // Регио-
нальная архитектура и строительство. - 2017 - № 2 (31). - С. 174-180.
5. Галиновская Е.А. Использование земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства // Журнал Имущественные отношения в РФ. - 2012 -№1. - С. 44-49.
6. Кондратьева Л.А., Хаметов Т.И. Особенности внесения изменений в генеральный план поселения: Матери-
алы 2-й международной межвузовской научно-практической конференции. - 2018. - С. 147-149.
7. Хаметов Т.И. Управление земельно-имущественным комплексом: Учебное пособие по направлению под-
готовки 21.03.02 «Землеустройство и кадастры», Пенза. - 2017. -
8. Тюкленкова Е.П. Особенности функционального зонирования и развития территорий сельских населенных
пунктов. / Актуальные проблемы землеустройства и кадастров на современном этапе: Материалы международно-практической конференции. 2015. - С. 133-136.
9. Поршакова А.Н. Экономический механизм управления надежностью реализации проектов комплексной жилой застройки территорий: дис. ...канд. эконом. наук, спец. 08.00.05. - Пенза, 2011. - 155 с.
10. Бабенко С.В. Социально-экономические факторы комплексного освоения территорий в регионах России: дис. .канд. эконом. наук, спец. 08.00.05. - СПб, 2013.
References
1. Verovskaya T.A. the legal regime of the lands intended for complex development of the territory / Pravo: istoria, teoria, praktika: materialy IV nauchnoy konferencii [Law: history, theory, practice: materials of the IV international scientific conference], (St. Petersburg, July 2016). — SPb.: Own publishing house, 2016, pp. 67-71 (in Russ.)
2. Babenko S.V. Problems and prospects of realization of the concept of complex development of territories in large
cities of Russia // Jurnal pravovyih i ekonomicheckih issledovanii [Journal of legal and economic research], 2013, no 2, pp. 137-140 (in Russ.)
3. Fatkhrieva D.I., Rakhmatullina E.S. Complex development of large land plots // Innov: elektronni naychni jurnal
[Innov: electronic scientific journal], 2018, no 3, pp. 36-40 (in Russ.).
4. Khametov T.I., Samatova I.H. Comprehensive development areas development of the Penza region // Regionalnaya
arhitektura i stroitelctvo [Regional architecture and construction]. - 2017 - № 2 (31). - pp. 174-180.
5. Galinovskaya E. the Use of land for their integrated development for housing construction // Jurnal imychectvennye
otnoshenia v RF [journal of Property relations in the Russian Federation], 2012, no 1, pp. 44-49 (in Russ).
6. Kondratyeva L.A. Khametov T.I. Features of the General plan of the settlement : Materialy 2-y meghdunarodnoy
meghvuzovskoy nauchno-prakticheskoy konferencii [Materials of the 2nd international interuniversity scientific and practical conference], 2018, pp. 147-149 (in Russ.).
7. Khametov T.I. Management of land and property complex [textbook in the direction of training 21.03.02 "land Management and cadastres"], Penza. - 2017 (in Russ.)
8. Tulenkova E.P. Characteristics of the functional zoning and development of territories of rural settlements / Aktualnyie problemi zemleustroystva i kadastrov na sovremennom etape. Materialy meghdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferencii [Actual problems of land management and cadastre at the present stage : Materials of the international practical conference], 2015, pp. 133-136 (in Russ.).
9. Porshakov A.N. Economic mechanism of management of reliability of realization of projects of integrated residential development areas. PhD Thesis. Penza, 2011 (in Russ.).
10. Babenko S.V. Socio-economic factors of complex development of territories in the regions of Russia. PhD Thesis. St. Petersburg, 2013 (in Russ.).
Авторы
Тюкленкова Елена Петровна, кандидат технических наук, доцент кафедры «Землеустройство и геодезия» Пензенского Государственного Университета Архитектуры и Строительства. Адрес: ул. Германа Титова, 28, г. Пенза, Россия; е-mail: zig@pguas.ru;
Аширова Талия Гильмановна, студентка 4 курса Пензенского Государственного Университета Архитектуры и Строительства, кафедры «Землеустройство и кадастр». Адрес: ул. Германа Титова, 28, г. Пенза, Россия; e-mail: taliya.ashirova@mail.ru;
Абдразакова Иркям Ильясовна, студентка 4 курса Пензенского Государственного Университета Архитектуры и Строительства, кафедры «Землеустройство и кадастр». Адрес: ул. Германа Титова, 28, г. Пенза, Россия; e-mail: irkyam.abdrazackova@yandex.ru
НОВОСТИ Newsrus.su
Новую подъездную дорогу проложат к Находке
Хабаровский филиал Главгосэкспертизы России проверил достоверность определения сметной стоимости строительства подъездной дороги к Находке от трассы, соединяющей города Артем, Находка и порт Восточный в Приморском крае.
В рамках реализации проекта будет построена подъездная дорога к Находке с целью транспортного обеспечения новой территории опережающего развития ТОР «Нефтехимический».
Длина новой автотрассы составит более пятнадцати километров: она начнется на пересечении улицы Пограничная и объездной дороги Находки, а закончится в месте слияния с трассой Артем - Находка - порт Восточный.
Дорогу обустроят светофорами, металлическим барьерным ограждением, сигнальными столбиками и автобусными остановками, рядом с которыми построят освещенные наземные пешеходные переходы. Продуманы и меры обеспечения безопасности для маломобильных групп населения. Одновременно с обустройством дороги произведут рекультивацию прилегающих участков земли и возведут два моста - через реку Литовка и ручей Лебединая падь.
Существующие участки местных дорог и улиц, которые будут использованы при строительстве, но находятся в аварийном состоянии, будут восстановлены.
