CC BY
24DOI: 10.24412/2076-1503-2023-2-269-272 МАЙСТРЕНКО Григорий Александрович,
NIION: 2018-0076-2/23-116 кандидат юридических наук,
MOSURED: 77/27-023-2023-2-116 старший научный сотрудник
Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России, доцент кафедры уголовного права и процесса Открытого гуманитарно-экономического университета,
г. Москва, Россия, e-mail: g.maуstrenko@yandex.ru
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА СОТРУДНИКОВ УИС КАК ЗАЛОГ УСПЕШНОГО ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ПЕРЕД НИМИ СЛУЖЕБНЫХ ЗАДАЧ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы служебно-боевой подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) в современных условиях. Основное внимание уделено целям и задачам служебно-боевой подготовки в повседневной деятельности органов уголовно-исполнительной системы с учётом сложившейся общественно-политической ситуации в стране (проведение СВО). Автором анализируются вопросы связанные с успешным решением поставленных задач по подготовке сотрудников УИС для выполнения возложенных на них профессиональных обязанностей в условиях чрезвычайных обстоятельств, определенных современным временем.
Ключевые слова: сотрудники, закон, служебно-боевая подготовка, уголовно-исполнительная система, служебные задачи.
MAISTRENKO Grigoriy Aleksandrovich,
PhD in Law, Senior Researcher of Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, Associate Professor, Department of Criminal Law and Procedure, Open University for the Humanities and Economics,
Moscow, Russia
PROFESSIONAL TRAINING OF PERSONNEL EMPLOYEES AS A GUARANTEE OF THE SUCCESSFUL PERFORMANCE OF THE SERVICE TASKS SET FOR THEM IN MODERN CONDITIONS
Annotation. The article deals with the issues of service and combat training of employees of the penitentiary system (hereinafter referred to as the penitentiary system) in modern conditions. The main attention is paid to the goals and objectives of service and combat training in the daily activities of the bodies of the penitentiary system, taking into account the current socio-political situation in the country (conducting the SMO). The author analyzes issues related to the successful solution of the tasks set for the training of penitentiary officers to perform their professional duties in emergency circumstances, defined by modern times.
Key words: employees, law, service and combat training, penitentiary system, service tasks.
Любое государство заинтересовано в профессионализме своих граждан, совершенствовании качества и результативности трудовых показателей. Для достижения этих целей государством, в лице полномочных органов, устанавливает правовые основы для осуществления подготовки сотрудников своих организаций, регулирующие профессиональную подготовку. Современное состояние обстановки в
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2023
стране в связи с проведением СВО требует всесторонней подготовки личного состава всех видов силовых структур, в том числе, уголовно-исполнительной системы. В этих целях требуется осмысление системы подготовки всего личного состава.
Система подготовки личного состава УИС к выполнению служебных обязанностей должна организовываться и проводиться с учетом:
- всестороннего изменения обстановки сегодняшнего дня в связи с масштабностью борьбы с преступностью, укреплением конституционного порядка в стране и проведения СВО;
- уточнения функций и задач органов и учреждений УИС на современном этапе и их реформировании, а так же особенности выполнения задач в приграничных районах, где проводится СВО;
- повышенных требований к сохранению жизни и здоровья личного состава при выполнении служебных задач с учетом задач поставленных в ежегодном Послании Президента к Федеральному собранию, с которым В.В. Путин выступил 21 февраля 2023 г. [3].
На основании выше сказанного повышение эффективности профессиональной деятельности личного состава УИС, является одной из важнейших задач, решаемых в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы [2]. В основу профессиональной подготовки личного состава УИС составляет служебно-боевая подготовка. Служебно-боевая подготовка включает в себя подготовку: общественно-государственную; специальную; профессиональную психологическую; техническую; медицинскую. Цель служеб-но-боевой подготовки, как системы государственно- правового ориентирования сотрудников УИС на формирование профессионально-нравственных качеств сотрудника, добросовестно и сознательно выполняющего должностные обязанности. В ходе служебно-боевой подготовки, как системы профессионально-прикладной деятельности - это формирование у сотрудников эффективных способов овладения инновационными приемами в решении поставленных задач и формирование у них готовности к успешному преодолению психологических трудностей оперативно-служебной деятельности и применению психологических знаний и умений для эффективного выполнения своих обязанностей в любой оперативной обстановке. Эффективность определяется, как комплексная характеристика профессиональной деятельности, выраженная в ее количественно-качественных показателях, а также детерминированная интегральными свойствами человека как личности [7]. В качестве критериев эффективности, таким образом, могут выступать внешние (объективные) критерии, ориентирующие на оценку результативности выполнения профессиональной задачи, и внутренние, а это психологические критерии оценки деятельности [6, а 26]. К последним относятся профессионально значимые свойства, профессиональные знания, умения и навыки, профессиональная мотивация, профессиональная самооценка и уровень притя-
заний, возможности саморегуляции и стрессоу-стойчивость, особенности профессионального взаимодействия, общая физическая натренированность [4; 5].
Задачами служебно-боевой подготовки в уголовно-исполнительной системе в складывающейся обстановке являются:
- подготовка квалифицированных кадров в соответствии с требованиями современной правоохранительной деятельности и оперативной обстановки;
- формирование профессионального самосознания сотрудников, чувства ответственности за свою деятельность, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства с учетом специфики деятельности в конкретных службах и подразделениях УИС;
- обучение сотрудников умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение служебно-боевых задач;
- обучение сотрудников приемам и способам обеспечения личной безопасности в профессиональной деятельности в чрезвычайных обстоятельствах и экстремальных условиях;
- формирование и постоянное совершенствование у сотрудников практических умений и навыков применения мер принуждения в необходимых случаях для обеспечения правопорядка в соответствии с требованиями законности, соблюдения прав и свобод человека;
- поддержание у сотрудников постоянной готовности умело пресекать различные противоправные действия, вызванные складывающейся обстановки на объектах и вокруг них, применяя физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;
- формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, мышления и других профессионально-психологических качеств;
- совершенствование навыков обращения со специальной техникой и специальными средствами, эксплуатации транспорта и средств связи;
- осуществление воспитывающего и развивающего обучения, совершенствующего социальные, нравственные и профессиональные качества сотрудников;
Рассматривая элементы служебно-боевой подготовки, отмечается, что на занятиях по общественно-государственной подготовке осуществляется формирование у сотрудников уголовно-исполнительной системы:
- знания государственной политики Российской Федерации и укрепление гражданской убежденности;
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2023
- верности государственным интересам и Конституции Российской Федерации [1]; оценки событий общественно-политической жизни;
- высоких нравственных качеств, обеспечивающих строгое соблюдение закона и Присяги;
- логического мышления, грамотного, вежливого обращения с осужденными и окружающими гражданами;
На занятиях по специальной подготовке, как составной части служебно-боевой подготовки, личный состав должен изучать:
- содержание законодательных актов России, их реализацию в ходе выполнения служебных задач;
- опыт работы подразделений уголовно-исполнительной системы России по борьбе с преступностью и терроризмом, по обеспечению охраны порученных объектов, защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;
- правовые основы служебно-боевых задач в чрезвычайных обстоятельствах, и в ходе применения сотрудниками мер принуждения;
- условия и способы соблюдения законности при проведении специальных операций и режимных мероприятий;
- приемы и способы успешного решения слу-жебно-боевых задач сотрудниками различных специальностей в подразделениях уголовно-исполнительной системы;
- вопросы обороны, условия и пределы применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия на основе моделирования конкретных ситуаций, складывающихся на охраняемых объектах;
- вопросы инженерной подготовки и основы взрывобезопасности;
- действия сотрудников при обнаружении взрывчатых веществ; меры безопасности при обнаружении, обозначении и обезвреживании взрывных устройств;
В ходе профессиональной психологической подготовки, как составной части служебно-боевой подготовки, личный состав приобретает:
- психологические знания для адекватной оценки и учета психологических аспектов оперативно-служебной деятельности;
- профессионально важные психологические качества (эмоциональная устойчивость, наблюдательность, память, мышление, внимание);
- психологическую устойчивость для преодоления трудностей профессиональной деятельности, в том числе в экстремальных условиях в условиях проведения СВО;
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2023
- психологическую готовность к применению огнестрельного оружия; умение использовать психологические приемы для повышения эффективности решения служебно-боевых задач.
Практическая отработка приемов и способов использования специальных средств и огнестрельного оружия при выполнения повседневных задач, а также при проведении специальных операций, осуществляется на занятиях по тактиче-ско-специальной и физической подготовке. Изучение тактико-технических характеристик, правил пользования и приемов эксплуатации специальных средств, имеющихся в органах уголовно-исполнительной системы (средства индивидуальной бронезащиты, активной обороны, обеспечения специальных операций) осуществляется на занятиях по специальной подготовке. Таким образом, целью служебно-боевой подготовки является подготовка сотрудников уголовно-исполнительной системы для выполнения задач в повседневных условиях, а также при чрезвычайных обстоятельствах.
Список литературы:
[1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 10.02.2023).
[2] Федеральный закон от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерацией» (посл. ред.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: https://base. garant.ru/71992738/ (дата обращения: 10.02.2023).
[3] Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.02.2023 «Послание Президента Федеральному Собранию»[Электронный ресурс].
- Режим доступа: URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_440178/ (дата обращения: 22.02.2023).
[4] Приказ Минюста РФ от 12.11.2001 № 301 об утверждении Наставления по физической подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы Минюста России [Электронный ресурс].
- Режим доступа: URL: https://ukrfkod.ru/ zakonodatelstvo/prikaz-miniusta-rossii-ot-12112001-n-301/ (дата обращения: 10.02.2023).
[5] Приказ Минюста РФ от 27.08.2012 № 169 об утверждении Наставления об организации профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы [Электронный ресурс]. - Режим доступа https://base.garant. ru/70228944/ (дата обращения: 10.02.2023).
[6] Дмитриева М.А., Дружилов С.А. Уровни и критерии профессионализма: проблемы форми-
рования современного профессионала // Сибирь. Философия. Образование: Альманах СО РАО. -Вып. 4. - Новокузнецк: ИПК, 2001. - С. 18-30.
[7] Почебут Л.Г., Чикер В.А. Организационная социальная психология. - СПб.: Речь, 2002. - 296 с.
Spisok literatury:
[1] Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izmeneni-yami, odobrennymi v hode obshcherossijskogo golosovaniya 01.07.2020) [Elektronnyj resurs]. -Rezhim dostupa: URL: http://www.consultant.ru/doc-ument/cons_doc_LAW_28399/ (data obrashcheniya: 10.02.2023).
[2] Federal'nyj zakon ot 19.07.2018 № 197-FZ «O sluzhbe v ugolovno-ispolnitel'noj sisteme Rossijskoj Federaciej» (posl. red.) [Elektronnyj resurs]. -Rezhim dostupa: URL: https://base.garant. ru/71992738/ (data obrashcheniya: 10.02.2023).
[3] Poslanie Prezidenta RF Federal'nomu Sobraniyu ot 21.02.2023 "Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniyu"[Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa: URL: https://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_440178/ (data obrashcheniya: 22.02.2023).
[4] Prikaz Minyusta RF ot 12.11.2001 № 301 ob utverzhdenii Nastavleniya po fizicheskoj podgot-ovki sotrudnikov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy Minyusta Rossii [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dos-tupa: URL: https://ukrfkod.ru/zakonodatelstvo/pri-kaz-miniusta-rossii-ot-12112001-n-301/ (data obrashcheniya: 10.02.2023).
[5] Prikaz Minyusta RF ot 27.08.2012 № 169 ob utverzhdenii Nastavleniya ob organizacii profes-sional'noj podgotovki sotrudnikov ugolovno-ispolni-tel'noj sistemy [Elektronnyj resurs]. - Rezhim dostupa https://base.garant.ru/70228944/ (data obrashcheniya: 10.02.2023).
[6] Dmitrieva M.A., Druzhilov S.A. Urovni i krit-erii professionalizma: problemy formirovaniya sovre-mennogo professionala // Sibir'. Filosofiya. Obra-zovanie: Al'manah SO RAO. - Vyp. 4. - Novokuz-neck: IPK, 2001. - S. 18-30.
[7] Pochebut L.G., Chiker V.A. Organizacion-naya social'naya psihologiya. - SPb.: Rech', 2002. - 296 c.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2023
