CC BY
128
2023 ' 1_УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ
НАУКИ
ПРОИЗВОДСТВО, ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКА ИЛИ СБЫТ ТОВАРОВ И ПРОДУКЦИИ БЕЗ МАРКИРОВКИ И (ИЛИ) НАНЕСЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СТ. 1711 УК РФ): ОСОБЕННОСТИ КРИМИНООБРАЗУЮЩИХ ПРИЗНАКОВ И
ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ
PRODUCTION, PURCHASE, STORAGE, TRANSPORTATION OR SALE OF GOODS AND PRODUCTS WITHOUT MARKING AND (OR) INFORMATION PROVIDED FOR BY THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION (ARTICLE 1711 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION): SIGNS OF A CRIME AND QUESTIONS OF
QUALIFICATION
УДК 343.79
А.А. ХАРЛАМОВА,
кандидат юридических наук, доцент (Уральский юридический институт МВД России,
Россия, Екатеринбург) up-kafedra@mail.ru
Д.С. ТОКАРЕВ,
кандидат юридических наук, доцент (Российский государственный профессионально-педагогический университет,
Россия, Екатеринбург) tokarev@uralweb.ru
ALENA A. KHARLAMOVA,
Candidate of Law, Associate Professor (Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Yekaterinburg, Russia)
DENIS S. TOKAREV,
Candidate of Law, Associate Professor (Russian State Vocational Pedagogical University, Yekaterinburg, Russia)
Аннотация: статья посвящена проблемным вопросам уголовной ответственности за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. На основе сложившихся в науке уголовного права доктринальных положений и практики применения представлено толкование объективных и субъективных признаков составов преступлений, сформулированных в ст. 1711 УК РФ, определено их влияние на квалификацию, выявлены проблемы, возникающие у правоприменителей при юридической оценке. Освещены ключевые положения нормативных актов, регулирующих оборот различного рода товаров, в том числе алкогольной продукции и табачных изделий, и порядок их маркировки. Приведены разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выдержки из решений судов по конкретным уголовным делам, а также статические данные, отражающие применение имеющихся мер ответственности. Проведено разграничение со смежными деяниями и рассмотрены вопросы квалификации по совокупности с иными преступлениями, в частности, в случаях, когда оборот товаров и продукции сопряжен с использованием поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия или когда предметом оборота является продукция, не отвечающая требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
Ключевые слова: уголовная ответственность, оборот алкогольной продукции, оборот табачной продукции, оборот без маркировки, производство, приобретение, хранение, перевозка, сбыт, экономические преступления.
Для цитирования: Харламова А.А., Токарев Д.С. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (ст. 1711 УК РФ): особенности криминообразующих признаков и вопросы квалификации // Вестник Белгородского юридического института МВД России имени И.Д. Пу-тилина. - 2022. - № 4. - С. 42-49.
НАУКИ
Abstract: the article is devoted to the problematic issues of criminal liability for the production, acquisition, storage, transportation or sale of goods and products without marking and (or) application of information provided for by the legislation of the Russian Federation. On the basis of the doctrinal provisions and practice of application that have developed in the science of criminal law, an interpretation of the objective and subjective features of the offenses formulated in Art. 1711 of the Criminal Code of the Russian Federation, their influence on qualifications is determined, problems that arise for law enforcement officers in the course of legal assessment are identified. The key provisions of normative acts regulating the circulation of various types of goods, including alcoholic beverages and tobacco products, and the procedure for their labeling are highlighted. Explanations of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation, excerpts from court decisions on specific criminal cases, as well as statistical data reflecting the application of existing measures of responsibility are given. A distinction is made with related acts and the issues of qualification in conjunction with other crimes are considered, in particular, in cases where the circulation of goods and products is associated with the use of counterfeit excise stamps, special stamps or conformity marks, or the subject of circulation is products that do not meet the requirements of life safety or consumer health.
Keywords: criminal liability, circulation of alcoholic products, circulation of tobacco products, circulation without labeling, production, acquisition, storage, transportation, sale, economic crimes.
For citation: Kharlamova A.A., Tokarev D.S. Production, purchase, storage, transportation or sale of goods and products without marking and (or) information provided for by the legislation of the Russian Federation (Article 1711 of the Criminal Code of the Russian Federation): signs of a crime and questions of qualification // Vestnik of Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia. - 2023. - № 1. - P. 42-49.
В целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, а также охраны жизни и здоровья человека в Российской Федерации установлена обязанность хозяйствующих субъектов (или их групп) осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации1. Контроль выполнения этой обязанности осуществляется, в том числе, уголовно-правовыми средствами. В частности, в систему норм Уголовного кодекса Российской Федераци2 включена ст. 1711 УК РФ «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации».
Расположение указанной нормы свидетельствует о её направленности на охрану общественных отношений в сфере экономической деятельности, связанной с оборотом продукции, требующей обязательной маркировки. Совокупность таких отношений и выступает основным непосредственным объектом рассматриваемых преступлений.
Необходимо обратить внимание, что ст. 1711 УК РФ объединяет несколько самостоятельных составов преступлений, различающихся, прежде всего, предметом посягательства. Так, в ч. 1, 11 и 2
1 Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-Ф3 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня
1996 № 63-Ф3 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Кон-
сультантПлюс» (далее по тексту УК РФ).
названной нормы в качестве предмета фигурируют продукция и товары без маркировки и (или) нанесения информации либо имеющие заведомо поддельные средства идентификации для маркировки. В ч. 3 и 4 этой же статьи речь идет о продовольственных товарах, которые также не содержат маркировки или необходимой информации либо содержат поддельные средства идентификации. Уголовная ответственность возможна лишь в тех случаях, когда маркировка или нанесение информации является обязательным. Для квалификации по ч. 5 и 6 ст. 1711 УК РФ деяния должны осуществляться в отношении немаркированной алкогольной продукции или немаркированных табачных изделий.
Минимальные требования к содержанию информации о товаре закреплены ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»3. Объем этой информации достаточно широк и включает сведения: об основных потребительских свойствах товаров, а в отношении продуктов питания - о составе (в том числе, наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии компонентов, полученных с применением генно-инже-нерно-модифицированных организмов), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки), а также о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях и т.д.
3 О защите прав потребителей: Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
НАУКИ
Правительством Российской Федерации утверждается перечень товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях.
Вся указанная информация наносится на товар путем маркировки на этикетке или иным способом, в зависимости от вида товара или продукции.
Перечень правовых актов, регламентирующих правила и объем сведений, которые должны быть отражены в маркировке, достаточно широк4. В процессе юридической оценки применительно к каждому товару должно быть установлено, какие именно требования не соблюдены лицом, осуществляющим реализацию товаров и продукции со ссылкой на пункт, часть, статью соответствующего документа.
Отметим, что продукция, содержащая в маркировке информацию, не соответствующую действительным характеристикам, свойствам, составу маркированного товара, должна приравниваться к товару без маркировки и, соответственно, также является предметом данного преступления.
Так, Волжским городским судом Волгоградской области Д. признан виновным в приобретении, перевозке, хранении в целях сбыта продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, совершенных в крупном размере. Органами предварительного расследования установлено, что Д. в г. Москве приобрел у неустановленного лица продукцию легкой промышленности, а именно одежду, которая не имела маркировки, обязательной для нанесения в соответствии с требованиями законов и правил Российской Федерации, на сумму 16 835 248 руб. рыночной стоимости. Всю эту продукцию Д. перевез на автомобиле из г. Москвы в г. Волжский Волгоградской области и разместил для продажи в магазине «Планета одежды и обуви». Спустя месяц немаркированная продукция была изъята сотрудниками полиции, а после приговора суда уничтожена как контрафактная5.
4 См., например: О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки": Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881 (вместе с «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки») [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции": Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г № 162 (вместе с «ТР ЕАЭС 040/2016. Технический регламент Евразийского экономического союза. О безопасности рыбы и рыбной продукции») [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»; О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5 Приговор Волжского городского суда Волгоградской области от 10 декабря 2018 г. по делу № 1-1252/2018 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
Под продовольственными товарами следует понимать продукты в переработанном или натуральном виде, которые находятся в обороте и употребляются в пищу человеком (включая продукты диетического и детского питания), бу-тилированная питьевая вода, безалкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, жевательная резинка, биологически активные и пищевые добавки6.
Как уже упоминалось выше, алкогольная продукция является предметом составов преступлений, предусмотренных ч. 5 и 6 ст. 1711 УК РФ, однако лишь та, которая подлежит обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками. Под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, произведенная с использованием или без использования этилового спирта (из пищевого сырья), и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации7. Видами алкогольной продукции являются: спиртные напитки, вино, крепленое вино, игристое вино (включая российское шампанское), виноградосо-держащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха8. Перечень алкогольной продукции, подлежащей маркировке, а также правила нанесения
6 О Методических рекомендациях по отнесению промышленной и сельскохозяйственной продукции к товарам народного потребления: Письмо Минэкономики Российской Федерации № МЮ-636/14-151, Госкомстата Российской Федерации № 10-0-1/246 от 27 июля 1993 г. [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
7 Об утверждении перечня пищевой продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции, а также перечня пищевой продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 3650-р [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
8 О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции: Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
НАУКИ
такой маркировки регулируются Правительством Российской Федерации9. Исходя из положений законодательства, не подлежит маркировке алкогольная продукция в виде пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также алкогольная продукция, поставляемая на экспорт.
Стоит упомянуть, что с января 2021 г. акцизные марки не выдаются, а оборот алкогольной продукции с акцизными марками, выданными по заявлениям до 31.12.2020, допускается до истечения срока годности10.
Табачными изделиями являются продукты, частично или полностью изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, нюханья, жевания или сосания11. Вся табачная продукция, которая вводится в оборот на территории Российской Федерации, подлежит маркировке за некоторым исключением12.
В научной литературе встречается мнение, что к предмету ст. 1711 УК РФ нельзя относить продукцию, которая не отвечает ГОСТам [см., например: 1, с. 74]. Однако более убедительным представляется тезис В. Н. Винокурова о том, что уголовное право охраняет и такие отношения, которые не урегулированы нормами иных отраслей права, а указанная норма распространяет свое действие на всю продукцию и товары без маркировки и (или) нанесенной информации, произведенные как легальным, так и нелегальным способом как соответствующие качествам, свойствам, характеристикам аналогичных маркированных товаров, так и не соответствующие им [2, с. 107]. По такому же пути идет и судебная практика.
Объективная сторона рассматриваемых составов преступлений включает несколько аль-
9 О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г № 2348 (вместе с «Правилами маркировки федеральными специальными марками алкогольной продукции», «Требованиями к образцам федеральных специальных марок») [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
10 О внесении изменений в некоторые акты: Правительства Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 16 август 2021 г. № 1343 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
11 Технический регламент на табачную продукцию: Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
12 Об утверждении Правил маркировки табачной продук-
ции средствами идентификации и особенностях внедрения
государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продук-
ции: постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 224 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
тернативных деяний: производство, приобретение, хранение, перевозка, сбыт. Применительно к алкогольной и табачной продукции вместо термина «сбыт» законодатель использовал термин «продажа».
Под производством следует понимать результат создания ранее не существующего предмета преступления, независимо от способа его создания. Деяние следует считать оконченным, когда товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке специальными марками, не прошли этой операции и подготовлены к выпуску из соответствующей организации в крупном размере [3, с. 114].
Так, Суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в апелляционном постановлении по уголовному делу в отношении Ю., П., А., обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных ч. 6 ст. 1711 УК РФ, указал, что «способ изготовления, количество использованного этилового спирта и других примесей в данном конкретном случае не является главенствующим признаком преступления»13.
Приобретение означает получение лицом немаркированных товаров и продукции путем покупки, обмена, возврата долга, займа, получения в дар, присвоения найденного и т. д. Принимая во внимание, что законодателем отдельно не установлена ответственность за хищение и вымогательство предмета данного преступления, как это имеет место применительно к предметам, изъятым или ограниченным в гражданском обороте (оружие, боеприпасы, наркотические средства и т. д.), противоправная форма приобретения немаркированных товаров и продукции также образует объективную сторону рассматриваемого преступления.
Хранение - длящаяся форма совершения преступления, образуется при действиях лица, направленных на обеспечение невозможности бесконтрольного доступа к немаркированной продукции и товарам, находящимся в его владении. Выражается в размещении предмета преступления на охраняемых территориях, площадках, в помещениях.
Так, Трусовским районным судом г. Астрахани Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 1711 УК РФ. Согласно материалам дела Л., реализуя преступный умысел, направленный на хранение рыбной продукции - филе рыбы вида судак, общим весом 25 528 кг, без соответствующей маркировки в целях искажения срока её годности и последующего сбыта под видом свежепроизве-денного продовольственного товара поместил рыбу в холодильную камеру, где она находилась
13 Апелляционное постановление Краснодарского краевого суда от 30 октября 2019 г. по делу № 22-6724/2019 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
НАУКИ
до выявления сотрудниками УФСБ России по г. Астрахани14.
Перевозка - это перемещение товаров и продукции из одного местонахождения в другое с использованием транспортных средств, в том числе в пределах одного населенного пункта. Под перевозкой следует понимать и перемещение предмета рассматриваемого преступления в отсутствие лица путем пересылки.
Московский районный суд города Санкт-Петербурга признал Р. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б» ч. 4 ст. 1711 УК РФ, за приобретение в целях сбыта продовольственных товаров без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, когда такая маркировка и нанесение такой информации обязательны, в особо крупном размере, и перевозку указанных продовольственных товаров с места приобретения к месту хранения - складу. Данные товары в виде зернистой икры кеты, общей стоимостью не менее 6 359 692,80 руб., в период с 26.03.2018 по 23.11.2018 Р. хранил на территории складского помещения в целях последующего сбыта15.
Под сбытом следует понимать любую форму отчуждения имущества, в том числе продажу, дарение, обмен, уплату в качестве долга, оплату оказанных услуг и т.д. Передача предмета преступления во временное пользование другого лица не образует сбыта, поскольку право собственности передающего лица не прекращается. Сбыт окончен с момента фактической передачи предмета преступления. В тех случаях, когда сбыт немаркированной продукции и товаров был пресечен сотрудниками правоохранительных органов в результате проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий, деяние квалифицируется как оконченное преступление.
Так, Кочубеевский районный суд Ставропольского края признал Д. виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 6 ст. 1711 УК РФ. Факт незаконного сбыта товаров (алкогольной продукции), не имеющих маркировки федеральными специальными марками, с его стороны зафиксирован сотрудниками отдела ОЭБ и ПК отдела МВД России по Кочубеевскому району в ходе гласного оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», проводимого в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995
14 Приговор Трусовского районного суда г. Астрахани от 28 сентября 2018 г. по делу № 1-138/2018 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
15 Приговор Московского районного суда города Санкт-Петербурга от 18 августа 2020 г. по делу № 1-181/2020 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
№ 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Д., выступая как продавец нелегальной торговой точки, расположенной в подсобном помещении - гараже, продал за денежное вознаграждение бутылки с жидкостью коричневого цвета и надписью на этикетке «Багратион Легзинка коньяк российский выдержанный «КВ» сотрудникам ОЭБ и ПК, выступающим в роли покупателей16.
Исходя из содержания § 2 главы 30 ГК РФ «Розничная купля-продажа» и Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»17, продажа представляет собой осуществляемую в рамках предпринимательской деятельности возмездную передачу товаров для личного, семейного, домашнего или иного использования (не связанного с предпринимательской деятельностью).
По конструкции объективной стороны все рассмотренные выше составы преступлений являются формальными. Момент окончания будет зависеть от вида совершаемого виновным деяния. Вместе с тем для наступления уголовной ответственности деяние должно быть совершено в крупном размере. При определении размера стоимости немаркированных товаров и продукции для квалификации по ч. 1, 11 и 2 ст. 1711 УК РФ следует руководствоваться примечанием к ст. 1702 УК РФ, из которого следует, что крупный размер составляет стоимость указанных товаров и продукции, превышающую 2 250 000 руб. Применительно к ч. 3 и 4 ст. 1711 УК РФ крупным размером признается стоимость немаркированных продовольственных товаров, превышающая 400 000 руб., а для целей ч. 5 и 6 ст. 1711 УК РФ - стоимость продукции и изделий, превышающая 100 000 руб.
Если деяние совершено в меньших размерах, то ответственность при наличии к тому основании наступает по соответствующей части ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях18.
С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновное лицо осознает, что совершает деяние, указанное в диспозиции рассматриваемой статьи, и желает его совершения в крупном размере. Для деяний в виде
16 Приговор Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 10 сентября 2019 г. по делу № 1-280/2019 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
17 Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
18 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (далее по тексту - КоАП РФ).
НАУКИ
производства, приобретения хранения и перевозки немаркированных товаров, продукции, изделий обязательное значение приобретает цель последующего сбыта. Мотивы и эмоции не влияют на квалификацию, однако анализ судебной практики дает основание утверждать, что преимущественно виновные лица руководствуются корыстными побуждениями, желая получить незаконную прибыль.
Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет. При этом необходимо обратить внимание, что субъектом при совершении деяния в виде приобретения, является лицо, на средства которого приобретались немаркированные товары и продукция, при производстве - за счет средств которого производились товары и продукция, а в случае сбыта или продажи - лицо, которому принадлежал предмет преступления на праве собственности.
Квалифицированными становятся все основные составы рассмотренных преступлений в случае, если деяния совершены в особо крупном размере либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Особо крупный размер для ч. 2, 4 и 6 ст. 1711 УК РФ составляет стоимость продукции, товаров, изделий, превышающая 9 000 000, 1 000 000 и 1 000 000 руб., соответственно.
Для вменения признака «совершенное группой лиц по предварительному сговору» следует установить, что сговор участников, объединенных единым умыслом на совершение преступлений, предусмотренных ст. 1711 УК РФ, возник до начала выполнения объективной стороны состава преступления, а также что два и более лица, обладающих признаками субъекта, непосредственно совершали одно и (или) несколько деяний, закрепленных в диспозиции рассматриваемой статьи.
О наличии организованной группы может свидетельствовать, в частности, стабильность состава группы и продолжительность ее существования, согласованность действий её членов и тесная взаимосвязь между ними, постоянство применяемых методов и способов, количество совершенных преступлений и т. п.
Так, Железнодорожный районный суд г. Воронежа признал виновными Д., Б., В. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 6 ст. 1711 УК РФ. Суд указал, что об устойчивости созданной Д. организованной группы свидетельствовали подбор и вербовка Д. соучастников, выразившиеся в том, что участники вовлекались в ее состав на основании их жизненного и профессионального опыта, в соответствии с их личными морально-деловыми качествами, готовностью подчинения интересам группы и выполнения четко отведенной им преступной роли. Сплоченность, наличие постоянных связей меж-
ду ее участниками проявлялись в том, что Д., Б. и В. имели постоянные и тесные связи между собой, основанные на личном знакомстве, совместной деятельности по хранению, перевозке в целях сбыта и продаже алкогольной продукции. Кроме того, судом было учтено планирование и тщательная подготовка преступления, распределение ролей между соучастниками, что выражалось в однотипности заранее оговоренных действий каждого участника организованной преступной группы при совершении данного преступления, взаимосвязь и согласованность действий участников организованной группы. Об организованности также свидетельствовали совершение преступления на протяжении длительного времени, техническая оснащенность -автомобили для перевозки немаркированной алкогольной продукции, мобильные телефоны, сим-карты, зарегистрированные на иных лиц, общие цели и задачи, для достижения которых была создана организованная преступная группа - получение преступного дохода от осуществления незаконных действий. Умыслом каждого члена организованной группы охватывались обстоятельства, относящиеся не только к собственному преступному деянию, но и к деяниям, совершаемым другими участниками группы, так как деятельность и прибыль организованной группы напрямую зависела от действий каждого из её членов: Д. приобретал алкогольную продукцию в тех объемах, которые могли быть реализованы всеми участниками организованной группы. Прибыль, полученная от незаконного оборота алкогольной продукции, являлась основным доходом всех участников организованной группы. При осуществлении преступной деятельности соучастники осознавали возможность ее осуществления лишь при совместных и согласованных действиях, рассчитывая на поддержку друг друга и четкое исполнение каждым из соучастников своей роли19.
При юридической оценке деяний лица, осуществляющего оборот немаркированной продукции, зачастую приходится разрешать вопрос о необходимости дополнительной квалификации по ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», ст. 1713 УК РФ «Незаконные производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ст. 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности», ст. 3271 УК РФ «Изготовление, сбыт
19 Приговор Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 22 мая 2020 г. по делу № 1-74/2020 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
НАУКИ
поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование».
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» указывается, что если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляются производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 171 и 1711 УК РФ20. Однако с учетом того, что в систему норм уголовного законодательства была включена ст. 1713 УК РФ (специальная по отношению к ст. 171 УК РФ21 [см. также 4, с. 37; 5, с. 46]) представляется, что в настоящий момент деяния лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 1713 и 1711 УК РФ. Вменение ст. 171 УК РФ уже не требуется.
Вместе с тем имеется потребность в разъяснении особенностей юридической оценки на уровне высшей судебной инстанции, так как подходы правоприменительных органов неодинаковы.
Например, из материалов дела, рассмотренного Промышленным районным судом г. Самары, следует, что П., не являясь индивидуальным предпринимателем и руководителем какого-либо юридического лица, в связи с чем не обладая возможностью получить лицензию на занятие видами деятельности, связанными с оборотом спиртосодержащей продукции, реализовывал алкогольную продукцию с акцизными марками республики Казахстан и без акцизных марок Российской Федерации. П. осознавал, что реализуемая им продукция подлежит обязательной маркировке специальными федеральными марками. Вместе с тем суд признал П. виновным только в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 1713 УК РФ22.
20 О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 г. № 23 [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
21 Пояснительная записка к проекту федерального закона № 50030-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
22 Приговор Промышленного районного суда г. Самары от
21 февраля 2019 г. по делу № 1-53/19 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
По другому уголовному делу Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области К. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 1711, ч. 1 ст. 1713 УК РФ, при следующих обстоятельствах. Будучи осведомленным об отсутствии у него лицензии на легальный оборот алкогольной продукции и каких-либо разрешительных документов на данную продукцию, в августе 2017 г., находясь на рынке, приобрел у неустановленного лица алкогольную продукцию различного наименования, а впоследствии организовал деятельность, направленную на осуществление незаконного приобретения, хранения, перевозки в целях сбыта и продажи немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, в крупном размере23.
Что же касается уголовно-правовой оценки производства, приобретения, хранения, перевозки в целях сбыта или сбыта товаров и продукции с использованием поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия, то по результатам мониторинга приговоров по уголовным делам нам не удалось выявить противоречий. Содеянное, при наличии к тому оснований, квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 1711 и 3271 УК РФ, и научное сообщество такую позицию поддерживает [см., например 6, с. 81].
Так, приговором Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 238, ч. 4 ст. 3271, ст. 1711 УК РФ. А. приобрел оборудование, необходимое для розлива алкогольной продукции, которое установил в помещении одной из заброшенных бывших ферм, а также приобрел необходимое сырье и комплектующие. Затем А. нанял на производственные линии розлива несколько работников, не знавших о его преступных намерениях. Осознавая, что каждая бутылка водки должна быть оклеена федеральной специальной маркой (далее - ФСМ) и не желая нести дополнительные расходы, А. приобрел у неустановленного следствием лица подложные ФСМ и нанес их на производимую им алкогольную продукцию для последующего её сбыта по выгодной для него цене. Произведенную кустарным способом алкогольную продукцию, не имеющую сертификатов качества и не соответствующую требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в целях последующего сбыта А. перегрузил в а/м «КАМАЗ-53212» и повез в Республику Дагестан. Однако по дороге в Республику Северная
23 Приговор Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 31 июля 2018 г. по делу № 1-394/2018 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
НАУКИ
Осетия-Алания сотрудниками полиции вся алкогольная продукция в виде 16 644 бутылок с различными наименованиям была обнаружена и изъята24.
Раскрывая вопросы квалификации ст. 238 УК РФ, Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что незаконное производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, стоимость которой превышает 100 000 руб., если эта продукция являлась опасной для жизни или здоровья человека, образуют совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 1713 и ст. 238 УК РФ25. Однако в постановлении не раскрывается вопрос о квалификации указанных действий в случаях, когда эта же продукция не имеет маркировки.
Представляется, что если под видом алкогольной продукции производится, приобретается, хранится, перевозится в целях сбыта или сбывается спиртосодержащая продукция, не отвечающая требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное следует ква-
24 Приговор Ардонского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29 марта 2019 г. по делу № 1-40/2017 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
25 О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 18 [Электронный
ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
лифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 1711, 1713 и 238 УК РФ.
Данная позиция практикой поддерживается. Так, Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан квалифицировал действия М. по ч. 1 ст. 238 и ч. 5 ст. 1711 УК РФ. Суд в описательно-мотивировочной части приговора указал, что М., имея умысел на извлечение материальной выгоды, в г. Хасавюрт Республики Дагестан приобрел у неустановленного лица 9 040 бутылок не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей немаркированной алкогольной продукции различного наименования, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными марками, на общую сумму 542 400 руб., которую планировал в последующем сбыть в г. Дербент Республики Дагестан26.
В заключение хотелось бы сказать, что преступления, предусмотренные ст. 1711 УК РФ, относятся к числу наиболее распространенных среди преступлений Главы 22 УК РФ. По данным ГИАЦ МФД России в 2017 г. было зарегистрировано 1 051 соответствующих деяний, в 2018 - 1 387, в 2019 - 1 728, в 2020 - 1 917, в 2021 - 2 139. При этом основной массив регистрируемых деяний сопряжен с немаркированной алкогольной продукцией.
26 Приговор Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от 18.12.2018 по делу № 1-89/2018 [Электронный ресурс]. Доступ из ГАС РФ «Правосудие».
Литература
1. Тюнин В.И. Производство, хранение или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (ст. 171.1 УК РФ) // Уголовное право. - 2015. - № 3. - С. 74-79.
2. Винокуров В.Н. Объект преступления: доктринально-прикладное исследование: монография. 2-е изд., перераб. и доп. -Москва: Проспект, 2022. - 368 с.
3. Уголовное право России. Часть особенная. 3-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. Л.Л. Кругликов. - Москва: Волтерс Клувер, 2005. - 839 с.
4. Жилкин М. Вопросы квалификации преступлений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции // Уголовное право. - 2019. - № 1. - С. 29-37.
5. Гладких В.И. Оборот немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ) как вид незаконной предпринимательской деятельности: теория и практика применения // Безопасность бизнеса. - 2021. - № 3. - С. 40 - 48.
6. Уголовно-правовая охрана финансово-бюджетной сферы: научно-практическое пособие / В.Ю. Артемов, Н.А. Голованова, Е.В. Горенская и др.; отв. ред. И.И. Кучеров, О.А. Зайцев, С.Л. Нудель. - Москва: КОНТРАКТ, 2021. - 284 с.
— References —
1. Tjunin V.I. Proizvodstvo, hranenie ili sbyt tovarov i produkcii bez markirovki i (ili) nanesenija informacii, predusmotrennoj zakonodatel'stvom Rossijskoj Federacii (st. 171.1 UK RF) // Ugolovnoe pravo. - 2015. - № 3. - S. 74-79.
2. Vinokurov V.N. Obe'kt prestuplenija: doktrinal'no-prikladnoe issledovanie: monografija. 2-e izd., pererab. i dop. - Moskva: Prospekt, 2022. - 368 s.
3. Ugolovnoe pravo Rossii. Chast' osobennaja. 3-e izd., pererab. i dop. / otv. red. L.L. Kruglikov. - Moskva: Volters Kluver, 2005. - 839 s.
4. Zhilkin M. Voprosy kvalifikacii prestuplenij v sfere proizvodstva i oborota jetilovogo spirta, alkogol'noj i spirtosoderzhashhej produkcii // Ugolovnoe pravo. - 2019. - № 1. - S. 29-37.
5. Gladkih V.I. Oborot nemarkirovannyh tovarov i produkcii (st. 171.1 UK RF) kak vid nezakonnoj predprinimatel'skoj dejatel'nosti: teorija i praktika primenenija // Bezopasnost' biznesa. - 2021. - № 3. - S. 40-48.
6. Ugolovno-pravovaja ohrana finansovo-bjudzhetnoj sfery: nauchno-prakticheskoe posobie / V.Ju. Artemov, N.A. Golovanova, E.V. Gorenskaja i dr.; otv. red. I.I. Kucherov, O.A. Zajcev, S.L. Nudel'. - Moskva: KONTRAKT, 2021. - 284 s.
(статья сдана в редакцию 21.11.2022)
