CC BY
49
ПРОФИЛАКТИКА ФИЗИЧЕСКОГО НАСИЛИЯ В СЕМЕЙНО-БЫТОВОЙ СФЕРЕ И В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
PREVENTION OF COUNTERACTION TO PHYSICAL VIOLENCE IN THE FAMILY AND HOUSEHOLD SPHERE AND AGAINST MINORS
УДК 342.9
V
Т.А. НЕДОСТУПЕНКО,
адъюнкт
(Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) s.perow2017@yandex.ru
T.A. NEDOSTUPENKO,
Adjunct (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
С.Н. МАХИНА,
доктор юридических наук, профессор (Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Россия, Белгород) svetlana_mahina@mail.ru
S.N. MAKHINA,
Doctor of Law, Professor (Putilin Belgorod Law Institute of Ministry of the Interior of Russia, Belgorod, Russia)
Аннотация: семья является одной из основных ценностей государства и представляет собой ту среду, в которой люди находятся и воспитываются на протяжении всей своей жизни. Взаимоотношения между членами одной семьи, их поведение и отношение к нормам и законам формируют устойчивые взгляды подрастающего поколения. Воспринятая подростком система семейных ценностей, сложившаяся за время взросления, будет даже бессознательно воспроизведена им в будущем как норма для новой формирующейся ячейки общества. Семейные ценности, заложенные в детстве, важны как вклад в будущее страны, так как это вклад в людей, которые станут основой экономической и политической жизни общества. Вот поэтому особую важность представляет регулирование отношений между членами одной семьи. Не стоит забывать, что деяния, совершаемые с применением насилия, являются наиболее опасным видом преступной деятельности, в то же время профилактика таких преступлений сложна из-за высокой латентности, а доказыванию этих деяний препятствует большое количество факторов, связанных с родственными связями.
Для того чтобы создать наиболее продуктивные нормы по урегулированию семейно-бытовых отношений, отвечающих реальности, необходимо провести анализ криминального насилия в сфере семей-но-бытовых отношений на основе тех процессов, что протекают в современном обществе, после чего произвести разработку предложений по профилактике насильственных преступлений, совершаемых в семейно-бытовой сфере. Эти нормы станут основой для защиты прав несовершеннолетних, которые выступают наиболее незащищенными членами семьи. Стоит отметить, что в настоящее время государство активно принимает участие в защите данной сферы и это выражается в создании новых законопроектов.
Ключевые слова: противодействие, домашнее насилие, латентная преступность, профилактика, бытовая преступность.
Для цитирования: Недоступенко Т.А., Махина С.Н. Профилактика противодействия физическому насилию в семейно-бытовой сфере и в отношении несовершеннолетних // Проблемы правоохранительной деятельности. 2019. № 4. С. 72-75.
Abstract: the family is one of the main values of the state, and represents the environment in which people are and are brought up throughout their lives. The relationship between members of the family ode, their behavior and attitude to norms and laws form the stable views of the younger generation. Thus, the system of family values perceived by the adolescent that has developed over the course of growing up will even be unconsciously reproduced by him in distress, as norms, for a new emerging cell of society. Family values inherent in childhood are important as a contribution to a poor country, a contribution to those people who will become the basis of the economic and political life of society. That is why the regulation of relations between members of the same family is of particular importance. Do not forget that acts committed with the use of violence are the most dangerous type of criminal activity. At the same time, the prevention of such crimes is difficult due to the high latency. And the proof of these acts is hindered by a large number of factors related to family ties.
In order to create the most productive norms for resolving family-domestic relations that correspond to reality, it is necessary to analyze criminal violence in the sphere of family-domestic relations based on the processes that take place in modern society. After that, to develop proposals for the prevention of violent crimes committed in the field of family relations. These norms will become the basis for protecting the rights of minors, who are the most vulnerable members of the same family. It is worth noting that at present, the state is actively involved in protecting this area and this is expressed in the creation of new bills.
Summing up the study of this issue, it is worth noting that the family sphere requires constant attention from the state and support aimed at regulating relations between family members. Currently, there is a wide range of preventive norms aimed at suppressing illegal actions, but when tested in practice, imperfections are also seen that require reforming and making more modern decisions.
Keywords: counteraction, domestic violence, latent crime, prevention, family values, domestic crime.
For citation: Nedostupenko T.A., Makhina S.N. Prevention of counteraction to physical violence in the family and household sphere and against minors // Problems of Law Enforcement Activity. 2019. № 4. Р. 72-75.
При профилактике домашнего насилия следует учесть, что предпосылками к этому служит бытовой конфликт, возникающий по бытовым причинам, при этом ссора затрагивает членов одной семьи и редко выходит за пределы квартиры. Часто о происходящих словесных спорах становится известно соседям, но все равно данный вид насильственных преступлений обладает большой латентностью. Несмотря на родственные отношения, эта сфера наиболее подвержена разного рода противоправным деяниям от мелких правонарушений бытового плана до преступлений, направленных против жизни и здоровья.
Конфликты, приводящие к правонарушениям в семейно-бытовой сфере, всегда связаны с самой личностью и ее поведением. Многое зависит от уровня образования, рационального мышления, от того, готова личность или нет преодолевать противоречия законопослушным путем. Причины возникновения таких конфликтов могут быть самые различные, например, семей-
ные обязанности; доход членов семьи; взгляды на воспитание детей; ревность.
Несмотря на антиобщественное поведение одного из членов семьи, к решению споров с участием сотрудников полиции прибегают немногие. На это влияет множество сдерживающих факторов, к которым можно отнести родственную связь; материальную зависимость; отсутствие отдельного жилья; наличие совместных несовершеннолетних детей; длительность процедуры разбирательства со стороны ОВД; отсутствие свидетелей происходящего.
Вышеперечисленные особенности бытовых конфликтов необходимо разобрать и понять, какие профилактические меры при их должной реализации будут давать положительные результаты.
Рассмотрим систему профилактических мер, направленную на недопущение фактов физического насилия в семье.
При своевременном обращении в полицию производится выезд на место конфликта сотрудника полиции, который в большинстве случаев
только за счет своего профессионализма имеет возможность на месте предпринять попытку урегулирования спорных моментов и предложить оптимальный путь решения проблем. При этом особое влияние оказывает разъяснение участникам конфликта норм статей 6.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) «Побои», ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) «Побои», ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью», ст. 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью», ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», с указанием санкции данных статей. Сообщение такой информации необходимо для того, чтобы, зная о возможных последствиях, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, гражданин мог отказаться от противоправных мыслей и действий.
Кроме того, профилактические нормы закреплены и на законодательном уровне в приказе МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности».
Так, раздел V «Проведение индивидуальной профилактической работы» разъясняет обстоятельства постановки на профилактический учет определенных категорий лиц и правила общения с ними. Одной из категорий являются лица, допускающие правонарушения в семейно-быто-вой сфере.
С указанной категорией граждан ведется постоянная профилактическая работа со стороны правоохранительных органов, производится посещение их по месту жительства, проводятся беседы, таким образом контролируется поведение лица, допустившего противоправное поведение.
Следует детальнее рассмотреть особенности ст. 6.1.1 КоАП РФ «Побои», которая вступает в действие как при причинении побоев взрослому человеку, так и в случае применения силы в отношении несовершеннолетнего.
Данная статья является не только разумным наказанием за совершенное противоправное деяние, но и профилактической мерой, направленной на сдерживание лица от повторности таких действий. В случае если лицо в течение года повторно совершит побои в отношении близких родственников, то его действия будут квалифицироваться не как административное правонарушение, а как преступление в соответствии со ст. 116.1 УК РФ «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию», что свидетельствует о разумном ужесточении наказания для лиц, не переосмысливших свое
отношение к правам других граждан и продолжающих совершать противоправные деяния. Что касается несовершеннолетнего, то в данном случае государство также защищает права ребенка тем, что наличие данного факта, а также иные дополнительные действия со стороны родителей в виде недобросовестного исполнения родительских обязанностей в отношении своих детей, являются основанием постановки на учет. Данная профилактическая мера должна повлиять на отношение к своим детям и само поведение родителей. Лица, поставленные на учет, будут контролироваться со стороны правоохранительных органов и органов опеки и попечительства, а в случае если данные меры не дадут должного результата, то для родителей или законных представителей предусмотрена статья 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».
Следует отметить и тот факт, что лицо, поставленное на профилактический учет как «недобросовестный» родитель или как семейный дебошир, не ограничено в своих правах и поведении и не несет правовых последствий, что снижает действенность данного способа воздействия на поведение человека.
Подводя итоги, следует сказать, что семей-но-бытовая сфера - это очень сложная система взаимоотношений и взглядов. Регулирование данной сферы требует большого количества правовых норм и более широкого спектра прав сотрудников полиции. Ввиду того, что насильственные преступления возникают в семьях разного социального положения, разного культурного уровня и затрагивают граждан разной возрастной категории, при формировании норм профилактической направленности сложно учесть все вышеперечисленные расхождения. Однако на практике семейно-бытовая сфера активно регулируется административными и уголовными нормами, что препятствует росту преступности в данном направлении. Анализируя причины возникновения конфликтных ситуаций, из которых, как следствие, вытекает и противоправное поведение, можно создать действенную систему профилактических норм.
Следует учесть, что наиболее эффективными профилактическими мерами могут выступить социально-правовые, социально-педагогические и медико-психологические, осуществляемые специалистами в области здравоохранения, социального обеспечения и общественности совместно с правоохранительными органами. Данные нормы в совокупности при грамотном применении и квалифицированных сотрудниках дадут положительный результат в виде снижения количества административных правонарушений.
- Литература -
1. Никитина Е.М. Актуальные проблемы охраны права детства в современной России, пути этих проблем II Вопросы юстиции. 2012-2(11). С. 21-34.
2. Абрамов В.И. Защита прав ребенка в России как предмет научного исследования II Ленинградский юридический журнал. 2008. № 2. С. 79-94.
3. Нагорная И.И. Жестокое обращение с ребенком как оценочное уголовно-правовое понятие II Право. Журнал Высшей школы экономики. 2017. № 2. С. 142-154.
4. Титаренко В.Я. Семья и формирование личности. - Москва: Мысль, 1987. С.143-149.
5. Холостова Е.И. Социальная работа с семьей: учебное пособие. 2-е изд. - Москва: Дашков и К°, 2008. - 212 с.
6. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса. - Москва: Дело, 2001. -272 с.
7. Карабанова О.А. Психология семейных отношений и основы семейного консультирования: учебное пособие. — Москва: Гардарики, 2006. - 320 с.
8. Ениколопов С.Н., Кравцова О.А. Теории сексуального насилия II Прикладная психология. 1999. № 4. С. 45-53.
9. Павленок П.Д. Руднева М.Я. Технология социальной работы с различными группами населения: учебное пособие. -Москва: ИНФРА-М, 2010. - 272 с.
10. Пронина М.Г., Романович А.И. Защита чести и достоинства гражданина (гражданско-правовые средства). - Москва, 2006. - 396 с.
= References =
1. Nikitina E.M. Aktual'nye problemy ohrany prava detstva v sovremennoj Rossii, puti etih problem II Voprosy yusticii. 2012-2(11). S. 21-34.
2. Abramov V.I. Zashchita prav rebenka v Rossii kak predmet nauchnogo issledovaniya II Leningradskij yuridicheskij zhurnal. 2008. № 2. S. 79-94.
3. Nagornaya I.I. Zhestokoe obrashchenie s rebenkom kak ocenochnoe ugolovno-pravovoe ponyatie II Pravo. Zhurnal Vysshej shkoly ekonomiki. 2017. № 2. S. 142-154.
4. Titarenko V.Ya. Sem'ya i formirovanie lichnosti. - Moskva: Mysl', 1987. S.143-149.
5. Holostova E.I. Social'naya rabota s sem'ej: uchebnoe posobie. 2-e izd. - Moskva: Dashkov i K°, 2008. - 212 s.
6. Mel'nikova E.B. Yuvenal'naya yusticiya: problemy ugolovnogo prava, ugolovnogo processa. - Moskva: Delo, 2001. - 272 s.
7. Karabanova O.A. Psihologiya semejnyh otnoshenij i osnovy semejnogo konsul'tirovaniya: uchebnoe posobie. — Moskva: Gardariki, 2006. - 320 s.
8. Enikolopov S.N., Kravcova O.A. Teorii seksual'nogo nasiliya II Prikladnaya psihologiya. 1999. № 4. S. 45-53.
9. PavlenokP.D. Rudneva M..Уа. Tekhnologiya social'noj raboty s razlichnymi gruppami naseleniya: uchebnoe posobie. - Moskva: INFRA-M, 2010. - 272 s.
10. Pronina M.G., Romanovich A.I. Zashchita chesti i dostoinstva grazhdanina (grazhdansko-pravovye sredstva). - Moskva, 2006. - 396 s.
(статья сдана в редакцию 26.11.2019)
