CC BY
35
КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА
УДК 316:061.62(476)
И. В. КОТЛЯРОВ,
доктор социологических наук, профессор, директор Института социологии НАН Беларуси, г. Минск
ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СОЦИОЛОГИИ
(к 20-летию Института социологии НАН Беларуси)
В статье проанализирована деятельность Института социологии Национальной академии наук Беларуси за 20 лет работы. Показаны ее основные направления, достижения и недостатки, названы лучшие ученые, поставлены задачи на будущее.
Почти 20 лет тому назад, 16 января 1990 г., Совет Министров БССР принял постановление, на основании которого Президиумом Академии наук БССР на базе пяти отделов Института философии и права АН БССР (теории, методологии и методики социологических исследований, социологии общественного мнения, социальной динамики сельского населения, социальных проблем молодежи, социологических исследований идеологических процессов), двух отделов Института экономики АН БССР (социально-экономических проблем демографического развития и занятости населения и науковедения), а также лаборатории социальной психологии личности и коллектива Института технической кибернетики АН БССР был создан Институт социологии АН БССР.
Инициатором создания Института социологии и его первым директором был известный белорусский ученый Е. М. Бабосов. С 1998 г. обязанности директора исполнял В. В. Бущик. С 2000 по 2008 г. институт возглавлял Г. М. Евель-кин. С апреля по декабрь 2008 г. обязанности директора исполнял В. Л. Абу-шенко. В декабре 2008 г. директором Института социологии НАН Беларуси назначен доктор социологических наук, профессор И. В. Котляров.
Сегодня Институт социологии НАН Беларуси является важнейшей структурой страны, занимающейся изучением теоретических и прикладных аспектов социологии. В нем работают известные ученые, имеющие научные школы, добившиеся значительных научных достижений. Институт обладает серьезным научным ресурсом. Коллектив формировался долгие годы по принципу слияния профессиональной зрелости и творческой молодости, что служит обеспечением преемственности научного опыта и глубокого знания. В настоящее время в структуре Института социологии НАН Беларуси находятся пять отделов и один центр, в состав которых входят 12 научно-исследовательских секторов. Численность сотрудников составляет более 60 человек, из них 7 докторов и 17 кандидатов наук.
Институт принимает активное участие в развитии традиционных и формировании новых отраслей социологического знания, решении важнейших политических, социально-экономических и культурных проблем страны. Он участвовал в разработке концепции идеологии белорусского государства, концепции развития науки на период до 2015 г., Государственной программы Республики Беларусь по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, Государственной программы по развитию ядерной энергетики и многих других. В последние годы институт участвовал в выполнении многих важных для белорусского государства программ и научных проектов. Среди них можно выделить следующие: «Социологическое исследование социальных процессов в современной Беларуси (Социальные процессы)», «Экономика и общество», «По минимизации и преодолению последствий чернобыльской катастрофы на территории Республики Беларусь», «Снижение рисков чрезвычайных ситуаций»; Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2007-2010 гг.; Государственные программы «Научные кадры» и «Предупреждение преступности» и др.
К наиболее значимым результатам научной деятельности института, полученным за последние годы, относятся следующие:
разработка методологии выявления потребностей общества в инновационном развитии;
создание модели инновационного развития как фактора формирования восприимчивости к инновациям;
выявление отношения сельских жителей к социальным инновациям в АПК; разработка теоретической модели национальной идентичности населения Беларуси на основе анализа внутренних и внешних факторов, воздействующих на формирование менталитета населения страны;
разработка методики определения степени и эффективности влияния средств массовой информации на различные социальные группы (слои) общества;
выявление основных уровней социальной детерминации антиобщественных явлений;
создание концепции формирования оптимальной структуры научных кадров в условиях национальной инновационной экономики, разработка теоретико-методологических основ прогнозирования воспроизводства научных кадров по приоритетным направлениям развития научной и инновационной сфер.
Можно назвать и другие конкретные примеры теоретической деятельности ученых института, направленной на инновационное развитие страны. Постоянно и целенаправленно шло накопление и осмысление эмпирических знаний о различных аспектах развития белорусского общества, предлагались конкретные пути решения имеющихся проблем.
Важнейший вывод многолетних социологических изысканий - Республика Беларусь как сильное и независимое государство состоялась. Создан прочный фундамент, позволяющий белорусскому обществу и национальному государ-
ству энергично и эффективно развиваться по многим направлениям. Социологические исследования показали, что, несмотря на сложнейшую социальнополитическую ситуацию, экономические и финансовые проблемы, колоссальное давление извне, белорусское общество благодаря общественной солидарности и согласию стабильно развивается.
Институт социологии НАН Беларуси является научным учреждением, ведущим комплексные социологические исследования и на прикладном уровне. С 2002 г. в институте проводится республиканский мониторинг изучения социально-политической и экономической ситуации в стране - систематически повторяющиеся социологические исследования, проводимые по специально разработанной методике с применением специализированного инструментария. Благодаря мониторингу можно выявить проблемные ситуации в развитии белорусского общества, определить политические и социально-экономические изменения в социальных ценностях населения, предложить властным структурам конкретные рекомендации по разрешению проблем.
Особый интерес представляет мониторинг изучения зрительской активно -сти населения страны, проводимый при помощи современного аппаратного метода - пиплметрии. Данный мониторинг позволяет определить, кто, что. когда и на каком телевизионном канале смотрит; рейтинг популярности телепередач и доверия телеканалам; самое смотрибельное время; информационное поведение и телевизионные интересы самой различной белорусской аудитории.
Постоянно проводится комплексный анализ социально-трудовых отношений на отечественных предприятиях, социологическая экспертиза состояния и перспектив развития белорусского рынка труда; социологический анализ социальных проблем становления инновационной экономики в Беларуси. Можно привести и другие конкретные примеры прикладных социологических исследований.
Как показывают многолетние мониторинговые социологические исследования, ситуация в Республике Беларусь на протяжении последних десяти лет характеризуется стабилизацией большинства социально-политических и экономических параметров. Так, по данным социологического мониторинга, только пятая часть опрошенных респондентов считают, что материальное положение их семей за прошлый год ухудшилось. У половины опрошенных оно не изменилось, а у остальных респондентов - улучшилось. Примерно в такой пропорции распределились ответы и по изменению социально-политического положения в стране. Каждые четыре из пяти опрошенных считают себя в полной безопасности на улицах своего населенного пункта, девять из десяти -в собственном жилище, три четверти - в общественных местах (на стадионах, концертах и т. д.). В то же время самая сложная социально-политическая и экономическая ситуация в Беларуси, по мнению респондентов, была во времена правления С. Шушкевича, М. Гриба, В. Кебича. Например, в 1992 г. 95% населения страны считали, что в ближайшем будущем произойдет социальный взрыв. С избранием Президентом страны А. Лукашенко социально-политическая и экономическая ситуация стала постепенно улучшаться.
Результаты проведенных фундаментальных и прикладных научных исследований сотрудниками института регулярно докладываются на научных конференциях, получили отражение в более чем 600 научных и научно-популярных публикациях. За последние пять лет издано 32 монографии, 10 учебников и учебных пособий, 6 сборников научных трудов, более 300 научных статей. Ежегодно издается сборник научных трудов института. Совместно с Институтом экономики НАН Беларуси и «БИП - Институтом правоведения» Институтом социологии издается журнал «Сацыяльна-эканам1чныя { прававыя даследаванш».
Коллектив института активно работает в сфере подготовки научных кадров. Его сотрудники преподают во многих ведущих вузах страны, в том числе Белорусском государственном университете, Академии управления при Президенте Республики Беларусь, Белорусском государственном педагогическом университете им. Максима Танка, Белорусском государственном экономическом университете, Белорусском национальном техническом университете, Белорусском государственном университете культуры, Гродненском государственном университете, Минском институте управления.
За 20 лет существования Института социологии в нем сложились признанные в СНГ и за его пределами научные школы академика Е. М. Бабосова, доктора философских наук, профессора Г. Н. Соколовой, доктора социологических наук С. А. Шавеля. Е. М. Бабосов подготовил 18 докторов и свыше 60 кандидатов философских и социологических наук. Под научным руководством Г. Н. Соколовой защитили докторские диссертации - 7, кандидатские диссертации - 30 человек.
В институте успешно работает аспирантура. Результативность ее работы за последние пять лет в целом является достаточно высокой. Число защитившихся составляет 47,1% от общего количества выпускников, что по академическим меркам является хорошим показателем.
Успешно работает специализированный совет по защите диссертаций. За последние пять лет в нем состоялась защита 3 докторских и 31 кандидатской диссертации. Сотрудники института успешно защитили 8 кандидатских диссертаций. Коллектив института готовит кадры высшей квалификации и для других учреждений Республики Беларусь и зарубежных стран.
В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь при НАН Беларуси создана Комиссия по опросам общественного мнения, функции организационного обеспечения деятельности которой возложены на Институт социологии. Комиссия оказывает методологическую и методическую помощь социологическим службам страны, проводит аккредитацию республиканских социологических структур, ведет работу по совершенствованию нормативно-правового регулирования их деятельности.
Следует особо подчеркнуть, что в условиях мирового кризиса существенно обострился интерес к теоретическим и прикладным аспектам формирования экономической, социальной и политической стабильности в условиях на-
растающей неустойчивости, непредсказуемости и нестабильности. Поэтому на первый план научных исследований выдвигаются теоретико-методологические проблемы, решение которых позволяет принимать конкретные политические и управленческие решения. Достаточно острая проблема заключается в выявлении основных социально-политических факторов преодоления общественного кризиса в национальных и региональных масштабах. Стабильное инновационное развитие обеспечивается реализацией комплекса определенных целенаправленных, внутренне детерминируемых, эффективных методов, приемов, технологий, действий, направленных на прогрессивное изменение социума и его подсистем, повышение уровня их организации. Социологический аспект исследований помогает учесть мнение большинства субъектов общественной жизни, а это дает основание утверждать, что в таком случае решения будут выполнены, задачи реализованы.
Можно сделать вывод, что белорусскому обществу нужна принципиально новая социологическая парадигма выхода из кризиса, обеспечения стабильного развития национального государства с учетом современных интеграционных процессов, менталитета и идентичности белорусов. Это ведет к необходимости создания принципиально новых механизмов регулирования общественной жизни, разработке принципиально новых теоретико-методологических оснований формирования стабильного инновационного развития белорусского общества. Разработка этих механизмов - одна из задач ученых института.
В период кризисных явлений существенно возрастает роль государства в регулировании социально-политических и экономических процессов в обществе. В Беларуси создаются антикризисные программы, призванные снизить уровень рисков, которым подвергаются важнейшие промышленные предприятия. В то же время практически не меняется модель государственного управления. Структуры государственной власти отстают от требований времени. Они оказались неспособными управлять изменениями, ставить людям и организациям антикризисные задачи, вносить определенность в действия многих управленческих структур. В условиях кризиса требуются новые механизмы регулирования и государственного управления, которые будут эффективно работать и в дальнейшем.
Сегодня многие понимают, что от социологической экспертизы социальных последствий экономических и политических преобразований в значительной мере зависит обеспечение темпов и условий переориентации белорусской экономики на инновационные сценарии. Поэтому приоритетным направлением академической социологии становятся разработка и внедрение новой системы индикаторов развития белорусского общества, которые будут учитываться в оценке эффективности тех или иных стратегий.
Для решения кризисных вопросов важно учитывать территориальные особенности Беларуси, которые определяются не только природно-климатическими, ресурсными и демографическими условиями, но и социально-политическими и экономическими инновациями. В стране существуют местные раз-
личия в адаптации населения к рыночным условиям; несбалансированное развитие отдельных регионов, связанное с неравными территориальными возможностями; увеличение разрыва в уровне и качестве жизни между городом и деревней; «размывание» крестьянского образа жизни. Роль села в жизни белорусского общества до сих пор должным образом не понята и не оценена. Это ведет к определенным просчетам в социальной и экономической политике и как следствие - к существенным социально-экономическим потерям. Без решения этих проблем нереален выход из кризиса и обеспечение стабильного инновационного развития страны.
Поэтому в институте разрабатывается стратегия развития белорусской социологической науки. Проблемы постоянно обсуждаются с широкой научной общественностью, намечена серия региональных семинаров. Совместно с Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента Республики Беларусь проведен первый из них. В семинаре участвовали представители всех социологических служб. Состоялся откровенный разговор. Были обсуждены важнейшие для белорусского государства и национальной социологии проблемы. По многим из них были найдены интересные решения.
Ученые пришли к выводу, что современная жизнь ставит перед белорусской социологической наукой массу принципиально новых теоретических задач, начиная от ответа на вопрос «Кто мы?» до переосмысления роли человека в инновационном развитии Республики Беларусь. В условиях, когда в Беларуси практически нет своих энергоресурсов, человеческий капитал становится основным ресурсом стабильного инновационного развития республики.
Необходимо расширять спектр социологических исследований. Особое внимание следует уделить новому направлению социологической науки в Беларуси - политической социологии. Она должна углубленно изучать весь комплекс проблем, связанных с политическими отношениями и деятельностью, политическими сознанием и культурой, законами их функционирования и изменения. Важно исследовать политические ценности и нормы, концепции и идеалы, обычаи и традиции, деятельность политических партий и объединений, институтов и организаций, политические интересы и действия, властные отношения и взаимодействия. К сожалению, ранее этим в стране практически не занимались, а проблем, как оказалось, достаточно много.
Другой важный объект политической социологии - органы государственного управления. В настоящее время власть в стране уважают и почитают. Правда, отношение к властным структурам белорусского государства у людей совершенно разное. Наибольшим авторитетом и доверием среди властных структур пользуется институт Президента. За все годы наблюдений, рейтинг института Президента остается стабильно высоким. Следует отметить, что высокий уровень доверия наблюдается и у таких социальных институтов, как Православная церковь и армия. По сравнению с институтом Президента другие структуры государственной власти, прежде всего представительной, пользуются меньшим авторитетом. Почему это так? Оказывается, что ожидания
избирателей, как правило, не совпадают с наступившей реальностью. Кандидаты в парламентарии обещают многое, а становясь депутатами, делают до удивления мало. Нужны конкретные рекомендации по улучшению деятельности данной ветви власти, новая теоретическая модель государственного управления.
Необходимы принципиально новые социологические концепции как теории среднего уровня. Они важны как для накопления знаний и систематизации научных фактов, так и для постановки новых задач. Необходимо, например, осмысление политической мотивации и социального настроения как движущих сил общественной деятельности, социологического видения нравственности и права, роли и места социальных субъектов в белорусском обществе, социологических парадигм и дифференциации моделей деятельности в сфере образования и здравоохранения, спорта и культуры, научно-технического прогресса и социальной защиты, религии и национального самосознания. Однако в центре деятельности института должны быть прежде всего приоритеты инновационного развития как обеспечения стабильности в белорусском обществе.
В условиях глобального кризиса очень важны прикладные проекты, которые смогут давать быстрый эффект и отдачу. Над этой проблемой коллектив института и работает на методологических семинарах и научно-практических конференциях. На собрании трудового коллектива было решено, что во всех теоретических изысканиях обязателен выход на прикладной уровень. Каждое исследование должно заканчиваться аналитической запиской, важными частями которой являются, во-первых, конкретные рекомендации, направленные па решение тех или иных проблем, во-вторых, научные прогнозы развития изучаемых процессов или объектов. Сегодня каждый сотрудник института прекрасно понимает, что в условиях кризиса одной из важнейших функций социологии является прогностическая. Нельзя идти вдогонку за событиями. Их надо прогнозировать, предсказывать и принимать конкретные меры по недопущению негативных явлений. Подобный подход позволит более эффективно использовать новое социологическое знание на благо белорусского государства.
Еще одно средство реализации ранее названных целей. Некоторые исследователи называют его «упреждающей социологией». В настоящее время многие законодательные решения, нормативные акты и правительственные предложения еще в виде проектов широко обсуждаются в белорусском обществе. А почему бы уже на этой стадии специально созданной экспертной группе Института социологии не заявить о своей позиции с точки зрения экспертной оценки ими общественного мнения? Авторитет академической социологии и ее головного института, их роль в разработке государственных решений в данном случае только возрастет.
Особое внимание руководство института уделяет профессиональному росту научных сотрудников. В институте созданы постоянно действующие мето-
дологические семинары трехуровневого характера - для аспирантов, молодых научных сотрудников, всего коллектива. На общеинститутском методологическом семинаре приоритет получают проблемы комплексного, междисциплинарного характера, обсуждение которых позволяет соединить национальную специфику с глобальными проблемами, найти принципиально новые. прорывные социологические проекты. На двух других семинарах проводится обучение аспирантов и молодых научных сотрудников собственно интеллектуальной деятельности, направленной на получение принципиально нового научного знания. Научные сотрудники прекрасно понимают, что коллективу Института социологии НАН Беларуси необходимо приложить максимум усилий, чтобы еще более повысить авторитет академической социологии, направить ее деятельность на укрепление белорусского государства, улучшение жизнедеятельности общества.
I. V. KOTLIAROV
PAST, PRESENT AND FUTURE OF THE NATIONAL SOCIOLOGY
Summary
The activities of the Institute of sociology of the National academy of sciences of Belarus pending 20 years of work are analysed in the article. Its main directions are analysed, achievements and shortcomings are shown, the best scientists are nominated, the tasks for the future are set.
