CC BY
24ФАТЕЕВА Наталья Борисовна,
старший преподаватель кафедры менеджмента и экономической теории Уральского государственного аграрного университета, e-mail: natbor73@mail.ru
ПЕТРЯКОВА Светлана Викторовна,
старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита Уральского государственного аграрного университета,
е-mail: uprkadr@mail.ru
ПЕТРОВА Любовь Николаевна,
старший преподаватель кафедры менеджмента и экономической теории Уральского государственного аграрного университета,
е-mail: lyubow.petrova@mail.ru
АЛИМАРДАНОВА Наталья Александровна,
старший преподаватель кафедры менеджмента и экономической теории Уральского государственного аграрного университета,
е-mail: ana_natalya@mail.ru
РАДИОНОВА Светлана Владимировна,
старший преподаватель кафедры бухгалтерского учета и аудита Уральского государственного аграрного университета,
е-mail: svr_svetlana@mail.ru
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В ПРАКТИКЕ РАБОТЫ
С ПЕРСОНАЛОМ
Аннотация. Практика внедрения профессиональных стандартов осуществляется с 2012 г. Профстандарты постоянно издаются и корректируются в соответствии с новыми требованиями, изменениями технологических процессов в профессиональной деятельности, производстве. Так произошло и с профстандартом «Специалист по управлению персоналом».
Ключевые слова: профстандарт по управлению персоналом, система квалификаций, практика внедрения профстандартов, трудовые функции, трудовые действия.
FATEEVA Natalya Borisovna,
Senior Lecturer, Department of Management and Economic Theory,
Ural State Agrarian University
PETRYAKOVA Svetlana Viktorovna,
Senior Lecturer, Department of Accounting and Audit, Ural State Agrarian University
PETROVA Lyubov Nikolaevna,
Senior Lecturer of the Department of Management and Economics of the Ural State Agrarian University
ALIMARDANOVA Natalia Aleksandrovna,
Senior Lecturer of the Department of Management and Economics of the Ural State Agrarian University
RADIONOVA Svetlana Vladimirovna,
Senior Lecturer, Department of Accounting and Audit, Ural State Agrarian University
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
DOI: 10.24412/2076-1503-2022-7-350-353 NIION: 2018-0076-7/22-867 MOSURED: 77/27-023-2022-7-1065
PROFESSIONAL STANDARDS IN THE PRACTICE OF WORKING WITH PERSONNEL
Annotation. The practice of implementing professional standards has been carried out since 2012. Professional standards are constantly published and adjusted in accordance with new requirements, changes in technological processes in professional activity, production. So it happened with the professional standard "Personnel Management Specialist".
Key words: professional standard for personnel management, qualification system, practice of implementing professional standards, labor functions, labor actions.
Вопросы создания в России Национальной системы квалификаций и разработки профессиональных стали актуализироваться с 2012 г. К 2015 г. было разработано примерно около 800 профессиональных стандартов. В том числе разработаны профессиональные и по управлению персоналом. Так, из основных профессиональных стандартов по управлению персоналом разработан и утвержден профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом», приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 06.10.2015 № 691-н В стандарте прописаны, соответственно, для каждой должности и уровню квалификации:
- «обобщенные трудовые функции» - объединенная информация о трудовых функциях;
- «трудовые функции» - конкретизация обязанностей;
- «уровни квалификации», «необходимые умения, знания» - в зависимости от полномочий установка требований к образованию, умениям, опыту;
- «трудовые действия» - выполняемые обязанности.
Процесс внедрения в 2015 г., как показала практика, был сложный. Необходимо было переобучить или обучить с нуля специалистов по управлению персоналом, кадровиков, руководи-
телей кадровых служб. Переобученные специалисты старались внедрять профессиональные стандарты по разным должностям. Процесс внедрения профессиональных стандартов проходил тяжело, неохотно. Если в государственных организациях внедрение было необходимым, то вовлеченность в процесс внедрения профстандар-тов в практику работы с персоналом со стороны реального бизнеса было на недостаточном уровне. Это, как правило, связано с высокими организационными и финансовыми затратами либо отсутствием квалификации специалистов, ответственных за внедрение профстандартов в организациях. Отсутствие достаточного методического и справочного материала по практическим вопросам внедрения профстандартов в практику управления персоналом. Подходя к 2022 г., организации имеют определенный опыт внедрения профессиональных стандартов, появилась литература, учебно-методические пособия по данным вопросам.
Профессиональные стандарты - это элемент Национальной системы квалификации (НСК). Так, в учебном пособии «Профессиональные стандарты в практике работы с персоналом» [1] под общей редакцией С.Б. Долженко показаны основные элементы НСК (рис. 1).
Рис. 1. Основные элементы НСК в России
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
Из данной схемы видим, что система подготовки кадров играет важную роль в Национальной системе квалификаций.
Советы по профессиональным квалификациям в связи с принятием программы «Цифровая экономика» и «Кадры для цифровой экономики», а также в связи со стремительным развитием цифровых технологий и необходимостью их обязательного использования в области управления персонала решили пересмотреть профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом». Появляется обновленный профессиональный стандарт «Специалист по управлению персоналом».
Определим обобщенные трудовые функции (ОТФ) в профстандарте:
- документационное обеспечение работы с персоналом;
- деятельность по обеспечению персоналом;
- деятельность по оценке и аттестации персонала;
- деятельность по развитию персонала;
- деятельность по организации труда и оплаты персонала;
- деятельность по формированию корпоративной социальной политики;
- операционное управление персоналом и структурным подразделением организации;
- стратегическое управление персоналом.
Ключевые изменения в новом профстан-
дарте:
1) квалификационные уровни: 6-7
- новые требования к опыту практической работы в части функции «Документационное обеспечение работы с персоналом», а именно «не менее трех лет в сфере управления персоналом при наличии СПО и ДПО - программ профессиональной переподготовки в области управления персоналом или в области документационного обеспечения работы с персоналом» [2];
- 2) новые требования к образованию в части функции «Документационное обеспечение работы с персоналом: СПО-программа подготовки специалистов среднего звена и ДПО - программы профессиональной переподготовки в области управления персоналом или в области докумен-тационного обеспечения работы с персоналом или Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) бакалавриат и ДПО - программы профессиональной переподготовки в области управления персоналом или в области документационного обеспечения работы с персоналом» [2];
- 3) в отношении обобщенной трудовой функции «Документационное обеспечение работы
с персоналом» изменения в наименовании должности:
- специалист по оформлению трудовых отношений;
- специалист по документационному обеспечению персонала;
- специалист по персоналу;
- специалист по кадрам.
- 4) образование в части «обобщенной трудовой функции "Деятельность по обеспечению персоналом" и "Операционное управление персоналом и структурным подразделением организации"» [2].
Так же в новом профстандарте появилась новая трудовая функция «Разработка и сопровождение процесса цифровизации и автоматизации управления персоналом». Следовательно, в этой функции добавляются новые трудовые действия, знания, умения, связанные с автоматизацией и цифровизацией процессов управления персоналом и обеспечения кадровой безопасности.
Внедрение нового профессионального стандарта приводит к тому, что с 01.09.2022 г. необходимо внести изменения в образовательные программы бакалавриата и магистратуры, пересмотреть квалификацию специалистов и руководителей кадровых служб в области управления персоналом.
Список литературы:
[1] Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (последняя ред.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http:// www.consultant.ru/
[2] Об образовании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-Ф3 (последняя ред.) - URL: http://www.consultant.ru/
[3] О независимой оценке квалификации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 238-Ф3 (последняя ред.). URL: http://www.consultant.ru/
[4] Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности: Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 г. № 584 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/ 5. www.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
consultant.ru - Общероссийская сеть распространения правовой информации (КонсультантПлюс).
[5] Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 октября 2015 г. № 691н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом»» (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 19 октября 2015 г., регистрационный № 39362).
[6] Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 марта 2022 г. № 109н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом»».
[7] Профессиональные стандарты в практике работы с персоналом: учеб. пособие / С.Б. Долженко, О.А. Толстых, И.О. Антипина, Т.А. Кан-сафарова; под общ. ред. С.Б. Долженко. — Екатеринбург: УрГЭУ, 2021. — 206 с.
[8] Митрофанова О.И. Применение профессиональных стандартов: итоги 2018 — перспективы 2019 гг. // Мотивация и оплата труда. - 2019. - № 01(57). - С. 2-8.
Spisok literatury:
[1] Trudovoj kodeks Rossijskoj Federacii ot 30.12.2001 g. № 197-FZ (poslednyaya red.) [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: URL: http:// www.consultant.ru/
[2] Ob obrazovanii v Rossijskoj Federacii [Elektronnyj resurs]: Federal'nyj zakon ot 29.12.2012 g. № 273-FZ (poslednyaya red.) - URL: http://www. consultant.ru/
[3] O nezavisimoj ocenke kvalifikacii [Elektronnyj resurs]: Federal'nyj zakon ot 03.07.2016 g. № 238-FZ (poslednyaya red.). URL: http://www.consultant. ru/
[4] Ob osobennostyah primeneniya professional'nyh standartov v chasti trebovanij, obyazatel'nyh dlya primeneniya gosudarstvennymi vnebyudzhetnymi fondami Rossijskoj Federacii, gosudarstvennymi ili municipal'nymi uchrezhdeniyami, gosudarstvennymi ili municipal'nymi unitarnymi predpriyatiyami, a takzhe gosudarstvennymi korporaciyami, gosudarstvennymi kompaniyami i hozyajstvennymi obshchestvami, bolee pyatidesyati procentov akcij (dolej) v ustavnom kapitale kotoryh nahoditsya v gosudarstvennoj sobstvennosti ili municipal'noj sobstvennosti: Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 27.06.2016 g. № 584 [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: URL: http://www. consultant.ru/ 5. www.consultant.ru -Obshcherossijskaya set' rasprostraneniya pravovoj informacii (Konsul'tantPlyus).
[5] Prikaz Ministerstva truda i social'noj zashchity Rossijskoj Federacii ot 6 oktyabrya 2015 g. № 691 n «Ob utverzhdenii professional'nogo standarta "Specialist po upravleniyu personalom"» (zaregistrirovan Ministerstvom yusticii RF 19 oktyabrya 2015 g., registracionnyj № 39362).
[6] Prikaz Ministerstva truda i social'noj zashchity Rossijskoj Federacii ot 9 marta 2022 g. № 109n «Ob utverzhdenii professional'nogo standarta "Specialist po upravleniyu personalom"».
[7] Professional'nye standarty v praktike raboty s personalom: ucheb. posobie / S.B. Dolzhenko, O.A. Tolstyh, I.O. Antipina, T.A. Kansafarova; pod obshch. red. S.B. Dolzhenko. — Ekaterinburg: UrGEU, 2021. — 206 s.
[8] Mitrofanova O.I. Primenenie professional'nyh standartov: itogi 2018 — perspektivy 2019 gg. // Motivaciya i oplata truda. - 2019. - № 01(57). - S. 2-8.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 7 • 2022
