CC BY
5тия региона, в связи с использованием части зерновой продукции на корм животным, необходимо иметь зерновую продукцию в количестве не менее 1,5 тонн на одного человека в год. В связи с этим необходимо производить в регионе не менее 1722 тыс. тонн зерновой продукции в год.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что при оптимальном расходе зерновой продукции в условиях Рязанской области её производится недостаточно. Предложения не покрывают спроса в зерновой продукции и поэтому часть зерновой продукции, в виде различных
Рис. - Валовый сбор зерна после доработки (среднее за 5 лет)
продуктов переработки, импортируется из других регионов по различным коммерческим каналам. Мы полагаем, что покрыть спрос на внутреннем рынке и вести расширенное сельскохозяйственное воспроизводство возможно только за счёт увеличения производства зерновой продукции, в основном путём внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
Библиографический список
1. Рязанская область в цифрах [Текст] : статистический сборник /Рязаньстат - Рязань, 2012. -295 с.
2. О плане мероприятий по реализации положений Доктрины продовольственной безопасности РФ [Текст] : Распоряжение Правительства РФ от 17 марта 2010 г. № 376-р // Собрание законодательства РФ. - № 12. - Ст. 1401.
З.Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания : Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 № 593н [Текст] // Российская газета. - 2010. - 15 октября. - С. 24.
4. Сельское хозяйство Рязанской области [Текст] : статистический сборник /Рязаньстат - Рязань, 2010. - 152 с.
УДК 338.43.02:339.378
Н.И. Денисова, канд. экон. наук, доцент, Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
Одной из основных аксиом экономической науки является безграничность потребностей человека. При этом, следуя иерархии потребностей А.Маслоу, без удовлетворения первичных потребностей (прежде всего в продовольствии, безопас-
ности и т.п.) невозможно формирование высших желаний (самовыражение, развитие личности и т.д.) [5].
По мнению профессора И.Г. Шашковой, И.Н. Гордеева, С.И. Шашковой, П.С. Вершнева, агро-
© Денисова Н. И., 2014
промышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство - являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий [10].
В 2008 году в лексикон экономистов всего мира вошло новое слово «агфляция», которое означает резкий рост цен на продовольственные товары, обрушившийся в 2007-м и в еще большей степени в 2008 году на все без исключения страны мира.
Академик РАСХН Милосердов В.В. считает -становится все более очевидным, что отсидеться в тихой гавани не удастся никому, даже богатым странам [7].
Состояние продовольственной безопасности как составной части экономической безопасности регионов России все больше привлекает к себе внимание населения и общественных организаций. Острота проблемы связана с резким ухудшением качества продовольствия, его биологической полноценности и безопасности для здоровья людей.
Продовольственная безопасность государства является важнейшей частью экономической и национальной безопасности страны. Она предусматривает такое состояние экономики и АПК страны, которое при неизменных внутренних и внешних условиях и без уменьшения государственного продовольственного резерва бесперебойно обеспечивает население страны экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами питания отечественного производства по доступным ценам в необходимом объеме [4]
По мнению профессора С.Я. Полянского, в 21 столетии продовольственная и экологическая проблема, несомненно, остаются наиболее важными, острыми и насущными для всего человечества [3].
Одной из главных целей АПК с позиции государственных интересов является обеспечение продовольственной безопасности страны, населения - продовольствием, работой и доходами [6].
Понятие продовольственной безопасности определено Доктриной продовольственной безопасности, утвержденной Президентом РФ 30.01.2010г., как одно из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе, как фактор сохранения ее государственности и суверенитета и как важнейшая составляющая демографической политики.
Продовольственная безопасность Российской Федерации - это такое состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость РФ, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, в объемах не меньше
рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни.
Продовольственная безопасность определяется аграрной политикой государства во всех ее направлениях, включая финансовую поддержку производителей, защиту их интересов, развитие материально-технической базы.
Мы провели оценку средних потребительских цен на продовольственные товары в РФ за период 2008-2011 гг. (таблица 1).
Данные таблицы 1 позволяют сделать вывод о росте средних потребительских цен на продовольственные товары в РФ.
Лишь отдельные позиции имеют тенденцию снижения,в том числе в 2011 году по сравнению с 2008 годом снизились цены на следующие виды товаров:
- мука пшеничная - на 7,88%;
- рис - на 8,20%;
- лук репчатый - на 2,85%.
Наиболее заметно снизились цены на следующие виды товаров:
- картофель - на 14,46%;
- капуста - на 10,99%.
В 2011 году по сравнению с 2008 годом самый значительный рост цен наблюдался по следующим группам товаров:
- говядина - на 34,10%;
- масло сливочное - на 46,11%;
- чай черный - на 36,42%.
Объемы экспортируемой продукции агропромышленного комплекса РФ проанализируем на основании данных таблицы 2 [2].
Данные таблицы 2 свидетельствуют о том, что в 2011 году по сравнению с 2008 годом значительно вырос экспорт следующих товаров агропромышленного комплекса России:
- мяса птицы - в 6,57 раза;
- рыбы свежей и мороженой - в 5,84 раза;
- спирта - в 4,17 раза;
- масличных культур - в 3,11 раза.
Наиболее заметно сократился объем экспорта
следующих товаров АПК Российской Федерации:
- молока - в 4,12 раза;
- табака - в 2,95 раза;
- шкур - в 3,04 раза.
Экспорт мяса из РФ в 2011 году по сравнению с 2008 годом остался на прежнем уровне.
Незначительно изменились объемы экспорта таких товаров, как подсолнечное масло, сырье пушно-меховое, химические средства защиты растений, химические удобрения и т.д.
Проведем оценку импорта основных видов товаров в Российскую Федерацию (таблица 3).
Объем импорта в Россию в 2011 году по сравнению с 2008 годом значительно вырос по следующим видам товаров:
- сырье пушно-меховое - в 2,01 раза;
- молоко - в 1,61 раза;
Таблица 1 - Средние потребительские цены на продовольственные товары (руб.\кг, л)
Продукты питания 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2011г. в % к 2008г.
Говядина 174,86 185,6 197,64 234,49 134,10
Свинина 189,42 193,66 198,35 210,89 111,34
Мясо птицы 99,94 103,01 105,14 103,57 103,63
Колбаса вареная 207,81 223,64 235,96 270,28 130,06
Консервы мясные, за условную банку 54,03 60,29 63,79 70,35 130,21
Консервы рыбные, за условную банку 41,29 48,15 51,46 53,95 130,66
Масло сливочное 175,54 191,68 239,55 256,48 146,11
Масло подсолнечное 74,32 58,06 72,60 76,79 103,32
Молоко цельное, за 1 л 28,06 26,75 31,99 32,52 115,90
Сыр 212,92 213,11 263,20 273,43 128,42
Яйца куриные, за десяток 40,02 34,16 38,56 41,25 103,07
Сахар - песок 23,07 33,02 40,62 30,22 130,99
Чай черный 269,53 339,81 348,21 367,68 136,42
Мука пшеничная 21,45 19,49 21,45 19,76 92,12
Хлеб и хлебобулочные изделия 39,32 39,65 42,60 45,36 115,36
Рис 44,28 44,09 42,14 40,65 91,80
Макаронные изделия 45,57 46,11 47,77 46,18 101,34
Картофель 16,67 14,03 28,94 14,26 85,54
Капуста 11,92 13,27 28,22 10,61 89,01
Лук репчатый 16,50 17,86 27,41 16,03 97,15
Яблоки 56,33 53,51 62,37 63,59 112,89
Таблица 2 - Экспорт основных видов товаров агропромышленного комплекса России (тыс. т)
Товар 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2011г. в % к 2008г.
Мясо 0,2 0,3 0,3 0,2 100,00
Мясо птицы 2,8 6,0 18,5 18,4 657,14
Рыба свежая и мороженая 235,3 960,1 1272,5 1374,1 583,98
Молоко 49,0 51,4 28,8 11,9 24,29
Сливочное масло 4,0 4,1 2,9 2,2 55,00
Подсолнечное масло 532,5 724,3 417,5 512,8 96,30
Зерновые культуры 13593,9 27778,5 13859,6 18301,3 134,63
Мука и крупы 541,9 427,8 214,1 629,3 116,13
Масличные культуры 146,8 334,5 180,1 456,8 311,17
Сахар 53,8 133,7 26,6 78,4 145,73
Спирт, млн. дол. 9,5 8,1 14,1 39,6 416,84
Водка, млн. дол. 134,0 121,2 140,3 163,0 121,64
Сигареты, млн. дол. 304,4 326,3 288,6 335,7 110,28
Табак 6,2 5,7 3,8 2,1 33,87
Химические удобрения 25440,9 21337,3 28193,0 27204,0 106,93
Химические средства защиты растений 7,9 5,3 10,6 7,6 96,20
Шкуры, млн. дол. 6,4 0,3 0,7 2,1 32,81
Сырье пушно - меховое, млн. дол. 77,7 50,7 55,1 79,1 101,80
Шерсть 8,2 5,9 11,0 10,3 125,61
Волокно хлопковое - 0,2 - 1,5 -
Таблица 3 - Импорт основных видов товаров в Россию (тыс. т)
Товар 2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2011г. в % к 2008 г.
Мясо 1710,9 1463,3 1470,3 1454,9 85,04
Мясо птицы 1224,0 985,9 688,1 493,0 40,28
Рыба свежая и мороженая 881,4 794,9 791,8 706,0 80,10
Молоко 238,9 252,4 426,5 383,8 160,65
Сливочное масло 140,1 125,3 134,3 135,5 96,72
Подсолнечное масло 111,9 43,4 114,7 93,7 83,74
Зерновые культуры 958,5 431,3 443,7 689,4 71,93
Мука и крупы 98,8 64,2 120,4 124,6 126,11
Масличные культуры 692,9 1071,5 1212,9 1055,9 152,39
Сахар 2585,0 1512,2 2374,3 2580,8 99,84
Водка, млн. дол. 125,0 91,8 114,3 113,5 90,80
Сигареты, млн. дол. 156,2 133,5 128,1 103,9 66,52
Табак 304,8 256,4 241,9 238,4 78,22
Химические удобрения 79,2 41,1 132,2 111,5 140,78
Химические средства защиты растений 60,4 45,7 50,2 68,9 114,07
Шкуры, млн. дол. 2,2 1,3 1,3 1,4 63,64
Сырье пушно - меховое, млн. дол. 22,0 15,4 32,0 44,1 200,46
Шерсть 12,3 7,0 9,7 9,8 79,68
Волокно хлопковое 222,2 143,0 105,2 77,6 34,92
- масличные культуры - в 1,52 раза;
- химические удобрения - в 1,41 раза;
- мука и крупы - в 1,26 раза.
Значительно сократился объем импорта следующих видов товаров в Российскую Федерацию:
- волокно хлопковое - в 2,86 раза;
- мясо птицы - в 2,48 раза;
- в 1,57 раза;
- сигареты - в 1,50 раза.
16 декабря 2011 г. был подписан протокол о присоединении России к ВТО.
По мнению академика РАСХН Милосердова В.В., страны с развитой рыночной экономикой с помощью ВТО осуществляют мировую экспансию, захватывая наиболее перспективные растущие иностранные рынки и превращая развивающиеся страны в свои сырьевые придатки. Это говорит о том, что ВТО не является справедливой организацией, не выполняет тех функций, для решения которых она была создана, а потому не может считаться центром взаимовыгодной мировой торговли [8].
После вступления России в ВТО начинает действовать принятая в этой организации классификация мер поддержки по «корзинам»:
• Меры «зеленой корзины» (Green Box Policies) осуществляются посредством государственных программ.
• Меры «голубой корзины» (Blue Box Policies) связаны с прямыми выплатами в рамках программ сокращения производства. По соглашению, эти выплаты не должны подвергаться обязательной отмене, если они касаются фиксированных площадей и урожаев, а в животноводстве - если они осуществляются на фиксированном поголовье скота.
• «Желтая корзина» (Amber Box Policies) содержит мероприятия, которые считаются стимулирующими производство. К ним относят регулирование рыночных цен, прямые платежи и субсидии, льготы на транспортировку и списание долгов, приобретение ГСМ со скидками и т. п.
Основными направлениями укрепления продовольственной безопасности России, на наш взгляд, могут стать следующие.
Следует оказывать государственную поддержку малым сельхозтоваропроизводителям и личным подсобным хозяйствам. Направлениями такой поддержки могли бы стать льготные кредиты, специальные лизинговые программы.
Необходимо создание условий для роста поголовья скота и птицы в сельскохозяйственных организациях. Особое внимание следует уделять развитию птицеводства, поскольку обеспечить население качественной продукцией в относительно короткий срок можно, прежде всего, за счет увели-
чения производства яиц и мяса птицы [11].
Необходима помощь в развитии кооперативов и организаций, ориентированных помогать сельхозтоваропроизводителям в реализации произведенной продукции.
Следует расширять государственные программы модернизации предприятий- производителей сельхозпродукции.
Важнейшей задачей является создание эффективно функционирующей системы информационно-консультационного обеспечения сельхозтоваропроизводителей. В данном вопросе особая роль отводится информационно - консультационной службе (ИКС). Данная служба позволяет участникам АПК, обмениваться правовой, экономической, производственно-технологической и другой информацией и оперативно получать ответы на запросы с минимальными затратами времени и средств.
Грамотная разработка планов и прогнозов является важнейшим направлением в системе обеспечения продовольственной безопасности.
По мнению профессора С.Г. Чепика, важным направлением стратегии развития управления АПК является планирование, и как правило, обязательное выполнение намеченных плановых показателей [9].
Весьма значимым шагом для развития сельского хозяйства станет создание ассоциаций (в том числе мясной ассоциации), направлениями деятельности которых будут являться: консультирование; решение проблемы дефицита сырья; разработка и утверждение стандартов по качеству продукции; анализ качества продукции; анализ ценообразования и ассортимента и т.д.
Библиографический список
1.Бабкин К.А., Кузнецов А.В., Корчевой Е.А., Пронин В.В., Самохвалов В.А. Последствия присоединения России к Всемирной торговой организации // ВТО ИнформStrategicBusinessSolutions . - Москва. - 2012. - С. 3-41.
2.Буклет Департамента экономики и анализа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации // Типография ФГБНУ «Росинформа-гротех». - 2012. - С.4-51.
УДК 339.13
3.Денисова Н.И., Полянский С.Я. Продовольственная безопасность в системе экономической безопасности России: проблемы и решения // Вестник Рязанского государственного агротехно-логического Университета имени П.А. Костычева.
- 2012. - №3 (15), С. 14 - 18.
4.Жиляков Д.И., Лукьянчикова С.В. Рынок животноводческой продукции и обеспечение продовольственной безопасности в регионе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.
- 2011. - №34 (127). - С. 51 - 62.
5.Ковалев Е. Обострение мировой продовольственной ситуации // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - №9. - С. 21 - 29.
6.Котанс С.С. Повышение эффективности управления АПК региона на основе современных информационных технологий // Вестник Рязанского государственного агротехнологического Университета имени П.А. Костычева. - 2013. - №1 (17), С. 76 - 79.
7.Милосердов В.В. С чужого стола не прокормишься (Россия в условиях мирового продовольственного кризиса) // «Российская Федерация сегодня». - 2008. - №15. - С. 29 - 31.
8.Милосердов В.В., Милосердов К.В., Что ожидает сельское хозяйство от вступления России в ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2012. - №6. - С. 13 - 16.
9.Чепик С.Г. Планирование как основа управления сельскохозяйственным производством региона // Вестник Рязанского государственного агротехнологического Университета имени П.А. Костычева. - 2011. - №4 (12), С. 68 - 71.
10.Шашкова И.Г., Гордеев И.Н., Шашкова С.И., Вершнев П.С. Особенности инвестиционных процессов в АПК России// Вестник Рязанского государственного агротехнологического Университета имени П.А. Костычева. - 2012. - №4 (16), С. 124 - 129.
11.Шашкова И.Г., Денисова Н.И. Обеспечение продовольственной безопасности региона в отрасли животноводства // Вестник Рязанского государственного агротехнологического Университета имени П.А. Костычева. - 2012. - №4 (16), С. 130 - 132.
А.Н. Кисляков, соискатель, Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева
МОНИТОРИНГ И МАРКЕТИНГ РЫНКА ПРОДУКЦИИ ПТИЦЕВОДСТВА
В последнее время большинство потребителей все чаще делает выбор в пользу отечествен-
ной продукции, этому способствует сложившаяся социально-экономическая ситуация в стране - из-
© Кисляков А. Н., 2014
