CC BY
22
Промышленный комплекс Республики Тыва
Т. М. ОЙДУП, кандидат социологических наук, Ю. Г. ПОЛУЛЯХ, доктор экономических наук, Л. Ю. АДАДИМОВА, кандидат экономических наук, Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов
СО РАН
Отдалённость республики от развитых промышленных центров России, её географическая и транспортная изоляция, труднодоступность занимающих большую часть её территории горных ландшафтов обусловливают низкий уровень развития промышленности (табл. 1). Валовая добавленная стоимость (ВДС) по промышленности в последние 6 лет неуклонно растёт (за исключением 2002 г.), но ее удельный вес в валовом региональном продукте колеблется от 7,4 до 11,8% и находится в жесткой зависимости от результатов деятельности других отраслей хозяйственного комплекса. Наибольшее влияние оказывает нестабильность сельского хозяйства.
Таблица 1
Доля промышленности в валовом региональном продукте Республики Тыва в 2000-2006 гг.
Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
ВРП (в текущих основных ценах), млн руб. 3638,7 5006,6 6749,3 8277,7 10685,7 11700 13960
В том числе ВДС промышленности 416,5 592,5 592,5 760,8 786,0 965 1146
Удельный вес промышленности в ВРП,% 11,5 11,8 8,8 9,2 7,4 8,2 8,25
Положительная тенденция роста объёмов выпускаемой промышленной продукции в целом по республике сохраняется с 2000 г. (табл. 2).
Таблица 2
Динамика объемов промышленного производства Республики Тыва в 2000-2006 гг.
Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Объём производства, млн руб. 8830,4 1120,0 1480,0 1703,0 2146,3 2502,3 2936,1
Индекс промышленного производства,% к предыдущему году 110,3 104,6 100,3 107,2 110,8 108,4 102,5
Промышленными предприятиями республики в 2006 г. произведено товарной продукции на сумму 2936,1 млн руб.1 Индекс промышленного производства по отношению к 2005 г. составил 102,5%.
В отраслевой структуре производства наибольший удельный вес имеют добыча полезных ископаемых, а также производство и распределение электроэнергии. Характерная особенность республики по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа (СФО) состоит в традиционно низком уровне развития обрабатывающих отраслей.
По одному из важнейших показателей промышленного производства - выпуску продукции на душу населения -Тыва значительно отстаёт от соседних регионов. В 2005 г. в республике он был в 8 раз ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу, в 15,8 раза - чем в Красноярском крае, и в 6,6 раза - чем в Республике Хакасия2.
По объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности Тыва в 2005 г. занимала следующие позиции в Сибирском федеральном округе. По добыче полезных ископаемых она находилась на 10-м месте (из 17 регионов, входящих в СФО), по обрабатываю-
1 По данным Министерства экономического развития Республики Тыва. 2007 г.
2 Социально-экономическое положение регионов Сибирского федерального округа. Кызыл: Тывастат, 2006. С. 3.
щей промышленности - на 11-м, по производству и распределению электроэнергии,газа и воды - на 12-м месте.
Для сравнения: в тройку лучших по СФО вошли по добыче полезных ископаемых Кемеровская и Томская области, а также Красноярский край; по обрабатывающему производству - Красноярский край, Омская и Кемеровская области; по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - Кемеровская область, Красноярский край, Новосибирская область. Среди федеральных округов Сибирский занимает 3-е, 4-е и 3-е места соответственно.
Благоприятные условия для развития топливно-энергетического комплекса Республики Тыва, ресурсный потенциал которого представлен крупными запасами коксующихся и энергетических каменных углей месторождений Улуг-Хемского бассейна и Чаданской угленосной площади, способствуют ежегодному росту объёмов продукции, выпускаемой добывающими предприятиями и осуществляющими производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Добыча полезных ископаемых - наиболее стабильно развивающийся вид деятельности в республике. Темп роста объемов промышленного производства в 2006 г. равнялся 103,0%. Стоимость добытых полезных ископаемых составила 1254,8 млн руб., или 42,7% от общего объема промышленного производства, в том числе каменного угля отгружено на 367,5 млн руб., металлических руд - на 870,1, асбеста - на 16,9, каменной соли - на 0,3 млн руб. По сравнению с 2005 г. добыча полезных ископаемых по всем направлениям выросла в текущих ценах в 1,2 раза (табл. 3).
Одной из ведущих отраслей добывающей промышленности в республике является добыча металлических руд. В регионе разрабатываются крупные месторождения золота и других полезных ископаемых. Основные предприятия по добыче золота - это старательские артели «Ойна», «Тыва», «Восток», «Тардан Голд» и др. Объём промышленной продукции цветной металлургии растёт достаточно быстрыми темпами. За последние 6 лет он увеличился почти в 3,5 раза и имеет перспективу дальнейшего роста.
Основные показатели добычи полезных ископаемых в Республике Тыва в 2005-2006 гг., млн руб.3
Показатель 2006 г., % к 2005 г. Индекс промышленного производства, % 2005 2006
Добыча полезных ископаемых 1036,4 1254,8 121,1 103,0
В том числе:
каменного угля 367,5 291,0 126,3 103,0
металлических руд 870,1 725,6 119,9 101,7
прочих полезных ископаемых 17,2 19,9 86,4 145,6
Производством и распределением электроэнергии, газа и воды в Тыве (табл. 4) занимаются 78 предприятий. На их долю приходится 29,8% в общей стоимости произведенной промышленной продукции.
Таблица 4
Структура стоимости отгруженной продукции электроэнергетики Республики Тыва в 2005-2006 гг., млн руб.4
Показатель Удельный вес в общем объеме, % Индекс промышленного производства, % 2005 2006
Производство и распределение электроэнергии,газа и воды 795,1 874,5 100 93,1
В том числе:
производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды 750,9 828,9 94,8 93,1
3 Социально-экономическое положение Республики Тыва. Январь-декабрь 2006 г. Кызыл: Тывастат, 2007. С. 5.
4 Там же. С. 8.
Окончание табл. 4
Показатель Удельный вес в общем объеме,% Индекс промышленного производства^ 2005 2006
Из них:
электроэнергии 277,7 344,9 39,4 116,2
газообразного топлива 18,6 23,3 2,7 н.д.
тепловой энергии 454,6 460,8 52,7 92,5
Сбор, очистка и распределение воды 44,2 45,6 5,2 н.д.
Среди видов деятельности по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды лидируют производство тепловой энергии, годовой оборот которого в 2006 г. составил 460,8 млн руб., и производство электроэнергии - 344,9 млн руб. На последнем месте с огромным отрывом находится производство, передача и распределение газообразного топлива - 23,3 млн руб. Столь низкий показатель отражает неудовлетворительное состояние газификации республики.
Реализация соглашения, подписанного в ноябре 2006 г. ОАО «Газпром» и правительством республики о сотрудничестве с целью реализации государственной «Восточной программы»5, возможно, исправит сложившуюся ситуацию.
Обрабатывающее производство - традиционно одно из самых слаборазвитых в экономике Тывы. Оно представлено 191 предприятием (87,6%) общего их числа, но удельный вес в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами всеми производителями промышленной продукции, составляет только 27,5% (806,8 млн руб.). Для примера: в Красноярском крае доля обрабатывающего производства составляет 81,5%, в Новосибирской области - 65,4%, в Республике Хакасия- 61,1%.
5 http://www.tuvaonline.ru/2006/11/14/gazprom.html
Физический объем продукции обрабатывающих производств в 2006 г. по сравнению с 2005 г. вырос на 18,3%.
В структуре обрабатывающего производства основную часть (69,2%) занимает производство пищевых продуктов, включая напитки (табл. 5). По сравнению с 2005 г. более чем в четыре раза возросло производство колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, в полтора раза - мяса. Рост этих видов продукции достигнут за счет увеличения объемов производства агропромышленной компании «Урянхай». Объём производства в пищевой промышленности стабильно растет.
Таблица 5
Распределение видов деятельности обрабатывающего производства Республики Тыва в 2005-2006 гг., млн руб.6
Показатель Январь-декабрь
2005 2006
Производство пищевых продуктов, включая напитки 465,3 558,7
Текстильное и швейное производство 29,5 27,7
Обработка древесины и производство изделий из дерева (кроме мебели) 34,3 32,5
Издательская и полиграфическая деятельность 34,0 32,0
Химическое производство 0,2 0,4
Производство резиновых и пластмассовых изделий - 2,0
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 80,1 122,9
Металлическое производство и выпуск готовых металлических изделий 4,4 4,9
Производство машин и оборудования 5,7 8,0
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 4,7 10,4
Прочие производства (включая производство мебели) 12,7 7,4
6 Социально-экономическое положение Республики Тыва. Январь-декабрь 2006 г. Кызыл: Тывастат, 2007. С.5.
РЕГИОН 3 ЭКО №11, 2007
Лесные богатства Тувы (около 50% её территории занято лесом) предоставляют хорошие возможности для развития лесной и деревообрабатывающей промышленности. Крупными предприятиями отрасли являются ООО «Тыва-лес», АО «Ты-вамебель», ГП «Туранлеспром» и Ырбанский леспромхоз7.
На фоне снижения показателей производства мебели и обработки древесины объем вывоза соответствующей продукции за пределы республики по сравнению с 2005 г. увеличился на 12,6%.
Резкое сокращение объёмов капитального строительства в 90-е годы вызвало остановку многих предприятий, выпускающих строительные материалы, что стало причиной наибольшего сокращения их производства по сравнению с другими видами продукции. Некоторое оживление в этой отрасли началось только в 2000 г. Объём производства уже к 2004 г. вырос на 21,5%, однако сальдированный финансовый результат оставался отрицательным (-35,0 млн руб.). В 2006 г. стройматериалов отгружено на 122,9 млн руб., что составляет 15% от общего объема отгрузки обрабатывающих производств. Индекс физического объема по сравнению с 2005 г. вырос на 45,1%.
Текстильное и швейное производство представлено 18 предприятиями по переработке овчины и шерсти, коже-венно-обувной и швейной фабриками, основные из них -кожевенная, овчинно-шубная и швейная фабрики в Кызыле и ГУП «Ак-Довуракская швейно-трикотажная фабрика». Выпуск продукции по сравнению с 2005 г. увеличился на 17,7% (27,7 млн руб.). Доля отгрузки товаров собственного производства по остальным видам обрабатывающего производства в общем объеме - всего 2,9%.
По данным Тывастата, в 2006 г. в промышленности республики функционировало 285 предприятий, в том числе 218 крупных и средних, 67 малых предприятий и производств (юридических лиц)8. По сравнению с 2000 г. их число сократилось на 46 единиц.
7 Информация о работе Министерства промышленности Республики Тыва с 1998 по 2006 годы. Рабочие материалы.
8 Социально-экономическое положение Республики Тыва. Январь-декабрь 2006 г. Кызыл: Тывастат, 2007. С. 4.
Количество предприятий и производств в Республике Тыва (юридических лиц), выпускающих промышленную продукцию9,
в 2006 г.
Показатель Количество предприятий и производств
Всего В том числе:
крупные и средние малые
Всего 285 218 67
Добыча полезных ископаемых 16 8 8
Обрабатывающее производство 191 141 50
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 78 69 9
Притом, что 64,7% всех крупных и средних предприятий относятся к добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, их оборот (отгрузка товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами и продажа товаров несобственного производства) за 2006 г. составил только половину оборота всех крупных и средних организаций, осуществляющих экономическую деятельность на территории республики.
В сфере малого предпринимательства работают 67 предприятий и около 200 индивидуальных предпринимателей, на их долю приходится 23,3% от общего объема отгруженных в промышленном секторе товаров собственного производства и выполненных работ собственными силами.
Обращает на себя внимание тот факт, что Республика Тыва входит в число четырех регионов Сибирского федерального округа, в которых отмечается отрицательное сальдо между показателями количества вновь зарегистрированных и официально ликвидированных организаций (табл. 7)10.
Серьезным отрицательным фактором современной промышленности Тувы служит недостаточная фондооснащенность.
9 Социально-экономическое положение Республики Тыва. Январь-декабрь 2006 г.
10 Социально-экономическое положение Сибирского федерального округа в I квартале 2006 г. М.: Федеральная служба гос. статистики. С. 37.
РЕГИОН 3*
Число зарегистрированных и официально ликвидированных организаций* в первом полугодии 2006 г.
Регион Количество организаций
вновь зарегистрированных официально ликвидированных
всего на 1000 организаций, учтённых в регистре хозяйствующих субъектов Росстата всего на 1000 организаций, учтённых в регистре хозяйствующих субъектов Росстата
Российская Федерация 283998 61,0 168048 36,1
СФО 36619 72,8 27246 54,2
Республика Алтай 440 44,0 664 66,4
Республика Бурятия 1886 131,7 708 49,4
Республика Тыва 231 60,1 297 77,3
Республика Хакасия 542 62,6 356 41,1
Алтайский край 3483 59,2 1375 23,4
Красноярский край 4934 77,4 3513 55,1
В том числе Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО 52 - 15 -
Эвенкийский АО 33 19,2 22 12,8
Иркутская область 4663 75,4 998 16,1
В том числе Усть-Ордынский Бурятский АО 89 37,1 142 59,2
Окончание табл. 7
Регион Количество организаций
вновь зарегистрированных официально ликвидированных
всего на 1000 организаций, учтённых в регистре хозяйствующих субъектов Росстата всего на 1000 организаций, учтённых в регистре хозяйствующих субъектов Росстата
Кемеровская область 3173 60,9 2395 45,9
Новосибирская область 10409 79,9 14346 110,1
Омская область 3132 63,0 1283 25,8
Томская область 2434 74,8 585 18,0
Читинская область 1292 75,9 726 42,7
В том числе Агинский Бурятский АО 158 94,0 77 45,8
* Исключая филиалы, представительства и другие обособленные подразделения, а также граждан (физических лиц), занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Удельный вес основных фондов отраслей промышленности в общем объёме основных фондов республики составлял в 2005 г. только 17,4% (табл. 8).
Степень износа основных фондов в промышленности в 2005г. составила 50,7%п с почти незаметным уровнем коэффициента обновления (3,2%), что отрицательно сказывается на развитии отрасли в целом. Наибольшему износу подверглись сооружения (включая передаточные устройства) - 66,5%. Машины и оборудование изношены на 52,6%, транспортные средства - 46,4%, здания - на 36,8%. При этом коэффициент обновления зданий практи-
11 Республика Тыва в цифрах: Стат. сб. Кызыл, 2006. С. 114.
Таблица 8
Основные фонды предприятий и организаций в 2000—2006 гг.12
Основные фонды предприятий и организаций 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
По полной балансовой стоимости на конец года, млн руб. 15831 15921 15984 18232 20120 9304,3 н.д.
В том числе в промышленности 2920 2372 1331 1328 1542 1616,4 н.д.
Удельный вес основных фондов промышленности в основных фондах всех отраслей экономики,% 18,4 14,7 8,0 7,3 7,7 17,4 н.д.
чески равен нулю, транспортных средств - 15,1%, машин и оборудования - 5,2%, сооружений - 1,0%.
Анализ социально-экономического положения Республики Тыва показал её слабое развитие относительно других регионов России, что в немалой степени объясняется крайней неразвитостью промышленного производства. Его доля в налоговых платежах в бюджетную систему Российской Федерации, поступающих с территории республики, составляет чуть более 15% (табл. 9).
Характерно, что даже эти небольшие суммы налогов обременительны для промышленных предприятий. Об этом свидетельствуют следующие данные: в 2006 г. стоимость промышленной продукции (объём производства) составила 2936,1 млн руб., в том числе добавленная стоимость-1146 млн руб., или 39,0%, что свидетельствует о высокой материалоёмкости производимой продукции.
Даже при относительно низкой оплате труда (7244 руб. в месяц в среднем на одного занятого в промышленности), её общая годовая сумма составила 799,7 млн руб. Следовательно, доля оплаты труда в добавленной стоимости составляет 69,8%, а на долю чистого дохода приходится всего 30,2%.
12 По данным Министерства экономического развития Республики Тыва. 2007 г.
Поступление налогов и сборов в бюджетную систему Российской федерации по основным видам деятельности по состоянию на 01.01.2006 г., тыс. руб.
Поступило платежей в бюджетную систему РФ В том числе налоги:
Основные виды экономической деятельности федеральные региональные местные со специальным налоговым режимом
Всего по Республике Тыва 1299697 1113333 79191 28881 78302
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 107271 95748 4025 7496 2
Обрабатывающее производство 61707 56358 2546 872 1931
Добыча полезных 27152 16191 7267 3694 0
ископаемых
Всего по промышленности 196130 168297 13838 12062 1933
Источник: данные Управления ФНС России по Республике Тыва.
При таком соотношении показателей, конечно, нельзя говорить о чрезмерной налоговой нагрузке и представлять ее как бремя, обусловливающее депрессивный характер промышленного производства. Хотя снижение размеров налогообложения, несомненно, могло бы способствовать росту экономики промышленности. Особенно это важно для формирования инвестиционной привлекательности республики.
Тем не менее глобальные проблемы промышленного производства в Тыве обусловлены не только несовершенством налоговой системы (что отмечается многими исследователями, большинством предпринимателей и их ассоциаций, в том числе Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также Торгово-промышленной палатой и др.). Дело в том, что статистические значения показате-
лей валового регионального продукта, валовой добавленной стоимости, соотношений между оплатой труда, чистым доходом и налоговыми платежами не корреспондируют с реальным финансовым положением промышленных предприятий. Их сальдированный финансовый результат в 2006 г. равнялся 101,3 млн руб. убытка, а чистый убыток -111,6 млн руб. Если считать, что увеличение убытка - это результат уплаты налогов, то чистый размер последних составил всего 10,3 млн руб. Оставшаяся же сумма-187,5 млн руб. - увеличила сумму кредиторской задолженности и отрицательного сальдо общей задолженности промышленных предприятий, которое приросло по сравнению с предыдущим годом в целом на 244 млн руб.
В этих условиях об ускорении экономического роста промышленности или хозяйственного комплекса республики в целом говорить не приходится, потому что собственных источников для инвестиций в Туве практически нет. Даже амортизационные отчисления, являющиеся категорией простого воспроизводства, не могут быть использованы для этих целей, потому что их тоже практически нет. В целом современное состояние экономики большинства промышленных предприятий Тывы можно охарактеризовать как глубоко депрессивное.
Сложившееся финансовое положение предприятий не даёт возможности создавать собственные инвестиционные ресурсы. Сохраняющаяся, несмотря на многочисленные принимаемые меры, высокая дотационность консолидированного бюджета республики не позволяет органам государственной власти и местного самоуправления оказывать существенное влияние на улучшение инвестиционного климата, привлечение внешних инвестиций и вкладывать в них значительные средства из собственных бюджетных доходов.
Приведенные данные вынуждают углубить анализ экономической ситуации, сложившейся в современной промышленности Республики Тыва. В рамках данной статьи можно лишь указать на чрезмерно высокую себестоимость промышленной продукции, обусловленную целым рядом факторов. Среди них наиболее четко просматриваются не-
высокая производительность труда; малые объемы продаж, не достигающие уровня безубыточности; большая доля транспортной составляющей в структуре затрат, во многом обусловленная отсутствием железной дороги.
Последний фактор является глобальным в том смысле, что не только формирует большие транспортные расходы, но и препятствует общему развитию промышленности, отрицательно воздействуя и на другие факторы (производительность труда, объемы продаж и др.). Удорожание производства и реализации продукции из-за высоких транспортных расходов практически гасит любые конкурентные преимущества местных производителей и не позволяет выйти (или ограничивает возможности выхода) на межрегиональные и зарубежные рынки.
Поэтому перспективы кардинального роста промышленного производства и развития предпринимательства в Туве связывают со строительством железной дороги Кураги-но - Кызыл, которая послужит мощным импульсом для крупномасштабного освоения богатых природных минерально-сырьевых ресурсов. В первую очередь это - угольные месторождения, освоение которых позволит многократно увеличить вклад в ВРП топливной промышленности, а она объективно потребует роста производства и потребления электроэнергии, активизирует деятельность в других отраслях промышленного комплекса.
