CC BY
9DOI 10.47643/1815-1329_2023_6_152
ПРОСЛУШИВАНИЕ ТЕЛЕФОННЫХ ПЕРЕГОВОРОВ В КОНТЕКСТЕ ФОРСАЙТА УГОЛОВНОГО ПРАВА LISTENING TO TELEPHONE CONVERSATIONS IN THE CONTEXT OF FORESIGHT OF CRIMINAL LAW
ГАВРИКОВ Евгений Викторович,
старший преподаватель кафедры юриспруденции, интеллектуальной собственности и судебной экспертизы
Московского государственного технического университета (национальный исследовательский университет) (МГТУ им. Н.Э. Баумана), старший научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России. 105005, Россия, г. Москва, ул. 2-я Бауманская, 5, стр. 1. E-mail: lgs19@mail.ru;
ПОГРЕБИНСКАЯ Мария Николаевна,
студентка Московского государственного технического университета им. Н. Э. Баумана (МГТУ им. Н.Э. Баумана). 105005, Россия, г. Москва, ул. 2-я Бауманская, 5, стр. 1. E-mail: pogrebinskayamn@student.bmstu.ru;
GAVRIKOV Evgeny Viktorovich,
Senior Lecturer of the Department of Law,intellectual property and forensics Bauman Moscow State Technical University (BMSTU), Senior researcher at the Federal research Institute of the Federal penitentiary service of Russia. 105005, Russia, Moscow, 2nd Baumanskaya str., 5, p. 1. E-mail: lgs19@mail.ru;
POGREBINSKAYA Maria Nikolaevna,
student of the Bauman Moscow State Technical University (BMSTU). 105005, Russia, Moscow, 2nd Baumanskaya str., 5, p. 1. E-mail: pogrebinskayamn@student.bmstu.ru
Краткая аннотация. В статье затрагивается тема использования научного метода предвидения (форсайта) в уголовном пра-веотносительно будущего прослушивания телефонных переговоров, поднимается вопрос о его эффективности в данной области.
Abstract. The article touches upon the topic of the use of the scientific method of foresight in criminal law regarding the future of wiretapping, raises the question of its effectiveness in this area.
Ключевые слова: метод форсайта, экспертная оценка, предвидение, уголовное право, анализ данных, «проектирование будущего», прослушивание телефонных переговоров.
Keywords: foresight method, expert assessment, foresight, criminal law, data analysis, «designing the future», wiretapping.
Для цитирования: Гавриков Е.В., Погребинская Н.М. Прослушивание телефонных переговоров в контексте форсайта уголовного права // Аграрное и земельное право. 2023. № 6(222). С. 152-155. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_6_152.
For citation: Gavrikov E. V., Pogrebinskaya M.N. Listening to telephone conversations in the context of foresight of criminal law // Agrarian and Land Law. 2023. No. 6(222). pp. 152-155. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_6_152.
Статья поступила в редакцию: 16.05.2023
Форсайт - это инструмент для определения будущих тенденций и вариантов развития, который позволяет участникам согласовать свои действия в контексте образов возможного будущего.
Технология форсайт не столько основана на прогнозировании будущих событий, сколько на проектировании желаемого будущего. Она предполагает, что будущее зависит от действий, которые мы предпринимаем сейчас, и ее главный вопрос звучит так: «Что мы можем сделать в данный момент, чтобы достичь желаемой версии будущего?». Форсайт позволяет выявлять потенциальные угрозы и возможности, а также разрабатывать стратегии для достижения приоритетных результатов [9]. Технология форсайт включает методы экспертной оценки стратегических направлений развития множества сфер общества, а также выявление технологических прорывов, способных повлиять социум в средне- и долгосрочной перспективе. Развитие форсайта позволяет предвидеть будущие события и тенденции, выявляя таким образом потенциальные угрозы и возможности и разрабатывать стратегии для достижения желаемых результатов. Основное направление развития методологии форсайта связано с активным использованием знаний экспертов, участвующих в проектах [8].
Метод форсайта - это инструмент, который используется в различных областях, включая уголовное право. Он позволяет прогнозировать будущие события на основе анализа данных прошедших событий.
Для использования метода форсайта в уголовном праве необходимо провести анализ данных о прошлых преступлениях в конкретном регионе, в крайнем случае - в конкретном государстве. Эти данные могут включать в себя информацию о типах преступлений, их частотности, времени, местахи средствах совершения. На основе этих данных, собранных у различных экспертов в области права, можно составить форсайт [7].
Также метод форсайта может быть использован для определения того, какие типы преступлений наиболее вероятны в будущем. Например, если анализ данных показывает, что в определенном регионе количество насильственных преступлений возрастает, правоохранительные органы могут как минимум увеличивать количество патрулей на улицах или вводить новые программы для профилактики насильственных преступлений.
Кроме того, метод форсайта применяется для анализа данных об экономических преступлениях и мошенничестве. Аналитики используют его для выявления новых методов и приемов мошенничества.
Чтобы понимать, какими будут уголовное право и судопроизводство будущего, надо знать, какие новые методы совершения преступлений могут появиться в перспективе. Таким образом, ситуация осложняется тем, что форсайт-эксперты должны думать не только наперед, но и
«за двоих» - за государство и за преступника.
Так, набирает популярность технология распознавания лиц, основанная на машинном обучении и искусственном интеллекте, которая может быть вполне полезна для обнаружения лиц, находящихся в розыске. Однако нельзя забывать и об обратной стороне - о том, что эта же технология может весьма успешно использоваться преступниками в своих целях.
В уголовном праве метод форсайта может использоваться для предвидения различных событий, таких как количество преступлений, уровень преступности, вероятность рецидива, изменение криминальной обстановки в определенной местности, траектории развития определенных областей данной сферы и т.д. Этот метод основан на анализе данных о прошлых преступлениях и предоставляет возможность определить тенденции и ситуативные шаблоны, которые могут привести к будущим преступлениям и вариантам действий властей по их предотвращению и нивелированию их последствий.
Изучаемая методология интересна тем, что помогает образовывать взгляды на будущее в гражданском обществе и улаживать различные интересы. Однако, как и любая технология, метод предвидения (форсайт) пригоден лишь там, где помогает управлять технологиями менеджмента. Это особенно важно для сферы правоохранительной деятельности, которая вынуждена скрывать от общества часть своих профессиональных методов. Учитывая это, при обсуждении оптимизации партнерских отношений между правоохранительными органами и обществом для улучшения правопорядка в России, можно предложить использовать только отдельные элементы методов прогнозирования в качестве технологических инструментов, адаптированных к предмету и специфике такого партнерства. [4]
Существующее правовое регулирование не работает на будущее и реагирует только на факты негативного влияния современных информационных технологий на общество, не осознавая, какое влияние это окажет в будущем. Форсайт-сессия выгодна для выработки концептуальных, прогностически подкрепленных методов формирования системы правового обеспечения информационной безопасности в новом глобальном обществе, которое движется в сторону «информационной цивилизации». Это связано не только с переходом к новому, постиндустриальному экономическому укладу, но и с необходимостью изменения правовой системы и создания различных правовых режимов, которые обеспечат информационную безопасность в долгосрочной перспективе.
Корректная информация о предсказании будущих событий имеет большое значение для реорганизации правоохранительной системы, в том числе органов внутренних дел, но только если она подкреплена конкретными рекомендациями, связанными с возможностями органов внутренних дел по укреплению правопорядка и обеспечению общественной безопасности. МВД России предположительно уже внедряет новые методы предоставления государственных услуг электронным путем, что требует переобучения и подготовки персонала, а также обеспечения оборудования, материалов и технических средств. Однако в первую очередь необходимо пересмотреть концепцию предоставления государственных услуг, чтобы оптимизировать правопорядок.
В период реформирования правоохранительной системы общество предъявляет новые требования, связанные с появлением новых видов преступлений и более внимательным отношением к деятельности органов внутренних дел со стороны населения. Все это требует стратегического переосмысления возможностей, которые могут предоставить технологии прогнозирования [6].
Предвидение будущего развития и определение результатов форсайта является довольно сложным процессом, однако использование научных инструментов может помочь определить направления развития. Эти технологии широко применяются за рубежом для достижения данных целей, так как они легче поддаются проверке на соответствие действительности в дальнейшем.
Использование метода форсайта в уголовном праве - это относительно новое явление, поэтому не все страны мира уже успели применить его на практике. Однако, уже есть некоторые положительные примеры использования этого метода в разных странах мира, включая Россию.
В России метод форсайта практически не применяется в уголовном праве. Однако он мог бы успешно использоваться для анализа преступлений, связанных с наркоторговлей, коррупцией, экономическими преступлениями и терроризмом. Например, этот метод может быть полезен для прогнозирования тенденций в сфере терроризма и анализа угроз безопасности, а также при формировании возможных стратегий властей по предотвращению и расследованию преступлений посредством использования новейших технических средств.
В Россииправовой форсайт проводится на различных уровнях, включая государственные структуры, академические и научные институты, общественные организации и другие заинтересованные стороны.
Тенденции развития уголовного права в России:
• Уголовное право становится все более национальным и меньше зависит от международных стандартов;
• В некоторых областях уголовное законодательство смещается от репрессивного к реабилитационному и восстановительному;
• Большое значение приобретает защита прав человека и укрепление правового государства в целом;
• Повышение наказуемости за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления, связанные с терроризмом и экстремизмом;
• Сокращение списка преступлений, которые караются уголовной ответственностью (декриминализация деяний), что позволит свести к минимуму возможность неправомерного применения уголовных санкций;
• Следственные полномочия правоохранительных органов расширяются, однако существует тенденция к более активной защите прав на личную жизнь и конфиденциальность;
• Особое внимание уделяется борьбе с терроризмом и киберпреступностью;
• Применение новых информационных технологий в правоохранительной деятельности;
• Усиление контроля за исполнением уголовных наказаний и мер юридического воздействия;
• Развитие единой информационной системы уголовного правосудия для оптимизации работы правоохранительных органов;
• Внедрение новых технологий в уголовном процессе, которые позволят более быстро и эффективно выявлять преступления и обеспечивать доказательную базу в судебных процессах.
В условиях все более широкого использования новых технологий и Интернета преступления, организация и совершение которых значительно упрощаются при использовании современных информационных технологий, становятся все более распространенными.
Применение метода форсайта в уголовном праве в России может быть особенно полезным для правоохранительных органов, которые могут использовать его для разработки стратегий развития определенных областей своей деятельности по предотвращению преступлений либо же их расследованию. В данном случае отдельное внимание следует уделить применению данного метода в отношении такого явления как прослушивание телефонных переговоров.
Прослушивание телефонных переговоров - это оперативно-розыскное мероприятие, которое проводится на основании санкции прокурора посредством особых технических методов и заключающееся в слуховом контроле в реальном времени, а также записи разговоров физических лиц, ведущихся по телефонным линиям связи. Использование прослушивания телефонных разговоров в качестве инструмента расследования было предметом дискуссий на протяжении многих лет. С одной стороны, это мощный инструмент для правоохранительных органов, который может помочь в сборе доказательств и раскрытии сложных уголовных дел. С другой стороны, данное процессуальное действие нередко порицается общественностью как нарушение неприкосновенности частной жизни, которое может ущемлять гражданские свободы людей.
Правовая база для прослушивания телефонных разговоров варьируется от страны к стране, но в большинстве мест это разрешено только при соблюдении строгих условий. Как правило, прослушивание телефонных разговоров может быть санкционировано только судебным решением, в котором указаны масштабы и продолжительность наблюдения. Кроме того, использование прослушивания телефонных разговоров должно быть соразмерно тяжести расследуемого преступления, и альтернативные следственные меры должны быть исчерпаны.
В России нарушение тайны телефонных переговоров с использованием служебного положения регулируется статьей 183 УК РФ. Примечательно, что совершение того же преступления без использования служебного положения наказывается гораздо мягче, что может свидетельствовать о необходимости довольно осторожного отношения лиц, осуществляющих прослушивание, к данной процедуре и о сложности получения разрешения на ПТП правоохранительными органами [1]. Так или иначе, согласно статье 186 УПК РФ, понятие «достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела» представляется не совсем ясным, поскольку под достаточными основаниями при разных обстоятельствах можно понимать обстоятельства разной степени значительности. Таким образом, первоочередной задачей форсайта российского уголовного права в области прослушивания телефонных переговоров должно стать планирование устранения подобных неточностей в законодательстве. Это, безусловно, сделает использование данного оперативно-розыскного мероприятия более частым, что в ряде случаев может осуждаться сторонниками полной неприкосновенности частной жизни личности, однако вместе с тем такая мера будет гораздо эффективнее при расследовании и предотвращении преступлений, что безо всяких сомнений является приоритетным для государства и общества [2, 3].
Предикативная аналитика ПТП видится довольно непростой в условиях постоянной трансформации технологических методов осуществления данного оперативно-розыскного мероприятия. Так или иначе, представляется возможным сделать некоторые предположения относительно будущего прослушивания телефонных переговоров в уголовном праве России:
• Ожидается появление более совершенных технологий проведения ПТП, которые будут позволять делать более качественные записи разговоров объектов наблюдения;
• Возможно упрощение получения разрешения на проведение данного оперативно-розыскного мероприятия с целью более оперативного продвижения работы с объектом наблюдения;
• Поскольку сейчас ПТП является преимущественно инструментом доказывания, можно сказать, что в будущем оно станет скорее одним из основных методов по предотвращению преступлений и по раскрытию преступных замыслов до их непосредственной реализации;
• Возможна автоматизация проведения ПТП благодаря использованию технологий искусственного интеллекта, что позволит «поставить на поток» данный метод, перепоручив выполнение элементарных задач по определению наличия или отсутствия преступных замыслов говорящих системам ИИ;
• Уместно предположить, что ввиду увеличения количества информации, с которой следователям придется работать, может быть упрощено составление документов, которые в настоящее время призваны описывать результаты прослушивания записи телефонных переговоров;
• Массовым может стать проведение ПТП в реальном времени, так как такое мероприятие может помешать как планированию и организации отдельных преступлений в частности, так и снижению уровня преступности в целом. Однако во избежание путаницы здесь следует различать прослушивание телефонных переговоров и их контроль и запись [5];
• Рациональным также было бы прослушивание не только переговоров, проводимых с использованием сотовой связи непосредственно, но и тех, что проводятся в мессенджерах и социальных сетях, что в данный момент зачастую является неосуществимым ввиду политики, декларируемой руководством данных компаний;
• Появление новых областей в современной науке может повлечь за собой развитие новых видов судебной экспертизы. Так,
целесообразным было бы привлечение к участию в прослушивании телефонных переговоров специалистов в области психо- и нейролингвисти-ческой экспертизы, которые смогут успешно отвечать на вопросы следствия в области своих компетенций, тем самым способствуя предотвращению организации преступлений.
Говоря об искусственном интеллекте, нельзя забывать о том, что этот феномен разные исследователи относят как к субъекту, так и к орудию совершения преступления. Так или иначе, большинство склоняется к тому, что системы ИИ пока еще не могут быть признаны самостоятельными лицами и вряд ли будут приравнены к ним в ближайшем будущем в России. И все же появление таких средств даже в качестве нового орудия открывает целую область для потенциальных преступления, равно как и для правового регулирования этой области с точки зрения уголовного права.
Как было отмечено выше, использование данной новейшей технологии правоохранительными органами в перспективе может оптимизировать ряд задач, связанных с прослушиванием телефонных переговоров. Анализ результатов, полученных такой системы, однако, должен быть исключительно человеческой задачей, так как на данный момент не может быть уверенности в том, что использование технологий ИИ не приведет к непоправимым ошибкам следствия.
В целом необходимо подчеркнуть, что метод форсайта не является универсальным инструментом и не может гарантировать полную точность прогнозирования будущих событий. В уголовном праве, как и в других областях, существует множество факторов, которые могут влиять на развитие ситуации. Поэтому использование метода форсайта должно сопровождаться другими аналитическими инструментами, а не только представлять собой опору на мнение экспертов.
Методы форсайта в российском уголовном праве, к сожалению, недооценены. Их более широкое использование позволило бы не только создать картину предвидимого будущего с опорой на статистические данные регионов и районов населенных пунктов, но и, если представить вопрос более широко, очертить круг проблем и возможных вариантов их решения в связи с развитием информационных технологий и методов регулирования их использования. Вероятно, если бы в России была проведена форсайт-сессия на тему будущего прослушивания телефонных переговоров, на ней было бы предложено множество методов по оптимизации и повышению качества проведения данного оперативно-розыскного мероприятия.
Принимая во внимание все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что проведение форсайта о перспективах развития уголовного права в России и возможных направлениях совершенствования технологий получения и анализа результатов ПТП дали бы возможность не только констатировать саморазвивающиеся и неизбежные процессы, но и планировать принятие мер, необходимых для планомерного и успешного осуществления государственной политики в данной области.
Библиогра фия:
1. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. 28.04.2023) [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 10.04.2023)
2. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-Ф3 (ред. от 28.04.2023) [Электронный ресурс] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/(дата обращения 10.04.2023)
3. Данильян А. С., Михайловская О.В.«Контроль и запись телефонных переговоров: вопросы теории и практики» // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2018. №12. URL: https://cyberleninka.rU/article/n/kontrol-i-zapis-telefonnyh-peregovorov-voprosy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 10.04.2023).
4. Емельянова Е.В. «Новые технологии прогнозирования форсайт: зарубежная практика и отечественные перспективы в сфере оптимизации правопорядка» // Труды Академии управления МВД России. 2012. №4 (24). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novye-tehnologii-prognozirovaniya-forsayt-zarubezhnaya-praktika-i-otechestvennye-perspektivy-v-sfere-optimizatsii-pravoporyadka (дата обращения: 10.04.2023);
5. Кузнецов Е. В.«Совершенствование правового регулирования и практики применения оперативно-розыскного мероприятия «Прослушивание телефонных переговоров» и следственного действия «Контроль и запись переговоров»» // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2019. №3 (90). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-pravovogo-regulirovaniya-i-praktiki-primeneniya-operativno-rozysknogo-meropriyatiya-proslushivanie-telefonnyh (дата обращения: 10.04.2023).
6. Майоров В. И. ««Foresight» - инновационная технология совершенствования в сфере безопасности дорожного движения на основе взаимодействия государства и общества» // Труды Академии управления МВД России. 2022. №3 (63). URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/foresight-innovatsionnaya-tehnologiya-sovershenstvovaniya-v-sfere-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-na-osnove-vzaimodeystviya (дата обращения: 10.04.2023);
7. Щёголева Н.А., Комаревцева О.О. «Форсайт технологии в вопросе законодательства о местном самоуправлении» // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2016. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/forsayt-tehnologii-v-voprose-zakonodatelstva-o-mestnom-samoupravlenii (дата обращения: 10.04.2023);
8. https://foresight.hse.ru/whatforesight;
9. https://trends.rbc.ru/trends/futurology/5eb542c89a79470ed74f2d21. References:
1. The Russian Federation. Laws. Criminal Code of the Russian Federation (Criminal Code of the Russian Federation) of 13.06.1996 N 63-FZ (ed. 28.04.2023) [Electronic resource] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699 / (accessed 10.04.2023)
2. The Russian Federation. Laws. Criminal Procedure Code of the Russian Federation (Criminal Code of the Russian Federation) of 13.06.1996 N 63-FZ (ed. of 28.04.2023) [Electronic resource] - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481 /(accessed 10.04.2023)
3. Danilyan A. S., Mikhailovskaya O.V. "Control and recording of telephone conversations: questions of theory and practice" // Humanities, socio-economic and social sciences. 2018. No.12. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontrol-i-zapis-telefonnyh-peregovorov-voprosy-teorii-i-praktiki (accessed: 04/10/2023).
4. Emelyanova E.V. "New foresight forecasting technologies: foreign practice and domestic prospects in the field of order optimization" // Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2012. No.4 (24). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novye-tehnologii-prognozirovaniya-forsayt-zarubezhnaya-praktika-i-otechestvennye-perspektivy-v-sfere-optimizatsii-pravoporyadka (accessed: 04/10/2023);
5. Kuznetsov E. V. "Improvement of the legal regulation and practice of the use of the operational search event "Listening to telephone negotiations" and the investigative action "Control and recording of negotiations"" // Bulletin of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2019. No.3 (90). uRL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-pravovogo-regulirovaniya-i-praktiki-primeneniya-operativno-rozysknogo-meropriyatiya-proslushivanie-telefonnyh (accessed: 04/10/2023).
6. Mayorov V. I. "Foresight - innovative technology of improvement in the field of road safety based on the interaction of the state and society" // Proceedings of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. No.3 (63). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/foresight-innovatsionnaya-tehnologiya-sovershenstvovaniya-v-sfere-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-na-osnove-vzaimodeystviya (accessed: 04/10/2023);
7. Shchegoleva N.A., Komarevtseva O.O. "Foresight technologies in the issue of legislation on local self-government" // International Journal of Humanitarian and Natural Sciences. 2016. No. 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/forsayt-tehnologii-v-voprose-zakonodatelstva-o-mestnom-samoupravlenii (accessed: 04/10/2023);
8. https://foresight.hse.ru/whatforesight;
9. https://trends.rbc.ru/trends/futurology/5eb542c89a79470ed74f2d21.
