CC BY
3УДК 614.84
Ташуев А.Т.
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России им. героя РФ генерала армии Е.Н. Зиничева (г. Санкт-Петербург, Россия)
ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ. АНАЛИЗ МЕТОДОВ И ИНСТРУМЕНТОВ
Аннотация: в статье рассматривается роль надзорных органов МЧС России в профилактической работе по обеспечению пожарной безопасности. Осуществляется анализ методов и инструментов, применяемых в процессе профилактики пожаров, а также оценка их эффективности в условиях современного социального и технологического контекста. В статье также затрагиваются основные вызовы и проблемы, с которыми сталкиваются органы надзора, и предлагаются пути совершенствования профилактической работы для повышения безопасности населения.
Ключевые слова: пожарная безопасность, профилактика, надзорные органы, МЧС России, методы, инструменты, безопасность.
Профилактическая работа является одним из основополагающих направлений деятельности МЧС России. Её цель — предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций, включая пожары, которые могут привести к потере человеческих жизней, экологическим катастрофам и значительным материальным ущербам. Эффективность профилактики напрямую зависит от методов и инструментов, применяемых в рамках контрольно-надзорной деятельности. В условиях растущих рисков, связанных с изменениями в климате, ростом плотности застройки и старением инфраструктуры, профилактическая работа требует постоянной адаптации и совершенствования.
Контрольно-надзорная деятельность является основным методом профилактической работы надзорных органов МЧС России. Она включает в себя плановые и внеплановые проверки объектов различной категории риска с целью выявления нарушений требований пожарной безопасности. В зависимости от типа и назначения объекта (жилой, производственный, социально-культурный и т.д.) разработаны различные подходы к проверкам.
Плановые проверки проводятся согласно утвержденным планам на основе классификации объектов по уровню опасности. Это позволяет системно и своевременно контролировать соблюдение требований.
Внеплановые проверки осуществляются на основе сигналов о возможных нарушениях, например, по жалобам граждан или при выявлении существенных изменений в эксплуатируемых объектах.
Преимущества такого подхода заключаются в регулярности проверок, целенаправленности, а также возможности оперативно реагировать на ситуации, требующие вмешательства. Однако существует ряд проблем, таких как перегрузка инспекторов, неэффективное использование ресурсов, а также сложности, связанные с низкой осведомленностью собственников объектов о мерах пожарной безопасности.
Образовательные мероприятия и просветительская работа также занимают важное место в профилактике. Основной задачей является повышение осведомленности граждан и организаций о важности соблюдения норм пожарной безопасности.
Формы работы:
• Проведение семинаров и тренингов для сотрудников предприятий и организаций.
• Разработка и распространение информационных материалов, таких как плакаты, брошюры, видеоролики.
• Проведение акций, таких как «Месяц безопасности», направленных на формирование культуры безопасности среди населения.
• Обучение населения действиям при пожаре, использованию первичных средств пожаротушения.
Эти мероприятия помогают создать у граждан устойчивое понимание важности соблюдения мер безопасности, что способствует снижению числа несчастных случаев и пожаров.
В последние годы особое внимание уделяется использованию информационных технологий в профилактической работе. Разработаны системы, позволяющие эффективно мониторить состояние объектов и анализировать потенциальные риски. Например, внедрение автоматизированных систем контроля и оповещения о пожарной безопасности помогает своевременно выявлять нарушения и оперативно реагировать на их устранение.
Использование мобильных приложений и онлайн-платформ для информирования населения о правилах безопасности, а также для дистанционного обучения и проведения тестов на знание норм пожарной безопасности, значительно расширяет возможности профилактической работы.
Надзорные органы активно используют методы аналитики для определения приоритетных объектов и категорий, требующих повышенного внимания. Это включает:
Анализ статистики по пожарам, их причинам и последствиям.
Прогнозирование потенциальных рисков на основе исторических данных и современных тенденций.
Разработка рекомендаций для объектов повышенного риска, с целью минимизации угроз.
Аналитический подход позволяет более точно распределить ресурсы и ориентировать профилактическую работу на те объекты, где риски наибольшие.
Несмотря на внедрение современных методов и инструментов, профилактическая работа надзорных органов сталкивается с рядом проблем:
Несмотря на высокую нагрузку на инспекторов, количество проверок и требуемый уровень контроля не всегда соответствует потребностям.
Множество объектов и граждан не осведомлены о важности соблюдения норм безопасности, что приводит к многочисленным нарушениям.
Недостаточное внимание уделяется координации между государственными и частными структурами, что затрудняет эффективное внедрение профилактических мер.
Внедрение новых технологий и автоматизированных систем требует значительных финансовых и временных ресурсов, что ограничивает возможности быстрого внедрения инноваций.
В связи с вышеизложенным были предложены рекомендации по совершенствованию профилактической работы:
1. Увеличение кадрового состава и повышение квалификации инспекторов. Важно обеспечить более качественную подготовку сотрудников, их регулярное обучение и внедрение новых методик работы.
2. Развитие цифровых технологий и использование больших данных. Разработка и внедрение более современных автоматизированных систем контроля пожарной безопасности, а также использование данных для прогнозирования рисков.
3. Укрепление взаимодействия с частным сектором и органами власти. Развитие сотрудничества с бизнес-сообществом и улучшение межведомственного взаимодействия позволят повысить эффективность работы надзорных органов.
4. Повышение уровня осведомленности населения. Проведение более широких образовательных кампаний, использование современных медиа-платформ для распространения информации о пожарной безопасности.
Профилактическая работа надзорных органов МЧС России играет ключевую роль в обеспечении пожарной безопасности. Разнообразие методов и инструментов, таких как контрольно-надзорная деятельность, образовательные мероприятия, аналитическая работа и внедрение современных технологий, позволяют эффективно предотвращать пожары и минимизировать риски. Однако для дальнейшего улучшения ситуации требуется решение ряда проблем, таких
как кадровый дефицит, недостаточная осведомленность населения и ограниченные ресурсы. Внедрение предложенных рекомендаций позволит значительно повысить эффективность профилактических мероприятий и улучшить общую пожарную безопасность в России.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
2. Методические рекомендации по организации профилактической работы в области пожарной безопасности, 2022;
3. Отчет МЧС России о состоянии пожарной безопасности в Российской Федерации за 2023 год;
4. Григорьев, С.Е. «Профилактика и контроль за соблюдением норм пожарной безопасности», журнал «Пожарная безопасность», 2021;
5. Официальный сайт МЧС России (https://w.mchs.gov.ru)
Tashuev A.T.
St. Petersburg University State Fire Service EMERCOM of Russia
named after E.N. Zinichev (St. Petersburg, Russia)
PREVENTIVE WORK OF SUPERVISORY AUTHORITIES OF MINISTRY OF EMERGENCY SITUATIONS OF RUSSIA ANALYSIS OF METHODS AND TOOLS
Abstract: article examines the role of the supervisory authorities of the Ministry of Emergency Situations of Russia in preventive work to ensure fire safety. The analysis of methods and tools used in the process of fire prevention is carried out, as well as an assessment of their effectiveness in the modern social and technological context. The article also touches on the main challenges and problems faced by the supervisory authorities, and suggests ways to improve preventive work to increase public safety.
Keywords: fire safety, prevention, supervisory authorities, Ministry of Emergency Situations, methods, tools, safety.
