CC BY
109
УДК 37.01:316.351:323.283(470.64)
Дадова Залина Исмеловна
кандидат филологических наук, старший преподаватель кафедры общеправовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала)
Краснодарского университета МВД России
ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ НА ПРИМЕРЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Dadova Zalina Ismelovna
PhD in Philology, Senior Lecturer, General Legal Disciplines Subdepartment, North Caucasus Institute for Advanced Training (branch) of Krasnodar University of the Ministry of International Affairs of Russia
PREVENTION OF YOUTH EXTREMISM BY CASE STUDY OF THE KABARDINO-BALKARIAN REPUBLIC
Аннотация:
Статья посвящена изучению актуальной проблемы молодежного экстремизма, описаны способы его профилактики в подростковой среде. Автор рассматривает республиканские программы и мероприятия, направленные на предупреждение экстремистских проявлений в молодежной среде, оптимальные способы профилактики подросткового экстремизма. Анализируется комплекс программ и мер по его предупреждению, утверждается, что достойное сопротивление экстремистскому «брожению» среди молодежи может быть оказано только при условии совместных действий представителей всех уровней власти, религиозных, культурных организаций, правоохранительных органов и СМИ.
Ключевые слова:
молодежный экстремизм, республиканская молодежь, антиэкстремистское поведение, антиэкс-тремистское сознание, способы проявления экстремизма, способы профилактики экстремизма, республиканские программы, молодежная политика.
Summary:
The article deals with an urgent problem of youth extremism and describes the ways of its prevention in the teenage communities. The author considers the programs and actions in the Republic, which are focused on the prevention of teenage extremism, as well as the optimal ways of its prevention. The paper reviews a complex of programs and measures on the extremism prevention. It is claimed that the appropriate response to the extremist sentiments among young people requires cooperative actions of all the authority levels, religious, cultural organizations, law enforcement bodies and mass media.
Keywords:
youth extremism, republican youth, anti-extremist behavior, anti-extremist consciousness, ways of extremism manifestation, ways of extremism prevention, programs in the Republic, youth policy.
Проблема экстремизма в России в последние годы приобрела особую актуальность. В первую очередь это касается молодежной среды. Сегодня экстремизм среди молодежи стал в России массовым явлением.
Нравственная атмосфера, в которой сформировалось целое поколение граждан России, -это катастрофическое расслоение населения по уровню доходов, бедность подавляющего большинства населения, коррупция во всех сферах деятельности, высокий уровень безработицы, абсолютное доминирование власти денег, духа наживы и потребительства, пропаганда насилия и жестокости и т. д. Социальная картина, описанная выше, является следствием того, что Российская Федерация в результате этих преобразований лишилась внятных идеологических ориентиров, общественно-духовных и нравственных идеалов. «Формирование экстремистской идеологии происходит в результате острого кризиса традиционной, официальной идеологии, которая в кризисной ситуации утрачивает способность выполнять функции стабилизации социальной системы, теряет власть над сознанием масс» [1, с. 39].
В этих условиях стали активно развиваться религиозный фундаментализм, национализм и другие формы политического экстремизма. Ситуация осложняется тем, что как в новой России в целом, как и в Кабардино-Балкарской Республике в частности, значительно ослаблены воспитательные функции главнейших социальных институтов общества: семьи, учреждений образования, культуры, средств массовой информации.
Обеспечение духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина Кабардино-Балкарской Республики является ключевой задачей современной республиканской молодежной политики, определенной ее стратегией.
В отличие от ситуации в стране, в Кабардино-Балкарской Республике (КБР) на протяжении всего периода преобразований не ослабевало определенное внимание к проблемам воспитания: сохранена практически вся сеть учреждений, созданных в прошлом и ориентированных на воспитание детей и молодежи. В последние годы в республике значительное развитие получили физическое воспитание, спорт высших достижений, существенно улучшилась материально-техническая база для развития спорта. Восстанавливаются воспитательные принципы системы образования - в учреждениях общего и профессионального образования на основе принципов самоуправления, научно-технического, художественного и информационного творчества развивается инфраструктура в сферах образования и культуры, активно применяются механизмы и формы политического воспитания и формирования гражданственности в молодежной среде.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что, несмотря на определенное внимание к проблеме воспитания молодежи, сохраняются тревожные симптомы неблагополучия в решении этой проблемы: принимаемые меры не носят системный характер, выделяемые ресурсы (финансовые, материально-технические) недостаточны для решения поставленных задач. Молодежь, в отличие от любой другой социальной группы нашего общества, «требует к себе строгого индивидуального, тактичного и осторожного подхода» [2, с. 49].
В среде молодого поколения снижается роль таких важнейших социальных институтов, как семья, школьный коллектив, общественные организации. Разрушаются гуманистические морально-нравственные нормы горского этикета; усиливаются экстремистские настроения. Особую тревогу вызывает значительная утрата гражданских и патриотических взглядов у современной молодежи. А ведь «от того, насколько удастся добиться социального оздоровления этой отрицательной микросреды, зависит эффективность предупреждения правонарушений несовершеннолетних, в том числе вовлечения в сомнительные экстремистские организации» [3, с. 162].
В республике практически не используются в воспитательных целях информационные технологии. Институты гражданского общества (общественные объединения и другие некоммерческие организации) не проявляют должной активности в решении проблемы духовно-нравственного воспитания молодого поколения. Можно было бы наиболее полно использовать потенциал национальной культуры и литературы в духовно-нравственном воспитании молодежи. Недостаточно внимания уделяется созданию условий досуговой деятельности сельской молодежи.
Тем не менее в качестве положительных моментов можно отметить принятие программ, направленных на работу с молодежью, закрытие ряда интернет-сайтов сомнительного содержания. В 2011-2013 гг. в КБР были приняты республиканские законы и иные правовые акты КБР, способствующие усилению духовно-нравственного воспитания молодежи.
В КБР создана достаточно прочная нормативно-правовая база по духовно-нравственному воспитанию молодежи, соответствующая нормам международного права, Конституции РФ и общедемократическим принципам цивилизованного мира. По инициативе и при участии законодательных органов субъектов РФ, в том числе и Парламента КБР, в последнее время Государственной думой ФС РФ в указанной сфере принят ряд федеральных законов.
Министерство образования и науки КБР совместно с органами управления образования муниципальных районов и городских округов республики, подведомственными учреждениями проводит работу по повышению качества духовно-нравственного воспитания детей. В рамках республиканской целевой программы «Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике на 2012-2016 годы», утвержденной постановлением Правительства КБР от 23 декабря 2011 г. № 420-ПП [4], предусмотрена реализация подпрограммы «Развитие этнокультурного образования», целью которой является обеспечение доступности качественного образования по предметам национально-региональной направленности, обеспечивающего успешную этнокультурную социализацию учащихся.
Органами по делам молодежи КБР совместно с подведомственными им учреждениями организуются и проводятся мероприятия, направленные на гражданско-патриотическое воспитание, профессиональную ориентацию подростков, поддержку талантливой молодежи, организацию работы лагерей и баз отдыха для детей и молодежи. Во всех районах республики создаются патриотические клубы, центры правовых знаний по формированию толерантных отношений в молодежной среде.
Создаются межведомственные группы по профилактике подросткового и молодежного экстремизма с привлечением представителей комиссий по делам несовершеннолетних, департаментов образования и других субъектов системы профилактики.
Разрабатываются и реализуются межведомственные целевые региональные программы, направленные на профилактику преступлений, в том числе экстремистской направленности.
Организуются и проводятся «круглые столы», а также научно-практические конференции с участием представителей органов исполнительной власти, правоохранительных органов, религиозных конфессий, общественных организаций.
Основное внимание должно быть направлено на открытость властей, открытость и объективность СМИ, содействие общественным организациям, представляющим интересы граждан, различных по национальному, конфессиональному, идеологическому и прочим признакам.
Необходимо выстроить единую систему информационного обеспечения государственных и муниципальных органов, институтов гражданского общества, расширить области сотрудничества госструктур и официального духовенства, наладить специальную подготовку сотрудников органов власти, преподавателей образовательных учреждений, представителей институтов гражданского общества в сфере противодействия распространению идеологии экстремизма в молодежной среде.
Молодежь - это не только «настоящее», но и будущее республики, поскольку в определенное время она естественным путем сменит старшие поколения в различных сферах социальной жизни. И если сегодня процессы общественного воспроизводства, формирования и развития молодежи как одной из важнейших социально-демографических групп деформированы, подвержены влиянию негативных факторов, то это означает, что уже в настоящем и, несомненно, в будущем наше общество столкнется с рядом новых сложных проблем с самыми непредсказуемыми последствиями.
Профилактика экстремизма, формирование антиэкстремистской, антитеррористической идеологии в молодежной среде требуют совместных усилий федеральных, региональных и муниципальных властей, правоохранительных органов, религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства, средств массовой информации.
Ссылки:
1. Религиозно-политический экстремизм : учеб. пособие. Махачкала, 2009. 384 с.
2. Дадова З.И. Организация воспитательной работы с подростками с девиантным поведением // Социально-гуманитарный вестник Юга России. 2013. № 11. С. 49-52.
3. Дадова З.И. Экстремизм несовершеннолетних как актуальная проблема // Теория и практика общественного развития. 2014. № 11. С. 161-163.
4. Республиканская целевая программа «Развитие образования в Кабардино-Балкарской Республике на 2012-2016 годы» [Электронный ресурс] : постановление Правительства КБР от 23 декабря 2011 г. № 420-ПП // Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики : портал Правительства Кабардино-Балкарской Республики. URL: http://www.pravitelstvokbr.ru/k-br/kbr-main.nsf/html/9_MINISTERSTVOOBRAZOVANIYAINAUKI (дата обращения: 02.09.2014).
