CC BY
35
Резервы повышения уровня профессиональной культуры персонала
Предприятие Величина резервов
ОАО «ОМКБ» Профессиональные знания и квалификация — 16%
Качества личности — 22%
Деловые и социальные качества — 24%
Дисциплина и отношение к труду — 38%
ОАО «ОМашКБ» Профессиональные знания и квалификация — 14%
Качества личности — 21%
Деловые и социальные качества — 23%
Дисциплина и отношение к труду — 42%
ЗАО «Омский завод "Автоматика"» Профессиональные знания и квалификация — 19%
Качества личности — 25%
Деловые и социальные качества — 27%
Дисциплина и отношение к труду — 29%
ЗАО «Автоматика-Э» Профессиональные знания и квалификация — 17%
Качества личности — 25%
Деловые и социальные качества — 22%
Дисциплина и отношение к труду — 28%
со спецификой их деятельности, а также с проведением регулярных мероприятий по обучению, развитию и совершенствованию кадров с применением курсов по повышению квалификации и обучающих тренингов.
Дисциплина и отношение к труду на исследуемых предприятиях нуждаются в значительной корректировке, так как величина имеющихся резервов составляет 28-42%. Это связано с низким уровнем оплаты труда на предприятиях машиностроительной отрасли в Омске, а также с несовершенной системой контроля за ходом выполняемых работ.
Условием практической реализации резервов может стать всестороннее развитие персонала, с одной стороны, и создание благоприятных условий труда, с другой стороны, для наиболее полной реализации трудового потенциала работников предприятия.
Таким образом, анализ экспертных оценок и их графического отображения дает возможность увидеть положительные и отрицательные стороны работы предприятия, персонал которого имеет определенный уровень профессиональной культуры. В совокупности
полученные результаты выступают в качестве стимула к их корректировке и в конечном счете к исправлению недостатков.
Выявленная зависимость эффективности труда персонала от уровня его профессиональной культуры может найти широкие возможности для практического применения на предприятиях. Уровень профессиональной культуры может оцениваться у кандидатов на вакантную должность в процессе набора кадров по специально разработанным анкетам, включающим оценку составляющих профессиональной культуры. Также оценка уровня профессиональной культуры может применяться в процессе кадрового аудита на предприятии с последующими выводами о горизонтальной ротации и служебно-про-фессиональном продвижении кадров.
Примечания
1 Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики: учеб. пособие. М., 1996.
2 Потуданская В.Ф., Копылова О.В. Мотивация трудовой деятельности и подходы к исследованию и управлению. М., 2005.
И.С. ЗМАНОВСКИЙ
ПРОГНОЗ БЕЗРАБОТИЦЫ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ АГЛОМЕРАЦИИ ГОРОДОВ ИРКУТСКА, АНГАРСКА, ШЕЛЕХОВА
С недавнего времени получила подде- дов — Иркутска, Ангарска, Шелехова. ржку идея создания в Иркутской области Проект образования агломерации Иркут-крупного мегаполиса на базе трех горо- ска, Ангарска, Шелехова одобрен в Ми-
© И.С. Змановский, 2007
нистерстве регионального развития РФ. Основной целью стратегического развития Иркутской области является формирование самодостаточного в экономическом плане региона, который мог бы стать опорным для соседних субъектов РФ. Сравнительный анализ развития городов в России и странах Азии показал, что на востоке страны сегодня нет ни одного города с миллионным населением. В то же время для стран АТР характерно большое количество современных мегаполисов. Это обеспечивает нашим конкурентам принципиально другую динамику развития, которая связана с энергией крупных финансово-экономических центров. Мегаполисы с их управленческой, финансовой и инновационной инфраструктурой — это база современной постиндустриальной экономики. Формирование на востоке России сети из шести-восьми мегаполисов мирового уровня — насущная среднесрочная задача для России.
Базовым условием опережающего роста экономики восточной части страны становится наличие на территории Сибири и Дальнего Востока нескольких опорных регионов и создание сети интегрированных производственно-транспортных зон в рамках формирования Северного широтного экономического пояса. Очевидно, что Иркутская область — один из таких стратегически важных регионов Сибири и Дальнего Востока. Область имеет потенциал, который может ее вывести в регионы-лидеры, — это и уникальное экономико-географическое положение, и огромный ресурсный потенциал.
Проект объединения городов Иркутска, Ангарска и Шелехова обсуждался на заседании «Развитие мегаполисов в России: проблемы и перспективы», которое прошло в рамках IV Байкальского экономического форума осенью 2006 г. На сегодняшний день в пределах Иркутска, Ангарска и Шелехова проживает 37% населения Приангарья. Предприятия, расположенные на этих территориях, формируют 54% объема товарооборота и 40% прибыли Иркутской области. На базе указанных трех городов стихийно образуется агломерация, что проявляется в форме маятниковой трудовой миграции, в результате которой возникает несоответствие между размещением производства и расселением
людей. От этого возрастает нагрузка на транспортные артерии, обеспечивающие ежедневные перемещения жителей пригородов на работу в города и обратно. Очень важно не допустить стихийного развития агломерации, поскольку внутригородская система областного центра требует сбалансированности в развитии производства, социальной сферы и т.д. Осуществление проекта агломерации позволит создать транспортную и социальную инфраструктуры, отвечающие требованиям современного мегаполиса, а также реализовать крупные инвестиционные проекты. Кроме того, мировой опыт показывает, что солидные компании предпочитают вкладывать финансовые ресурсы в города-миллионеры.
Создание агломерации городов может иметь не только положительные эффекты, но и негативные последствия. Одной из проблем в связи с объединением может стать проблема безработицы граждан. Вполне можно предположить, что будут предъявляться повышенные требования к профессиональной подготовке работников. Реструктуризация ряда крупных предприятий, создание новых организаций, объектов сферы бизнеса в связи с агломерационными процессами повлекут перераспределение рабочей силы. С одной стороны, это будет вызвано увеличением спроса на квалифицированных работников, который ожидается дифференцированным, с другой стороны, можно прогнозировать безработицу не массового и не долгосрочного характера.
Проведем прогнозную оценку возможного изменения незанятости в Иркутске при двух предполагаемых вариантах развития: Иркутск в условиях самостоятельного развития и в системе агломерации трех городов (с Ангарском и Шелеховом). Для построения трендового варианта прогноза безработицы во всех трех городах проанализируем развитие незанятости за период с 1999 по 2006 г. Тенденции развития безработицы в абсолютном и относительном выражении (численность безработных и уровень незанятости) за данный временной промежуток представлены на рис. 1 и 21. Сравнение тенденций изменения незанятости населения трех рассматриваемых городов по абсолютному показателю —
численности безработных — не является наглядным (см. рис. 1). Данный показатель не позволяет сравнивать тенденции в различных городах, поскольку численность населения данных городов различна. Иркутск относится к крупным городам, а Ангарск и Шелехов — к средним городам. Более неравномерно изменяется численность безработных в Иркутске, характеризуясь с 2004 г. нисходящей тенденцией (см. рис. 1). Равномерное увеличение уровня незанятых можно наблюдать в Ангарске и Шелехове, что в этих городах, в отличие от Иркутска с дифференцированной и многоотраслевой экономикой, вызывает структурные сдвиги, резкие всплески и падения в изменении уровня безработицы.
Сравним изменение безработицы в рассматриваемых городах по относительному показателю — уровню безработицы (см. рис. 2). До 2001 г. уровень безработицы в Иркутске и Ангарске изменялся прямо противоположно: в Иркутске с 1998 г. (кризисного года в экономике страны) безработица резко снижалась до 2001 г., а в Ангарске, наоборот, наблюдался рост незанятости. В посткризисный период развития российской экономики — после 2001 г. — можно констатировать примерно одинаковое развитие незанятости в Иркутске и Ангарске. Шеле-хов отличается своеобразным изменением незанятости: до 2003 г. уровень безработицы был примерно одинаковый, после 2003 г. он стал резко расти.
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
—♦—Иркутск —■—Шелехов —*—Ангарск —х— Агломерация
Рис. 1. Тенденции изменения численности незанятых в Иркутске, Ангарске и Шелехове в 1999-2006 г., чел.
о \о
ш \о
о
а >
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
—— Иркутск —Шелехов Ангарск —»«—Агломерация
Рис. 2. Тенденции изменения уровня безработицы в Иркутске, Ангарске и Шелехове в 1999-2006 гг.
Прогноз численности незанятых и уровня безработицы до 2010 г. при двух вариантах развития Иркутска
Вариант Численность безработных чел. Уровень безработицы
2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010
Развитие Иркут- 4 178,28 4 236,62 4 290,09 4 339,50 0,007 43 0,007 50 0,007 57 0,007 64
ска в рамках
агломерации
Самостоятель- 2 649,87 2 789,50 2 958,95 3 158,22 0,006 83 0,006 80 0,006 77 0,006 74
ное развитие Иркутска
Различие в изменении незанятости в крупном городе — Иркутске и средних городах — Ангарске и Шелехове объясняется преимущественными особенностями развития крупных многопрофильных городов. Сосредоточение градообразующих промышленных предприятий в нескольких городах региона приводит к повышению числа вакансий на рынке труда этих городов при одновременном их недостатке в ряде прочих районов и городов области. В крупных городах складывается самый низкий уровень безработицы. Крупный город обладает значительными возможностями для поддержания приемлемого уровня занятости населения или равновесной конъюнктуры внешнего рынка труда.
В Иркутской области присутствует существенная дифференциация районов по уровню безработицы. Критическое состояние рынка труда и в целом экономики складывается в монопрофильных районах области, производственная ориентация которых приходится на отрасли, претерпевающие структурную перестройку. В результате перепрофилирования и реструктуризации градообразующих предприятий области до сих пор возникают случаи высвобождения работников.
Таким образом, особенность конъюнктуры рынка труда Иркутска во многом обусловлена спецификой индустриального развития Иркутской области. Значительное влияние на формирование конъюнктуры рынка труда городов региона оказывает ярко выраженная ориентация экономики Иркутской области на экспортные поставки, что связано с ее сырьевой специализацией и некоторыми дополнительными перспектива-
ми, открывшимися в последнее время перед отдельными обрабатывающими отраслями промышленности.
Рассматривая прогнозные показатели изменения безработицы в Иркутске, можно констатировать более благоприятное состояние в сфере занятости населения при самостоятельном развитии города, чем при развитии в условиях агломерата трех городов (табл.). Например, в 2010 г. уровень безработицы прогнозируется на уровне 0,674% при варианте развития города в рамках объединения с Ангарском и Шелеховом и на уровне 0,764% при самостоятельном варианте развития. Таким образом, формирование рынка труда города в условиях его самостоятельного развития более благоприятно с точки зрения уровня безработицы. В определенной степени это можно объяснить тем, что в общем социально-экономическое положение населения в Иркутске характеризуется как более хорошее, устойчивое, чем в Ангарске и Ше-лехове, и имеющее положительные тенденции экономического роста. При совместном их развитии такие тенденции ухудшатся под влиянием нестабильной монопрофильной экономики Ангарска и Шелехова.
В целом прогнозируемый официальный уровень незанятости при обоих вариантах развития Иркутска не является высоким и может быть охарактеризован как допустимый в условиях социально-экономического развития крупного сибирского города.
Примечание
1 Статистическая информация предоставлена Центром занятости г. Иркутска.
