CC BY
13УДК 34
Файзуллина И.Р.
студент 6 курса, Института права, кафедры прокурорского надзора и правоохранительной деятельности Челябинский государственный университет (г. Челябинск, Россия)
ПРОБЛЕМЫ В ОБЛАСТИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Аннотация: в работе отражены основные проблемы в области прокурорского надзора за деятельностью правоохранительных органов с учетом правоприменительной практики. В том числе изучена проблематика осуществления прокурорского надзора на законодательном уровне.
Ключевые слова: проблемы, прокурорский надзор, правоприменительная практика, сотрудники прокуратуры, правоохранительные органы.
Проблемы в области прокурорского надзора за деятельностью правоохранительных органов определяются с учетом специфики восстановления показателей общественного порядка и безопасности. Проведенное исследование позволяет установить, что в современной теории существует ряд проблем, связанных с отсутствием необходимого уровня развития теоретического аппарата, в частности понятия правоохранительных органов и отнесения к ним соответствующих органов и т.д. С учетом этого, актуальным является определение проблематики в данной области и оценки ее специфики.
Прокурорский надзор во многом имеет специфику относительно его организации и установления ограничений относительно взаимодействия между правоохранительными органами и прокурором. Данные сложности напрямую связаны с отсутствием эффективности, построения системы правового
регулирования оснований и порядка привлечения органов прокуратуры к ответственности и восстановления показателей общественного порядка и безопасности. Как следствие, в современной правоприменительной практике могут возникать соответствующие проблемы, связанные с осуществлением деятельности прокуратуры.
В рамках современной правоприменительной практики существует ряд случаев, когда сотрудники прокуратуры скрывают факт их статуса. Так, например, в рамках Постановления Московского областного суда от 26.04.2020 по делу № 4а-365/20 судом было установлено, что сотрудником прокуратуры был скрыт факт от инспектора ГИБДД, что он является прокурором, постановление о наложении на него административной ответственности было отменено.
В результате этого, можно прийти к выводу, что сотрудники прокуратуры могут скрыть факт их статуса, в соответствии с этим будет осуществлено снятие административной ответственности, при этом по истечению срока давности назначение повторного невозможно. В связи с этим, на законодательном уровне имеет место быть значительный пробел в урегулировании порядка привлечения к административной ответственности прокуроров. Прокурорский надзор в деятельности правоохранительных органов является достаточно сложным с точки зрения определения механизмов его осуществления и достижения целей, связанных с этим. Прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов должен осуществляться в пределах и с учетом требований, установленных законодательством в целях повышения эффективности деятельности и достижения показателей законности.
На законодательном уровне не проработан вопрос обеспечения эффективности привлечения к административной ответственности прокуроров и реализации принципов неотвратимости. Не проработка законодательства и отсутствие необходимого уровня правового регулирования относительно привлечения к ответственности непосредственно во многом создает препятствия для обеспечения профилактики. В результате этого, возникают сложности в
правоприменительной деятельности органов прокуратуры относительно правоохранительных органов и восстановления показателей правопорядка.
Значимой проблематикой в рамках современной правоприменительной практике является отсутствие необходимого уровня развития теоретического аппарата. Теоретический аппарат относительно определения правоохранительных органов имеет значительные пробелы, в частности связанные с отсутствием определения категории правоохранительные органы и элементов, которые отнесены к ним. Сложности в правовом регулировании относительно определения теоретического аппарата во многом порождает дополнительные пробелы. Теоретический аппарат должен характеризоваться с позиции его полноты, в частности определения понятия правоохранительных органов и отдельных элементов, которые следует к ним отнести. В совокупности это определяет необходимость дополнения современной правоприменительной практике и повышения эффективности определения требований, которые предъявляются к ним.
Таким образом, на основании вышеизложенного, следует прийти к выводу, что проблематика относительно определения и направлений деятельности органов прокуратуры при осуществлении прокурорского надзора за деятельностью правоохранительных органов должна характеризоваться с учетом отсутствия необходимого уровня развития теоретического аппарата и процессуальных аспектов, связанных с деятельность. Как следствие, актуальным является определение направлений решения проблематики и оптимизации законодательства с учетом современной правоприменительной практике.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Винокуров, Ю. Е. Прокурорский надзор : учебник для вузов / Ю. Е. Винокуров, А. Ю. Винокуров , под редакцией Ю. Е. Винокурова. — 16-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 571 с. - Текст: непосредственный;
2. Ергашев, Е. Р. Прокурорский надзор в Российской Федерации : учебник для вузов / Е. Р. Ергашев. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 474 с. - Текст: непосредственный;
3. Кириллова, Н. П. Прокурорский надзор : учебник и практикум для вузов / Н. П. Кириллова. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 349 с. - Текст: непосредственный;
4. Лазарева, В. А. Участие прокурора в уголовном процессе. Научно-практическое пособие / В. А. Лазарева. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 215 с. - Текст: непосредственный.
Fayzullina I.R.
Chelyabinsk State University (Chelyabinsk, Russia)
PROBLEMS IN FIELD OF PROSECUTORIAL SUPERVISION OF ACTIVITIES OF LAW ENFORCEMENT AGENCIES
Abstract: the paper reflects the main problems in the field of prosecutorial supervision of the activities of law enforcement agencies, taking into account law enforcement practice. In particular, the problems of prosecutorial supervision at the legislative level have been studied.
Keywords: problems, prosecutorial supervision, law enforcement practice, prosecutors, law enforcement agencies.
