CC BY
62
7. Мау В. А., Ясин Е. Г. Двадцать лет рыночных реформ и новая модель экономического роста: доклад к XIII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества (Москва, 3-5 апр. 2012 г.). — М.: Высшая школа экономики, 2012. — 34 с.
8. Мишарин А. С., Клепач А. Н., Белоусов Д. Р. Посткризисное развитие России: модернизация, инновации и социальное государство. Перспективы до 2025 года. — Екатеринбург: Уральский рабочий, 2011. — 160 с.
9. Нагорный В. В. Национальная инновационная система и пути ее совершенствования: автореф. дис. ... канд. экон. наук. — М., 2012. — 30 с.
УДК 332.13
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЕ СИЛЫ И НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИХ РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ НЕОБХОДИМОСТИ МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
© Цыренов Даши Дашанимаевич, кандидат экономических наук, заместитель директора Института экономики и управления Бурятского государственного университета Россия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а. E-mail:dashi555@mail.ru
© Атанов Николай Иванович, доктор экономических наук, профессор, отдел региональных экономических исследований Бурятского научного центра СО РАН, г. Улан-Удэ Россия, 670047, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 8. E-mail: orei.bnc@mail.ru
Для современной России характерно преобладание секторов материального производства, оказавшихся в зоне «провалов рынка. С другой стороны, проблематика развития и размещения производительных сил с начала рыночных реформ оказалась вне поля управленческой сферы. Вместе с тем наступившая стагнация и признаки рецессии экономики диктуют необходимость переосмысления действующей парадигмы хозяйственной политики, в основе которой должно быть изменение подходов к развитию производительных сил и производственных отношений. Ключевые слова: производительные силы, модернизация экономики, SWOT-анализ.
PRODUCTIVE FORCES AND NEW OPPORTUNITIES FOR THEIR DEVELOPMENT UNDER CONDITIONS OF THE NECESSITY TO MODERNIZE ECONOMY
Tsyrenov Dashi D., PhD in Economy, associated director, Institute of Economics and Management,
Buryat State University
24a, Smolina, Ulan-Ude, 670000, Russia
Atanov Nikolai I., PhilD in Economics, Professor, department of regional economic studies, Buryat Scientific Center, Siberian Branch RAS 8, Sakhyanovoi, Ulan-Ude, 670047, Russia
Modern Russia is characterized by the overwhelming of the material production sectors turned out to be in the "market failure" zone. On the other hand, the problems of the development and location of productive forces since the beginning of the market reforms has been out of the field of management sphere. However, stagnation and signs of recession in economy require rethinking of the existing poaradigm of the economic policy, which should be based on the change of the approaches to the development of the productive forces and production relations.
Keywords: the productive forces, modernization of economy, SWOT-analysis.
Рассмотрим существующее состояние России в системе координат мировой экономики. Четыре провайдера глобальных фондовых индексов MSCI/ S&P, Dow Jones Indexes. FTSE Group и Russell Investments делят рынки на три категории: развитые, развивающиеся и пограничные. Россия входит в группу развивающихся рынков, но не исключается возможность перевода в группу пограничных — малоликвидных рынков со значительными препятствиями и существенными рисками для инвесторов.
Причина — многие российские компании не подходят для инвестиций из-за плохого корпоративного управления. Другая проблема — сокращение за несколько лет числа компаний в индексе MSCI Russia — с 31 до 23. Их в 2-3 раза меньше, чем в других странах БРИКС.
Последствия от такого перемещения по нисходящей следующие: фонды, ориентированные на развивающиеся рынки, способны вывести из России порядка $20-30 млрд плюс угрозы ограниченных инвестиций в Россию из-за усиления санкций против нее. Заметим, что доля развивающихся рынков в глобальном индексе MSCI — 10,2 %, а объем пограничных — в 20 раз меньше.
Но при этом и развивающиеся рынки проигрывают развитым в США и Европе. За последние три года индекс MSCI Emerging, показывающий доходность инвестиций на развивающихся рынках, потерял 17 %. Почему «большие деньги» охотнее выбирают дорогие акции развитых стран, не собираясь возвращаться в развивающиеся? Причина заключается в том, что волатильная ситуация на развивающихся рынках во многом отражает их фундаментальные проблемы, а именно: старая модель роста исчерпана, а переход на новые рельсы требует политической воли, времени и ресурсов.
Для оценки предпосылок проведен SWOT-анализ Республики Бурятия. Любые характерные особенности региона носят амбивалентный характер: одни и те же характеристики могут содержать как новые возможности, так и риски для его долгосрочного развития. SWOT-анализ призван оценить пути и механизмы работы со складывающейся системой вызовов, использовать и позитивные, и негативные стороны существующих производительных сил с тем, чтобы максимально использовать их в целях успешного социально-экономического развития.
Конкурентные преимущества
1. Исторически сложившееся положение Республики Бурятия в качестве «восточных ворот» России, что обусловлено выгодным географическим положением, обеспечивающим оптимальный доступ к интенсивно развивающимся странам АТР. Развитие экономического, научного и культурного сотрудничества Республики Бурятия увязано с развитием Байкальского региона (совместно с Иркутской областью и Забайкальским краем), на международном уровне — с Китайской Народной Республикой, Монголией, Японией и Республикой Корея.
2. Наличие крупнейших месторождений полезных ископаемых, из них более 600 учтено государственным балансом России и территориальным балансом Республики Бурятия. Среди выявленных месторождений 247 валютного металла — золота (228 россыпных, 16 рудных и 3 комплексных). В перечне стратегических видов минерального сырья России находится 7 месторождений вольфрама, 13 — урана, 4 — полиметаллов, по 2 — молибдена и бериллия, одно — олова, несколько месторождений медно-никелевого и алюминиевого сырья. Балансовые запасы 8 месторождений плавикового шпата способны обеспечить нужды металлургических предприятий Сибири и Дальнего Востока в кусковом флюорите. Балансовых запасов 10 месторождений бурого и 4 месторождений каменного угля хватит на сотни лет для обеспечения потребностей топливно-энергетического комплекса Бурятии и близлежащих регионов. На территории республики выявлены также 2 месторождения асбеста, ряд нефритовых и строительного сырья, а также апатита, фосфорита, графита и цеолитов.
3. Высокая обеспеченность водными ресурсами. На территории Бурятии протекает более 30 тыс. рек общей протяженностью более 150 тыс. км, насчитывается около 35 тыс. озер. Кроме поверхностных вод имеются значительные ресурсы и пресных подземных вод. Для потенциальных инвесторов имеются большие перспективы на добычу, розлив и последующую реализацию питьевых вод обычного и высшего качества. В настоящее время в Республике Бурятия разведано 61 месторождение подземных вод, которые содержат эксплуатационные запасы в объеме 11,7 тыс. м3/сут., в т.ч. подготовленных к промышленному освоению — 7,6 тыс. м3/сут.
4. Большое разнообразие минеральных источников: более 300 выходов минеральной воды с различными физическими свойствами, химическим и газовым составом. Среди них выделяются холодные и термальные углекислые, азотно-углекислые, азотные и метановые термы, холодные негазирующие сульфидные, железистые и радоновые воды. Термальные источники могут найти не только лечебное применение в суровых климатических условиях, но и хозяйственное использование для теплофикации будущих санаторных зданий и жилых домов.
5. Разнообразие животного мира республики. Стабильное промысловое состояние всех видов охотничьих животных открывает большие перспективы в развитии охотничьих хозяйств и охотничьего трофейного туризма, которые имеют большое значение для экономики региона в целом и населения в частности. К основным объектам охоты, добываемым на территории республики, относятся 28 видов млекопитающих (пушные звери, дикие копытные животные), 6 видов боровой дичи (куриных) и около 30 видов водоплавающих птиц. Основу промысла составляют соболь, белка, лисица, заяц, ондатра, колонок, горностай; среди копытных — лось, изюбр, кабарга, кабан, косуля, северный олень; в группе пернатой дичи — глухарь обыкновенный и каменный, тетерев, рябчик, даурская куропатка.
6. Республика Бурятия — это край живописных заповедных мест, один из немногих уголков нашей страны, где сохранились места уникальной нетронутой природы. Здесь располагаются большие в России (по площади) особо охраняемые природные территории. Три заповедника — «Байкальский», «Баргузинский», «Джергинский», два национальных парка — «Забайкальский», «Тункин-ский», природный парк «Шумак», три государственных заказника федерального значения, 13 заказников регионального значения, 5 рекреационных местностей местного значения и 266 выявленных памятников природы.
7. Этническое и конфессиональное разнообразие населения, что обеспечивает возможности расширения спектра применения традиционных видов экономической деятельности, обусловленных стандартами экологически чистой продукции. Расширение сфер экономической деятельности за счет развития нетрадиционных промыслов основано на организации перерабатывающих производств, создания системы заготовок, материально-технического обеспечения и сбыта продукции. Это обеспечивает возрождение культуры народов Республики Бурятия в виде традиционных художественных промыслов.
8. Развитие в Республике Бурятия традиционной тибетской медицины врачевания путем воздействия на организм чистого воздуха и солнечных лучей, диететики и использования природных средств растительного и животного происхождения (до 1000 наименований лекарств).
9. Высокое качество накопленного человеческого потенциала, связанное с постоянными требованиями роста и развития научно-технического прогресса. Несмотря на стабильную численность населения республики, количество студентов в регионе неуклонно растет с 2008 г., что подтверждает высокое качество образования и науки, обеспечиваемое вузами.
Слабые стороны
1. На развитие Республики Бурятия оказывает негативное влияние удаленность. Периферийное положение по отношению к экономическим, научным и культурным центрам Российской Федерации сужает возможности для социально-экономического развития, препятствует созданию крупных региональных кластеров. Условия жизни в регионе, с советских времен включенном в состав «северных территорий», диктует особый режим кадровой политики (привлечение и удержание квалифицированной рабочей силы). Географическое положение и суровые климатические условия республики делают ее зависимой от ввоза большинства продуктов питания и товаров народного потребления из других регионов, что удерживает относительно высокие потребительские цены.
2. Экономика Республики Бурятия в течение десятилетий развивается с ориентацией на полиотраслевой подход, что не позволяет региону занять собственную нишу в разделении труда в СФО. Ни одна отрасль республики не обеспечивает конкурентоспособных преимуществ, ввиду чего наблюдается низкая адаптация социума к рыночной среде и ориентации в современных реалиях, нацеленность населения на шестой технологический уклад и слабую восприимчивость к внедрению инноваций.
3. Инфраструктуру — транспортную, инженерную, сервисную — и основные фонды Республики Бурятия можно назвать в целом неудовлетворительными с точки зрения обеспечения базы дальнейшего экономического роста. Они активно формировались в 1950-1980 гг. и к началу XXI в. в связи с высокими потребностями значительно устарели — и морально, и физически. Старение основных фондов, низкие темпы его замены объективно снижают и качество жизни, и основные экономические показатели региона. Это сказывается и на инвестиционном климате, и на привлекательности для внутренней и внешней миграции трудовых ресурсов. Инфраструктурные инвестиции требуют большого объема средств и дают быстрый возврат на вложенный капитал.
4. Тенденция усугубления отрицательных демографических процессов в сельской местности и дальнейшая урбанизация и переезд населения в г. Улан-Удэ. Продолжается отток молодого трудоспособного населения в столичные центры РФ, при этом приток квалифицированной рабочей силы в республику остается незначительным. Достижение устойчивости человеческого потенциала, его равномерное пространственное размещение являются приоритетными задачами в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
Новые возможности развития Республики Бурятия
1. Усиление геополитического и ресурсно-экономического значения Юго-Восточной Азии в системе мировой экономики и международных экономических отношений: роль Республики Бурятия. Политический кризис на Украине и последовавшие санкции мирового сообщества на действия России актуализируют проблему продовольственной независимости, переходящей в безопасность. Рес-
публика Бурятия, обладающая потенциалом развития животноводства, имеет шансы ускоренного развития мясного скотоводства с целью экспортной реализации продукции сельского хозяйства в другие российские регионы.
2. Рост цены на чистую воду — «нефть XXI века». Для Республики Бурятия, обладающей огромными запасами пресной воды, производство водоемкой продукции может стать доминирующим направлением развития региональной экономики уже в ближайшее десятилетие.
3. Ценность экологически чистой продукции.
Республика Бурятия имеет все шансы совершить серьезный рывок в развитии и размещении производительных сил, если сумеет быстро внедрить новейшее уникальное производство шестого технологического уклада.
Такой подход требует реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам модернизационных преобразований, как отраслевого, так и территориального характера. К последним следует отнести необходимость перехода к новой модели пространственного развития и управления региональной экономикой, которая позволит, с одной стороны, создавать каркас центров сосредоточения экономического роста, способных формировать и передавать сопредельным субъектам инновационные импульсы модернизации и развития экономики. С другой — управлять этими процессами, опираясь на рыночные институты, выводя на траекторию устойчивого развития территории республики.
Обостряется вопрос об активном целенаправленном формировании государством институциональной среды через систему рыночных и более прогрессивных институтов развития и норм, способствующих созданию полицентричной пространственной структуры экономики республики. Это означает формирование не одного, а многочисленного каркаса центров экономического роста.
Выделение и поддержание центров — важная, но не единственная проблема, требующая решения. Необходим поиск новых территориальных источников и институтов повышения конкурентоспособности. В развитых странах, в том числе в странах Европейского союза, известного своими глубокими традициями в области региональной политики, сформулирована и реализуется стратегия, ориентированная на внедрение идеи территориального сплочения и соответственно сбалансированного подхода к территориальному развитию. Европейские страны признали научным фактом экономического роста инновационное развитие. Активизируются и усилия руководства Китая повысить роль глубинных и окраинных территорий в решении проблем развития путем расширения их инфраструктурных возможностей. Именно такой подход позволит уделить повышенное внимание сельским территориям Республики Бурятия как зарождающимся центрам конкурентоспособности на базе диверсифицированной экономики. Новые возможности использования возобновляемых источников энергии и коренного изменения технологий сельхозпроиз-водства, приближения переработки сельхозпродуктов к производству будут способствовать росту конкурентоспособности данных территорий.
Новая региональная политика должна быть нацелена на реализацию потенциала данных территорий при постоянном развитии и обновлении их интеграции с республиканскими центрами инноваций. Но для этого необходимо, с одной стороны, повысить роль человеческого фактора в социально-экономическом пространственном и всем общественном развитии на всех уровнях общественной иерархии. С другой — активизировать роль государства и его органов в регулировании пространственного развития Республики Бурятия активным подключением к этим процессам федеральных, региональных и территориальных институтов и механизмов.
Литература
1. Цыренов Д. Д. Оценка уровня развития производительных сил в рейтинге субъектов Сибирского федерального округа // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. — 2014. — № 6. — С. 147-151.
2. Цыренов Д. Д. Статистическая оценка места муниципального образования в экономическом пространстве Республики Бурятия // Вестник Бурятского государственного университета. — 2014. — № 2. — С. 34-37.
