CC BY
118
УДК [332.1:339.137.2](470.319) В.В. ПЕЧЕНКИНА
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник, доцент, кафедра менеджмента и управления народным хозяйством, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ
E-mail: [email protected] Е.Н. КАРАЕВА
кандидат экономических наук, доцент, кафедра менеджмента и управления народным хозяйством, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ E-mail: [email protected] Ю.В. ТОМИЛИНА
старший преподаватель, кафедра менеджмента и управления народным хозяйством, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ E-mail: [email protected]
UDC [332.1:339.137.2](470.319) V.V. PECHENKINA
Candidate of economics, senior researcher, professor of department of management and management of national economy, Russian Academy of national economy and state service under the President of the Russian Federation E-mail: peshenkinavv@rambler. ru E.N. KARAEVA
Candidate of economics, professor of department of management and management of national economy, Russian Academy of national economy and state service under the President of the Russian Federation E-mail: [email protected] Y.V. TOMILINA
Senior lecturer of department of management and management of national economy, Russian Academy of national economy and state service under the President of
the Russian Federation E-mail: [email protected]
ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КЛАСТЕРОВ (НА ПРИМЕРЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
IMPROVING THE COMPETITIVENESS OF THE REGION ON THE BASIS OF FORMATION AND DEVELOPMENT OF CLUSTERS (ON EXAMPLE OF OREL REGION)
В статье рассмотрен кластерный подход к повышению конкурентоспособности территорий, оценен потенциал кластеризации экономики региона на примере Орловской области, сделан вывод о возможности создания кластера в агропромышленном комплексе.
Ключевые слова: кластер, кластерный подход, потенциал кластеризации, конкурентоспособность территорий, Орловская область.
In the article the author considers the cluster approach to improve the competitiveness of territories, estimated potential of clusterization of the economy of the region on the example of the Oryol region, the conclusion is made about the possibility of creating a cluster in the agro-industrial complex.
Keywords: cluster, the cluster approach, the potential for clustering, the competitiveness of territories, Orel region.
Практика стран с развитой рыночной экономикой показывает, что наиболее эффективным способом обеспечения конкурентоспособности является формирование кластеров. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года также предусмотрено формирование кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики.
Не подлежит сомнению тот факт, что обеспечение высокого уровня конкурентоспособности страны в целом напрямую зависит от конкурентоспособности её регионов.
В настоящее время вопросам повышения конкурентоспособности регионов уделяется большое внимание в научных исследованиях. Однако проблема управления формированием и развитием кластерных образований как важнейшего фактора повышения конкурентоспо-
собности региона разработана недостаточно. В связи с этим разработка рекомендаций по повышению конкурентоспособности региона на основе формирования и развития кластеров является актуальной проблемой.
Вопрос, что представляет собой кластер в экономике, вызывает большой интерес как зарубежных, так и отечественных исследователей. Впервые данное понятие ввёл профессор Гарвардской школы бизнеса и один из авторов концепций конкурентной стратегии и международной конкурентоспособности М. Портер. Под кластером он понимает сеть независимых производственных, сервисных фирм, включая их поставщиков, создателей технологий и ноу-хау, связующих рыночных институтов и потребителей, взаимодействующих друг с другом в рамках единой цепочки создания стоимости. М. Энрайт, коллега и последователь М. Портера, ввел понятие регионального кластера, представляющего со-
© В.В. Печенкина, Е.Н. Караева, Ю.В. Томилина © V.V. Pechenkina, E.N. Karaeva, Y.V. Tomilina
бой «географическую агломерацию фирм, работающих в одной или нескольких родственных отраслях хозяйства» [1, С. 24-25].
Основными отличиями кластерного подхода в сравнении с традиционным отраслевым подходом являются три совокупных параметра:
- он основан на инновационном развитии,
- ориентирован на перегруппировку производительных сил и средств производства,
- происходит совокупная капитализация, или рост активов территории.
В современной хозяйственной практике промышленный кластер - это группа географически соседствующих и интеграционно взаимосвязанных компаний, действующих в определенной сфере, взаимодополняющих друг друга и усиливающих таким образом конкурентные преимущества отдельных компаний и, следовательно, кластера в целом.
Кластерный подход к повышению конкурентоспособности стран и регионов получил широкое распространение в странах Западной и Северной Европы. По инициативе правительств в ряде стран были проведены исследования по выделению кластеров национального масштаба (в Португалии было выделено 33 кластера, в Австрии - 76, в Финляндии - 10, в Швеции - 7, В Швейцарии - 7, в Нидерландах - 12). Программы развития региональных кластеров являются одним из основных инструментов реализации стратегии повышения конкурентоспособности территорий. В настоящее время самые высокие места в мировых рейтингах конкурентоспособности занимают страны, в которых имеются высокотехнологичные кластеры (таблица 1).
Что касается РФ, то в некоторых регионах, начиная с 2000-х годов, отмечены предпосылки развития кластерной инициативы. Так, например, в Самарской области в основу долгосрочного развития положен кластерный подход. В 2002-2003 годах по заказу Департамента экономического развития и инвестиций Администрации Самарской области Самарским
Страны-лидеры мировых рейтингов
центром проектного финансирования было выполнено исследование «Формирование территориально -промышленных кластеров в Самарской области и определение основных направлений их развития». По его итогам был сделан вывод о том, что в экономике области сложились предпосылки для формирования нескольких кластеров - автомобильного, нефтехимического, авиакосмического, агропромышленного [5]. Три кластера - автомобилестроительный, химический и инновационно-внедренческий - выделены в « Стратегии социально-экономического развития региона до 2020 года». Однако до конца «зрелыми» их назвать нельзя, так как, по мнению отечественных исследователей, требуется 10-15 лет, чтобы кластер стал конкурентоспособным. Наиболее зрелым из перечисленных является автомобильный кластер. За годы переходного периода в Тольятти появилось много новых автомобильных предприятий, а также произошла переориентация некоторых предприятий, не входивших ранее в состав автопрома. В вузах расширилась подготовка высококвалифицированных кадров для автомобильной промышленности. Налаживаются связи научных учреждений с предприятиями автомобилестроения. Более того, Самарская область вошла в состав участников проекта «Европейская сеть автомобильных кластеров» (ЫБЛС), созданного в 2005 году в рамках Программы Европейского Союза по развитию межрегиональной кооперации. Главная цель данного проекта - разработка совместных подходов и инструментов улучшения региональной и европейской конкурентоспособности в будущем [6]. В проекте участвуют также три региона Германии, два - Великобритании, автомобильные регионы Франции, Испании, Италии, Польши, Словении. Кластерная инициатива поддерживается и в Пермской области: выделено 18 кластерных отраслей - добыча и переработка нефти, лёгкая промышленность, строительный, лесной, химический, металлургический и ряд других кластеров. В качестве пилотного был определён лесной кластер [6].
Таблица 1.
курентоспособности в 2012-2013 гг.1
Индекс конкурентоспособности Всемирного экономического форума Индекс конкурентоспособности Международного института менеджмента
Страна Рейтинг Страна Рейтинг
Швейцария 1 Гонконг 1
Сингапур 2 США 2
Финляндия 3 Швейцария 3
Швеция 4 Сингапур 4
Нидерланды 5 Швеция 5
Германия 6 Канада 6
США 7 Тайвань 7
Великобритания 8 Норвегия 8
Гонконг 9 Германия 9
Япония 10 Катар 10
1 Составлено авторами по материалам официальных сайтов Всемирного экономического форума и Международного института менеджмента.
Предпосылки развития лесного кластера можно выделить также в Красноярском крае, Архангельской, Вологодской, Иркутской областях. Кластерный подход целесообразно применять и в ряде других регионов РФ, например, в Санкт-Петербурге и Поволжье (автомобильные кластеры), в Зеленограде (кластер микроэлектроники), в Томской области (биотехнологический кластер), Иваново (текстильный кластер), Свердловская область (кластер переработки титана «Титановая долина») и др.
Исследование возможности формирования кластеров на территории региона требует определения потенциала кластеризации, который представляет собой «наличие конкурентных преимуществ у отраслей, предприятий и инфраструктурных организаций, находящихся на территории региона, возможности объединения данных преимуществ и их использования для повышения конкурентоспособности региона» [3]. Несмотря на то, что в последние годы появляется множество исследований данной проблемы, единой методики оценки потенциала кластеризации на данный момент не выработано. Большинство исследователей оценивают его при помощи определения коэффициентов локализации, специализации отраслей и коэффициента душевого производства [4].
Алгоритм оценки кластерного потенциала региона включает в себя следующие этапы:
I этап. Оценка потенциала кластеризации территории. На данном этапе на основе статистических показателей были рассчитаны количественные показатели, отражающие конкурентную способность отраслей в регионе и потенциал их кластеризации. Он, в свою очередь, включает в себя 2 блока:
а) расчёт частных показателей потенциала кластеризации: коэффициента локализации промышленного производства, коэффициента душевого производства и коэффициента специализации региона в конкретной отрасли.
Коэффициент локализации промышленного производства показывает наличие у региона экономической специализации в рамках отдельных отраслей промышленности. Коэффициент локализации определяется по формуле:
К. =
(a + b)
(1)
(с+а)
где а - объём произведённой продукции, созданной в отдельной отрасли промышленности региона,
Ь - объём произведённой продукции в целом по промышленности региона,
с - объём произведённой продукции в отдельной отрасли промышленности страны,
d - объём произведённой продукции в целом по промышленности страны.
Чем больше локализация данной отрасли в регионе, тем больше значение коэффициента К1. Если К11, то локализация отрасли в регионе превышает среднюю долю этой отрасли в валовом выпуске страны. Если К1=1, то отрасль одинаково представлена в национальной и ре-
гиональной экономике. При К1<1 доля отрасли в регионе меньше общероссийской. Те отрасли, где расчетные показатели больше или равны единице, можно выделить как отрасли рыночной специализации, где создание кластеров является возможным.
Коэффициент душевого производства продукции отрасли определяется отношением удельных весов объёма производства отрасли региона в объёме производства соответствующей отрасли страны и численности населения региона в численности населения страны. Он определяется по формуле:
К
К* = -
У„
(2)
где Уоп - доля объёма производства отрасли региона в объёме производства соответствующей отрасли страны,
У - численность населения региона в численно-
чн А
сти населения страны.
Коэффициент специализации региона в конкретной отрасли определяется как отношение удельных весов объёма производства отрасли региона в объёме производства соответствующей отрасли страны и валового регионального продукта региона в валовом внутреннем продукте страны. Он определяется по формуле:
= ff
(3)
где Уоп - доля объёма производства отрасли региона в объёме производства соответствующей отрасли страны,
Уврп - доля валового регионального продукта региона в валовом внутреннем продукте страны.
б) определение интегрального показателя уровня потенциала кластеризации территории. Он рассчитывается как среднеарифметическое коэффициента локализации промышленного производства, коэффициента душевого производства и коэффициента специализации региона в конкретной отрасли:
=
К, + К* + Ken
(4)
Если значение интегрального показателя потенциала кластеризации больше 1, то в данной отрасли целесообразно создание кластеров. При этом необходимо также оценивать динамику полученного показателя: увеличение значения показателя может свидетельствовать о возможных дальнейших перспективах роста кластеров, а снижение, наоборот, о бесперспективности развития кластера в будущем.
II этап. Анализ условий конкурентной устойчивости кластера. Он включает в себя следующие блоки:
а) определение базовых предприятий, имеющих важное значение для региона;
б) выявление предприятий-поставщиков и смежников, которые могут быть включены в кластер;
в) исследование факторов производства, необходимых для ведения конкурентной борьбы.
При помощи рассмотренной методики нами была проведена оценка потенциала кластеризации экономи-
ки Орловской области. Результаты полученных расчётов по итогам функционирования экономики области в 2006-2012 гг. представлены в таблице 2.1
На основе проведённого выше анализа расчёта показателей потенциала кластеризации отраслей экономики Орловской области нами были выделены 3 группы отраслей промышленности в зависимости от возможности создания в них потенциальных кластеров:
1. отрасли промышленности, которые развиты лучше, чем в среднем по РФ. В них значения интегрального коэффициента потенциала кластеризации больше 1 и имеют тенденцию к росту. К таким отраслям относятся лёгкая промышленность, машиностроение и пищевая промышленность;
2. отрасли промышленности, которые развиты чуть хуже, чем в РФ в целом. Значение интегрального показателя находится в диапазоне от 0,5 до 1. Это металлургия и электроэнергетика;
3. отрасли, не развитые в Орловской области. В них значение интегрального коэффициента потенциала кластеризации меньше 0,5. К ним относятся химическая и нефтехимическая промышленность, промышленность стройматериалов, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, топливная промышленность.
К перспективным кластерам в Орловской области относятся следующие:
- машиностроительный кластер;
- кластер лёгкой промышленности;
- кластер пищевой промышленности;
- кластер свиноводства;
- кластер садоводства.
Последние 4 относятся к агропромышленным кластерам.
Что касается машиностроительного кластера, то в настоящее время его зарождение и развитие в г. Орле и Орловской области осуществляется на базе свободных производственных площадей крупных промышленных предприятий, сокративших объемы производства. Примером является промышленная площадка филиала
1 Таблица составлена авторами на основе данных
Федеральной службы государственной статистики.
«Орловский завод» ОАО «Северсталь-Метиз». С 2006 г. на ее базе руководством компании осуществляется реализация проекта по организации Промышленного центра «Орел», целью которого является привлечение крупных инвесторов на имеющиеся свободные производственные площади. Данная промплощадка удовлетворяет основным требованиям потенциальных инвесторов - наличие железнодорожных и автомобильных путей, обеспеченность энергетической инфраструктурой, современными видами связи, налаженной логистикой, единой охраняемой территорией. В результате проведенной работы на площадях филиала «Орловский завод» ОАО «Северсталь-Метиз» работает более 10 крупных и средних предприятий и ряд малых предприятий промышленного характера, включая предприятия, входящие в состав холдинга «Северсталь-групп», и предприятия, созданные самостоятельными инвесторами. К последним относятся ООО «Орловский завод металлоконструкций», ООО «Союзстекло», ООО «Ростара», ООО «Инструмент-сервис» и ряд малых предприятий. Общая численность работающих на этой промплощадке составляет около 2500 человек. Активно ведется работа по привлечению потенциальных инвесторов на оставшиеся свободные производственные площади.
В апреле 2012 года на III Международном инвестиционном форуме Ассоциации индустриальных парков России «ШУЕ8ТШ881А 2012: новый импульс» руководителем Индустриального парка «Орел» А.В. Ереничевым были озвучены результаты работы парка. Он отметил, что за 6 лет развития проекта в Орле (с конца 2005 года) численность резидентов парка достигла 40, а доля вакантных площадей снизилась с 53% до 24%. Резиденты парка, среди которых в основном предприятия малого и среднего бизнеса, за этот период инвестировали в развитие производства порядка 2 млрд. рублей и организовали свыше 1 000 рабочих мест. За 2011 год предприятия парка продемонстрировали темп роста производства, равный 13,5%, что выше среднего общероссийского уровня и уровня по
Таблица 2.
Интегральный показатель кластеризации отраслей экономики Орловской области в 2006-2012 годах
Отрасль экономики 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Изменение
Электроэнергетика 1,27 1,28 1,02 1,18 0,92 0,91 0,96 -
Топливная промышленность 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0
Металлургия 1,10 1,10 1,11 1,02 0,99 0,95 1,00 +
Химическая и нефтехимическая промышленность 0,39 0,40 0,41 0,39 0,42 0,46 0,43 0
Машиностроение 1,47 1,46 1,62 1,37 1,29 2,06 1,16 -
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 0,33 0,33 0,30 0,26 0,28 0,28 0,30 0
промышленность
Промышленность стройматериалов 0,05 0,05 0,05 0,07 0,74 0,06 0,06 +-
Лёгкая промышленность 1,84 1,84 2,92 2,14 1,92 2,40 2,38 +
Пищевая промышленность 1,49 1,49 2,00 1,75 1,82 1,83 1,88 +
Орловской области [2]. Это позволяет сделать вывод о значимости Индустриального парка «Орел» как для бизнеса, так и для социально-экономического развития нашего региона.
Еще один пример формируемого региональными властями промышленного кластера - Индустриальный парк «Зеленая роща», расположенный во Мценском районе Орловской области. Индустриальный парк «Зелёная роща» - это масштабный региональный проект по привлечению инвестиций, передовых научных и производственных технологий. В целях комплексного освоения территории планируется размещение промышленных предприятий различной отраслевой направленности:
- производство современной продукции приборостроения и электроники;
- производство строительных материалов, строительной и коммунальной техники;
- переработка сельскохозяйственной продукции и др.
Потенциальным резидентам предоставляется возможность строительства производственных, научно-исследовательских, административных и складских объектов на подготовленных земельных участках промышленного назначения.
Проектом предусмотрено:
- обеспечение потенциальных резидентов всеми необходимыми коммуникациями;
- полная административная поддержка со стороны Правительства Орловской области;
- полный пакет мер государственной поддержки инвесторов, предусмотренный региональным законодательством, включая налоговые льготы, субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов.
Другим направлением по развитию промышленных кластеров в г. Орле является развитие промплощадок, заполняемых преимущественно малыми промышленными предприятиями. Наиболее высококонцентрированной в данном виде является промплощадка завода «Химтекстильмаш»,на которой расположено порядка 15 малых предприятий преимущественно машиностроительного профиля: ЗАО «Химтекстильмаш»; ЗАО «Завод «Флакс»; ООО«Гелиос»; ООО «Литформ»; ОАО «Запсибгазаппарат»; ООО «Теплогазсистем»; ООО«Прохим»; ООО «Тяговые механизмы»; ООО «ЛАД СП»; ЗАО «Самсон»; ЗАО«Канат»; ООО «Теко Плюс» и др.
Орловская область располагает значительными конкурентными преимуществами для развития АПК: выгодное территориально-географическое положение в центре Европейской части России, благоприятные природно-климатические условия для возделывания большинства сельскохозяйственных культур, наличие плодородных земель, материальной базы и трудовых ресурсов, развитая система информационных коммуникаций, высокий научный потенциал и система аграрного образования.
Аграрная политика Орловской области направлена на то, чтобы сельское хозяйство стало перспективной и
высокотехнологичной отраслью экономики. Принятие закона «О развитии сельского хозяйства», реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы стали новым этапом в развитии аграрной политики, создающей финансово-экономическую основу для сельского хозяйства как одной из самых перспективных сфер экономики. Сельскохозяйственное производство в области осуществляют 232 сельскохозяйственные организации, 1291 крестьянское (фермерское) хозяйство, 114,3 тысячи личных подсобных хозяйств граждан. Кроме того, агропромышленный комплекс области представлен 139 предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности. В экономике Орловской области агропромышленный комплекс занимает особое место. Доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в валовом региональном продукте Орловской области составляет 17,9%, в стоимости основных фондов - 9%, в объеме инвестиций в основной капитал -26,3%. Площадь сельскохозяйственных угодий области составляет 1900 тыс. га, из них пашня - 1508,9 тыс. га [14]. По объему производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактически действовавших ценах Орловская область располагается в Центральном федеральном округе на 8 месте, в Российской Федерации - на 33 месте.
В сопоставимой оценке объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств увеличился в 2012 году к уровню 2011 года на 5,2 %. В растениеводстве объем производства продукции вырос к уровню предыдущего года на 7,7 %, в животноводстве - на 1,1 %.
Сельское хозяйство Орловской области специализируется на производстве зерна, мяса, молока, сахарной свеклы, картофеля, овощей, масличных культур. В структуре производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2012 году наибольший удельный вес занимает производство зерна (29,0 %), затем выращивание скота и птицы - 22,1 %, производство картофеля - 15,0 %, молока - 10,5 %, сахарной свеклы - 8,1 %, семян и плодов масличных культур - 3,8 %, овощей и кормовых культур - по 3,2 %.
В настоящее время в АПК области работает более 35 инвестиционных компаний, активно развивающих аграрный комплекс. При этом приоритетными являются инвестиционные проекты по реконструкции и строительству животноводческих комплексов, реализация которых позволит увеличить объем производимой сельскохозяйственной продукции и создать новые рабочие места.
В ходе реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в области заложена инвестиционная основа для эффективного развития отрасли. Орловская область пошла по пути создания крупных высокотехнологичных производств, обеспечивающих получение конкурентоспособной качественной продукции. Наиболее интенсивно в области идет строитель-
ство свинокомплексов (Троснянский район, Орловский район).
Эффективное развитие сельского хозяйства во многом связано с деятельностью научных учреждений, решающих проблемы аграрного комплекса. Так, на территории Орловской области работают следующие значимые научные институты: Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (ВНИИСПК); Научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур (ВНИИ ЗБК); Орловский государственный аграрный университет.
Таким образом, развитию кластеров в агропромышленном комплексе Орловской области способствуют:
- благоприятная конъюнктура на мировом и национальном рынках сельхозпродукции, рост потребительского рынка Орловской области;
- наличие предприятий-лидеров отдельных секторов;
- наличие достаточного количества предприятий поддерживающих секторов, а также наличие инфраструктуры (транспортной, образовательной, научно-исследовательской и т.д.).
В состав агропромышленного кластера входят крупные сельскохозяйственные организации области, а также учебные учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, которые занимаются подготовкой специалистов для предприятий кластера.
Также в состав кластера входят отрасли, прямо или косвенно поддерживающие основные отрасли. Для сельского хозяйства такими отраслями выступают:
- прямые: поставщики сельхозтехники, ГСМ, семян, племенного скота, производители удобрений, кормов, транспортных средств, технологии для сельского хозяйства;
- косвенные: предоставление финансовых, складских, строительных услуг, услуг по транспортировке, поставщики электроэнергии, водоснабжения, тепла и газа.
Для пищевой промышленности поддерживающими отраслями выступают следующие:
- прямые: поставщики оборудования, полиграфических услуг, производители упаковки, транспортных средств, технологии для пищевой промышленности;
- косвенные: предоставление финансовых, складских, строительных услуг, услуг по транспортировке, поставщики электроэнергии, водоснабжения, тепла и газа.
Орловская область является аграрно-промышленным регионом, который обладает необходимой сырьевой базой, трудовыми ресурсами для развития агропромышленных кластеров: кластера легкой промышленности, кластера пищевой промышленности, кластера свиноводства, кластера садоводства. Все указанные кластеры обладают значительным потенциалом развития, привлекательными инвестиционными и рыночными перспективами.
Рассмотрим кластер легкой промышленности. Основными точками кластеризации могут стать такие крупные предприятия отрасли, как ОАО «Гамма» (про-
изводство чулочно-носочных изделий мужской, женской и детской коллекций), ООО «Серебряная нить ЛТД» (пошив женской одежды больших размеров), трикотажная фабрика «Amadeus» (мужские трикотажные изделия), трикотажная фабрика «Alegro» (трикотажные изделия мужского, женского и детского ассортимента), ОАО «Текстильщик» (лентоткацкая продукция, наматрацники ватные, пледы, постельное белье), ПК «Мценская швейная фабрика» (пошив женской, детской одежды, спецодежды, головных уборов), ООО «Болхов-спецобувь» (обувь специального назначения), ОАО «Нарышкинская перо-пуховая фабрика» (изделия перопуховые: подушки, одеяла).
Рассмотрим теперь кластер пищевой промышленности. В структуре промышленного комплекса удельный вес производства пищевых продуктов, включая напитки, составляет 34%. С 2011 года в Орловской области начала реализовываться долгосрочная областная целевая программа «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Орловской области на 2011-2013 годы». В рамках программы будут субсидироваться следующие направления в промышленности: строительство, реконструкция и модернизация сахарных заводов; строительство, реконструкция и модернизация объектов по хранению и подработке зерна; приобретение нового оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. Ядром кластера могут выступить крупные предприятия пищевой промышленности: Орловский комбинат хлебопродуктов, Орловский маслобойный завод ОАО «Орелрастмасло», Орловская макаронная фабрика (ИП Черникова), ЗАО «Кондитерская фабрика». В целях самостоятельного обеспечения отрасли оборудованием, в рассматриваемый кластер могут войти также предприятия-поставщики оборудования, такие как ООО «Фригогласс Евразия» (производство торгового холодильного оборудования), ОАО «Ореллегмаш» (линии по розливу алкогольных и безалкогольных напитков).
Рассмотрим кластер свиноводства. В 2012 году Правительством Орловской области была утверждена долгосрочная областная целевая программа по переработке мяса. Она предусматривает, в частности, создание в регионе кластера по производству свинины. Мероприятия программы, рассчитанной на 2012-2014 годы, предусматривают государственную поддержку строительства новых и увеличения мощности действующих предприятий по убою и первичной переработке мяса свиней, развитие инфраструктуры, в том числе для хранения и сбыта мясной продукции. Предполагается, что благодаря реализации программных мероприятий объем производства свинины в регионе к концу 2014 года будет увеличен до 51 тыс. т. Ядром кластеризации могут стать Знаменский СГЦ, «Орелсельпром».
Рассмотрим кластер садоводства. В перспективе этот кластер может объединить садоводческие некоммерческие объединения г. Орла и Орловской области (в г. Орле насчитывается порядка 36 объединений). Научной базой создаваемого кластера могут выступить «Всероссийский научно-исследовательский институт
селекции плодовых культур», Орловский государственный аграрный университет.
Основным источником технологий и кадров для перечисленных кластеров могут стать вузы Орловщины: Государственный университет УНПК, Орловский государственный университет, Орловский государственный аграрный университет, в которых созданы университетские комплексы, реализующие системный подход к формированию эффективной модели и механизмов функционирования вуза на основе интеграции университета в единую образовательную среду, реальный сектор экономики и социальную сферу региона.
Научной базой функционирования кластеров выступят такие значимые научные институты, как Всероссийский научно-исследовательский институт селекции плодовых культур» (ВНИИСПК); Научно-исследовательский институт зернобобовых и крупя-
ных культур (ВНИИ ЗБК); Орловский Государственный Аграрный Университет.
В результате функционирования перечисленных кластеров основными результатами в агропромышленном комплексе Орловской области станут:
- повышение конкурентоспособности и эффективности предприятий кластера на основе внедрения инновационных технологий;
- удовлетворение потребностей населения в продукции кластера;
- позиционирование и закрепление предприятий кластера как на внутреннем, так и на внешнем рынках продовольственной продукции;
- создание новых рабочих мест;
- развитие межрегионального сотрудничества;
- увеличение доходов консолидированного бюджета области.
Библиографический список
1. EnrightM.J. Why Clusters are the Way to Win the Game? // World Link, No: 5, July/August, 1992.
2. Группа предприятий «Северсталь-метиз» представила действующие индустриальные парки «Орел» и «Волгоград» на III Международном инвестиционном форуме Ассоциации индустриальных парков России «INVESTRUSSIA 2012: новый импульс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://metiz.severstal.com/rus/press_center/news/document3373.phtml.
3. Дырдонова А.Н. Методические подходы к выявлению и оценке кластеров в экономике региона // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 28 (163). С.28.
4. Ермишина А.В. Конкурентоспособность региона: методика оценки потенциала кластеризации [Электронный ресурс] // - Режим доступа: http://www.citystrategy.leontief.ru.
5. Разговор о стратегии: возможности повышения конкурентоспособности регионов // Рынок ценных бумаг. - №3 (330). 2007. С.47.
6. Тюменцев С. Стратегии конкурентоспособного будущего [Электронный ресурс] // Вестник СНК «Стратегия и конкурентоспособность». 2006. №8 (11). С. 70. - Режим доступа: http://www.naco.ru/vestnik/11_SNK_site.pdf.
7. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб. / Росстат. М., 2006. 981 с.
8. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. 991с.
9. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2008. 999 с.
10. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. / Росстат. М., 2009. 990 с.
11. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. сб. / Росстат. М., 2010. -996 с.
12. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2011: Стат. сб. / Росстат. М., 2011. 990 с.
13. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2012: Стат. сб. / Росстат. М., 2012. 990 с.
14. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. / Росстат. М., 2013. 990 с.
References
1. Enright M.J. Why Clusters are the Way to Win the Game? // World Link, No: 5, July/August, 1992.
2. The Group of enterprises «Severstal-hardware» has presented the existing industrial parks «Oryol» and «Volgograd» at the III International investment forum of the Association of industrial parks of Russia «INVESTRUSSIA 2012: a new impulse» [Electronic resource] // Mode of access: http://metiz.severstal.com/rus/press_center/news/document3373.phtml.
3. Dyrdonova A.N. Methodical approaches to the identification and assessment of clusters in the economy of the region // Regional Economics: theory and practice. 2010. № 28 (163). Pp.28.
4. Yermishina A.V. Competitiveness of the region: the methodology of assessment of potential clustering [Electronic resource] // - Mode of access: http://www.citystrategy.leontief.ru.
5. Talk about the strategy: enhancing the competitiveness of regions // Securities Market. №3 (330). 2007. Pp.47.
6. Tyumentsev S. Competitive Strategy of the future [Electronic resource] // Vestnik of the National competitiveness Council «Strategy and competitiveness». 2006. №8 (11). Pp. 70. - Mode of access: http://www.naco.ru/vestnik/11_SNK_site.pdf.
7. The Regions Of Russia. Socio-economic indicators. 2006: Stat. collection / Rosstat. M, 2006. 981 p.
8. The Regions Of Russia. Socio-economic indicators. 2007: Stat. collection / Rosstat. M, 2007. 991 p.
9. The Regions Of Russia. Socio-economic indicators. 2008: Stat. collection / Rosstat. M, 2008. 999 p.
10. The Regions Of Russia. Socio-economic indicators. 2009: Stat. collection / Rosstat. M., 2009. 990 p.
11. The Regions Of Russia. Socio-economic indicators. 2010: Stat. collection / Rosstat. M, 2010. 996 p.
12. The Regions Of Russia. Socio-economic indicators. 2011: Stat. collection / Rosstat. M, 2011. 990 p.
13. The Regions Of Russia. Socio-economic indicators. 2012: Stat. collection / Rosstat. M, 2012. 990 p.
14. The Regions Of Russia. Socio-economic indicators. 2013: Stat. collection / Rosstat. M, 2013. 990 p.
