CC BY
15УДК 614.8.027+331.472(470.323)
ПРОЛЕМЫ ТРАВМАТИЗМА НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Зуенко В.А., Помазёнков С.С.
ФГБОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет»
Аннотация: Рассмотрены вопросы производственного травматизма и профессиональных заболеваний в Курской области. Проведен мониторинг реализации на территории Курской области комплекса мероприятий, направленных на сохранение здоровья работников на производстве. Наиболее высокий уровень профзаболеваемости зарегистрирован в сельском хозяйстве.
Ключевые слова: несчастный случай, производственный травматизм, пострадавшие, профессиональные заболевания, нетрудоспособность, комплекс мероприятий, сохранение здоровья работников.
В настоящее время проблема профессионального здоровья привлекает к себе все большее внимание специалистов. Но, несмотря на это, пока еще не сложилось общее мнение о том, какое содержание следует вкладывать в данное понятие.
Современный труд может оказывать разное воздействие, как положительное, так и отрицательное. Негативное влияние может быть вызвано влиянием неблагоприятных условий труда (перенапряжением, перегрузками, психотравмирующими факторами и т.д.), которые способны повлечь за собой не только профессиональные деформации личности, но и в крайних случаях их проявления - профессиональные заболевания, вплоть до необходимости сменить род занятий или совсем прекратить профессиональную деятельность.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Курской области имеют следующую динамику (таблицы 1-4):
ПРОФЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ (чел.)
профзаболеваемоеть
начальные признаки профзаболевания
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ (чел.)
49 инвалидность
(17,6 «Л)
278 травматизм
Рисунок1 - Профзаболеваемость и производственный травматизм.
Таблица 1 - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах (по данным Государственной инспекции труда в Курской области)
Территория Годы
2009 2010 2011 2012 2013
Курская область 23 14 24 19 18
Таблица 2 - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах (по данным ГУ «Курское региональное
Территория Годы
2009 2010 2011 2012 2013
Курская область 344 386 298 262 263
Таблица 3 - Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным ГУ «Курское региональное отделение
Территория Годы
2009 2010 2011 2012 2013
Курская область 93 80 78 92 66
Таблица 3а - Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве (по данным ГУ «Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации»)_
Территория Годы
2009 2010 2011 2012 2013
Курская область 32153 31068 23106 24049 17434
В Курской области за период 2011-2013 годы на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области в 1,29 раза снизилось общее количество пострадавших на производстве, коэффициент частоты производственного травматизма снизился с 1,5 до 1,1. По Российской Федерации коэффициент частоты производственного травматизма составил в 2013 году 1,7.
В результате проводимой работы по реализации государственной политики по охране труда по сравнению с 2011 годом (начало реализации областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012-2015 годы») снижается уровень производственного травматизма в области [2].
На основании данных Государственной инспекции труда в Курской области за 2013 год по сравнению с 2012 годом снизилось на 1 человека количество пострадавших на производстве со смертельным исходом (в 2012 году погибло 19 человек, в 2011 году - 24 человека).
На основании данных ГУ «Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» общее количество страховых несчастных случаев на производстве в 2011 году составило 298 случаев, в 2012 году - 262 случая и в 2013 году -263 случая.
Проводился мониторинг реализации на территории Курской
области комплекса мероприятий, направленных на сохранение здоровья работников на производстве, на 2012-2015 годы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 125.
Одним из требований, необходимых для организации работы по снижению производственных рисков, является проведение обучения работников в области охраны труда.
В целях организации и проведения обучения по охране труда руководителей, специалистов, обучающими организациями с внедрением новых образовательных технологий, современных обучающих программ в 2011 году прошло обучение и проверку знаний по охране туда 6797 руководителей и специалистов, в 2012 году - 6870 руководителей и специалистов и в 2013 году - 8584 руководителя и специалиста.
Ежегодно проводится областной конкурс на лучшее состояние охраны труда и условий труда в организациях Курской области.
В Курской области за период 2008 - 2013 годы в 1,3 раза снизилось общее количество пострадавших на производстве, в 1,5 раза снизилось количество пострадавших на производстве со смертельным исходом (в 2008 году погибло 28 человек, в 2012 году погибло 18 человек), коэффициент частоты производственного травматизма снизился с 1,9 до 1,5.
В Курской области в соответствии с законом Курской области от 6 апреля 2007 года №25-ЗКО (в ред. Законов Курской области от 04.09.2008 N 59-ЗКО, от 04.05.2009 N 15-ЗКО) « О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений» органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области наделены следующими отдельными государственными полномочиями в сфере трудовых отношений в области охраны труда:
1) обеспечение реализации на территории муниципального образования федеральных целевых и областных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
2) организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
3) организация проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда;
4) организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих свою
деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
В Курской области в 2012 году принята областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012-2015 годы», разработанная на основе типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области участвуют в обеспечении реализации на территории своих муниципальных образований данной областной целевой программы и ежемесячно направляют информацию о её реализации в комитет по труду и занятости населения Курской области.
В 12 районах и г. Курске приняты свои районные и городские программы улучшения условий и охраны труда(Горшеченский, Дмитриевский, Железногорский,Золотухинский, Касторенский, Курчатовский, Мантуровский, Пристенский, Советский, Фатежский, Черемисиновский,Щигровский районы), разработаны проекты и находятся на согласовании (Конышевский ,Кореневский, Курский, Льговский, Обоянский, Октябрьский, Рыльский, Солнцевский, Суджанский, Тимский, Хомутовский районы и г. Курчатов, г. Щигры).Не приняты районные программы (Беловский, Большесолдатский, Глушковский, Медвенский, Поныровский районы и г. Льгов, г. Железногорск).
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является одной из программных целей областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012-2015 годы».
В преддверии подготовки к переходу к системе управления профессиональными рисками до 2,26 тысяч увеличилось количество предприятий, на которых в течение 5 лет, согласно нормативным актам, действительны результаты аттестации рабочих мест по условиям труда. В 2011 году таких организаций было 1,7 тысяч.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации создание безопасных условий труда является прямой обязанностью работодателей. Задачи государства - устанавливать гарантии и контролировать их обеспечение.
Анализ показателей профессиональной заболеваемости по разделам ОКВЭД, показал, что структура распространенности профзаболеваний по отраслям в 2012 г. сохраняется. Наиболее высокий уровень профзаболеваемости зарегистрирован по разделу А «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» в сельском хозяйстве -0,4сл. на 10 тыс. работающих или 22 случая (в 2011 г. - 34сл.).
Второе ранговое место по уровню профзаболеваемости занимает раздел Б Обрабатывающие производства» - 0,3 сл. на 10 тыс.
работающих (15 сл.). В этот раздел включены такие виды экономической деятельности, как производство электрических машин и электрооборудования, где зарегистрировано 4 случая, производство готовых металлических и неметаллических изделий, химическое производство, где зарегистрировано по 1 случаю профессиональных заболеваний.
Раздел С «Добыча полезных ископаемых», подраздел СВ «Добыча полезных искомых, кроме топливно-энергетических» - 0,2сл. на 10 тыс. работающих (10 сл.) занимает третье ранговое место. По разделу I «Транспорт и связь» (деятельность сухопутного транспорта, вспомогательная и дополнительная деятельность транспорта, связь) отмечает рост показателя с 0,03сл. до 0,05сл. на 10 тыс. работающих.На объектах строительства, Раздел Б «Строительство» зарегистрировано 4 случая профзаболеваний (3).
Раздел А «Сельское хозяйство,охота и лесное хозяйством
Раздел С «Добыча полезных ископаемых«
Раздел й «Обрабатывающие производства»
Рисунок 2 - Анализ показателей профессиональной заболеваемости по разделам ОКВЭД
На протяжении ряда лет остается высоким число случаев профзаболеваний и отравлений, зарегистрированных на предприятиях с частной формой собственности, удельный вес которых в 2012 г. достиг 87,3 % (в 2011 г. - 86,6%).
В структуре нозологических форм профессиональных заболеваний в 2012 г. основную часть составляют заболевания, связанные с физическими нагрузками на опорно-двигательный аппарат и проявляющиеся в виде радикулопатий, нейропатий - 32 случая (в 2011 г. 44 случая).
Таблица 4 - Показатели профессиональной заболеваемости в Курской областипо видам экономической деятельности (на 10 000 работников)____
Виды экономической деятельности 2010 2011 2012
Раздел А «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» 0,4 0,6 0,4
Раздел С «Добыча полезных ископаемых» 0,3 0,1 0,2
Раздел D «Обрабатывающие производства» 0,2 0,1 0,3
РАЗДЕЛ Е «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» 0,02 0,03 -
Раздел F «Строительство» - 0,07 0,07
Раздел I «Транспорт и связь» 0,02 0,03 0,05
Раздел N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг 0,08 0,05 0,05
Раздел О «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» 0,08 0,01
Заболевания, вызванные воздействием физических факторов, преимущественно воздействием вибрации, составили 9 случаев (в 2011 г. - 5 случаев), воздействием шума - 1 случай.
Удельный вес профессиональных заболеваний дыхательной системы остался на уровне прошлого года и составил 9 случаев (в 2011г. - 7 случаев), из них заболевания, вызванные действием биологических факторов (микобактерии туберкулеза) - 1 случай (в 2011 г. - 2 случая). Диагноз хронической свинцовой интоксикации как и в 2011 г. подтвержден у 4-х работающих.
Два и более случаев хронических заболеваний зарегистрировано у 4 человек, что составило 3,6% (в 2011 г. - 5 случаев или 8%).
Удельный вес инвалидов составил 63,6% (35 случаев), что ниже уровня 2011 г в 1,3 раза (47 случаев или 78,3%). Инвалидность по 1 группе, как и в 2011 г. отсутствует. Инвалидность 2-й группы - 1 случай, 3-й группы- 34 случая.
В 2012 г. было зарегистрировано 43,6 % профзаболеваний от общего числа случаев с утратой трудоспособности в объеме 40-60%.
Среди заболевших, подавляющее большинство имеет длительный профессиональный маршрут в контакте с вредным производственным фактором - 15-25 и более лет, послужившим причиной заболевания.
Работа по улучшению условий и охраны труда, в том числе и по
организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, на протяжении ряда лет строилась в рамках реализации областных программ улучшения условий и охраны труда. В Курской области в 2012 году принята очередная областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012 - 2015 годы», разработанная на основе Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации.
В рамках программы проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, направленная на оценку профессиональных рисков и уровней воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, определение и реализацию мероприятий по снижению уровней их воздействия на работников, доведению их до допустимых значений и сокращению рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.
Таблица 5 - Количество рабочих мест с вредными условиями тру да, Доля рабочих мест с вредными условиями труда _
Год Количество Количество Доля Доля
рабочих рабочих рабочих работников, на
мест, на мест мест с рабочих местах
которых с вредными вредны- которых
проведена условиями ми проведена
аттестация труда по условия- аттестация
рабочих результатам ми труда рабочих мест по
мест по аттестации (%) условиям труда от
условиям рабочих списочной
труда мест по условиям труда численности работников Курской области, (%)
2011 г. 98315 47120 47,9 44,4
(2007-
2011г.г.)
2012 г. 112138 51632 46,0 47,1
(2008-2012г г.)
2013 г. 137595 54567 39,5 56,5
(2009-2013г г.)
Сокращение доли рабочих мест с вредными условиями труда на базе аттестации рабочих мест по условиям труда на основе действующих материалов аттестации в течение пятилетнего периода
на конец отчетного периодов 2011 - 2013 годов снизилось с 47,9 % (2011 год) до 39,5 % (2013 год).
За 5-летний период аттестация рабочих мест по условиям труда действительна в 3243 организациях.
Общее количество рабочих мест, на которых проведена аттестация на 1 января 2014 года, составило 137 тысяч 595 рабочих мест, из которых 83 тысячи 28 рабочих мест с допустимыми условиями труда и 54 тысячи 567 рабочих мест - с вредными условиями труда. На этих рабочих местах по итогам 5 лет было занято свыше 186 тысяч 530 работающих.
Заключение
Проблемы условий труда, травматизма на производствах и профзаболеваемости, не смотря на уделяемое внимание специалистов, остаются основными и сегодня. Большое количество факторов не позволяют прийти к какому-то единовременному решению. На всех уровнях управления охраной труда постоянно ведётся работа целью которой является снижение уровня травматизма и профессиональных заболеваний.
В первую очередь, ведется работа в направлении повышения уровня знаний работников в сфере безопасности труда на рабочем месте, так как за частую, причиной травматизма, является простое незнание правил безопасного проведения работ. Так же постоянно проводятся мероприятия по улучшению условий труда. На это направлены ремонты и модернизации старого и изношенного оборудования, а также и установки более современного. На региональных уровнях проводятся различные конкурсы, совещания, конференции, которые помогают руководителям увидеть реальную картину состояния безопасности труда, и принять необходимые меры. На федеральном уровне данные проблемы регламентируются законодательно. Это например принятие Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 23.06.2014)"О специальной оценке условий труда", который позволит лучше оценивать условия труда, что и приведёт к принятию более эффективных решений.
Не смотря на остроту проблем работа которая ведётся, в конечном итоге всё же даёт свои положительные результаты, которые ведут как к снижению угроз здоровью населения, так к снижению воздействия вредных факторов на окружающую среду.
Список литературы
1. http://adm.rkursk.ru/
2. Постановление администрации Курской области Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие здравоохранения в Курской области"
3. Постановление Администрации Курской области №209-па от 17.04.2013 г. "Об итогах областного конкурса на лучшее состояние охраны и условий труда среди предприятий, организаций и учреждений Курской области, проведенного в 2012 году"
4. Гуторкина, И.С. Обеспеченность трудовыми ресурсами сельскохозяйственного производства России / И.С. Гуторкина, А.Б. Мартынушкин // 21 век: фундаментальная наука и технологии: материалы V Международной научно-практической конференции 1011 ноября 2014 г. Том 2. - North Charleston: Create Space, 4900 La Cross Road, USA 29406, 2014. - 283 с.
5. Лящук, Ю.О. Влияние сельскохозяйственных рисков на деятельность предприятий АПК / Ю.О. Лящук // Материалы II-й международной научно-практической конференции ,19 февраля 2013 года. - Т. 1. - Юго-зап. Гос. Ун-т., Курск, 2013. - С. 245-250.
6. Риски травматизма, заболеваемости и связанного с ними экономического ущерба в группе компаний «Стройпромсервис» в 2013 г. / Ю.О. Лящук, А.С. Таболин // Сборник научных трудов Международной научно-технической конференции «Строительство: тенденции развития и перспективы» (25-26 июня 2014 года) / редкол.: Гладышкин О.А. (отв. ред.); Юго-Зап. гос. ун-т, Курск, 2014. - С. 6973.
ПРОБЛЕМЫ ТРАВМАТИЗМА НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ Зуенко Виктория Афанасьевна, к.б.н., доцент кафедры «БЖД на производстве», ФГБОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет», Россия, г. Орел, улица Генерала Родина, 69, тел. 89192055643, e-mail: [email protected]
Помазёнков Сергей Сергеевич, студент группы ТБ-311с кафедры «БЖД на производстве», ФГБОУ ВПО «Орловский государственный аграрный университет», Россия, г. Орел, улица Генерала Родина, 69
INJURIES AND DISEASES IN THE KURSK REGION
Zuenko V.A.
Pomazenkov S.S.
Abstract: The article deals with the problems of industrial accidents and occupational diseases in the Kursk Region. Monitoring of implementation of measures aimed at preserving of health of workers in the Kursk Region was performed. The highest rate of occupational diseases was registered in agriculture.
Keywords: accident, occupational injuries, victims, occupational diseases, invalidity, a set of activities, maintaining the health of workers.
Zuenko Victoria Afanasevna, PhD, assistant professor of 'BC in the production "VPO" Orel State Agrarian University », Russia, Orel, street Gen. Rodina, 69, tel. 89192055643, e-mail: [email protected]
Pomazenkov Sergey Sergeyvich , the student group TB-311c of the department "BC on the production" VPO "Orel State Agrarian University», Russia, Orel, street Gen. Rodina, 69
