CC BY
7
УДК 50.361
ПРОБЛЕМЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ
Георгий Айратович Яловик
Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу, 630091, г. Новосибирск, ул. Каменская, 74, кандидат геолого-минералогических наук, директор, тел. (383)224-77-07, e-mail: fgusfo@geosib.ru
Владимир Николаевич Терехов
Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу, 630091, г. Новосибирск, ул. Каменская, 74, кандидат геолого-минералогических наук, главный геолог, тел. (383)224-48-95, e-mail: terekhov@geosib.ru
Показаны проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых в Сибирском федеральном округе и способы их решения.
Ключевые слова: твердые полезные ископаемые, добыча, прирост, воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр.
THE PROBLEMS OF REPLENISHING THE RESERVES OF THE SOLID MINERAL RESOURCES BASE IN THE SIBERIAN FEDERAL DISTRICT
Georgiy A. Yalovik
Territorial Geological Information Fund for the Siberian Federal District, 74, Kamenskaya St., Novosibirsk, 630091, Russia, Ph. D., Director, phone: (383)224-77-07, e-mail: fgusfo@geosib.ru
Vladimir N. Terekhov
Territorial Geological Information Fund for the Siberian Federal District, 74, Kamenskaya St., Novosibirsk, 630091, Russia, Ph. D., Chief Geologis, phone: (383)224-48-95, e-mail: terekhov@geosib.ru
The problems of replenishing the reserves of the solid mineral resources base in the Siberian Federal District and methods for their solution are shown.
Key words: solid minerals, mining, increment, replenishing the reserves of the solid mineral resources base, geological study of mineral resources.
При поверхностном взгляде на состояние минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых может сложиться ложное впечатление о том, что все месторождения уже разведаны, балансовых запасов хватит на многие поколения и необходимости в дальнейшем геологическом изучении территории Сибирского федерального округа больше нет (рис. 1).
Так, при существующем уровне добычи, разведанных запасов угля бурого хватит на почти 1 458 лет, угля каменного - на более чем 260 лет, молибдена -на 300 лет.
Проблема в том, что это средние показатели и распределены они по всему округу. Обеспеченность запасами субъектов РФ и тем более действующих предприятий значительно отличается от средней (рис. 2).
Рис. 1. Обеспеченность Сибирского федерального округа балансовыми запасами (А + В + С) основных полезных ископаемых
(подготовлено по данным Территориальных балансов запасов)
Рис. 2. Распределение запасов (А + В + С) и добычи свинца (тыс. т)
по субъектам РФ Сибирского федерального округа (подготовлено по данным Территориальных балансов запасов)
При условии поддерживания достигнутого уровня добычи полезных ископаемых и непроведения работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы, срок отработки остаточных запасов составит: в Республике Алтай золота коренного - 10 лет, россыпного - 10 лет; в Республике Бурятия золота коренного - 9 лет, россыпного - 8 лет; в Республике Тыва свинца и цинка - 8 лет, золота коренного - 1 год, россыпного - 6 лет; в Алтайском крае золота россыпного
8 лет, барита - 16 лет; в Забайкальском крае золота россыпного - 8 лет; в Красноярском крае сурьмы - 8 лет, свинца - 14 лет, золота коренного - 19 лет, россыпного - 6 лет; в Иркутской области - золота россыпного 6 лет, чароита -14 лет. Если смотреть по отдельным разрабатываем месторождениям или горнодобывающим предприятиям, то минимальные сроки могут быть еще меньше. Принимая во внимание, что средний срок геологического изучения коренного месторождения (зависит от крупности и сложности строения месторождения) от выявления до начала эксплуатации составляет не менее 15-20 лет, то ситуация с запасами отдельных полезных ископаемых близка к катастрофической. Недропользователи могут отсрочить исчерпание запасов разведкой на флангах месторождений и на глубину, переводом запасов категории С и прогнозных ресурсов
в запасы промышленных категорий, либо получить лицензию на геологическое изучение и отработку месторождений расположенных поблизости (при наличии). Локализацией и оценкой новых площадей, перспективных для выявления месторождений, в нашей стране традиционно занимается государство.
В отдельных случаях горнодобывающие предприятия прекращают деятельность по добыче полезных ископаемемых по организационным, экономическим и иным причинам. Наглядным примером этому могут служить ЗАО «Салаирский горно-химический комбинат», разрабатывавший в Кемеровской области месторождения Кварцитовая сопка, Первомайский и Первый рудник «законсервированные» в 2013 г. «в связи с низкой рентабельностью» головным предприятием, для которого Салаирский ГОК являлся непрофильным активом. Остаточные запасы разрабатывавшихся месторождений и запасы мед-но-колчеданных руд в месторождениях разведанных в непосредственной близости, могли бы обеспечить многолетнюю добычу свинцово-цинковых руд. Салаирский ГОК являлся градообразующим предприятием для г. Салаир, большинство жителей которого лишились рабочих мест.
Уровень обеспеченности запасами зависит от нескольких факторов - количества начальных запасов, уровня ежегодной добычи и уровня воспроизводства минерально-сырьевой базы. В СССР обязательным условием было планирование прироста запасов полезных ископаемых в количествах не менее чем было погашено при добыче. В постсоветское время прирост запасов, как правило, был существенно меньше чем объем добычи, к тому же увеличение объемов добычи, приводит к ускоренному уменьшению запасов. Показательным примером этому может служить график динамики изменения обеспеченности запасами свинца при увеличении объемов добычи в Сибирском федеральном округе (рис. 3), где показано, что за 7 лет, при постепенном увеличении уровня добычи свинца от 122 тыс. т в 2010 г. до 259 тыс. т - в 2016 г., обеспеченность запасами свинца в Сибирском федеральном округе уменьшилась почти в 3 раза - с 94 до 33 лет.
Таким образом происходит исчерпание запасов разрабатываемых месторождений твердых полезных ископаемых, усугубляющееся еще и диспропорцией географического размещения месторождений. Месторождения находя-
щиеся в неблагоприятных географо-экономических условиях, нередко оказываются невостребованными. Некоторые месторождения оказались в пределах особо охраняемых территорий и также не могут быть переданы в недропользование, но продолжают учитываться Государственным балансом запасов.
Рис. 3. Динамика изменения обеспеченности запасами свинца при увеличении объемов добычи в Сибирском федеральном округе (количество лет) (подготовлено по данным Территориальных балансов запасов)
Для урегулирования сложившейся ситуации следовало бы усилить влияние и контроль государства в сфере геологического изучения недр и недропользования. Вместо этого с 2014 г. происходит планомерное уменьшение финансирования работ, выполняемых за счет средств федерального бюджета (рис. 4).
2013 2014 2015 2016 2017 2018 (ПЛАН)
Средства недропользователей * Средства федерального бюджета
Рис. 4. Динамика финансирования геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые в России (млрд руб.) по информации Роснедра [1]
В соответствии со стратегией развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 г., начиная с 2020 г. должно прекратиться выполнение поисковых работ и, с этого момента, средства федерального бюджета планируется направлять преимущественно на региональное геологическое изучение территории Российской Федерации. Разумеется, финансирование региональных работ на том же уровне на котором оно осуществляется сейчас крайне недостаточно. Картографирование масштаба 1 : 1 000 000 - 1 : 200 000 не может решить задачи, поставленные в «Стратегия развития геологической отрасли до 2030 года» [2].
Наиболее полно понятию «региональное государственное геологическое изучение недр» отвечает геологическая съемка масштаба 1 : 50 000, сопровождающаяся общими поисками того же масштаба на все виды полезных ископаемых в пределах изучаемой территории. И именно этим видом работ следует заменить поисковые работы. Фактически сейчас целая отрасль живет, по сути, только на том, что было открыто в СССР и большая часть месторождений была выявлена в результате общих поисков при выполнении региональных работ. Современное картографирование сводится преимущественно к составлению современных карт геологического содержания и аналитическому переосмысливанию ретроспективных материалов. Полевые работы выполняются в мизерном объеме.
Следующей важной государственной задачей является разработка новых инновационных технологий добычи и переработки бедных и упорных руд, для вовлечения в эксплуатацию неэкономичных и забалансовых запасов, а также выполнение опытно-методических, научных и тематических исследований.
Необходимо продолжить дальнейшие изменения в части упрощении процедур представления в пользование участков недр для геологического изучения и добычи полезных ископаемых, начало которым было положено в 2016 г. В результате, уже в 2017 г., инвестиции недропользователей в геологоразведочные работы существенно увеличились (рис. 4). Назрела необходимость пересмотреть и упростить условия добычи полезных ископаемых из техногенных образований.
Экономическое благосостояние России базируется и, очевидно еще долго будет базироваться преимущественно на минерально-сырьевых ресурсах страны, поэтому уже сейчас нужно заботиться, чтобы они были и в будущем.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Киселев Е. А. Основные результаты работы Федерального агентства по недропользованию в 2017 году и приоритетные задачи на 2018 год [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.rosnedra.gov.ru/article/9726.html.
2. Стратегия развития геологической отрасли до 2030 года [Электронный ресурс] : утв. решением Правительства РФ от 21.06.2010 № 1039-р. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
© Г. А. Яловик, В. Н. Терехов, 2018
