Прогнозирование числа рабочих мест и занятости населения в системе экономической безопасности хозяйствующих субъектов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ

УДК 331

Дадалко В.А.,Солодовникова К.И., Чекмарев Вл.В.

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ЧИСЛА РАБОЧИХ МЕСТ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

Цель данной статьи спрогнозировать примерное число рабочих мест, а также структуру занятости. Ключевые слова: Экономическая безопасность, занятость населения, прогноз.

В современном обществе остро встает проблема занятости населения. Это проблема касается не только России, но и всего мира. Последствиями безработицы могут быть недопроизводство валового продукта, сокращение национального дохода страны. К тому же социальные, психологические и политические причины так же могут быть последствиями безработицы. В связи с этим государство должно уделять значительное внимание прогнозированию числа рабочих мест и занятости населения выявить основные проблемы данной сферы и разработать методы борьбы с безработицей.

Понятие занятость - это наличие у граждан доходного занятия, приносящего доход и не противоречащего действующему законодательству Более широкая трактовка данного определения прописана в законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно Международной организации труда, к занятым экономической деятельностью относятся:

■ лица, выполнявшие работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, а также выполнявшие работу не по найму, но приносящую доход, самостоятельно или у отдельных граждан;

■ лица, работавшие на семейном предприятии без оплаты труда;

■ лица, временно отсутствовавшие на работе по больничному листу; из-за отпуска или выходных;

■ из-за ухода в декретный отпуск; в связи с обучением, переподготовкой вне рабочего места или учебного отпуска;

■ из-за забастовки [14].

Согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации», занятыми считаются граждане:

■ работающие по трудовому договору за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего дня, включая сезонные и временные работы, за исключением общественных работ (за исключением некоторых категорий, указанных в законе);

■ зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей;

■ занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

■ выполняющие работы по авторским договорам, договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, а также состоящие в производственных кооперативах;

■ избранные или назначенные на оплачиваемую должность;

■ проходящие военную, гражданскую службу, службу в органах внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, противопожарной службе;

■ учащиеся очных отделений;

■ временно отсутствующие на рабочем месте в связи с отпуском, нетрудоспособностью, повышением квалификации, переподготовкой, участием в забастовках, подготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей или другими уважительными причинами;

■ являющиеся учредителями организаций, за исключением некоммерческих организаций, не предполагающих получения дохода их учредителями;

■ являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Можно заметить, что закон РФ « О занятости населения в Российской Федерации» отличается от Международной организации труда, это выражается в том, что закон РФ относит к занятым людей, обучающихся на очном отделении, а так же лица, участвующих в общественных работах.

Учет трудовых ресурсов населения вызывает потребность в выделении различных форм и видов занятости. Различают продуктивную, социально полезную занятость, полную, эффективную, рациональную, скрытую занятость.

Продуктивная занятость характеризует уровень занятости в общественном производстве и выражается отношением количества занятых в материаль-

114

© Дадалко В.А.,Солодовникова К.И., Чекмарев Вл.В., 2014

ном производстве к общему числу трудовых ресурсов (в процентах).

Социально полезная занятость характеризуется числом людей, занятых не только в общественном производстве и состоящих на службе, а также и учащиеся очных отделений и ведущие домашнее хозяйство.

Полная занятость - это состояние общества, характеризующееся тем, что все желающие иметь оплачиваемую работу, ее имеют.

Эффективная занятость подразумевает использование рабочего времени без потерь и достижение максимального экономического результата. Эффективность вычисляется отношением явочного фонда рабочего времени к его номинальному фонду. Наибольшая эффективность достигается при равенстве этого отношения одному.

Рациональная занятость определяется отношением продуктивной занятости к социально полезной занятости. Эта величина имеет свое оптимальное значение для каждой экономической системы.

Скрытая занятость - это занятость людей в незарегистрированных хозяйственных структурах вне учета официальных органов, не платящих налоги.

Итак, вернемся все-таки к прогнозированию. Прогнозирование - это предвидение основных факторов и тенденций социально-экономического, инновационно-технологического, экологического и территориального развития в перспективном периоде для выбора приоритетов и обоснования стратегических и тактических решений на государственном и корпоративных уровнях[10 ].

Основные задачи прогнозирования числа рабочих мест и занятости населения:

1. Анализ тенденций формирования структуры занятости и безработицы в регионе, стране. Выявление основных факторов, определяющих занятость и безработицу.

2. Оценка конкурентоспособности отдельных социально-демографических групп населения, а так-

же возможностей государства и местных органов власти обеспечить защиту социально уязвимых слоев.

3. Предвидение новых тенденций альтернатив развития структуры занятости и безработицы.

4. Расчет вариантов количественных показателей занятости и безработицы[11].

Уровень безработицы - это доля безработных в составе экономически активного населения. Этот показатель вычисляется отношением количества безработных к сумме безработного и занятого населения, выраженного в процентах:

УБ=БЗ+Б*100% , где Б - число безработных, З -число занятых.

Уровень занятости характеризует долю занятых в общественном производстве в составе всего населения, его можно найти следующим способом:

УЗ=ЗН, где Н - все население.

Частота безработицы - это величина, характеризующаяся числом случаев безработицы у одного человека за определенный момент времени. Рост частоты безработицы говорит о низком качестве рабочего места, плохих условиях труда или о значимой доле разовой работы, которую могут найти только в кризисные периоды.

Длительность безработицы определяется временем нахождения в состоянии безработицы и вычисляется как средняя продолжительность пребывания без наличия работы всех безработных или ее отдельных категорий.

Как мы можем заметить по таблице 1, показатели уровня занятости населения и безработицы нестабильны. Варьируются в пределах от 58-65% уровень занятости, и от 5-10% безработицы.

Так же можно выделить увеличение доли занятого населения по отношению ко всему населению России в период с 2001 по 2008 годы. А уровень безработицы уменьшился практически в 1,5 раза с 2001 года по сравнению с 2008 годом. А в 2007 году достиг своего минимума.

Год Уровень занятости, % Уровень безработицы, %

2001 58,5 10,6

2002 58,4 9,0

2003 59,8 7,9

2004 59,5 8,2

2005 60,3 7,8

2006 61,1 7,2

2007 63,0 6,1

2008 63,4 7,2

2009 62,1 6,3

2010 62,4 8,4

2011 62,7 7,5

2012 63,8 6,6

2013 64,7 5,5

Таблица1

Уровень занятости и безработицы населения за период 2001-2013 гг.

Экономика образования ♦ № 4, 2014

115

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ

Одной и самой главное проблемой, существующей в России - это женская безработица.

Проанализируем структуру занятости и безработицы по половому признаку за 2013 год (Табл. 2).

Как мы можем заметить уровень занятости непосредственно мужского населения значительно выше уровня занятости женского. Так, среднее значения занятости у мужчин за 2013 год превышает тот же показатель у женщин на 10,4%, а удельный вес женщин среди всего занятого населения составляет 49%, откуда следует, что найти работу женщинам гораздо сложнее и в обществе существует некая дискриминация женского населения.

Не менее важной проблемой является занятость сельского населения, которая в среднем меньше, чем в городе на 6,4%. Проанализируем данные занятости населения и безработицы по типу местности за 2013 год (Табл. 3).

По данным таблицам можно сделать выводы, что уровень безработицы в городе на 3,7% ниже, чем в сельской местности. В экономической деятельности занято всего лишь 60,1% всего сельского населе-

ния, что в свою очередь говорит нам о огромных проблемах экономического развития села.

Составим график развития уровня безработицы. Проверяем полученную модель на значимость по распределению Фишера-Снедекора. Значение F наблюдаемое равно 15,8, F критическое - 0,0015. F наблюдаемое больше F критическое, следовательно модель можно считать статистически значимой и использовать для расчетов. Как видим из полученного уравнения У= -0,2708*Х+550,72, где Y - это уровень безработицы, а X - год. Уровень безработицы будет снижаться с каждым годом примерно на 0,3%. Подставляя вместо х значения прогнозных годов, получаем, что в 2013 году уровень безработицы составит 5,6%, в 2014 - 5,33, а в 2015 и вовсе снизится до 5,06%.

Уровень занятости описывается следующим уравнением: У = 0,5149Х + 971,42.

Проверяем модель на критерий Фишера-Снеде-кора. F наблюдаемое равно 131,41, что больше F наблюдаемого, равного 0,148. Рассчитаем значения Y на 2013-2015 гг. в 2013 году уровень занятости выра-

Таблица2

Структура занятости и безработицы по половому признаку за 2013 год

Уровень Доля женщин в Уровень безработицы Доля женщин в

занятости численности занятых численности

Муж. Жен. Муж. Жен. безработных

Январь 69,1 58,8 48,9 6,7 6,0 45,8

Февраль 68,8 59,0 49,1 6,8 5,7 44,3

Март 68,7 58,9 49,2 6,9 5,6 43,7

Апрель 70,2 59,3 48,8 5,9 5,3 46,2

Май 70,7 60,9 49,3 5,7 4,8 45,0

Июнь 71,1 60,9 49,1 5,4 5,0 46,8

Июль 71,1 60,8 49,1 5,6 4,7 44,6

Август 71,8 60,7 48,8 5,2 4,8 46,9

Сентябрь 71,2 60,8 49,0 5,3 4,7 45,8

Октябрь 70,5 60,2 49,1 5,5 4,7 45,1

Ноябрь 70,7 59,9 48,8 5,5 5,0 46,4

Декабрь 70,5 60,0 49,0 5,3 4,8 46,2

Уровень занятости Уровень безработицы

город село город село

Январь 65,6 57,8 5,2 10,1

Февраль 65,5 58,0 5,1 9,9

Март 65,3 58,0 5,1 10,1

Апрель 66,0 59,8 4,7 8,4

Май 67,0 61,2 4,4 8,0

Июнь 67,1 61,6 4,2 8,4

Июль 67,3 60,7 4,3 8,1

Август 67,2 62,0 4,2 7,4

Сентябрь 67,2 61,0 4,2 7,8

Октябрь 66,7 60,1 4,2 8,1

Ноябрь 66,4 60,7 4,3 8,0

Декабрь 66,5 60,2 4,1 8,1

Таблица 3

Занятость населения и безработица по типу местности за 2013 год

стет до 65,07%, в 2014 году это значение составит 65,59%, а в 2015 - 66,1%.

Таким образом, несмотря на негативные демографические тенденции, так как прогнозируется снижение уровня рождаемости и увеличения уровня смертности, уровень безработицы имеет тенденцию к снижению, в то время как уровень занятости непрерывно растет. Это можно объяснить таким явлением, как повышение трудовых мигрантов, числа работающих пенсионеров, инвалидов и детей.

Проблема занятости является основополагающей в современном обществе. Занятость характеризует социально-экономическую ситуацию в стране. Существует несколько точек зрения на определение понятия и видов занятости. Понятие «занятые», как и «безработные» трактуются по-разному в законодательстве нашей страны и в рекомендациях.

Также для учета трудового населения занятость разделяют на продуктивную, социально полезную, полную, эффективную, рациональную и скрытую. Безработицу же по видам делят на: фрикционная, сезонная, структурная и циклическая.

Помимо этого в экономике получили распространение и такие виды, как технологическая, конверсионная, институциональную, естественную, скрытую, молодежную и другие.

Прогнозирование занятости и безработицы необходимо, главным образом, для решения проблемы социально-экономической политики государства. Выделяют 4 основные показателя занятости и безработицы - уровень занятости, уровень безработицы, частота безработицы и ее продолжительность.

Прогнозирование занятости и безработицы происходит в 3 этапа: аналитическая, расчетная и завершающая.

Безработица и занятость населения зависят от многих факторов, которые должны учитываться при разработке органами государственного управления мер регулирования.

Самыми важными из них являются динамика состояния безработицы и занятости, позволяющая оценить в верном ли направлении осуществляются меры, и структура занятости и безработицы по типу местности, полу или региону проживания.

Библиографический список

1. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р).

3. Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 февраля 2012 г. N 178н).

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.

5. Башкатова Б.И. Социально-экономическая статистика. - М.: Юнити, 2002. - 203 с.

6. Авдийский В.И., Дадалко В.А. Теневая экономика и экономическая безопасность государства. -М. :Альфа-М: ИНФРА-М, 2012. - 36 с.

7. Гага В.А. Экономика и социология труда. -Томск: Изд-во томского госуниверситета, 2008. - 58 с.

8. Дуброва Т.А., АрхиповаМ.Ю. Статистические методы прогнозирования в экономике. - М., 2004. -131 с.

9. Капитонова Н.В. Прогнозирование национальной экономики. - Чита, 2008. - 40 с.

10. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. - М.: Экономика, 2011. - 2015 с.

11. Новикова Н.В., Поздеева О.Г. Прогнозирование национальной экономики. - Екатеринбург, 2007. - 55 с.

12. Остапенко Ю.М. Экономика труда. - М.: Ин-фра-М, 2007. - 49 с.

13. Писарева О.М. Методы социально-экономического прогнозирования. - Москва, 2003. - 179 с.

14. Рофе А.И. Экономика труда. - М.: Кнорус, 2010. - 165 с.

15. Уткин Э.А. стратегическое планирование. -М.: ЭКМОС, 1999. - 96 с.

16. Единые Государственные стандарты по обеспечению экономической безопасности хозяйствующих субъектов Российской Федерации. Колл. Авт. / Под общей ред. Авдийского. - СПб.: Образовательный центр «СоветникЪ»., 2014. - 160 с.

17. http://www.gks.ru/

18. http://www.rosmintrud.ru/

Dadalko V., Solodovnikova K., Chekmarev Vl.

FORECASTING THE NUMBER OF JOBS AND EMPLOYMENT IN THE ECONOMIC SECURITY OF BUSINESS ENTITIES

This paper aims to predict the approximate number ofjobs , as well as the structure of employment. Keywords: еconomic security, employment, and prognosis.

© Пищулин О.В., 2014

Экономика образования ♦ № 4, 2014

117