CC BY
34
_НАУЧНОЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ «IN SITU» №9/2016 ISSN 2411-7161_
По мнению ряда исследователей, в институциональных преобразованиях при сохранении принципов многоукладной экономики необходима ориентация на крупные и средние предприятия с преобладанием кооперативных в сочетании с фермерским и мелким частным хозяйством [6, стр. 13]. Эффективность функционирования различных форм хозяйствования в условиях многоукладной экономики приобретает особую актуальность вследствие ограниченности ресурсов и обеспечения государством права равного их использования всеми хозяйственными формированиями. Именно наиболее успешные хозяйственные уклады в дальнейшем должны получить преимущества в целях всестороннего удовлетворения потребностей общества.
Список использованных источников:
1. Мусаева. Дж.А. Теория и практика экономики переходного периода. - Бишкек: Илим, 2008.
2. Социально-экономическое положение Чуйской области в январе - декабре 2015. Источник: Национальный статистический комитет КР. С. 46. / Режим доступа: http://www.stat.kg/ru/statistika-chujskoj-oblasti
3. http://www.stat.kg/ru/statistics/nacionalnye-scheta/
4. Малое и среднее предпринимательство в Кыргызской Республике: 2010-2014. Нацстатком Кырг.Респ., 2015
5. Основные показатели деятельности малого и среднего предпринимательства за январь-декабрь 2015г. Нацстатком Кырг.Респ. Экспресс-информация. Режим доступа: www.stat.kg/ru/statistics/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo
6. Мардалиева Л. А. Автореферат на соиск. уч. степени к.э.н. Режим доступа: http://economy-lib.com/ekonomicheskaya-effektivnost-razlichnyh-form-hozyaystvovaniya-v-agrarnom-sektore-v-usloviyah-transformiruyuscheysya-ekono#ixzz4CsVO3vev
© Алибаева Д.К., 2016
УДК 380.10
Трофимов Михаил Николаевич
аспирант 1 курса, Орловского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ»; преподаватель Рязанского филиала МосУ МВД РФ имени В.Я. Кикотя
E-mail: [email protected]
ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ ПОДХОД В УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИЯМИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Аннотация
В статье рассмотрены основные направления развития программно-целевого подхода в управлении инвестиционной политикой в современных условиях экономики, регулирование процесса выполнения федеральных, региональных, отраслевых программ в иерархической системе управления, формирования мероприятий по инвестиционной деятельности, планирования эффективного привлечения и использования инвестиций в деятельность предпринимательских структур.
Ключевые слова
инвестиции, управление, программы, политика, стратегия, целевой подход, эффективность,
предпринимательство.
Инновационные процессы в экономики России являются гарантом ее стабильности, современного развития эффективного предпринимательства. Масштабы и структура инвестиций определяют
НАУЧНОЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ «IN SITU» №9/2016 ISSN 2411-7161
направленность федеральной и региональной политики, результаты функционирования предпринимательских структур, способствуют укреплению их финансовой устойчивости и конкурентоспособности. Разноплановость и эффективность использования инвестиционных средств, требуют применения современных способов и подходов к управлению инвестиционной деятельностью на разных уровнях иерархической системы управления. Одним из таких подходов является программно-целевой, основанный на взаимосвязи целей и задач федеральных, региональных, отраслевых целевых программ, обеспечивающий регулирование критериальных характеристик инновационной политики и контроль выполнения индикативных показателей по принципу вверх и вниз (down-up).
Применение программно-целевого подхода позволяет структурировать систему управления инновационной деятельностью с выделением уровней управления: макро-, мезо-, микро-, мни- уровень с определением субъектов управления и распределением их функций (рис. 1).
Структура управления инновационной политикой
Макроуровень управления
Мезоуровень управления
Микроуровень управления
Мнниуровень управления
Субъекты управления по уровням
Правительство РФ. Министерство финансов РФ
Правительство региона, окрутя.
департамент инвестиционной политики
Органы муниципального
управления, местные Советы народных депутатов
Административно-З'правленческни персонал организаций
Функции управления инвестиционной деятельностыс
Паанирование инвестиционной политики, программы федерального бюджетного инвестирования и субсидирования
Разработка региональной стратегии инвестирования, инвестиционной политики, программ инвестирования: контроль эффективности использования
Разработка муниципальной инвестиционной политики, программ инвестирования: контроль, анализ и оценка инвестиций
Бизнес-планирование
инвестиционной
деятельности, планы инвестировали!; анализ, оценка и прогнозирование инвестиций
Рисунок 1 - Структурированная модель программно-целевого подхода к управлению инвестиционной деятельностью
На макроуровне субъектами управления инвестиционной деятельностью являются Правительство Российской Федерации и Министерство финансов РФ, функции которых предопределяют основную стратегию государства в части развития инвестиционной деятельности, привлечения внешних и внутренних инвесторов, определения федеральной инвестиционной политики, разработки целевых инвестиционных программ, создания благоприятной экономической среды, способствующей привлечению инвестиций в различные отрасли.
_НАУЧНОЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ «IN SITU» №9/2016 ISSN 2411-7161_
Государственное управление инвестиционной деятельностью осуществляется в соответствии с государственными инвестиционными программами, прямым управлением государственными инвестициями, введением налоговой системы. Государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.
Исследование управления инвестиционной политикой на мезоуровне характеризует систему региональной инвестиционной политики, которая представляет собой целенаправленную деятельность по выявлению и определению основных направлений финансирования инвестиций в соответствии с приоритетами развития региона и разработке комплекса мер по ее осуществлению. Субъектами управления инвестиционной деятельностью на мезоуровне являются Правительство региона (округа), департамент инвестиционной деятельности, функциями которых являются: планирование региональной инвестиционной стратегии; разработка инвестиционной политики; формирование программ модернизации производств; распределение бюджетных региональных инвестиций и субсидий. Планирование и разработка инвестиционной стратегии региона осуществляется в соответствии с целевыми установками федерального уровня. Рациональный выбор инвестиционной политики способствует концентрации деятельности и ресурсов на реализации инвестиционного потенциала региона в рыночной среде.
Микроуровень в структурированной модели управления инвестиционной деятельностью характеризуется развитием инновационных программ на муниципальном уровне, направление которых предопределено целями инвестирования федерального и регионального уровня с учетом потребностей и направлений развития муниципального образования. Субъектами управления на данном уровне являются органы муниципального управления, местные Советы народных депутатов. К функциям этих субъектов относятся: разработка муниципальной инвестиционной политики, программ инвестирования; контроль, анализ и оценка инвестиций в соответствии с критериальными характеристиками вышестоящих уровней, направленных на выполнение индикативных показателей региональных и федеральных программ, а также программ местного назначения в зависимости территориального местонахождения, специфики промышленного и аграрного производства, уровня социально-экономического развития.
Миниуровень определяет структуру управления инвестиционной деятельностью на уровне отдельных предпринимательских структур. Субъектами управления на данном уровне является административно -управленческий персонал, а также департаменты, отделы по управлению инвестициями. Функциями субъектов управления таких структур являются разработка бизнес-планов инвестиционной деятельности, планов инвестирования, а также анализ, оценка и прогнозирование инвестиций в соответствии с целями и задачами вышестоящих уровней управления и стратегией развития организации. Эффективность инвестиционной политики миниуровня характеризуется развитием предпринимательской деятельности, повышением конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, укреплением устойчивости финансового положения и инвестиционной привлекательности.
Таким образом, программно-целевой подход к управлению инновационными процессами определяет взаимосвязь между субъектами управления разных уровней, постановку общей цели и основных индикативных показателей в соответствии с экономической стратегией государства, а также способствует координации федеральной инвестиционной политики, разработке инвестиционных мероприятий субъектами управления разных уровней в соответствии с поставленной целью государственной программы.
Список использованной литературы:
1. Гончаров П.В. Многофункциональная модель механизма управления инновационно-инвестиционной деятельностью в аграрном секторе [Текст]/ П.В. Гончаров, Н.А. Лытнева //Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований, 2015. -№ 9-1. - С. 106-109.
2. Кыштымова Е.А. Прибретение основных средств по договору лизинга [Текст]/ Е.А. Кыштымова, Н.А. Лытнева //Аудиторские ведомости. -2009. -№ 9. - С. 70-75.
3. Лытнева Н.А. Управление системными изменениями [Текст] /Н.А. Лытнева //Вестник ОрелГИЭТ. - 2008. -№ 4. - С. 72-83.
4. Лытнева Н.А. Алгоритм финансово-инвестиционной оценки муниципального образования для исследования эффективности экономических систем [Текст]/ Н.А. Лытнева, О.О. Комаревцева
_НАУЧНОЕ ПЕРИОДИЧЕСКОЕ ИЗДАНИЕ «IN SITU» №9/2016 ISSN 2411-7161_
//Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. - 2015. -№11-2. - С. 290-295
5. Лытнева Н.А. Аудиторская проверка учета инвестиций в капитальном строительстве [Текст]/ /Н.А. Лытнева, Е.А. Кыштымова //Аудиторские ведомости.- №7. - 2009.- С. 21-28.
6. Лытнева Н.А. Прибыль как основной фактор эффективности региональной [Текст]/ Н.А. Лытнева, Е.А. Кыштымова - Орел: Издательство ОрелГАУ, 2010. -212 с.
7. Ройзман И. Типология инвестиционного климата регионов [Текст]/ И. Ройзман, И. Гришина, А.Шахназаров // Инвестиции в России и за рубежом. - 2003. - №3. - С. 3-15.
8. Трофимов М.Н. Способы повышения инвестиционной активности [Текст]/ М.Н. Трофимов// Известия /Тульского Государственного Университета/ Экономические и юридические науки, 2013. - Выпуск 1. - Часть 2 . - С.19-25
9. Lytneva N.A. Monitor trends in agricultural enterprises investment potential in the innovation policy/ Н.А.Lytneva, P.V. Goncharov, EA.Kyshtymova //International Journal of Innovative Technologies in Economy.-2015.-№ 2. -С.44-54.
© Трофимов М.Н., 2016
