CC BY
91
УДК 343
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ЭТИКА ПАТЕНТНЫХ ПОВЕРЕННЫХ
Поступила в редакцию 12 сентября 2017 г.
Институт патентных поверенных был введен в российское законодательство в 1992 г., когда в Российской Федерации был принят блок законов по правовой охране объектов промышленной собственности. С тех пор данный институт претерпел определенные изменения, но до сих пор нет единой саморегулируемой организации и норм профессиональной этики, единых для всего сообщества.
Патентный поверенный - это гражданин, получивший в установленном порядке статус патентного поверенного и осуществляющий деятельность, связанную с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжением такими правами.
Правовую базу деятельности патентных поверенных составляют: Гражданский кодекс РФ (ч. 4)1, Федеральный закон «О патентных поверенных»2 (далее - ФЗ о патентных поверенных) и ряд административных регламентов.
Регистрацией патентных поверенных занимается Роспатент, который ведет реестр представителей данной профессии. Аттестуют и регистрируют патентных поверенных с определенными ограничениями областей деятельности - специализациями (ч. 7 ст. 6 ФЗ о патентных поверенных). Всего таких специализаций пять:
1. «Изобретения и полезные модели».
2. «Промышленные образцы».
3. «Товарные знаки и знаки обслуживания».
4. «Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем».
5. «Наименования мест происхождения товаров».
Патентному поверенному может быть присвоена квалификация сразу по нескольким специализациям.
Зачем патентному поверенному нормы этики?
1. Деятельность патентного поверенного, как и любого представителя юридической профессии, связана с людьми. Взаимодействуя с клиентами, которые обращаются за помощью, например при регистрации товарного знака, патентный поверенный обязан соблюдать нормы морали и этики. Несомненно, такие нормы должны быть закреплены в специальном акте - кодексе профессиональной этики патентных поверенных.
2. Важным моментом является то, что патентный поверенный консультирует и оказывает помощь по вопросам интеллектуальной собственности. Интеллектуаль-
1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) : федер. закон от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3 в ред. от 3 июля 2016 г., с изм. от 28 марта 2017 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5496. URL: ww.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/ (дата обращения: 20.04.2017).
2 О патентных поверенных : федер. закон от 30 декабря 2008 г. № 316-Ф3 в ред. от 2 июля 2013 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 1. Ст. 24. URL: www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_83197/ (дата обращения: 20.04.2017).
© Касьянова М. Н., 2017
ная собственность - особая категория, результат творения человеческого разума. Она требует более пристального внимания как со стороны законодателя, так и со стороны того, кто помогает осуществлять охрану результатов интеллектуальной деятельности.
3. Длительная процедура регистрации товарного знака или получения патента на изобретение требует длительного сотрудничества патентного поверенного с клиентом. Тем не менее существуют ситуации, когда консультанты по таким вопросам оказывают разовые консультационные услуги (например, только помогают составить заявку на патент или регистрацию товарного знака), не информируя при этом клиента о последствиях или рисках, которые могут быть. Часто это является причиной для досрочного прекращения правовой охраны товарного знака в связи с его длительным неиспользованием. Отсюда вытекают дополнительные расходы, к примеру судебные, а также ряд других проблем.
4. Бывают случаи, когда патентные поверенные одного юридического образования одновременно консультируют спорящие стороны. Этичность такого поведения тоже находится под вопросом.
Идея о создании кодекса профессиональной этики патентных поверенных была высказана еще в 1999 г. Существовало несколько проектов закона о патентных поверенных. И ряд законопроектов содержал положения о кодексе профессиональной этики патентных поверенных. В частности, в 2000 г. В. Н. Севастьянов разработал один из проектов кодекса профессиональной этики патентных поверенных3.
Возникает вопрос: почему нормы этики патентного поверенного должны быть объединены в единый акт - кодекс профессиональной этики?
Нормы этики и морали, как, например, правовые нормы, должны быть регламентированы и четко закреплены в едином акте, который стал бы основой для соответствующего поведения патентного поверенного. Наличие свода правил, а именно кодекса, также поможет понимать не только представителям этой профессии, но и другим субъектам, что именно поощряется, а что порицается профессиональным сообществом патентных поверенных.
В подтверждение идеи о создании единого акта этических и моральных норм стоит привести мнение В. Н. Севастьянова - патентного поверенного, который стоял у истоков формирования данной профессии. Он предлагает патентному сообществу задуматься над вопросом: зачем патентным поверенным нужен кодекс профессиональной этики? На момент 2005 г. существовало несколько законопроектов. Среди них был законопроект, согласно которому должна быть создана Ассоциация российских патентных поверенных. По мнению В. Н. Севастьянова, необходимо, чтобы каждый участник патентного сообщества еще до вступления в палату отчетливо понимал: будет ли он разделять и возьмет ли на себя обязательства применять в своей повседневной деятельности нравственно-этические принципы, заложенные в идеологии организации палаты. Автор статьи прямо не высказывается по поводу принятия закона о патентных поверенных (которого в то время не было), но убеждает в необходимости принятия этических норм: «Ведь каждому из нас не безразлично, как жить: по закону или по понятиям»4. Очевидно, что В. Н. Севастьянов на стороне закона.
3 См.: Севастьянов В. Н. Проект кодекса профессиональной этики членов Палаты патентных поверенных Российской Федерации. и^: patentovedam.narod.ru>Download/sevas2.doc (дата обращения: 20.04.2017).
4 Севастьянов В. Н. По закону или по понятиям? // Патентный поверенный. 2005. № 3. С. 13-14.
Федеральный закон о патентных поверенных носит больше рамочный характер. Правовое регулирование деятельности патентных поверенных в основном направлено на определение критериев позитивной ответственности. Вообще позитивная ответственность - нравственно-правовая категория. Ее сущность состоит в обязанности индивида выполнять соответствующие юридические требования, предъявляемые ему обществом, государством. Правовые последствия нарушения патентным поверенным возложенных на него законом или договором обязанностей приводят нас к выводу о том, что позитивная ответственность не справляется с правовым регулированием деятельности представителей данной профессии. Именно это и является одной из причин необходимости разработки и принятия кодекса профессиональной этики.
По мнению И. Е. Артюхиной, профессиональная деятельность патентных поверенных «должна основываться на основных принципах добросовестности, честности, объективности, конфиденциальности, профессиональной компетентности и должной тщательности, что будет служить гарантией обеспечения и защиты прав их клиентов»5.
В связи с этим необходимо разработать комплекс норм профессиональной этики патентных поверенных, которые включали бы в себя сложившиеся и широко применяемые при осуществлении патентной деятельности правила поведения патентного поверенного, в том числе и не предусмотренные действующим законодательством.
Патентный поверенный А. А. Христофоров считает, что правила профессиональной этики ввести необходимо - на это указывает и практика, и мировой опыт. Но тут же возникает вопрос: «как ввести нормы профессиональной этики, если нет объединения патентных поверенных, правомочного их утвердить?»6.
Следовательно, для того чтобы ввести кодекс профессиональной этики, необходимо создать единую организацию, в состав которой входили бы все патентные поверенные Российской Федерации. Предложения о создании единой организации высказываются неоднократно в профессиональном сообществе патентных поверенных. Отсутствие единой саморегулируемой организации, которая под своей эгидой объединяла бы всех патентных поверенных, создает проблему в едином регулировании их деятельности с позиции этических и моральных норм.
В настоящее время существуют отдельные нормы этики применительно к различным объединениям патентных поверенных. Например, в рамках Санкт-Петербургской коллегии патентных поверенных действует Кодекс профессиональной этики членов данной коллегии7. Он был принят еще 16 февраля 1998 г., имеет небольшой объем, но содержит в себе наиболее важные положения этики патентных поверенных.
В настоящее время действует также Межрегиональная общественная организация содействия деятельности патентных поверенных «Палата патентных поверенных». Данная организация является самой крупной общественной организацией патентных поверенных в Российской Федерации и объединяет около 250
5 Артюхина И. Е. Правовой статус патентного поверенного по российскому законодательству : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 7.
6 Христофоров А. А. Закон о патентных поверенных : работа продолжается // Патентный поверенный. 2005. № 1. С. 62.
7 Кодекс профессиональной этики членов Санкт-Петербургской коллегии патентных поверенных : утв. Общим собранием Коллегии 16 февраля 1998 г. URL: http://spbkpp.org/raznoe/ (дата обращения: 20.04.2017).
патентных поверенных из более чем 20 регионов России. В рамках данной Палаты патентных поверенных существует Комитет по этике, а также разработан проект кодекса профессиональной этики8.
Общий анализ этого проекта показал, что основные нормы были позаимствованы с Кодекса профессиональной этики адвоката. Если проводить параллель между профессиональными сообществами, то адвокатура, разумеется, находится в более выигрышном положении. Во-первых, число адвокатов превышает примерно в 37 раз число патентных поверенных (адвокатов - 67 709 человек9, патентных поверенных - 1806 человек10). Во-вторых, в адвокатуре существует целая сеть адвокатских палат, которая занимается принятием в свои ряды новых адвокатов (сдача квалификационного экзамена, рассмотрение дисциплинарных проступков и др.), в то время как это все в отношении патентных поверенных осуществляет Роспатент. В-третьих, отсутствие единой саморегулируемой организации патентных поверенных является препятствием для взаимодействия представителей данной профессии.
Данный проект кодекса был разработан в рамках предложений по совершенствованию законодательства о патентных поверенных. Палата патентных поверенных на своем сайте разместила материалы, связанные с внесением изменений в федеральный закон о патентных поверенных. Особое внимание стоит уделить тексту законопроекта с изменениями, которые внесены, в соответствии с решением Совета Палаты от 6 февраля 2017 г. и с учетом некоторых поступивших предложений от патентных поверенных11. В данном законопроекте предлагается создать Федеральную палату патентных поверенных (далее - Палата). Одним из полномочий данной Палаты является разработка и утверждение кодекса профессиональной этики патентного поверенного (п. «в» ч. 9 ст. 5 законопроекта). Созданная организация объединит в себе патентных поверенных РФ. Входящие в организацию патентные поверенные должны заняться разработкой стандартов профессии и кодекса профессиональной этики. На принципах самоуправления через исполнительные органы палата будет обеспечивать защиту интересов поверенных, а также соблюдение поверенными стандартов и этических норм, совместно с Роспатентом проводить аттестацию кандидатов в поверенные, в том числе с выездом в федеральные округа.
Относительно Палаты в «Концепции проекта изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных» содержится следующая мысль: «Палата должна обладать, прежде всего, моральным авторитетом, так как она является отражением совместной воли всего сообщества поверенных, являющихся независимыми советниками и представителями»12. Что именно составители данной концепции
8 Тезисы об общих положениях Правил профессии патентного поверенного и/или кодекса этики патентного поверенного. URL: http://palatapp.ru/novosti/vazhnaya-informacziya/21-22maya. html (дата обращения: 20.04.2017).
9 Адвокатские палаты субъектов РФ. URL: http://fparf.ru/FPA_RF/house/ (дата обращения: 20.04.2017).
10 Справка о количестве патентных поверенных в регионах Российской Федерации. URL: http://www.rupto.ru/activities/pat_pov/sved-pat-pov (дата обращения: 20.04.2017).
11 Текст законопроекта с изменениями, которые внесены в соответствии с решением Совета Палаты 06.02.17 и с учетом некоторых поступивших предложений от патентных поверенных. URL: http://palatapp.ru/novosti/vazhnaya-informacziya/21-22maya.html (дата обращения: 20.04.2017).
12 Концепция проекта изменений в Федеральный закон «О патентных поверенных» от
понимают под моральным авторитетом, остается только догадываться. Как правило, под моральным авторитетом в широком смысле понимается «общепризнанное влияние лица или организации на различные сферы общественной жизни, основанное на знаниях, нравственных достоинствах, опыте данного лица или организации, когда общество признало их критерием или идеалом поведения, по которому оцениваются установки и социальные действия остальных членов общества»13.
Таким образом, члены данной Палаты патентных поверенных должны быть образцом поведения и соблюдать этические нормы (которые, впрочем, сама Палата и разрабатывает), чтобы создавать благоприятное отношение других лиц к своей профессии и повысить престиж патентного поверенного.
Последствием нарушения профессиональных стандартов и этических норм, согласно данной Концепции, будет порицание. Порицание, согласно Толковому словарю Д. Н. Ушакова, - «осуждение, выговор, неодобрение»14. Порицание будет размещаться в открытом доступе - его смогутувидеть как другие члены Палаты, так и доверители лица, которому будет выражено порицание. Здесь возникает соответствующий вопрос: как будет выглядеть порицание и где оно будет размещено? Логично предположить, что порицание должно размещаться на интернет-сайте Федеральной палаты патентных поверенных, а также печататься в периодическом издании данной Палаты. Возможно создание специальных списков патентных поверенных, которым было выражено порицание в связи с несоблюдением норм этики. Таким образом, при должной внимательности клиент патентного поверенного сможет заранее узнать, нарушал ли данный патентный поверенный нормы этики и морали, и если да, то насколько серьезными были эти нарушения.
Вступление части патентных поверенных, а именно патентных поверенных -асессоров, в Палату будет добровольным. В связи с этим часть патентных поверенных может и не быть членами Палаты. Таким образом, предлагается ввести правило, согласно которому патентный поверенный, не являющийся членом Палаты, должен будет предупредить об этом своего доверителя при заключении договора. Кроме того, такой патентный поверенный должен будет оговорить, что на его деятельность не распространяются в обязательном порядке кодекс профессиоальной этики патентного поверенного и федеральные стандарты деятельности патентного поверенного.
В целом идея с созданием кодекса профессиональной этики патентного поверенного и федеральных стандартов деятельности патентного поверенного является разумной. Таким образом, можно будет обеспечить единообразное поведение патентных поверенных по всей России. В настоящее время отсутствие единой саморегулируемой организации патентных поверенных создает разрозненность в деятельности представителей данной профессии. Для каждой общественной организации патентных поверенных действуют свои нормы этики и морали, которые отличаются друг от друга. Это является, несомненно, одной из главных проблем. Сообщество патентных поверенных буквально «кричит» о необходимости создания единой Федеральной палаты и принятия общего кодекса профессиональной
30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ. URL: http://palatapp.ru/novosti/vazhnaya-informacziya/21-22maya. html (дата обращения: 20.04.2017).
13 Словарь по биомедицинской этике для студентов всех факультетов высших медицинских учебных заведений. URL: https://vocabulary.ru (дата обращения: 20.04.2017).
14 Ушаков Д. Н. Толковый словарь русского языка. М., 2000.
этики. Но законодатель пока не идет навстречу данному профессиональному сообществу. Остается только догадываться, почему.
В соответствии с вышеизложенным, хотелось бы предложить проект кодекса профессиональной этики патентных поверенных, который размещен в приложении к данной работе. Это компиляция проекта кодекса профессиональной этики, созданного Палатой патентных поверенных, кодекса профессиональной этики Санкт-Петербургской Коллегии патентных поверенных, а также проекта кодекса профессиональной этики (автор - В. Н. Севастьянов) и собственные дополнения.
Предлагаются следующие основные разделы кодекса:
1. Отношение к своей профессии. Здесь акцент должен быть сделан на основных принципах, на которых базируется деятельность патентного поверенного.
2. Отношение к профессиональным обязанностям. В данном разделе должны быть закреплены основные положения, касающиеся обязанностей патентного поверенного как представителя своей профессии. Например, нормы о соблюдении тайны поверенного, о разрешении конфликта интересов и др.
3. Ограничения и запреты, связанные с деятельностью патентного поверенного. Например, нормы о возможности или невозможности быть автором изобретения вместе с доверителем и т. д.
4. Отношение к коллегам. Нормы этики о взаимодействии представителей одной профессии всегда были важны. Не является исключением и профессиональное сообщество патентных поверенных.
5. Дисциплинарная ответственность. Здесь необходимо закрепить механизм действия данного кодекса, а именно определить, каким образом будут рассматриваться нарушения патентным поверенным норм этики, какие будут последствия такого нарушения.
6. Разрешение разногласий по вопросам профессиональной этики. Следует закрепить порядок создания комиссии, которая будет рассматривать нарушения требований кодекса (в случае наличия конфликта) и принимать итоговое решение.
Создание единой саморегулируемой организации патентных поверенных и, следовательно, кодекса профессиональной этики значительно улучшит деятельность патентного поверенного. Улучшение деятельности патентного поверенного приведет к улучшению ситуации в сфере прав на интеллектуальную собственность, а также повышению эффективности в сфере внедрения инноваций.
П р и л о ж е н и е
КОДЕКС ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ патентных поверенных
Настоящий Кодекс устанавливает нормы профессионального поведения членов Федеральной палаты патентных поверенных (далее - Палата), которым они обязаны следовать.
1. Отношение к своей профессии
1.1. Профессиональная деятельность патентных поверенных основывается на принципах добросовестности, честности, разумности, объективности, конфиденциальности, профессиональной компетентности и должной тщательности, гарантируя обеспечение и защиту прав клиентов.
1.2. Каждый член Палаты должен воздерживаться от любых действий, которые могут нанести ущерб репутации своей профессии - профессии патентного поверенного.
1.3. Член Палаты должен воздерживаться от неуважительных высказываний в адрес специалистов других профессий.
1.4. До начала своей деятельности патентный поверенный должен принести присягу перед президентом Палаты патентных поверенных. Текст присяги патентного поверенного
следующий: «Я, ... присягаю на верность Российской Федерации; я буду добросовестно осуществлять деятельность патентного поверенного в интересах моих клиентов, соблюдать Конституцию, а также другие законы Российской Федерации. Я буду хранить ставшую мне известной конфиденциальную информацию, и я сделаю все возможное для защиты законных интересов моих клиентов».
2. Отношение к профессиональным обязанностям
2.1. Член Палаты при ведении дел с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в качестве патентного поверенного обязуется не выходить за пределы ограничений, определяемых при его государственной регистрации и указанных в его Свидетельстве.
2.2. Член Палаты обязан сохранять в тайне конфиденциальную информацию, доверенную ему клиентом, и не разглашать ее без письменного разрешения клиента.
2.3. Член Палаты не должен браться за ведение дел или выступать представителем разных клиентов, интересы которых приходят в противоречие друг другу.
2.4. Член Палаты должен воздерживаться от выполнения услуг, направленных на поддержку действий клиента, если ему известно или должно быть известно, что такие действия клиента являются нарушением законодательства или формой недобросовестной конкуренции. Поверенный сообщает клиенту о мотивах отказа, а также разъясняет ему возможные негативные последствия нарушения требований закона.
2.5. Член Палаты не должен вводить клиента в заблуждение, в том числе путем предоставления ему соответствующих гарантий относительно сроков и результатов проведения экспертизы заявленных объектов промышленной собственности и других действий, совершаемых федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.
2.6. Член Палаты свободен в установлении стоимости своих услуг. При этом патентный поверенный обязан полностью раскрыть стоимость своих услуг (тариф) по запросу клиента. Допускается согласование вознаграждения в виде фиксированной суммы, поощрительной суммы (гонорар успеха) или в виде части от присужденного или полученного (сбереженного) доверителем при представительстве патентного поверенного в конкретном деле. Вместе с тем патентный поверенный должен избегать оплаты своей помощи в виде части прибыли от коммерческой деятельности клиента от использования его интеллектуальной собственности (часть сумм роялти и т. п.).
2.7. Член палаты не должен навязывать свои услуги. Патентный поверенный по просьбе клиента предоставляет достоверную информацию о своем образовании, квалификации и стаже работы по специальности, а также о наличии страхования или иной формы покрытия ответственности за ущерб интересам клиента от действий поверенного.
2.8. Член Палаты при осуществлении своей профессиональной деятельности и ее рекламировании вправе ссылаться на свое членство в Палате.
3. Ограничения и запреты, связанные с деятельностью патентного поверенного
3.1. При рекламе или ином продвижении услуг патентного поверенного членам Палаты не допускается:
- гарантировать получение положительного судебного либо иного решения по вопросу, с которым обратился клиент к патентному поверенному;
- делать некорректные сравнения или негативно отзываться об услугах других патентных поверенных;
- указывать или создавать впечатление о наличии неформальных связей с лицами, принимающими решения по предмету деятельности патентного поверенного;
- указывать на оказание услуг в отношении объектов интеллектуальной собственности, по которым патентный поверенный не аттестован.
3.2. Член Палаты не имеет права заявлять и/или получать на свое имя в Российской Федерации или в других государствах исключительные права на объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых ему известно или должно быть известно, что права на них принадлежат другим лицам.
3.3. Члену Палаты запрещено заниматься систематической деятельностью в целях извлечения прибыли контролируемых им юридических лиц прав на средства индивидуализации, в том числе подавать заявки на средства индивидуализации с целью последующего отчуждения данных прав.
3.4. Вне зависимости от характера помощи, то есть даже если такая помощь включала творческий вклад, члену Палаты не рекомендуется указывать себя в качестве автора (соавтора) и запрещается становиться лично или через контролируемые им юридические лица владельцем (совладельцем) патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец в отношении объектов, с просьбой о помощи в отношении патентовании которых к нему обратился клиент.
4. Отношение к коллегам
4.1. Член Палаты обязан сотрудничать с другими членами Палаты в соблюдении норм и правил настоящего Кодекса.
4.2. Каждый член Палаты должен воздерживаться от:
- устных или письменных заявлений, вводящих клиентов в заблуждение относительно характера;
- квалификации, качества и сроков выполнения услуг, оказываемых другими членами Коллегии или фирмами, утверждения в рекламе, что его услуги дешевле или выше качеством, чем у других коллег;
- других видов преднамеренного нанесения ущерба профессиональной репутации своим коллегам и действий, которые являются формами недобросовестной конкуренции в соответствии с Парижской конвенцией, Соглашением ТРИПС и действующим законодательством РФ.
4.3. В случае, если патентный поверенный действовал с нарушением норм профессиональной этики, член Палаты, которому это стало известно, исходя из уважения к репутации своей профессии, должен обратить внимание коллеги на эти факты и предупредить его о недопустимости подобных действий.
При неадекватной реакции члена Палаты на подобное замечание и/или продолжении с его стороны действий, противоречащих нормам профессиональной этики, лицо, располагающее доказательствами таких действий члена Палаты, может обратиться по этому вопросу в Палату с предоставлением соответствующих доказательств.
5. Дисциплинарная ответственность
5.1. Поступок патентного поверенного, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет профессионального сообщества, неисполнение или ненадлежащее исполнение патентным поверенным своих профессиональных обязанностей перед клиентом, а также неисполнение решений органов Палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующей конфликтной комиссией и Совета.
5.2. При осуществлении дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую тайну и тайну поверенного, а также меры для достижения примирения между поверенным и заявителем.
5.3. Дисциплинарное производство осуществляется только конфликтной комиссией и Советом Палаты.
5.4. К патентному поверенному, нарушившему правила Кодекса профессиональной этики, могут быть приняты следующие меры дисциплинарной ответственности:
а) порицание;
б) предупреждение.
5.5. Информация о нарушении норм этики конкретным патентным поверенным (порицание/предупреждение) размещается в открытом доступе на интернет-сайте Палаты, а также печатается в периодическом издании Палаты.
6. Разрешение разногласий по вопросам профессиональной этики
6.1. Для разрешения разногласий по вопросам соблюдения патентными поверенными
норм профессиональной этики любое лицо может обратиться письменно в Совет Палаты, который в 2-недельный срок должен назначить конфликтную комиссию с учетом мнения спорящих лиц.
6.2. Конфликтная комиссия рассматривает вопрос, связанный с профессиональной этикой патентных поверенных по конкретному обращению в возможно короткий срок.
6.3. Результаты рассмотрения конкретного вопроса и свои рекомендации по этому вопросу конфликтная комиссия передает в Совет, который принимает решение о прекращении дела или целесообразности его вынесения на Общее собрание Палаты.
Воронежский государственный университет Касьянова М. Н., студентка
Научный руководитель - кандидат юридических наук, доцент кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности В. А. Ефанова
