CC BY
23
УЧЕНЫЕ
ЗАПИСКИ
в.и. тихий, кандидат географических наук, доцент кафедры прикладных экономических дисциплин факультета экономики и управления Орловского государственного университета Тел. 89103078888; [email protected]
ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ПРОЦЕССА ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОЙ КЛАСТЕРИЗАЦИИ
В статье рассматриваются вопросы совершенствования пространственной организации социально-экономического развития региона через повышение конкурентоспособности муниципальных образований, входящих в него. На примере Ливенского района Орловской области показаны варианты усиления его конкурентных преимуществ за счет использования новых подходов к управлению формированием территориальной организации региональной экономики, в частности кластерного подхода. Рассматривается возможность формирования в регионе Юго-Восточного территориального кластера, ядром которого должен стать Ливенский район.
Ключевые слова: управление формированием территориальной организации региональной экономики, пространственная стратегия социально-экономического развития, конкурентоспособность территории, территориальный кластер.
При реализации пространственной стратегии социально-экономического развития Орловской области ключевым фактором для каждого муниципального образования должны стать конкурентоспособность территории и использование ее объективных преимуществ, обеспечивающие формирование эффективной экономики муниципального образования и на этой основе - достижение устойчивого социального прогресса. Конкурентоспособность - важнейшее стратегическое понятие, которое лежит в основе принятия управленческих решений в любой общественно-экономической системе, включая административно-территориальные образования любого уровня. Если конкурентоспособность хозяйствующих субъектов определяется высокой востребованностью на рынке производимых ими товаров и услуг, то конкурентоспособность территории определяется ее способностью привлекать бизнес и население. Конкурентоспособность территории является результатом эффективного использования имеющихся объективных преимуществ и создания условий для их появления и развития. По нашему мнению, это важнейший посыл для разработчиков различного рода стратегий и программ, и из него надо исходить, работая над стратегией развития территории (в нашем случае - Ливенского района).
Опыт показывает, что усиление конкурентных преимуществ территории обеспечивается за счет использования новых подходов к управлению формированием территориальной организации экономики, в частности кластерного подхода. Задача исследователей и практиков сводится к нахождению кластеров и созданию стимулов для их развития. Особенность кластера состоит в том, что он представляет собой совокупность высокоинтегрированных организаций и фирм, значимость которых как целого превышает простую сумму их вкладов как составных частей. Составные элементы кластера, будучи самостоятельными организациями, объективно взаимозависимы благодаря общности интересов и нуждаются в скоординированном развитии и обмене инновациями. Преимущества кластерного подхода усиливаются, когда вхо-
© В.И. Тихий
дящие в кластер элементы расположены на относительно компактной территории. В основу пространственной политики субъекта Федерации целесообразно положить координацию деятельности и стратегий муниципальных образований в границах территориальных кластеров. Кластерная политика призвана содействовать реализации конкурентных преимуществ муниципальных образований региона - субъекта Федерации.
В нашем конкретном случае анализ природноресурсного потенциала, наличия трудовых ресурсов и других социально-экономических факторов, которыми располагает Ливенский район, выявил объективные предпосылки для формирования территориального кластера. Под территориальным кластером понимается совокупность муниципальных районов на компактной территории, имеющих однонаправленные стратегические цели и задачи, а также общие объективные предпосылки развития. В основу территориальной группировки муниципальных образований положены следующие признаки: притяжение к общим транспортным магистралям, относительная однородность специализации хозяйства, уровень интегрированности в экономику области, направления транспортно-экономических связей между муниципальными образованиями, экономический потенциал, уровень и качество жизни населения в сравнении с областными показателями. Каждый из кластеров характеризуется собственными потенциальными конкурентными преимуществами для создания эффективной структуры хозяйства и развития новых источников экономического роста: инновационной экономики, рекреационного бизнеса, зон и центров экономического сотрудничества и торговли.
На территории Ливенского, Колпнянского, Дол-жанского и Верховского районов Орловской области возможно формирование Юго-Восточного территориального кластера. Профиль его основной деятельности - агропромышленное производство.
Появление Юго-Восточного территориального кластера во многом связано со строительством свиноводческих комплексов по выращиванию чистопородного поголовья свиней, сооружением комбикормовых и убойных цехов, в которых будет производиться разделка и глубокая переработка мяса. Комбикормовое производство, в свою очередь, будет стимулировать производство зерновых и зернобобовых культур. Все это может привести не только к наращиванию перерабатывающих мощностей, но и сформирует вертикально интегрированные агрохолдинги пол-
ного цикла - от выращивания свиней до производства полуфабрикатов.
Другое направление - строительство молочных комплексов с глубокой переработкой молока. В итоге увеличатся посевные площади под кормовые культуры, появятся возможности выхода с продукцией на рынок с единой торговой маркой, произойдет широкая дифференциация направлений деятельности в пищевой переработке. Кластер объединит усилия производителей сельхозпродукции, переработчиков и логистических компаний.
Использование кластерного подхода, основанного на межотраслевом объединении взаимосвязанных компаний, позволит выявить новые возможности повышения конкурентоспособности агропромышленных предприятий.
Следует иметь в виду, что в перспективах развития переработки сельскохозяйственной продукции наибольший накопленный потенциал имеется в Ливенском районе (переработка сахарной свеклы, молока и мяса), затем в Верховском (имеется в виду прежде всего Верховский молочноконсервный комбинат, принадлежащий концерну Главпродукт; необходимо возобновить производство на мясокомбинате) и потом уже в Колпнян-ском (прежде всего переработка сахарной свеклы) районах. Должанский район имеет самые скромные возможности в переработке, и ему необходимо сделать упор на производстве сельскохозяйственной продукции. Уже имеющиеся перерабатывающие мощности необходимо модернизировать, а в некоторых случаях требуется строительство новых.
Конкурентные преимущества Юго-Восточного территориального кластера: наиболее плодородные почвы региона, находящиеся на территории юго-востока области; наличие крупных хозяйств с накопленным опытом квалифицированного земледелия; продуктивное мясомолочное скотоводство и свиноводство; наличие довольно крупных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции; транспортные выходы на соседнюю Липецкую область.
Безусловно, ядром этого территориального кластера должен стать Ливенский район в силу своего экономико-географического положения, накопленного агропромышленного потенциала, относительно развитого рынка сбыта, а также в силу нахождения на его территории города Ливны, второго по величине города региона, исполняющего роль субцентра в юго-восточной части области (от Орла до Ливен 138 километров).
В Ливенском районе на долю сельскохозяйственных организаций в общем объеме сельско-
хозяйственного производства приходится 64%, на долю хозяйств населения - 35%, 1% производят крестьянские (фермерские) хозяйства. В районе функционируют 24 сельскохозяйственные организации, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, около 60 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, более 6,5 тыс. га занято посевными площадями, выделенными хозяйствам населения.
Развитие АПК в Ливенском районе идет по трем направлениям:
1. Ускоренное развитие свиноводства, молочного и мясного скотоводства. В этом участвуют ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо» и ОАО «Племзавод «Сергиевский». Ими проведена реконструкция животноводческих помещений, осуществлено строительство свинокомплекса, приобретено современное оборудование. На базе СПК «Демидовский» ЗАО «АВК «Эксима» выполнено строительство свинокомплекса-племрепродуктора на 4800 голов.
2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК за счет льготного кредитования личных подсобных хозяйств. Реализация этого направления, как ожидается, позволит увеличить производство мяса в ЛПХ к концу 2010 года почти на 60%. В районе также создана сеть торгово-закупочных кооперативов, расширены виды услуг потребкооперации.
3. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (в основном через получение субсидий).
Реализация национального проекта «Развитие АПК» в последние годы позволила району увеличить объем производства молока, мяса, объем реализации продукции малыми формами хозяйствования.
Основные предприятия района.
1. КХ «50 лет Октября» - специализация на производстве растениеводческой и животноводческой продукции.
2. ОАО «Агрофирма «Ливенское мясо» - свиноводство и выращивание крупного рогатого скота, переработка мяса.
3. Агрофирма «Черноземье» - растениеводство и животноводство; производство комбикормов; переработка мяса.
4. Племзавод «Сергиевский» - крупнейший в Ливенском районе производитель молока. Достаточно эффективно работают и другие направления. Здесь занимаются племенной работой, до оптимального уровня довели поголовье свиней. Развивается и растениеводство, прежде всего выращиваются зерновые и сахарная свекла.
5. В Ливенском районе работает ассоциация «Ливнымясопром», куда вошли два крупных комплекса по производству говядины и свинины, мясокомбинат, хозяйства, производящие молодняк и корма, торговая сеть.
Определенным недостатком Ливенского района как потенциального ядра Юго-Восточного территориального кластера является его периферийное положение в области, вследствие чего повышаются транспортные издержки, сужается рынок сбыта. В то же время географическая близость к некоторым периферийным районам Липецкой области (к ее западной и юго-западной периферии, с которой Ливны имеют наиболее уверенную транспортную связь через автодорогу Р 119 Орел - Ливны - Елец - Липецк - Тамбов) открывает перспективу развития межрегионального сотрудничества и создания межрегионального территориального кластера агропромышленного профиля.
Перспективные направления развития ЮгоВосточного территориального кластера: сельское хозяйство на основе мясомолочного скотоводства, свиноводства (через строительство современных свинокомплексов), зернового хозяйства и выращивания сахарной свеклы, переработки сельскохозяйственной продукции; развитие рыночной инфраструктуры для АПК, торгово-сбытовых и заготовительных сетей, интегрированных с продовольственными корпорациями Липецкой области; инновационное развитие АПК; создание транспортно-логистического центра; развитие строительной индустрии (прежде всего строительство цементных заводов в Ливенском и Верховском районах); создание крупных строительных компаний, специализирующихся на строительстве объектов для АПК и на малоэтажном сельском строительстве.
Библиографический список
1. Кашбразиев Р.В., Панасюк М.В. Региональные кластеры как форма территориальной организации производства //Актуальные проблемы экономики и права. - 2007. - № 1.
2. Полбицына Л.Г. Формирование кластеров в АПК как эффективный инструмент регионального развития // Научный вестник УрАГС. - 2008. - Выпуск № 2 (3).
3. Портер М. Конкуренция. Пер. с англ. - СПб.: ИД «Вильямс», 2000. - 608 с.
4. Романова О.А., Лаврикова Ю.Г. Кластерное развитие экономики региона: теоретические возможности и практический опыт // Экономика региона. - 2007. - № 3. - С. 40-51.
5. Рыжаков Е.Д. Кластерное развитие агропромышленного комплекса // Региональная экономика. - 2007. -№ 14. - С. 34-40.
6. Социально-экономическое положение муниципальных районов и городских округов Орловской области. Статистический сборник. - Орел, 2009.
V.I. TIKHIY
THE SPATIAL TRANSFORMATION OF THE ECONOMY OF THE REGION UNDER THE INFLUENCE OF
INTRA-REGIONAL CLUSTERING
This article discusses the possibilities of improvement of the spatial organization of socio-economic development of the region via improving the competitiveness of the municipalities belonging to it. Livny region of Orel oblast is taken as an example and the options for strengthening its competitive advantages on behalf of applying new approaches to the formation of the territorial organization of the regional economy, in particular the cluster approach, are shown. The possibility of forming South-Eastern territorial cluster with Livny as a core is analyzed.
Key words: management of the formation of the territorial organization of the regional economy, the spatial strategy for socio-economic development, territory competitiveness, territorial cluster.
