CC BY
124
УДК 34 DOI 10.24411/2073-0454-2019-10159
ББК 67 © А.В. Богданов, И.И. Ильинский, В.Е. Хазова, Е.Н. Хазов, 2019
Научная специальность 12.00.12 — криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ХИЩЕНИЯМ ПРЕДМЕТОВ ИЛИ ДОКУМЕНТОВ, ИМЕЮЩИХ ОСОБУЮ ИСТОРИЧЕСКУЮ, НАУЧНУЮ, КУЛЬТУРНУЮ, РЕЛИГИОЗНУЮ И ХУДОЖЕСТВЕННУЮ ЦЕННОСТЬ
Анатолий Васильевич Богданов, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) Игорь Иванович Ильинский, кандидат юридических наук, доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: [email protected]
Виктория Евгеньевна Хазова, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и трудового права и гражданского процесса
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) Евгений Николаевич Хазов, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: [email protected]
Аннотация. Рассматриваются вопросы, касающиеся противодействия хищениям предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, культурную, религиозную и художественную ценность. Анализируются причины и условия хищениям предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, культурную, религиозную и художественную ценность. Предлагаются основные направления профилактических мероприятий по предупреждению и противодействию хищениям предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, культурную, религиозную и художественную ценность на территории России.
Ключевые слова: конституция РФ, противодействие, деятельность органов внутренних дел, историческая ценность, научная ценность, культурная ценность, религиозная ценность, художественная ценность.
COUNTERING THE THEFT OF OBJECTS OR DOCUMENTS OF PARTICULAR HISTORICAL, SCIENTIFIC, CULTURAL, RELIGIOUS AND ARTISTIC VALUE
Anatoliy Vasilevich Bogdanov, candidate of law, associate professor, associate Professor of the Department of operational-investigative activities and special equipment
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12)
Igor Ivanovich Ilinskiy, candidate of law, associate professor of the Department of operational-investigative activities and special equipment
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: [email protected]
Victoria Evgenievna Khazova, candidate of law, associate Professor of civil and labor law and civil process Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12)
Evgeniy Nikolaevich Khazov, doctor of law, professor, professor of the Department of constitutional and municipal law Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: [email protected]
Annotation. The article deals with issues related to combating theft of objects or documents of special historical, scientific, cultural, religious and artistic value. The causes and conditions of theft of objects or documents of special historical, scientific, cultural, religious and artistic value are analyzed. The main directions of preventive measures to prevent and combat theft of objects or documents with special historical, scientific, cultural, religious and artistic value in Russia are proposed.
Keywords: the Constitution of the Russian Federation, counteraction, activity of law-enforcement bodies, historical value, scientific value, cultural value, religious value, art value.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Богданов А.В., Ильинский И.И., Хазова В.Е., Хазов Е.Н. Противодействие хищениям предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, культурную, религиозную и художественную ценность. Вестник Московского университета МВД России. 2019;(3):169-76.
Конституция Российской Федерации гарантирует право граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям [1]. При этом каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры [2]. Посягательства на культурные ценности ставят под угрозу целостность и многообразие культурного наследия страны.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года [3] культура определена одним из главных векторов развития страны.
Государственная политика в области культуры направлена на сохранение культурных ценностей. Вопросы сохранности предметов, имеющих особую ценность, были актуальны во все времена.
Предметы, имеющие особую ценность, похищаются, незаконно изымаются или вывозятся за границу с мест археологических раскопок, музеев, мест религиозного поклонения или частных коллекций [4].
Защита культурных ценностей от преступных посягательств является важнейшей задачей государства, поскольку культурное наследие — это величайшее достижение человечества, основа его будущего развития. И сегодня, как никогда, безопасность предметов, имеющих особую ценность, должна стать составной частью стратегии национальной безопасности России [5].
В законе понятие «особая ценность» предметов преступного посягательства не раскрыто, что обусловлено абстрагированием законодателя от стоимости похищаемого имущества, его формы собственности. Верховный Суд РФ указал, что особая историческая, научная и культурная ценность похищенных предметов или документов, определяется на основе экспертного заключения с учетом не только их стоимости, но и значения для истории, науки, культуры и искусства [6].
Регламент определения стоимости особой ценности предмета антиквариата не отработан и отдается на откуп экспертам. Ясно, что любое экспертное заключение является субъективным суждением, а культурные
ценности настолько дифференцированы, что крайне трудно найти подлинного специалиста по данному предмету. И, самое главное, возможны случае необъективной экспертизы, так как эксперт-искусствовед нередко вынужден составлять заключение в отношении таких же специалистов, как и он сам, но уличенных в краже. И не надо забывать, что от того, какую цену он назвал, назначается наказание для преступника. Наиболее распространенным или массовым преступлением в этой сфере является кража.
Задача сохранения предметов, имеющих особую ценность, является комплексной и здесь не обойтись без межведомственного и международного взаимодействия. Во все времена предметы, имеющие особую ценность, оценивались людьми по-разному. Кто-то расценивает их как материальные блага и инвестиции, кто-то как историческое, культурное и духовное наследие. И поэтому, культурные ценности должны находиться под надежной защитой и охраной государством. Количество преступлений, связанных с посягательствами на предметы, имеющие особую ценность, в общей массе, зарегистрированных на территории России, невелико, но они всегда вызывают общественный резонанс, так как причиненный им ущерб неоценим, иногда и невосполним.
Государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации.
Защита культурных ценностей происходит двумя способами:
• охрана учреждений культуры от противоправных посягательств, как содержащиеся в них культурные ценности;
• выявление, предупреждение, раскрытие и расследование хищений предметов имеющих особую ценность.
Перечень объектов культуры, подлежащих обязательной охране подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ утвержден распоряжением Правительства РФ от 15 мая 2017 г. № 928-р [7].
Проблемы культурного наследия имеют две сто-
роны: с одной — искусство должно принадлежать народу, а с другой — существует реальная опасность не сохранить его для будущих поколений.
Сегодня, когда национальные святыни превращены в товар, эквивалентный твердой валюте, криминальный интерес к сокровищам национальной культуры значительно вырос.
По оценкам различных экспертов, нелегальная торговля похищенными культурными ценностями по доходности занимает четвертое место после торговли наркотиками, оружием и отмыванием (легализацией) денежных средств добытых преступным путем [8].
Это невосполнимая утрата обществом и государством своего культурного наследия. Проблема хищения незаконного оборота и подделки предметов, имеющих особую ценность в настоящее время остается актуальной. На современном этапе предметы, имеющие особую ценность превратились в товар, незаконно приобретаемый частными коллекционерами, в том числе-представителями криминального мира, легализации таким образом своих доходов, получаемых преступным путем.
Незаконный оборот культурных ценностей уже на протяжении нескольких десятков лет остается одним из самых прибыльных видов деятельности транснациональных организованных преступных формирований. Ежегодный оборот мирового теневого рынка антиквариата оценивается почти в 10 миллиардов долларов. По экспертным оценкам в мире похищается грабителями произведений искусств на сумму от 2 до 6 миллиардов долларов [9].
Предметы и объекты, имеющие особую ценность, безусловно всегда являлись объектами всевозможных посягательств хищений, порчи, утраты и может быть невосполнимой для национальной культуры, похищение Чудотворной иконы Пресвятой Богородицы «Казанская» в 1904 году, вором церковных ценностей Федором Чайкиным, похищение из Третьяковской галереи картины Ф. Хафса «Евангелист, Лука» реставрировалась 2,5 года, сожжённый храм в Карелии, «Да-ная» Рембранта из Эрмитажа — реставрировалась 12 лет, трагическая судьба картины Ильи Репина «Иван Грозный и сын его Иван» восстанавливалась десятки лет, поврежденная ножом старообрядцем Абрамом Балашовым, в мае 2018 данная картина повреждена осколками брошенными в нее металлическим столбиком ограждения гражданином из Воронежа, эти примеры можно продолжать бесконечно.
До 1917 года, кража церковной утвари, предметов богослужебного назначения, икон и священных книг, считалась самым позорным из уголовных преступлений царской России.
Определение понятия «культурная ценность» это:
• во-первых, ценности должны быть, как правило, результатом творческой деятельности человека;
• во-вторых, для того чтобы соответствующие
предметы были отнесены к культурным ценностям, они должны иметь определенное ис-трическое, художественное или научное значение;
• в-третьих, установлен временной критерий ценности, в большинстве должны быть созданы более 100 (50) лет тому назад;
• в-четвертых, в отдельных правовых актах установлен стоимостной критерий.
Центральным звеном всей системы преступного хищения предметов, имеющих особую культурную ценность, являются заказчики (посредники) и скупщики. Именно от них в значительной доле случаев исходят заказы на хищение предметов, имеющих особую ценность и именно в их руках в итоге оказываются многие похищенные предметы антиквариата.
Данная категория преступников является сильным стимулятором хищения, выступая в роли наводчика, материально финансируя их совершение и избавляя воров от проблем хранения и продажи украденного имущества [10].
В целях получения сведений о лицах и объектах, располагающих в собственности предметами, имеющими особую ценность, преступники посещают галереи, выставки, аукционы, музеи, церкви, квартиры граждан, давших объявления о продаже либо купле предметов старины и искусства. Есть еще один способ выявления потенциальной жертвы, когда сам преступник публикует объявление о купле-продаже предметов, имеющих особую ценность. Далее им анализируются поступающие на такие объявления отзывы и устанавливаются адреса лиц, которые проявляют интерес к такого рода сделкам, поэтому могут располагать подобными ценностями.
Занимающиеся на профессиональном уровне нелегальным оборотом культурных ценностей преступники нередко дают «раритету», что называется «отлежаться», чтобы облегчить себе труд и свести риск быть пойманными к минимуму. Также нередки случаи неоднократных продаж культурных ценностей до формирования из них коллекций по определённому принципу, которые обнаруживаются при незаконном перемещении их через таможенную границу [11]. Сами организаторы преступлений глубоко законспирированы, что позволяет им подчас избежать уголовной ответственности.
Успешному раскрытию хищений предметов, имеющих особую ценность способствует ряд причин и условий: быстрота и качество проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, правильное выдвижение версий, хорошая организация взаимодействия и согласованные действия следователей и оперативных сотрудников, входящих в следственно-оперативную группу, максимальному использованию в сборе и закреплении доказательств, криминалистических средств и мето-
дов, учетов и картотек, своевременному исследованию обнаруженных следов и других вещественных доказательств и хорошо организованная оперативно-розыскная работа [12].
Наиболее значимая информация, необходимая для определения мероприятий по проверке версий и установлению виновных, как правило, содержится в показаниях лиц, имеющих доступ к похищенным культурным ценностям, настоятелей храмов, должностных лиц выставок, музеев, потерпевших антикваров, допрос которых требует тщательной подготовки и решения вопроса о привлечении в необходимых случаях специалиста-искусствоведа, художника, криминалиста и др.
При хищении предметов, имеющих особую ценность, выдвигаются следующие версии:
• в преступлении замешаны люди, имеющие отношение к музею, коллекции, храму, частной коллекции;
• предметы, имеющие особую ценность, похитили те, кто специализируется на антиквариате, имеющих особую ценность;
• хищение совершено ранее судимыми лицами, не имеющими отношения к рынку культурных ценностей на «заказ» или выгодно их продать [13].
Сегодня перед обществом и государством стоит ряд пока что не разрешённых острых проблем, связанных с сохранением предметов, имеющих особую ценность для Российской Федерации. Это не только антиквариат, который, как правило, общепринято вызывает повышенный интерес и привлекает особое внимание криминальную среду [14], но и предметы, имеющие возраст до 50 лет, представляющих историческую и культурную ценность. Они еще менее защищены законодательством, чем антиквариат, поскольку попадают под категорию свободно разрешенных к вывозу из страны по возрастному критерию. Эти вопросы регулируются Законом Российской Федерации от 15.04.1993 № 4804-1 (редакция от 28.12.2017) «О вывозе и ввозе культурных ценностей» [15].
В настоящее время вызывает серьезное опасение существование специализированных организаций и фирм, которые официально обозначают род своей деятельности, как «вывоз культурных ценностей; разрешение на вывоз, упаковка, страхование доставки»
Отдельный сложный вопрос представляет проблема фальсификации произведений искусств и документов экспертизы предметов искусств. Мошенники умело используют фальсификацию в целях введения в научный оборот предметов низкого художественного качества, не представляющих культурной ценности, в попытке изменить художественный контекст и обеспечить высокий уровень цен на фальшивые произведения искусств. Фальсификация мошенниками документов, разрешающих вывоз имеющих особую ценность произведения искусства из России [16].
К сожалению, далеко не все руководители музеев,
настоятели храмов и владельцы частных коллекций, имеют возможность и желание обеспечить сохранность и страхование предметов, имеющих особую ценность [17], чем и пользуются преступники.
Где нет технических средств фиксации и круглосуточного контроля видеокамер на предметы, представляющие особую культурную и историческую ценность, необходимо в целях защиты наносить специальным маркером идентификационные номера, видимые только в определенном световом спектре. Особым вопросом стоит совместная деятельность по возвращению украденных и незаконно вывезенных за пределы России предметы, имеющие особую ценность [18].
Используя возможности Интерпола за период с 2012 по 2018 годы, в Россию удалось вернуть более 250 предметов, представляющих историческую и культурную ценность [19].
Возвращение культурных ценностей на территорию России является сложным и многогранным процессом, включающим в себя направление запросов о снятии предметов искусства с торгов, наложение арестов, направление запросов о правовой помощи и последующий возврат предметов [20].
В рамках взаимодействия Интерпол совместно с Министерством культуры РФ информируют зарубежные страны о выставлении на аукционных торгах похищенные в России произведения искусства. (Аукционные дома «Сотбис» и «Кристис») [21].
Интерпол при взаимодействии МИД России осуществляют работу по возврату культурных ценностей на территорию Российской Федерации.
Эффективность указанных мероприятий по возврату предметов, имеющих особую ценность, зависит от слаженной работы НЦБ Интерпола, Министерства культуры Российской Федерации, МИД России, Генеральной прокуратурой РФ, таможенными органами и ФСБ России.
С использованием системы удаленного доступа к информационным ресурсам НЦБ Интерпола МВД России и Генерального секретариата Интерпола российскими правоохранительными органами установлено местонахождение ряда похищенных и вывезенных из страны культурных ценностей. Так на аукционах в ФРГ и Швейцарии обнаружены картины К.П. Брюллова «Портрет С. П. Апраксиной» и И. К. Айвазовского «Вид на Ревель », похищенные из Музея — заповедника «Дмитровский кремль» в 1976 году. В Республике Белорусь обнаружена картина И. И. Шишкина «Лес. Ели», похищенная в 2013 году из Вязниковского краевого историко — художественного музея Владимирской области.
В генеральном секретариате Интерпола админи-стрируется база данных похищенных произведений искусства (Stolen Works ofart), благодаря которой в решение реального времени сотрудник правоохранительных органов участников НЦБ Интерпола имеют возмож-
ность получать сведения о произведениях, которые значатся в международном розыске, атрибуционных признаках данных культурных ценностей, авторстве, месте и времени совершения преступления [22].
В борьбе с преступлениями, посягающими на культурные ценности и обеспечение их сохранности, необходима электронная каталогизация объектов данной сферы с целью создания систематизированного учета [23]. По маркировке и идентификации культурных ценностей (фотофиксация), детальное описание культурных ценностей. Это необходимо для создания региональных электронных каталогов предметов, имеющих особую ценность и их дальнейшего использования в оперативно- служебной и розыскной деятельности, как правоохранительных, так и иных государственных органов [24]. Но, как правило эти, меры носят локальный характер, в связи с чем требуется законодательное закрепление государственной информационной системы, которая способствовала бы противодействию преступности в данной сфере [25].
При Министерстве культуры России функционирует Межведомственная комиссия по обеспечению сохранности Музейного фонда Российской Федерации, в состав которой входят представители музеев и общественных организаций, а также Министерство труда РФ, Министерство финансов РФ, Росгвардия, МЧС, МИД, ФСБ и ФТС РФ [26].
Фундаментальная значимость культурного наследия (предметов, имеющих особую ценность), как одного из факторов формирования государственной идеологии определяет необходимость анализа тех угроз и вызовов, которые ему предъявляет современное общество.
Предупреждение, выявление и раскрытие преступлений требует укрепление оперативных позиций, совершенствования обмена информацией, специального обучения оперативного состава органов внутренних дел в противодействии хищениям предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, культурную, религиозную и художественную ценность, а также составляющие культурное наследие народов Российской Федерации.
Литература
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398. http:// www.pravo.gov.ru.
2. Лучин В.О., Эбзеев Б.С., Хазов Е.Н., Бело-новский В.Н., Эриашвили Н.Д., Чихладзе Л.Т., Пряхина Т.М., Зинченко Е.Ю., Опалева А.А., Осавелюк А.М., Чепурнова Н.М., Прудников А.С., Саудаханов М.В., Чертова Н.А., Егоров С.А., Миронов А.Л., Булавин С.П., Алексеев И.А., Варсеев В.В., Кальгина А.А. Конституционное право России. и др. учебник для сту-
дентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / Москва, 2018. (9-е издание, переработанное и дополненное)
3. Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 19.07.2018) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» «Собрание законодательства РФ», 14.05.2018, N 20, ст. 2817. http://www.pravo.gov.ru.
4. Хазова В.Е. Культурные ценности как объекты права собственности. Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 4. С. 68-69.
5. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» Собрание законодательства РФ», 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212, http://www.pravo.gov.ru.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29 (ред. от 16.05.2017)»0 судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 2, 2003.
7. Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2017 N 928-р (ред. от 26.07.2018) «О перечне объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) «Собрание законодательства РФ», 22.05.2017, N 21, ст. 3065.
8. Богданов А.В., Волченков В.В., Воронцов
A.В., Ефимкин М.С., Завъялов И.А., Иванцов С.В., Ильинский И.И., Любан В.Г., Михайлов Б.П., Турбина О.В., Хазов Е.Н., Хромов И.Л., Чикова Я.Н., Эриашвили Н.Д. Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-розыскное воздействие. Научная специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право», 12.00.12 «Криминалистика, оперативно-разыскная деятельность, судебно-экспертная деятельность» / Под редакцией Б.П. Михайлова, Е.Н. Хазова . Москва, 2015. Сер. Научные издания для юристов Том Часть I
9. Абакумов О.Б., Балацкий Д.Ю., Богданов А.В., Воронцов А.В., Завьялов И.А., Иванцов С.В., Ильинский И.И., Михайлов Б.П., Семенчук
B.В., Хазов Е.Н. Криминальная среда (оперативно-розыскной аспект) Хабаровск, 2017.
10. Богданов А.В., Хазов Е.Н. Актуальные вопросы незаконной миграции как одного из видов организованной преступности в современной России. Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 2. С. 98-101.
11. Хазова В.Е., Иванченко А.Г. Нормативно-правовое основание деятельности таможенной
подразделений по охране и защите культурных ценностей в России и пути их совершенствования. Вестник Московского университета МВД России. 2010. № 4. С. 161-165.
12. Абакумов О.Б., Алексеев В.В., Баженов С.В., Бакланов Л.А., Богданов А.В., Бражников Д.А., Бычков В.В., Галушко В.А., Дубинин А.С., Иванцов С.В., Ильинский И.И., Кунде-тов А.И., Напханенко И.П., Панюшин Д.Б., Саранчин Д.В., Сыпачев А.Ю., Тагиров З.И., Щукин А.М., Щукин В.М., Хазов Е.Н. и др. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Учебно-методическое пособие / Москва, 2017.
13. Хазов Е.Н., Богданов А.В., Мартынюк В.М. Основные направления, проблемы и пути решения организации работы по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда сотрудниками оперативно-розыскных подразделений ОВД МВД России на современном этапе. Вестник Московского университета МВД России. 2012. № 10. С. 148-152.
14. Богданов А.В., Волченков В.В., Воронцов А.В., Ефимкин М.С., Завьялов И.А., Иванцов С.В., Ильинский И.И., Любан В.Г., Михайлов Б.П., Турбина О.В., Хазов Е.Н., Хромов И.Л., Чикова Я.Н., Эриашвили Н.Д. Криминальная среда. Понятие, генезис, оперативно-розыскное воздействие. Научная специальность 12.00.08 «Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право», 12.00.12 «Криминалистика, оперативно-разыскная деятельность, судебно-экспертная деятельность» / Под редакцией Б.П. Михайлова, Е.Н. Хазова . Москва, 2015. Сер. Научные издания для юристов Том Часть II.
15. Закон РФ от 15.04.1993 N 4804-1 (ред. от
28.12.2017) «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (с изм. и доп., вступ. в силу с
30.03.2018) «Ведомости СНД и ВС РФ», 20.05.1993, N 20, ст. 718.
16. Богданов А.В., Хазов Е.Н. Основные направления деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел по выявлению и предупреждению преступлений связанных с мошенничеством. Вестник Московского университета МВД России. 2014. № 10. С. 276-279.
17. Кузбагаров А.Н., Эриашвили Н.Д., Ахвледиа-ни Ю.Т., Богданов Е.В., Алексий П.В., Власов А.А., Рассолова Т.М., Архипов А.П., Джабуа И.В., Хазова В.Е., Дудкин А.Ю., Тумаков А.В., Никулина Н.Н., Васин В.Н. Страховое право. учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям Юриспруденция, Финансы и кредит / под ред. В.Н. Григорьева, А.Н. Кузба-гарова, В.В. Шахова. Москва, 2017. (5-е изда-
ние, дополненное и переработанное)
18. Хазов Е.Н., Горшенева И.А., Егоров С.А., Зинченко Е.Ю., Комахин Б.Н., Богданов А.В., Ильинский И.И. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Москва, 2017.
19. Журнал МВД РФ «Полиция № 9, 2018, с.10.
20. Эриашвили Н.Д., Алексий П.В., Аникеева Т.М., Ахмедов Р.М., Блинкова Е.В., Горелик А.П., Григорьев А.И., Джабуа И.В., Долгов С.Г., Комзолов А.И., Кузбагаров А.Н., Мышко Ф.Г., Родин Р.С., Рогачев Е.С., Рыбенцов А.А., Рыжих И.В., Ткачев В.Н., Хазова В.Е., Юнусо-ва К.В. Гражданское право. учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению Юриспруденция / Москва, 2019. (6-е издание, переработанное и дополненное)
21. Хазова В.Е., Иванченко А.Г. Международно-правовые акты по охране и защите культурных ценностей. Научно-аналитический журнал Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. 2009. № 1. С. 148-150.
22. Хазова В.Е., Хазов Е.Н. Международно-правовая защита национально-культурного достояния народов. Монография / Москва, 2009.
23. Богданов А.В., Хазов Е.Н., Хазова В.Е. Роль оперативных подразделений ОВД по сохранению, охране и защите культурных и исторических ценностей в Российской Федерации. Вестник Московского университета МВД России. 2015. № 7. С. 53-56.
24. Климов И.А., Тузов Л.Л., Дубоносов Е.С., Кузьмин Н.А., Эриашвили Н.Д., Хазов Е.Н., Данилкин В.Н., Бычков В.В., Бражников Д.А., Алексеев В.В., Иванцов С.В., Богданов А.В., Щеглов А.В., Комахин Б.Н., Ильинский И.И., Янишевский А.Б., Галузо В.Н. Оперативно-розыскная деятельность. учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки Юриспруденция / Москва, 2017. (3-е издание, переработанное и дополненное).
25. Богданов А.В., Завьялов И.А., Ильинский И.И., Михайлов Б.П., Хазов Е.Н., Чикова Я.Н., Эриашвили Н.Д., Яковец Е.Н. Особенности противодействия киберпреступности подразделениями уголовного розыска. для курсантов, слушателей, адъюнктов, преподавателей образовательных учреждений органов внутренних дел и практических работников правоохранительных органов, специализирующихся по линии борьбы с преступностью в сфере компьютерной информации / Москва, 2016.
26. Приказ Минкультуры России от 16.01.2012 N 4 «Об утверждении Положения о Межведом-
ственной комиссии по обеспечению сохранности Музейного фонда Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.04.2012 N 23824) «Российская газета», N 88, 20.04.2012 http://www.pravo.gov.ru.
References
1. The Constitution of the Russian Federation: Adopted by popular vote on December 12, 1993 (ed. 07/21/2014) // "Collection of the legislation of the Russian Federation", 04.08.2014, N 31, Art. 4398. http://www.pravo.gov.ru.
2. Luchin V.O., Ebzeev B.S., Khazov E.N., Belonovsky V.N., Eriashvili N.D., Chikhladze L.T., Pryakhina T.M., Zinchenko E.Yu., Opaleva A. .A., Osavelyuk AM, Chepurnova NM, Prudnikov AS, Saudakhanov MV, Chertova N.A., Egorov S.A., Mironov A.L., Bulavin S.P. ., Alekseev I.A., Varseev V.V, Kalgina A.A. Constitutional law of Russia. and other textbooks for university students enrolled in the Jurisprudence course of study / Moscow, 2018. (9th edition, revised and enlarged)
3. Presidential Decree of 07.05.2018 N 204 (as amended on 07.19.2018) "On the national goals and strategic objectives of the development of the Russian Federation for the period up to 2024" "RF Legislative Assembly", 14.05.2018, N 20, Art. 2817. http://www.pravo.gov.ru.
4. Khazova V.E. Cultural values as objects of property rights. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2006. No. 4. P. 68-69.
5. Presidential Decree of 31.12.2015 N 683 "On the Strategy of the National Security of the Russian Federation" Meeting of the legislation of the Russian Federation ", 01.01.2016, N 1 (Part II), Art. 212, http://www.pravo.gov.ru.
6. Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of December 27, 2002 No. 29 (ed. May 16, 2017) "On judicial practice in cases of theft, robbery and robbery" "Bulletin of the Supreme Court of the Russian Federation", N 2, 2003.
7. Order of the Government of the Russian Federation of 15.05.2017 N 928-p (as amended on 07.26.2018) "On the list of facilities subject to mandatory protection by the troops of the National Guard of the Russian Federation" (as amended and added, entered into force on 01/01/2019) "Meeting of the legislation of the Russian Federation", 05.22.2017, N 21, Art. 3065.
8. Bogdanov A.V, Volchenkov V.V, Vorontsov A.V, Efimkin M.S., Zavyalov I.A., Ivantsov S.V, Ilinsky I.I., Lyuban V.G., Mikhailov B .P., Turbina OV, Khazov E.N., Khromov I.L., Chikova Ya.N.,
Eriashvili N.D. The criminal environment. Concept, genesis, operational and investigative impact. Scientific specialty 12.00.08 "Criminal law and criminology, criminal executive law", 12.00.12 "Forensic science, operational investigative activity, forensic expert activity" / Edited by B.P. Mikhailova, E.N. Khazov. Moscow, 2015. Ser. Scientific publications for lawyers Tom Part I
9. Abakumov OB, Balatsky D.Yu., Bogdanov A.V., Vorontsov A.V., Zavyalov I.A., Ivantsov S.V., Ilinsky I.I., Mikhailov B.P., Semenchuk V. .V., Khazov E.N. Criminal environment (operational-search aspect) Khabarovsk, 2017.
10. Bogdanov A.V., Khazov E.N. Topical issues of illegal migration as a type of organized crime in modern Russia. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2014. No. 2. P. 98-101.
11. Khazova VE., Ivanchenko A.G. The legal basis for the activities of the customs units for the protection and protection of cultural property in Russia and ways to improve them. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2010. No. 4. P. 161-165.
12. Abakumov OB, Alekseev V.V., Bazhenov S.V., Baklanov L.A., Bogdanov A.V., Brazhnikov D.A., Bychkov V.V., Galushko V.A., Dubinin A. .S., Ivantsov S.V., Ilinsky I.I., Kundetov A.I., Napkhanenko I.P., Panyushin D.B., Saranchin D.V., Sypachev A.Yu., Tagirov Z.I. ., Schukin AM, Schukin VM, Khazov Ye.N. and others. The legal basis of operational search activities. Textbook / Moscow, 2017.
13. Khazov E.N., Bogdanov A.V, Martynyuk V.M. The main directions, problems and ways of solving the organization of work on the search for persons who have fled from the bodies of inquiry, investigation and trial by the staff of the operational-search units of the Department of Internal Affairs of the Ministry of Internal Affairs of Russia at the present stage. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2012. № 10. P. 148-152.
14. Bogdanov A.V, Volchenkov V.V., Vorontsov A.V., Efimkin M.S., Zavyalov I.A., Ivantsov S.V., Ilinsky I.I., Lyuban V.G., Mikhailov B .P., Turbina OV, Khazov E.N., Khromov I.L., Chikova Ya.N., Eriashvili N.D. The criminal environment. Concept, genesis, operational and investigative impact. Scientific specialty 12.00.08 "Criminal law and criminology, criminal executive law", 12.00.12 "Forensic science, operational investigative activity, forensic expert activity" / Edited by B.P. Mikhailova, E.N. Khazov. Moscow, 2015. Ser. Scientific publications for
lawyers Volume Part II.
15. RF Law dated 04.15.1993 N 4804-1 (as amended on 12/28/2017) "On the export and import of cultural property" (as amended and added, entered into force on 03.30.2018) "Vedomosti SNM and RF AF" , 20.05.1993, N 20, Art. 718.
16. Bogdanov A.V., Khazov E.N. The main activities of the operational units of the internal affairs bodies in identifying and preventing crimes related to fraud. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2014. No. 10. P. 276-279.
17. Kuzbagarov A.N., Eriashvili N.D., Akhvlediani Yu.T., Bogdanov E.V., Alexy P.V., Vlasov A.A., Rassolova TM, Arkhipov A.P., Jabua I. .V, Khazova VE., Dudkin A.Yu., Tumakov A.V., Nikulina N.N., Vasin V.N. Insurance law. a textbook for university students enrolled in the field of Law, Finance and credit / ed. VN. Grigorieva, A.N. Kuzbagarova, VV. Shakhov Moscow, 2017. (5th edition, supplemented and revised)
18. Khazov E.N., Gorsheneva I.A., Egorov S.A., Zinchenko E.Yu., Komakhin B.N., Bogdanov A.V, Ilinsky I.I. Ensuring the constitutional rights and freedoms of a person and a citizen during operational search activities. Moscow, 2017.
19. Journal of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation "Police No. 9, 2018, p.10.
20. Eriashvili N.D., Alexy P.V, Anikeeva TM, Akhmedov R.M., Blinkova E.V., Gorelik A.P., Grigoriev A.I., Jabua I.V, Dolgov S. .G., Komzolov A.I., Kuzbagarov A.N., Myshko F.G., Rodin R.S., Rogachev E.S., Rybentsov A.A., Ryzhikh I.V., Tkachev VN. ., Khazova VE., Yunusova K.V Civil law. textbook for university students enrolled in jurisprudence / Moscow, 2019. (6th edition, revised and supplemented)
21. Khazova VE., Ivanchenko A.G. International legal acts on the protection and preservation of
cultural property. Scientific and analytical journal Bulletin of the St. Petersburg University of the State Fire Service EMERCOM of Russia. 2009. No. 1. P. 148-150.
22. Khazova V.E., Khazov E.N. International legal protection of the national-cultural heritage of nations. Monograph / Moscow, 2009.
23. Bogdanov A.V., Khazov E.N., Khazova V.E. The role of operational divisions of the Department of Internal Affairs for the preservation, protection and protection of cultural and historical values in the Russian Federation. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2015. No. 7. P. 53-56.
24. Klimov I.A., Tuzov L.L., Dubonosov E.S., Kuzmin N.A., Eriashvili N.D., Khazov E.N., Danilkin VN., Bychkov VV., Brazhnikov D .A., Alekseev V.V, Ivantsov S.V., Bogdanov A.V, Scheglov A.V., Komakhin B.N., Ilinsky I.I., Yanishevsky A. B., Galuzo V.N. . Operational search activity. textbook for university students enrolled in the field of law preparation / Moscow, 2017. (3rd edition, revised and supplemented).
25. Bogdanov A.V, Zavyalov I.A., Ilinsky I.I., Mikhailov B.P., Khazov E.N., Chikova Ya.N., Eriashvili N.D., Yakovets E.N. Features of countering cybercrime units of the criminal investigation. for cadets, students, adjuncts, teachers of educational institutions of the internal affairs bodies and practitioners of law enforcement agencies specializing in the fight against crime in the field of computer information / Moscow, 2016.
26. Order of the Ministry of Culture of Russia dated January 16, 2012 No. 4 "On approval of the Regulation on the Interdepartmental Commission for the Preservation of the Museum Fund of the Russian Federation" (Registered in the Ministry of Justice of Russia April 13, 2012 No. 23824) www.pravo.gov.ru.
