CC BY
49
Программы Союзного государства:
новый комплексный шаг к интеграции
УДК : 339.924; ББК:65.5; С674 DOI: 10.24412/2072-8042-2022-3-33-37
Андрей Викторович СОТНИКОВ,
доктор экономических наук, профессор, Всероссийская академия внешней торговли (119285, Москва, Воробьевское шоссе, 6А), профессор кафедры международной торговли и внешней торговли РФ, Email: sotnikov_av1954@mail.ru
Аннотация
Рассматриваются основные направления и итоги проделанной российским и белорусскими министерствами и ведомствами работы по расширению и углублению интеграции в рамках Союзного государства. Принятие двадцати восьми программ стало очередным, закономерным этапом сближения наших стран. В статье делаются выводы о значении данных шагов для будущего развития Союзного государства.
Определяется роль и значение работы Всероссийской академии внешней торговли в изучении российско-белорусской интеграционной проблематики и значение данного феномена в образовательном процессе для студентов.
Ключевые слова: Союзное государство, Россия, Республика Беларусь, российско-белорусская интеграции, экономические программы.
Union State Programs: a New Comprehensive Step towards Integration
The article considers the key areas and results of the activities undertaken by the ministries and agencies of Russia and Belarus to expand and deepen integration within the Union State. The adoption of twenty-eight programs has become the next logical step towards the integration. The article presents the conclusions about the importance of these steps for further development of the Union State.
The role and significance of the work of the Russian Foreign Trade Academy in studying Rus-sian-Belarusian integration issues and the importance of this phenomenon for the education of students are determined.
Keywords: Union State, Russia, Republic of Belarus, Russian-Belarusian integration, economic programs.
3 - 2022 Российский внешнеэкономический вестник
Andrey Viktorovich SOTNIKOV,
Doctor of Economic Science, Professor, Russian Foreign Trade Academy (119285, Moscow, Vorobevskoe shosse, 6A), Department of international trade and foreign trade of RF, Professor, Email: sotnikov_av1954@mail.ru
Abstract
В сентябре 2021 года на заседании Совета министров Союзного государства были одобрены 28 программ, направленных на реализацию основных направлений российско-белорусская интеграция на 2021-2023 годы. Эти экономические программы имеют комплексный характер (как механизм часов, в котором нет «лишних» деталей) направленный на приближение к закрепленной в Договоре о создании Союзного государства цели - введению единой денежной единицы (валюты)1.
Следует сразу оговориться, что в самих программах непосредственно о введении единой денежной единицы речь не идет, однако именно этот комплекс экономических программ создает базис - фундамент для реализации конечной цели.
Это не первая попытка приблизиться к цели. Предыдущие попытки были не удачными, с одной стороны, в связи с требованиями об предоставлении кредита на реализацию мероприятий по введению единой валюты, размещению еще одного эмиссионного центра, с другой стороны, в связи с неготовностью реального продвижения к конечной цели.
Всероссийская академия внешней торговли постоянно изучает интеграционные процессы в Содружестве независимых государств, в Евразийском экономическом союзе и, что наиболее актуально, в рамках Союзного государства Беларуси и России. Еще 8 октября 1999 г. в российских и белорусских газетах был опубликован проект Договора о создании Союзного государства, а уже 21 октября во Всероссийской академии внешней торговли состоялось его обсуждение. В настоящее время в Академии внешней торговли читается курс «Новые условия хозяйственной деятельности в рамках Евразийского экономического союза».
Важным обстоятельством российско-белорусского взаимодействия является работа по подготовке к введению рубля Российской Федерации в качестве единственного законного платежного средства на территории Республики Беларусь. Этот вопрос был рассмотрен на заседании Высшего государственного совета Союзного государства 24 января 2006 года, на котором была принята к сведению информация министерств и ведомств Российской Федерации и Республики Беларусь о ходе работы по актуализации Плана совместных действий Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и Правительства Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь по введению единой денежной единицы Союзного государства на период 2001 - 2005 годы по введению рубля российской Федерации в качестве единственного законного платежного средства на территории Республики Беларусь.
Понятно, что среди всех двадцати восьми программ Союзного государств можно выделить основные, ключевые. Сближение макроэкономической политики предполагает синхронизацию стратегического управления России и Беларуси в части макроэкономической политики, поддержания малого и среднего предпринимательства.
^ 34
Российский внешнеэкономический вестник
3 - 2022
Гармонизация денежно-кредитной политики предусматривает достижение сопоставимого и устойчиво-низкого уровня инфляции, создания схожих финансовых условий для субъектов хозяйствования в обеих странах, гармонизацию правил валютных операций и репатриации валютной выручки. Гармонизация налогового и таможенного законодательства и сотрудничество в таможенной сфере направлено на обеспечение общих принципов налогообложения по косвенным налогам, углубление взаимодействия между таможенными органами России и Беларуси. Интеграция платежных систем подразумевает совершенствование механизмов трансграничного обмена финансовой информацией.
Формирование объединенного рынка газа предусматривает координацию действий в части формирования цен на российский газ для белорусской стороны. В настоящее время Беларусь получает российский газ по согласованным ценам и объемам. Цена на российское голубое топливо для Минска на 2022 год сохраняется на уровне 2021-го — 128,5 доллара за тысячу кубов. В то время как ее стоимость на европейском рынке составляет более 1,2 тыс. евро.
Создание объединенных рынков нефти и нефтепродуктов закладывает основы к объединению рынков нефти и нефтепродуктов России и Беларуси и гармонизации национальных законодательств. Российская Федерация и Республика Беларусь переходят к единой промышленной политике и взаимному доступу к госзакупкам и госзаказам.
Выше названы только некоторые программы Союзного государства, которые в совокупности полностью охватывают все сферы экономического взаимодействия: финансы, макроэкономику, энергетику, промышленность и сельское хозяйство, транспорт и другие направления экономического взаимодействия.
Все процессы по интеграции не ставят под вопрос суверенитет и России, и Белоруссии. «У нас общая цель - добиться роста наших экономик, повышения благосостояния наших людей и при этом сохранить суверенитет наших стран вне зависимости от осложняющейся внешней конъюнктуры»2.
Лидеры России и Беларуси считают, что развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в рамках Союзного государства остается безусловным стратегическим приоритетом для Москвы и Минска, интеграция носит взаимовыгодный характер.
Из названного следует сделать выводы:
► Принятие двадцати восьми программ напрямую не означает введение единой валюты Союзного государства в ближайшем будущем, однако это является необходимым фундаментом для ее введения.
► Очевидно, что данный шаг является приближением к достижению цели, (введению единой денежной единицы), движение к которой будет развиваться естественным путем.
3 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
35 ^
► Двадцать восемь экономических программ Союзного государства являются не просто комплексным экономическим действом, это ведет и к прорыву в политической сфере в самом широком смысле.
В соответствии с Декларацией о дальнейшем единении Беларуси и России от 25 декабря 1998 года был разработан проект Договора о создании Союзного государства, который по решению президентов двух государств вынесен на всенародное обсуждение.
Пожелаем нашим студентам хорошего здоровья и увлеченности в изучении российско-белорусского интеграционного сотрудничества.
ПРИМЕЧАНИЯ:
1 Договор о создании Союзного государства. 8 декабря 1999 г.
2 Премьер-министры России и Беларуси согласовали 28 программ интеграции. Заключение Премьер-министра Российской Федерации Михаила Мишустина и Премьер-министра Республики Беларусь Романа Головченко // https://rg.ru/2021/09/15/premer-ministry-rossii-i-belarusi-soglasovali-28-programm-integracii.html
БИБЛИОГРАФИЯ:
Беларусь и Россия@@ Belarus' i Rossiya // https://www.dw.com/ru/%D0%B1%D0%B5 %D0%BB%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%81%D1%8C-%D0%B8-%D1%80%D0%BE%D 1%81%D1%81%D0%B8%D1%8F/t-17416678
Договор о создании Союзного государства @@ Dogovor o sozdanii Soyuznogo gosudarstva // https://soyuz.by/dogovor-o-sozdanii-soyuznogo-gosudarstva
Кузавко А. С. Особенности налогообложения при перемещении товаров в союзном государстве России и Белоруссии /Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 10 (57). С. 218-220 @@ Kuzavko A.S. Osobennosti nalogooblozheniya pri peremeshhenii tovarov v soyuznom gosudarstve Rossii i Belorussii / Konkurentosposobnost' v global'nom mire: e'konomika, nauka, texnologii. 2017. № 10 (57). S. 218-220.
Мануилова П.В. Сотрудничество Российской Федерации и Республики Беларусь в сфере культуры в рамках союзного государства // Постсоветские исследования. 2019. Т. 2. № 6. С. 1420-1428 @@ Manuilova P. V Sotrudnichestvo Rossijskoj Federacii i Respubliki Belarus' v sfere kul'tury' v ramkax soyuznogo gosudarstva // Postsovetskie issledovaniya. 2019. T. 2. № 6. S. 1420-1428.
Мануилова П.В. Беларуси и ЕС: опыт углубления интеграции и ключевые проблемы взаимодействия // Постсоветские исследования. 2018. Т. 1. № 4. С. 368-374 @@ Manuilova P.V. Belarusi i ES: opy't uglubleniya integracii i klyuchevy'e problemy' vzaimodejstviya // Postsovetskie issledovaniya. 2018. T. 1. № 4. S. 368-374.
Премьер-министры России и Беларуси согласовали 28 программ интеграции. Заключение Премьер-министра Российской Федерации Михаила Мишустина и Премьер-министра Республики Беларусь Романа Головченко @@ Prem'er-ministry' Rossii i Belarusi
^ 36
Российский внешнеэкономический вестник
3 - 2022
soglasovali 28 programm integracii. Zaklyuchenie Prem'er-ministra Rossijskoj Federacii Mixaila Mishustina i Prem'er-ministra Respubliki Belarus' Romana Golovchenko // https:// rg.ru/2021/09/15/premer-ministry-rossii-i-belarusi-soglasovali-28-programm-integracii.html
Путин и Лукашенко договорились об интеграции России и Беларуси. О чем именно? @@ Putin i Lukashenko dogovorilis' ob integracii Rossii i Belarusi. O chem imenno?// https:// www.bbc.com/russian/news-58507110
Россия и Беларусь в начале ХХ1 века: Общество и экономика в зеркале социологии. Головчин М.А., Груздева М.А., Калачикова О.Н., Короленко А.В., Ласточкина М.А., Леонидова Г.В., Морев М.В., Попов А.В., Россошанская Е.А., Артюхин М.И., Боброва А.В., Бородачёва Е.М., Галич Л.П., Пушкевич С.А., Шахотько Л.П., Шухатович В.Р. - Вологда. 2019. 191 с. @@ Rossiya i Belarus' v nachale XX1 veka: Obshhestvo i e'konomika v zerkale sociologii. Golovchin M.A., Gruzdeva M.A. ... - Vologda. 2019. 191 s.
Союзное государство: 20 лет совместного развития @@ Soyuznoe gosudarstvo: 20 let sovmestnogo razvitiya// https://postkomsg.com/history/20years_of_union_state/
Ткачёв И. Как связаны экономики Белоруссии и России. Что важно знать @@ Tkachyov I. Kak svyazany' e'konomiki Belorussii i Rossii. Chto vazhno znat' // https://www.rbc.ru/econo mics/19/08/2020/5f3bcfd09a7947dbc3afb76b
Торгово-экономическое сотрудничество @@ Torgovo-e'konomicheskoe sotrudnichestvo// https://belarus.mid.ru/ru/countries/bilateral-relations/trade-economic-cooperation/
Шимаев Р. От интеграции выиграют все»: власти России и Белоруссии одобрили 28 программ по Союзному государству @@ Shimaev R. Ot integracii vy'igrayut vse»: vlasti Rossii i Belorussii odobrili 28 programm po Soyuznomu gosudarstvu // https://russian.rt.com/ ussr/article/905500-soyuznoe-gosudarstvo-28-programm
Шурубович А.В. Тенденции и проблемы российско-белорусских экономических отношений. - М.: Институт экономики РАН, 2017. - 60 с. @@ Shurubovich A.V. Tendencii i problemy' rossijsko-belorusskix e'konomicheskix otnoshenij. - M.: Institut e'konomiki RAN, 2017. - 60 s.
3 - 2022
Российский внешнеэкономический вестник
37 Q
