CC BY
123
4.2. ВОПРОСЫ ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ГИГИЕНЫ
УДК 614.78:696.1(985)
Д.С. Выучейская, С.Н. Носков, Г.Б. Еремин
ПРОБЛЕМЫ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ АРКТИКЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ
ФБУН «Северо-Западный научный центр гигиены и общественного здоровья», Санкт-Петербург, Россия, vyucheyskaya.ds@gmail. com, yeremin45@yandex. ru
Резюме: Роль и значение Арктики в укреплении топливно-энергетического баланса, сырьевой базы страны с каждым годом все больше возрастает. Географическое расположение, суровые природно-климатические условия, с одной стороны, не развитая энергетическая и транспортная инфраструктура - с другой, предъявляют повышенные требования к благоустройству населенных пунктов, к надежности объектов коммунальной инфраструктуры и бесперебойности функционирования всех систем жилищно-коммунального хозяйства. Развитие промышленности, благоустройство городов, рост численности населения неизбежно связаны с развитием централизованных систем водоснабжения и водоотведения, увеличением потребления питьевых и отведения сточных вод.
Ключевые слова: Арктика, питьевая вода, Арктическая зона Российской Федерации, водоснабжение, водоотведение, социально-экономическое развитие, технические решения.
Summary.
D.S. Vyucheyskaya, S.N. Noskov, G.B. Yeremin Problems of water supply and water disposal in the russian arctic by results of analysis of scientific and practical works. The role and importance of the Arctic in strengthening the fuel and energy balance, the resource base of the country is increasing every year. Geographical location, harsh climatic conditions, on the one hand, undeveloped energy and transport infrastructure, on the other, impose increased requirements on the improvement of settlements, on the reliability of communal infrastructure facilities and uninterrupted functioning of all housing and utilities systems. The development of industry, improvement of cities,
К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов».
К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского
исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России. population growth is inevitably associated with the development of centralized water
supply and sanitation systems, increasing consumption of drinking and wastewater.
Keywords: Arctic, drinking water, Arctic zone of the Russian Federation, water
supply, water disposal, socio-economic development, engineering solutions.
Одной из серьезнейших проблем, препятствующих эффективному устойчивому развитию любой страны, является загрязнение и вредное воздействие окружающей среды, оказывающее прямое негативное воздействие на здоровье населения. Загрязнение атмосферного воздуха, почвы, недостаточное обеспечение доброкачественной питьевой водой и отсутствие надлежащих санитарно-гигиенических условий усугубляют проблемы распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и, как следствие, увеличивается угроза здоровью и благосостоянию человека и населения в целом. [1].
Практически 65% территории Российской Федерации занимает зона вечной мерзлоты. В этой зоне расположены и строятся многочисленные предприятия, ежегодно создаются новые промышленно-производственные комплексы, находится около 400 населенных пунктов [2].
В арктическом регионе залегает около 13% мировых неразведанных запасов нефти, практически 1 550 трлн. м3 запасов природного газа, большой объем лесных ресурсов, запасы каменного угля и ресурсов гидроэнергетики, что способствует дальнейшему освоению этого региона [3].
Роль и значение Арктики в укреплении топливно-энергетического баланса, сырьевой базы страны с каждым годом все больше возрастает. Поскольку развитие Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) позволит обеспечить устойчивое развитие и экономическую стабильность страны в 2014 году утверждена государственная программа по социально-экономическому развитию арктического региона, направленная на усиление координации деятельности органов государственной власти при реализации государственной политики и организацию мониторинга социально-экономического развития АЗРФ [4, 5].
Госпрограмма является основой реализации Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности нашей страны [6].
К основными факторам, имеющим непосредственное влияние на
К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов».
К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского
исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России. социально-экономическое развитие арктического региона можно отнести
экстремальные природно-климатические условия, труднодоступность и
малоосвоенность территорий, низкую интенсивность процессов самоочищения в
природных системах, высокую степень процессов биомагнификации и
биоаккумуляции загрязняющих веществ [6, 7]. Кроме того, критическое
состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства, недостаточная
обеспеченность населения чистой питьевой водой, возрастание техногенной и
антропогенной нагрузки на окружающую среду создают риски нарушения
санитарно-эпидемиологическое благополучия населения [6, 8].
Географическое расположение, суровые природно-климатические условия, с одной стороны, не развитая энергетическая и транспортная инфраструктура - с другой, предъявляют повышенные требования к благоустройству населенных пунктов, к надежности объектов коммунальной инфраструктуры и бесперебойности функционирования всех систем жилищно-коммунального хозяйства.
Развитие промышленности, благоустройство городов, рост численности населения неизбежно связаны с развитием централизованных систем водоснабжения и водоотведения, увеличением потребления питьевых и отведения сточных вод.
Системы водоснабжения и водоотведения - важнейшие составляющие, необходимые для обеспечения бесперебойности работы промышленных предприятий, а также создания для населения бытовых условий, отвечающих современным требованиям [9].
Известно, что условия строительства объектов водоснабжения и водоотведения в арктическом регионе отличаются от условий других регионов нашей страны, и требуют больших финансовых затрат. Стоимость строительства наружных сетей водоснабжения и водоотведения составляет до 80 % от стоимости систем в целом [2].
В этой связи актуальное значение приобретает совершенствование коммунальных систем водоснабжения и водоотведения в арктическом регионе нашей страны, повышение устойчивости и надежности их работы, качества и эффективности обслуживания населения, снижение стоимости строительства и эксплуатационных расходов, рациональное использование и охрана водных ресурсов [2].
Наряду с особенностями данного региона существуют и проблемы в
237
К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов».
К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского
исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России. области водопользования. Среди основных проблем в сфере питьевого
водоснабжения и водоотведения на территориях, входящих в АЗРФ, можно
выделить следующие:
- неудовлетворительное состояние и повышенный износ систем централизованного водоснабжения - водоочистных сооружений, водопроводных сетей, оборудования на них;
- неразвитость систем водоподготовки;
- не герметичность водопроводных сетей, что приводит к вторичному загрязнению очищенной воды из окружающей среды, увеличению потери питьевой воды и расходов электроэнергии на ее транспортирование, снижению надежности водоснабжения населения;
- несоответствие качества питьевой воды санитарному законодательству. В частности, некоторыми авторами отмечается несоответствие по физико-химическим показателям воды из распределительной сети санитарно-гигиеническим требованиям [10].
Кроме того, в некоторых районах отмечается ограниченность доступа к водным ресурсам, а также ограниченность дебита источников водоснабжения в районах распространения вечной мерзлоты [11]. По данным государственного доклада о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Республике Саха только 14,4% населения обеспечены доброкачественной водой [12]. В Архангельской области этот показатель достигает 29,6% [13], а в Мурманской области - 17,6% [14]. Многие населенные пункты имеют децентрализованное водоснабжение. Население пользуется водой из рек, озер, шахтных колодцев, скважин и привозной водой, доставляемой автоцистернами. В холодный период года в большинстве населенных пунктов пользуются льдом, который заготавливают на специально отведенных участках [2, 10].
Также отметим, что суровые климатические условия, тяжелые мерзлотно-грунтовые и геологические условия крайне неблагоприятны для строительства водопроводных очистных сооружений, в состав которых входят большие емкости для воды, коммуникации, оборудование [2].
Для решения указанных проблем в части выполнения требований санитарного законодательства считаем целесообразным учет региональных особенностей АЗРФ при разработке норматива по организации водоснабжения и водоотведения. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные
К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов».
К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского
исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России. водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для
указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических
заключений. В высокой кумулятивной загрязненности территорий и водоносных
горизонтов, низкой способностью их к самоочищению системы водоснабжения
АЗРФ должны быть преимущественно централизованными. При использовании
сложных многоступенчатых систем водоподготовки в целях снижения
удельного водопотребления системы водоснабжения необходимо разделять в
зависимости от назначения на питьевые, хозяйственно-бытовые,
производственные (технические). Качество воды в системах водоснабжения
зависит от ее назначения:
- вода для питьевых и хозяйственно-бытовых целей должна соответствовать требованиям санитарных норм и гигиенических нормативов;
- вода для производственных целей должна соответствовать техническим условиям.
Обязательным при организации систем водоснабжения АЗРФ является производственный контроль ее качества. Программа производственного контроля качества воды разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение (учитывая специфику АЗРФ), и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-
эпидемиологический надзор.
Системы водоотведения в АЗРФ также должны быть преимущественно централизованными, оборудованы системой очистки и обеззараживания сточных вод. Централизованные системы водоотведения подразделяются в зависимости от характера отводимого стока на хозяйственно-бытовые и производственные (технические). При условии возможности совместного транспортирования стоков различного характера целесообразно предусматривать объединенную систему водоотведения, а при отсутствии такой возможности используют раздельную или полураздельную систему водоотведения. Очистка и обезвреживание сточных вод зависит от характера отводимого стока. Очистку стоков необходимо проводить до установленных требований законодательства Российской Федерации с целью предупреждения загрязнения поверхностных и подземных водоносных горизонтов. Доочищенные и обеззараженные стоки допускается использовать в оборотном водоснабжении в технических целях.
К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов».
К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского
исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России.
Заключение.
Для создания необходимых санитарно-гигиенических условий, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, высокого уровня комфортности жителей, повышения качества и надежности предоставления коммунальных услуг, а также для обеспечения потребностей жилищного и промышленного строительства необходимо обеспечение устойчивого функционирования, комплексное развитие, и постоянное совершенствование систем водоснабжения и водоотведения на территориях Арктической зоны Российской Федерации. Для реализации данных положений требуется разработка региональных нормативов по организации систем водоснабжения и водоотведения на территории АЗРФ.
Список литературы:
1. Agenda 21. United Nations Conference on Environment & Development Rio de Janerio, Brazil, 3 to 14 June 1992. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/outcomedocuments/agenda21 (accessed: 20.04.2019)
2. Терехов Л.Д., Акимов О.В., Акимова Ю.М. Водоснабжение и водоотведение в северных климатических условиях - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2008. - 124 с.: ил.
3. Павленко В.И. Узловые проблемы обеспечения экономического развития российской Арктики // Арктика: экология и экономика. - 2011. - № 4. - С. 64-79.
4. Постановление Правительства РФ от 21.04.2014 № 366 (ред. от 05.06.2019) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации».
5. Постановление Правительства РФ от 31 августа 2017 г. № 1064 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 366».
6. Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утв. Президентом Российской Федерации 8 февраля 2013 года.
7. Ломтев А.Ю., Карелин А.О., Еремин Г.Б. Проблемы экологической и гигиенической безопасности в Арктике // V Международный форум «Арктика:
К 185-летию великого русского российского ученого и гражданина России -Дмитрия Ивановича Менделеева и 150-летию его наследия -«Периодического закона для химических элементов».
К 170-летию Ивана Петровича Павлова - выдающегося русского российского
исследователя в области физиологии, первого нобелевского лауреата России.
настоящее и будущее». 7-9 декабря 2015 г., Санкт- Петербург. - С. 320-322.
8. Илюшина В.В., Разумова Е.В. Перспективные направления развития Арктической зоны Российской Федерации // Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. - 2016. - Т.10. - № 4. - С. 3337.
9. Геселько А.М., Ушакова И.Г. Проектирование систем водоснабжения и водоотведения в суровых климатических условиях Сибири // Вестник Омского государственного аграрного университета. - 2015. - С. 71-77.
10. Кривцов А.В., Кириченко Н.Н., Ивченко Е.В. и др. Физиолого-гигиеническая характеристика питания и водоснабжения воинского гарнизона в Арктике // Вестник Российской Военно-Медицинской Академии. - 2015. - № 4(52). - С. 165-168.
11. Шестакова Е.Н. Проблема доступа к чистой питьевой воде в Арктической зоне Российской Федерации // Третьи виноградовские чтения. Грани гидрологии: сборник трудов конференции, г. Санкт-Петербург, 28-30 марта 2018 г. - С.488-492.
12. Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации» по Республике Саха (Якутия) за 2018 год».
13. Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Архангельской области в 2018 году».
14. Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Мурманской области в 2018 году».
