CC BY
185
УДК 94 (571.1/5) "1960/1970":338.486
И. А. Колупанова
ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ МАССОВОГО ТУРИЗМА В СССР В 1960-1970-Е ГОДЫ (НА ПРИМЕРЕ ЗАПАДНОЙ И ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ)
На основе конкретного фактического материала, представленного неопубликованными ранее архивными источниками, выявлены основные проблемы становления массового туризма. Задачей исследования автор поставил раскрыть формы деятельности туристских учреждений в 1960-1970-е годы в регионах Западной и Восточной Сибири по организации массового отдыха населения. С переходом в 1960-е гг. советского трудового народа на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями увеличивается спрос на отдых. Наряду с расширением сети плановых туристических маршрутов, все большую популярность приобретало массовое самодеятельное туристическое движение. Развивались различные формы самодеятельного туризма: поездки по системе «Автостоп», альпинистские походы, пешие местные и дальние походы по местам боевой и трудовой славы советского народа, походы выходного дня и т. п. К концу 1960-х годов туризм превращался в единую общесоюзную систему, нуждающуюся в комплексной централизованной управленческой системе с богатой материально-технической базой, которая могла быть создана только на основе принципов единого системного подхода. Центральное туристско-экскурсионное управление ставило планы, которые успешно выполнялись областными советами по туризму, претворяя в жизнь решения постановлений ЦК партии и Советского правительства. Действовавшие административные методы управления, с одной стороны, стимулировали массовость развития ту-ристско-экскурсионной отрасли, а с другой - тормозили ее эффективное управление на местах в регионах.
Ключевые слова: история туризма, региональный туризм, тенденции развития туризма в СССР, самодеятельный туризм, плановый туризм, туристско-экскурсионная отрасль, регион, Сибирь, походы.
Тема развития туризма в регионах России очень актуальна на сегодняшний день, так как с ней связано экономическое развитие регионов, поэтому проблемы и перспективы развития туристской отрасли привлекают все большее внимание исследователей и общественности. Выбор темы исследования и ее проблематика актуальны на сегодняшний день, так как именно в 1960-е гг. доступ советского трудового народа к массовому туризму приобретает небывалый размах с переходом предприятий на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями. Актуальность исследования предопределена развитием туристской отрасли как одного из приоритетных направлений развития российской экономики, преимущественно за счет развития внутреннего регионального и въездного туризма. Целью данной статьи является выявление проблем становления массового туризма в регионах Западной и Восточной Сибири через раскрытие форм и направлений развития туристско-экскурси-онной отрасли в этих регионах в 1960-1970-е гг.
Тема туризма в отдельных регионах Сибири рассматривалась исследователями в диссертационных исследованиях [1-14], отдельные аспекты развития туризма в регионах Сибири затрагиваются исследователями на многочисленных конференциях, посвященных проблемам развития туризма в различных регионах России [15-23]. Это дает право утверждать, что аспект реконструирования форм и направлений развития именно регионального туризма в Сибири раскрыт недостаточно, поэтому автор обращается к первоисточникам, а именно архивной документации.
Основную источниковую базу исследования составляют ранее неопубликованные архивные источники. Материалы фонда Государственного архива Новосибирской и Кемеровской областей содержат сведения об объемах транспортных путешествий, что свидетельствует о массовости развития туризма в исследуемый период. Материалы фонда Государственного архива Российский Федерации вмещают статистические данные об объемах путешествий и количестве туристов в исследуемый период. Опыт развития туристской отрасли в сибирских регионах помог выявить предпосылки и представить тенденцию к массовости развития туризма в стране в исследуемый период. Совокупность архивных материалов, представленных для написания исследования, позволила воссоздать реальную картину развития массового туризма. Научная новизна данного исследования определяется введением в научный оборот ряда не публиковавшихся ранее документов. Новизна исследования заключается еще и в том, что сопоставление данных по первичным источникам позволило выявить особенности и тенденции его развития.
С 1957 г. туризм стали включать в планы массовой учебно-спортивной и физкультурно-оздоровительной работы областных и городских комитетов по физической культуре и спорту, тем самым стимулируя развитие многочисленных форм туризма, таких как массовые походы выходного дня, местные и дальние самодеятельные походы, учебные походы-сборы, слеты, соревнования и формы клубной работы, уравнивая подготовку туристов-разрядников с подготовкой по смежным видам спорта.
Этому способствовал приказ председателя комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию массового туризма в СССР» от 3 июня 1957 г. [24, 25].
Массовость развития туристско-экскурсионной отрасли в исследуемый период достигалась за счет организованной (плановой) и самодеятельной форм. Различались маршруты туристические: пешеходные одно- или двухдневные походы, которые завоевали наибольшую популярность среди туристов, особенно когда во время похода на туристических маршрутах и базах они награждались значками «Турист СССР».
В 1966-1967 гг. доступность массового советского туризма приобретает небывалый размах в направлении строительства туристских объектов, широкой его пропаганды, перехода предприятий на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями, целенаправленной работы Советов по туризму, включая деятельность многочисленного туристского актива [26].
Объемы путешествий с использованием различных средств транспорта (самолет, теплоход, автобус и т. д.) доказывают увеличивающийся спрос советского народа в отдыхе, стимулируя рост и развитие массового советского туризма. Так, например, статистические сведения об объеме транспортных путешествий на самолете за 1966-1970 гг. свидетельствуют о 27 000 рейсах, количество перевезенных туристов на данных рейсах - 2 655 000 человек, средняя стоимость трехдневной путевки -40 руб., сумма, полученная от продажи путевок, 106 020 000 руб. [4]. А статистические сведения об объеме транспортных путешествий на теплоходе за 1966-1970 гг. свидетельствуют о наличии 53 трехпалубных и 25 двухпалубных теплоходов и полученной прибыли в размере 101 860 руб. К 1970 г. насчитывалось уже около 70 трехпалубных теплоходов [27].
Говоря об объемах автобусных путешествий, они достигли отметки в 28 000 рейсов, а количество туристов, перевезенных за один рейс, составило 870 000 человек. Количество рейсов одного автобуса за год составило 100 рейсов. Сумма, полученная в результате эксплуатации автобусного парка, была равна 4 250 000 руб. Стоимость одного билета на автобус в среднем обходилась туристу в 5 руб. Количество туристов, перевезенных за 5 лет, составило 87 000 000 человек [27].
В речных круизах в 1959 г. в СССР было обслужено 11 700 человек, в 1960 г. - 35 000 человек, в 1961 г. - 48 600 человек, в 1962 г. - 64 498 человек, в 1963 г. - 86 174 человека, в 1964 г. - 93 866 человек, в 1965 г. - 144 130 человек, в 1966 г. - 239 360 человек, в 1967 г. - 280 060 человек, в 1968 г. -
330 900 человек. На речных и морских круизах в 1959 г. было обслужено 11 700 туристов, в 1960 г. -35 000 туристов, в 1961 г. - 55 000 туристов, в 1962 г. - 71 988 туристов, в 1963 г. - 94 548 туристов, в 1964 г. - 104 153 туриста, в 1965 г. - 152 600 туристов, в 1966 г. - 189 804 туриста, в 1968 г. -292 000 туристов [27].
Тенденции к массовости туризма способствовало принятое 30 мая 1969 г. Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О мерах по дальнейшему развитию туризма и экскурсий в стране», которое также способствовало успешному выполнению плана по развитию туризма в регионах Сибири. Проводилась дальнейшая работа по разработке новых туристских маршрутов для отдыха трудящихся в период отпусков. Всего в 1969 г. действовало 1 719 всесоюзных и местных многодневных туристских маршрутов, на которых было реализовано 24 580 путевок, что на 260 800 путевок, или на 11,9 % больше по сравнению с 1968 г. Расширились автобусные и авиапутешествия. В 1968 г. было осуществлено 28 300 автобусных рейсов, в 1969 г. - 40 400 рейсов. Авиарейсов в 1968 г. было осуществлено 1 920, а в 1969 г. -4 112 рейсов. Продажная стоимость всех услуг, оказываемых туристско-экскурсионными учреждениями, составила 20 257 руб., при плане 202 068 руб. по сравнению с 1968 г. она возросла на 28 928 руб., или на 16,7 %. Утвержденный Президиумом ВЦСПС план обслуживания туристов был выполнен в целом на 100,6 %, экскурсантов - на 101,4 %, по прибыли - на 110,8 % [28].
Туризм в 1960-е гг. превращался в общесоюзную систему, управляемую централизованно, что способствовало также эффективной работе местных органов власти, развивая материальную базу туризма, совершенствуя формы и направления работы. Приоритетными оставались административные методы управления.
Укрепление материальной базы туристской отрасли достигалось за счет увеличивающихся основных фондов туристских хозяйств. На строительство, благоустройство, капитальный ремонт и оснащение туристских баз, гостиниц и других хозяйств было вложено в 1969 г. 49,7 млн руб., что на 8,8 млн руб. больше, чем в 1968 г. Основные фонды увеличились на 27,3 млн рублей и на 1 января 1970 г. составили 132,9 млн руб. [28].
Тенденция к массовости туризма была ярко выражена уже к концу 1960-х гг. В 1969 г. работало 545 собственных, арендованных и пароходных туристских баз с коечным фондом 138 541 место. Было организовано и проведено 8 313 железнодорожных, авиа- и автобусных многодневных турист-ско-экскурсионных рейсов. Кроме того, по маршрутам выходного дня проведено 2 057 теплоход -
ных, 1 878 железнодорожных, 1 363 авиа- и 35 792 автобусных рейсов. Работало всего 185 бюро путешествий и экскурсий (находящихся на отдельном балансе). За счет стоимости объектов капитального строительства, принятых в эксплуатацию в 1969 г., увеличились основные фонды на 25,8 %. Поступило основных фондов на сумму 29 511 руб., за счет капитальных вложений на сумму 28 769 руб. [28].
Путешествия на туристских поездах были самым массовым видом транспортного туризма в 1960-е гг. Туристско-экскурсионные организации профсоюзов стремились совместно с транспортными организациями повысить качество обслуживания туристов, улучшить экскурсионное содержание железнодорожных маршрутов, сделать более приятными и полезными путешествия на туристских поездах.
Большую роль в развитии планового массового туризма играла пропаганда всех форм туризма. Огромная работа в этом направлении проводилась областными советами по туризму. В средствах массовой информации регулярно печатали очерки и выступления туристских активов о проведенных маршрутах и путешествиях по СССР.
К концу 1960-х гг. вместе с ростом материального благосостояния и культурного уровня советского народа происходит значительное увеличение спроса на отдых.
Одной из форм развития массового туризма является приобретающее все большую популярность самодеятельное туристское движение. Для обслуживания самодеятельных туристов на туристских базах были подготовлены площадки для установки походных палаток, сооружены очаги для самодеятельного приготовления пищи. В организации туристских походов без инструкторов, так называемых самодеятельных походах, была своя специфика, они способствовали воспитанию чувств ответственности, самостоятельности и инициативы членов коллектива [29].
В 1960-е гг. в Сибири развивалась специальная форма обслуживания туристов путем предварительной продажи путевок на право пользование походным снаряжением. Эти путевки продавались не на одного человека, а сразу на группу - для пешеходных маршрутов на трех человек, для водных - на четырех человек. Такая путевка давала право получить весь необходимый инвентарь для проведения походов, провести два дня на турбазе и уйти в поход по интересующему данную группу маршруту, стоимость такой путевки на трех человек составляла 85 руб., на четырех человек составляла 140-200 руб. Туристы с такими путевками имели право приобрести на туристической базе за наличный расчет полный запас необходимых продуктов.
Развитие самодеятельного туризма способствовало решить многочисленные задачи, которые ставились перед молодежью в исследуемый период: идеологические, задачи воспитания патриотизма, культурные, знакомство с географией, историей, достижениями советского народа. Для усиления контактов туристов с населением районов туристических походов практиковалось участие туристов в общественно полезной работе: туристы принимали участие в сельскохозяйственных работах местных колхозов, по своим специальностям во время походов проводили лекции, беседы и консультации, рассказывали о новостройках, даже участвовали в борьбе со стихийными бедствиями (тушение лесных пожаров, помощь населению во время наводнения).
Роль экскурсий в исследуемый период была особенно высока, наблюдалось увеличение прикладных и военно-патриотических аспектов туристического движения. Широкое развитие получают краеведческие походы и экскурсии по родному краю. В условиях восстановления и реконструкции народного хозяйства, строительства социализма, развертывания культурной революции туризм и экскурсии играли важную роль в реализации задач культурной революции и способствовали пропаганде советского патриотизма.
Еще одной популярной формой самодеятельного туризма было альпинистское движение, которое активно развивалось в исследуемый период. План на 1960 г. по всему СССР относительно альпинистского обслуживания туристов увеличивался. Пропуск туристов и альпинистов увеличился в 1960 г. на 27,1 %. Работа альпинистских лагерей в 1959 г. проводилась по плану, согласованному с Всесоюзным советом ДСО профсоюзов, утвержденному Секретариатом ВЦСПС, осуществлялась территориальными ТЭУ в тесном контакте с республиканскими, краевыми, областными советами профсоюзов и местными партийными органами. В 1959 г. по стране работал 21 альпинистский лагерь на 2 656 мест [29].
Туристская отрасль в исследуемый период развивалась как комплексная система с административным методом управления. Вся учебная и спортивная деятельность в лагерях проводилась по программам, установленным Всесоюзным комитетом по физкультуре и спорту с Федерацией альпинистов СССР. Анализ деятельности лагерей за 1959 г. в СССР показывает, что учебная работа во всех лагерях улучшилась по сравнению с предыдущими годами, а результаты спортивной подготовки значительно выше результатов, которые достигались лагерями до их передачи в ведение ЦТЭУ.
Так, в альпинистских походах учувствовали 13 421 человек - переходы через горные перевалы.
Альпинистами было подготовлено на значок «Альпинист СССР» - 4 874 человека, на 3 разряд -1 807 человек, на 2 разряд - 1 103 человека, на 1 разряд - 306 человек. И мастеров спорта 187 человек, из них 145 человек подготовлены частично. В зимнем периоде 1959 г. работало (с 7 января по 31 марта) 4 альпинистских лагеря на Кавказе и 1 лагерь на Тянь-Шане. Всего за зиму в лагерях ТЭУ обслужено по путевкам 1 418 человек [29].
Самодеятельный туризм в городах развивался на основе функционирования городских и районных клубов туристов. Так, Постановление ВЦСПС «О дальнейшем развитии туризма» от 1962 г. заложило законодательные основы развития самодеятельного туризма в городах. Работа в клубах строилась на добровольных началах на основе широкой творческой инициативы и самодеятельности туристов [30, с. 13].
Постановление Президиума ВЦСПС от 20 июля 1962 г. «О дальнейшем развитии туризма» и образование Центрального совета по туризму ознаменовали не только дальнейшее совершенствование организационных основ развития туризма, но и развитие его территориальной организации. В ведение профсоюзов полностью переходил самодеятельный туризм, руководством которого до этого занимались и спортивные организации. Центральный же совет союза спортивных обществ и организаций СССР упразднил федерации и секции туризма при соответствующих советах союза.
В 1960-е гг. самодеятельный туризм в Западной Сибири развивался быстрыми темпами. В начале 1960-х гг. очень популярной мерой привлечения интереса к туризму среди широких масс населения областей Западной Сибири явились различного рода туристские походы. С целью массового привлечения трудящихся города к участию в зимних туристских походах в районы области и повышения квалификации по туризму, изучения родного края, а также проведения культурно-массовой и спортивной работы в регионах Сибири проходили традиционные конкурсы на лучший агитационный поход в районы области [31]. Областными советами по туризму практиковались соревнования по спортивному ориентированию с целью вовлечения населения в занятия туризмом и спортом. Впервые в 1964 г. команда Кемеровской области принимала участие в зональном первенстве Центрального совета по ориентированию, которое проходило в г. Чите, и заняла 8-е место из 12 участвующих краев и областей, в результате чего был приобретен ценный опыт по новому для области виду спорта -спортивное ориентирование.
Была разработана и принята на заседании XXII съезда КПСС программа, в которой говорилось, что «каждый человек с детства и на протяжении
всей жизни должен заниматься туризмом, что люди всех возрастов должны быть вовлечены в систематическое занятие туризмом» [32]. Итак, Кемеровским областным советом по туризму, туристскими клубами и секциями в 1963-1965 гг. было проведено 1 097 различных туристских мероприятий, в которых приняло участие 151 023 человека [32].
Одной из форм развития самодеятельного туризма в исследуемый период был Всесоюзный поход комсомольцев и молодежи по местам революционной, боевой и трудовой славы Коммунистической партии и советского народа, начало которому было положено в 1965 г. по инициативе туристских организаций профсоюзов. Во время таких туристических походов участники посещали места революционных событий, побед Советской армии в годы Гражданской и Великой Отечественной войн, мемориальные музеи выдающихся деятелей партии, передовые совхозы, колхозы и предприятия.
Участники Всесоюзного похода проводили огромную краеведческую работу: они собирали подробные материалы о ветеранах революции, героях войны и труда, первых пионерах и комсомольцах, создавали летописи партийных, профсоюзных, комсомольских организаций, колхозов, совхозов, предприятий. Многочисленные воины Советской армии стали известны благодаря поисковой работе участников походов. В походах устанавливались памятники, обелиски, мемориальные знаки, создавались народные музеи, расширялись экспозиции музеев краеведения.
Частью походов были слеты. Каждый слет был посвящен своей тематике. Так, всесоюзные слеты посвящались 50-летию Великого Октября, 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина, 50-летию Ленинского комсомола. В начале 1960-х годов в стране явно ощущалась активизация туристской деятельности, были проведены первые всероссийские слеты самодеятельных туристов.
Во всех регионах Сибири туризм приобретал массовый характер. В Омской области в 1965 г. по самодеятельному туризму имелось секций 310, было охвачено походами выходного дня 72 760 человек, воскресными выездами - 85 500, проведено зачетных путешествий 204 с охватом 2 416 человек, проведено 70 слетов и соревнований с охватом 13 900 человек, всеми мероприятиями охвачено 214 886 человек [33].
В 1960-е гг. в СССР развивается еще одна форма самодеятельного туризма - перевозки туристов на попутном автотранспорте по системе «Автостоп». В Сибири организуются оргкомитеты из числа представителей областных советов профсоюзов, областных советов по туризму и экскурсиям, госавтоинспекций, автотранспортных организаций, профсоюзов работников связи, рабочих авто-
мобильного транспорта и шоссе дорог, туристских клубов для контроля за работой данной системы. Выпускались маршрутные книжки «Автостоп», которые распространялись среди туристов на туристских базах, секциях. Преимущество систем интересно: туристам бесплатно давали право на приобретение специальных талонов на расстояние от 10 до 30 км по цене 4 коп. за 10 км, повсеместно проводились лотереи, конкурсы для водителей [33].
Таким образом, в 1960-1970-е гг. в Западной и Восточной Сибири активно развивались различные формы и направления массового туристского движения, среди которых можно выделить организованный и самодеятельный туризм с его многочисленными формами. К концу 1960-х гг. туризм превращается в единую общесоюзную систему, нуждающуюся в комплексной централизованной
управленческой системе с богатой материально-технической базой, которая могла быть создана только на основе принципов единого системного подхода. Формы массового активного вовлечения широких масс в туристско-экскурсионное движение носили ярко выраженный плановый централизованный подход. Центральное туристско-экскур-сионное управление ставило планы, которые успешно выполнялись областными советами по туризму, претворяя в жизнь решения постановлений ЦК партии и Советского правительства. Действовавшие административные методы управления, с одной стороны, стимулировали массовость развития туристско-экскурсионной отрасли, а с другой -тормозили ее эффективное управление на местах в регионах, превращая развитие туризма лишь в выполнение планов, «спускающихся сверху».
Список литературы
1. Колупанова И. А. Развитие туризма в Западной Сибири в 1960-е годы: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Кемерово, 2007. 25 с.
2. Жукова Н. А. Социально-экономическая роль внутреннего туризма и его развитие в СССР в послевоенный период (1945-1980 гг.): автореф. дис. ... канд. эконом. наук. М., 1983. 22 с.
3. Малышева Г. М. Система управления туризмом в СССР: автореф. дис. ... канд. эконом. наук. М., 1981. 22 с.
4. Путрик Ю. С. Территориальные проблемы формирования и развития системы туристско-экскурсионного обслуживания в СССР: автореф. дис. ... канд. географ. наук. Минск, 1983. 28 с.
5. Федорченко В. К. Туризм как средство патриотического и интернационального воспитания: автореф. дис. ... канд. филос. наук. Киев, 1986. 25 с.
6. Графская Л. А. Развитие и совершенствование туристско-экскурсионного обслуживания трудящихся в СССР в 1970-1980-е гг. (на примере туристско-экскурсионных организаций профсоюзов): автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 1991. 23 с.
7. Дворниченко В. В. Развитие туризма в СССР и его роль в системе советского образа жизни (1917-1977 гг.): автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 1980. 22 с.
8. Фадеев Б. Г. Деятельность советских профсоюзов по развитию туризма и экскурсий в стране в период развернутого строительства коммунизма в СССР (1959-1970 гг.): автореф. дис. ... кан. ист. наук. М., 1974. 28 с.
9. Арцыбашев Д. В. История туристско-экскурсионной деятельности в России (вторая половина XIX-XX вв.): дис. ... канд. ист. наук. Курск,
2005. 232 с.
10. Шнайдген И. И. Идеологические аспекты работы с иностранными туристами в СССР: вторая половина 1950-х - первая половина 1980-х гг. (по материалам «Интуриста»): автореф. дис. ... канд. ист. наук. М., 2005. 36 с.
11. Горяева О. А. История развития внутреннего туризма Кемеровской области в 1940-1980 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Кемерово,
2006. 22 с.
12. Бовтун И. В. Развитие туризма в Западной Сибири: история, опыт, проблемы в 1980-2005 гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Барнаул,
2007. 23 с.
13. Кондратенко Е. А. Состояние и развитие туристско-экскурсионной отрасли Западной Сибири в 1970-е годы: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Омск, 2008. 21 с.
14. Пашкова Е. Ю. Исторический опыт организации туристско-экскурсионной работы в Алтайском крае в 1960-е - середине 1980-х гг.: автореф. дис. ... канд. ист. наук. Барнаул, 2007. 21 с.
15. Спейн К., Косолапов А. Б. Рекомендации для стратегии развития местного туризма в Приморском крае // Экономика. Сервис. Туризм. Культура (ЭСТК-2004): VI Междунар. науч.-практ. конф. Барнаул, 2004. С. 109-111.
16. Шмидт Ф. Мягкий туризм - шанс для человека и природы // Экономика. Сервис. Туризм. Культура (ЭСТК-2005): VII Междунар. науч.-практ. конф. Барнаул, 2005. С. 18 -25.
17. Захарова Л. Н., Шалагинов Н. Д. Подготовка менеджеров туризма для Тюменского региона // Туризм: подготовка кадров, проблемы и перспективы развития: тез. докл. III Всерос. науч.-практ. конф. М., 2001. С. 66-67.
18. Кузьмина Е. М. Специфика экологического туризма и перспективы его развития в Тюменской области // Культура и социум: материалы Всерос. конф. Тюмень, 2000. С. 164-168.
19. Пупин Д. Ю., Бовтун В. С., Бовтун И. В. Исследование туристского рынка Алтайского края // Экономика. Сервис. Туризм. Культура (ЭСТК-2005): VII Междунар. науч.-практ. конф. Барнаул, 2005. С. 48-51.
20. Тяпкина О. А. Туристско-рекреационный потенциал малых исторических городов Западной Сибири // Экономика. Сервис. Туризм. Культура (ЭСТК-2004): VI Междунар. науч.-практ. конф. Барнаул, 2004. С. 92-95.
21. Дунец А. Н. Исследование развития рекреационной отрасли в Алтае-Саянском регионе // Экономика. Сервис. Туризм. Культура (ЭСТК-2004): VI Междунар. науч.-практ. конф. Барнаул, 2004. С. 99-103.
22. Сученкова А. А., Донскова Л. И. Социально-экономические показатели развития рекреационного комплекса в Белокурихе // Экономика. Сервис. Туризм. Культура (ЭСТК-2004): VI Междунар. науч.-практ. конф. Барнаул, 2004. С. 106-108.
23. Замятина О. Н. Туристско-рекреационная зона: новый способ развития региона // Экономика. Сервис. Туризм. Культура (ЭСТК-2006): VIII Междунар. науч.-практ. конф. Барнаул, 2006. С. 184-185.
24. ГАКО. Ф. 411. Оп. 1. Д. 89. Л. 123-124.
25. ГАКО. Ф. 411. Оп. 1. Д. 89. Л.126-127.
26. ГАРФ. Ф. 9520. Оп. 1. Д. 1170. Л. 9-11.
27. ГАРФ. Ф. 9520. Оп. 1. Д. 1493. Л. 1-4.
28. ГАРФ. Ф. 9520. Оп. 2. Д. 22. Л. 1-3.
29. ГАРФ. Ф. 9520. Оп. 2. Д. 44. Л. 37-40.
30. Воронов М. И. Сборник постановлений ВЦСПС. Апрель - июнь, 1962 г. М.: Профиздат, 1962. 216 с.
31. ГАНО. Ф. 2067. Оп. 1. Д. 3. Л.11-12.
32. ГАКО. Ф. 1145. Оп. 2. Д.6. Л. 51-52.
33. ГАРФ. Ф. 9520. Оп. 2. Д. 5. Л. 1-2.
Колупанова И. А., кандидат исторических наук, доцент.
Алтайский государственный технический университет им. И. И. Ползунова.
Пр. Ленина, 46, Барнаул, Россия, 656015. E-mail: kolupanova@mail.ru
Материал поступил в редакцию 05.05.2016.
I. A. Kolupanova
PROBLEMS OF MASS TOURISM FORMATION IN USSR IN 1960'S-1970'S (BASED ON THE EXAMPLE OF WEST AND EAST SIBERIA)
The topic of tourism development in Russian regions is very relevant today, since it is related to regional economy development. Hence, problems and prospects of the tourism industry development more and more attract researchers' and public attention. The article revealed the problems of mass tourism formation in Western and Eastern Siberia regions through exposing forms and directions of tourism industry development in those regions in 1960s-1970s. The problem of tourism in certain Siberian regions is considered by the researches in their works, some aspects of tourism development in Siberian regions are touched on many conferences, devoted to the problems of tourism development in various Russian regions. This gives the right to claim that the aspect of reconstructing forms and directions of regional tourism development in Siberia is discovered insufficiently. Therefore, the author addresses primary sources, namely, archive documentation. The main base draws up previously unpublished archival sources. Materials of the State Archive Fund of Novosibirsk and Kemerovo oblasts contain information about the volume of transportation showing mass tourism development in the given period. Materials from the Russian Federation State Archive contain statistical data on travel volumes and the number of tourists in the analyzed period. Experience in the tourism industry development in Siberian region would help to reveal the preconditions and to present the trend of mass tourism development in the country during this period. The change to a five-day working week with 2 days off prompted the demand for recreation, which was increasing among the soviet population. Along with the expansion of organized tourist trips, the mass initiative tourist movement was getting the increasing popularity. The different forms of initiative tourism worked: trips "Auto stop", alpinist tours, walking local and regional tours, week-end trips, etc. By the end of the 1960s, tourism was converted into a single-union system demanding comprehensive centralized management with material and technical base, established only on the basis of a unified system approach. Central Tourism Department put the plans that have been successfully carried out by regional councils on tourism, implementing the decisions of the Central Committee of the Party and the decisions of the Soviet Government. The effective management of administrative practices on the one hand stimulated the mass tourism and excursion industry development, but on the other hand hindered its effective control in the regions.
Kew words: history of tourism, regional tourism, tourism development trends in USSR, initiative tourism, organized tourism, tourist-excursion sphere, region, Siberia, trips, USSR.
References
1. Kolupanova I. A. Razvitiye turizma vZapadnoySibiriv 1960-e gody. Avtoref. dis. kand. ist. nauk [Tourism development in Western Siberia in the 1960s. Abstract of thesis cand. of hist. sci.]. Kemerovo, 2007. 25 p. (in Russian).
2. Zhukova N. A. Sotsial'no-ekonomicheskaya rol'vnutrennego turizma iego razvitiya vSSSR vposlevoennyyperiod (1945-1980 gg.). Avtoref. dis. kand. ekonom. nauk [The socio-economic role of internal tourism and its development in the Soviet Union in the postwar period (1945-1980). Abstract of thesis cand. of econ. sci]. Moscow, 1983. 22 p. (in Russian).
3. Malysheva G. M. Sistema upravleniya turizmom vSSSR. Avtoref. dis. kand. ekonom. nauk [Tourism management system in the USSR. Abstract of thesis cand. of econ. sci.]. Moscow, 1983. 22 p. (in Russian).
4. Putrik Yu. S. Territorial'nye problemy formirovaniya i razvitiya sistemy turistsko-ekskursionnogo obsluzhivaniya v SSSR. Avtoref. dis. kand. geograf. nauk [Territorial problems of formation and development of the tourist-excursion service system in the USSR. Abstract of thesis cand. of geogr. sci.]. Minsk, 1983. 28 p. (in Russian).
5. Fedorchenko V. K. Turizm kak sredstvo patrioticheskogo iinternatsional'nogo vospitaniya. Avtoref. dis. kand. filos. nauk [Tourism as a means of patriotic and international education. Abstract of thesis cand. of phil. sci.]. Kiev, 1986. 25 p. (in Russian).
6. Grafskaya L. A. Razvitiye i sovershenstvovaniye turistsko-ekskursionnogo obsluzhivaniya trudyashchikhsya v SSSR v 1970-80 gg. (na primere turistsko-ekskursionnykh organizatsiy profsoyuzov). Avtoref. dis. kand. ist. nauk [Development and improvement of tourist-excursion service of working people in the USSR from 1970 to 1980 (by the example of the tourist-excursion trade unions). Abstract of thesis cand. of hist. sci.]. Moscow, 1991. 23 p. (in Russian).
7. Dvornichenko V. V. Razvitiye turizma v SSSR i ego rol' vsisteme sovetskogo obraza zhizni (1917-1977gg.). Avtoref. dis. kand. ist. nauk [Tourism development in the USSR and its role in the system of the Soviet way of life (from 1917 to 1977). Abstract of thesis cand. of hist. sci.]. Moscow, 1980. 22 p. (in Russian).
8. Fadeev B. G. Deyatel'nost' sovetskikh profsoyuzov po razvitiyu turizma i ekskursiy v strane vperiod razvernutogo stroitel'stva kommunizma v SSSR (1959-1970 gg.). Avtoref. dis. kand. ist. nauk [Activities of the Soviet trade unions aimed at the development of tourism and excursions in the country during the extensive building of communism in the USSR (from 1959 to 1970). Abstract of thesis cand. of hist. sci.]. Moscow, 1974. 28 p. (in Russian).
9. Artsybashev D. V. Istoriya turistsko-ekskursionnoy deyatel'nosti v Rossii (vtoraya polovinaXIX-XX vv.). Dis. kand. ist. nauk [History of tourism-excursion activity in Russia (in the second half of the 19th-20th centuries). Thesis cand. of hist. sci.]. Kursk, 2005. 232 p. (in Russian).
10. Shnaydgen I. I. Ideologicheskiye aspekty raboty s inostrannymi turistami v SSSR: vtoraya polovina 1950-kh - pervaya polovina 1980-kh gg. (po materialam "Inturista"). Avtoref. dis. kand. ist. nauk [Ideological aspects in cooperation with foreign tourists in the USSR: the second half of the 1950s - the first half of the 1980s (based on the materials of the JSC "Intourisf). Abstract of thesis cand. of hist. sci.]. Moscow, 2005. 36 p. (in Russian).
11. Goryaeva O. A. Istoriya razvitiya vnutrennego turizma Kemerovskoy oblasti v 1940-1980 gg. Avtoref. dis. kand. ist. nauk [History of domestic tourism development in the Kemerovo region from 1940 to 1980. Abstract of thesis cand. of hist. sci.]. Kemerovo, 2006. 22 p. (in Russian).
12. Bovtun I. V. Razvitiye turizma v Zapadnoy Sibiri: istoriya, opyt, problemy v 1980-2005 gg. Avtoref. dis. kand. ist. nauk [Tourism development in Western Siberia: history, experience, problems from 1980 to 2005. Abstract of thesis cand. of hist. sci.]. Barnaul, 2007. 23 p. (in Russian).
13. Kondratenko E. A. Sostoyaniye i razvitiye turistsko-ekskursionnoy otrasli Zapadnoy Sibiri v 1970-e gody. Avtoref. dis. kand. ist. nauk [Status and development of the tourist-excursion industry in Western Siberia in the 1970s. Abstract of thesis cand. of hist. sci.]. Omsk, 2008. 21 p. (in Russian).
14. Pashkova E. Yu. Istoricheskiy opyt organizatsii turistsko-ekskursionnoy raboty v Altayskom kraye v 1960-e - seredine 1980-kh gg. Avtoref. dis. kand. ist. nauk [Historical experience in tourist-excursion management in Altai Kray in the 1960s - in the mid-1980s. Abstract of thesis cand. of hist. sci.]. Barnaul, 2007. 21 p. (in Russian).
15. Speyn K., Kosolapov A. B. Rekomendatsii dlya strategii razvitiya mestnogo turizma v Primorskom krae [Recommendations for local tourism development strategy in Primorsky Kray]. Materialy VI Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii "Ekonomika. Servis. Turizm. Kul'tura (ESTK-2004)" [Materials of the 6th International Scientific and Practical Conference "Economy. Service. Tourism. Culture. (ESTK-2004)"]. Barnaul, 2004. Pp. 109-111 (in Russian).
16. Shmidt F. Myagkiy turizm - shans dlya cheloveka i prirody [Soft tourism as a chance for people and nature]. Materialy VII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii"Ekonomika. Servis. Turizm. Kul'tura (ESTK-2005)" [Materials of the 7th International Scientific and Practical Conference "Economy. Service. Tourism. Culture. (ESTK-2005)"]. Barnaul, 2005. Pp. 18-25 (in Russian).
17. Zakharova L. N., Shalaginov N. D. Podgotovka menedzherov turizma dlya Tyumenskogo regiona [Training of travel managers for the Tyumen region]. Materialy III Vserossiyskoy nauchno-prakticheskoy konferentsii"Turizm: podgotovka kadrov, problemy i perspektivy razvitiya" [Materials of the 3rd All-Russian Scientific and Practical Conference "Tourism: training of specialists, problems and prospects for the development"]. Moscow, 2001. Pp. 66-67 (in Russian).
18. Kuz'mina E. M. Spetsifika ekologicheskogo turizma i perspektivy ego razvitiya v Tyumenskoy oblasti [The specific character of eco-tourism and prospects for its development in the Tyumen region]. Materialy Vserossiyskoy konferentsii"Kul'tura i sotsium" [Materials of the All-Russian Conference "Culture and society"]. Tyumen, 2000. Pp. 164-168 (in Russian).
19. Pupin D. Yu., Bovtun V. S., Bovtun I. V. Issledovanie turistskogo rynka Altayskogo kraya [Research of tourist market in Altai Kray]. Materialy VII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii"Ekonomika. Servis. Turizm. Kul'tura (ESTK-2005)" [Materials of the 7th International Scientific and Practical Conference "Economy. Service. Tourism. Culture. (ESTK-2005)"]. Barnaul, 2005. Pp. 48-51 (in Russian).
20. Tyapkina O. A. Turistsko-rekreatsionnyy potentsial malykh istoricheskikh gorodov Zapadnoy Sibiri [The tourist and recreational potential of small historical towns in Western Siberia]. Materialy VI Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii "Ekonomika. Servis. Turizm. Kul'tura (ESTK-2004)" [Materials of the 6th International Scientific and Practical Conference "Economy. Service. Tourism. Culture. (ESTK-2004)"]. Barnaul, 2004. Pp. 92-95 (in Russian).
21. Dunets A. N. Issledovanie razvitiya rekreatsionnoy otrasli v Altae-Sayanskom regione [Research of recreational industry development in the Altai-Sayan region]. Materialy VI Mmezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii "Ekonomika. Servis. Turizm. Kul'tura (ESTK-2004)" [Materials of the 6th International Scientific and Practical Conference "Economy. Service. Tourism. Culture. (ESTK-2004)"]. Barnaul, 2004. Pp. 99-103 (in Russian).
22. Suchenkova A. A., Donskova L. I. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli razvitiya rekreatsionnogo kompleksa v Belokurikhe [Socio-economic indicators of recreational complex development in Belokurikha]. Materialy VI Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii"Ekonomika. Servis. Turizm. Kul'tura (ESTK-2004)" [Materials of the 6th International Scientific and Practical Conference "Economy. Service. Tourism. Culture. (ESTK-2004)"]. Barnaul, 2004. Pp. 106-108 (in Russian).
23. Zamyatina O. N. Turistsko-rekreatsionnaya zona: novyy sposob razvitiya regiona [Tourist and recreation zone: new way for region development]. Materialy VIII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii"Ekonomika. Servis. Turizm. Kul'tura (ESTK-2006)" [Materials of the 8th International Scientific and Practical Conference "Economy. Service. Tourism. Culture. (ESTK-2006)"]. Barnaul, 2006. Pp. 184-185 (in Russian).
24. Gosudarstvennyy arkhiv Kemerovskoy oblasti (GAKO) [The Kemerovo Region State Archives]. Fund 411. List 1. File 89. Pp. 123-124 (in Russian).
25. Gosudarstvennyy arkhiv Kemerovskoy oblasti (GAKO) [The Kemerovo Region State Archives]. Fund 411. List 1. File 89. Pp. 126-127 (in Russian).
26. Gosudarstvennyy arkhiv Rossiyskoy Federatsii (GARF) [The Russian Federation State Archives]. Fund 9520. List 1. File 1170. Pp. 9-11(in Russian).
27. Gosudarstvennyy arkhiv Rossiyskoy Federatsii (GARF) [The Russian Federation State Archives]. Fund 9520. List 1. File 1493. Pp. 1-4 (in Russian).
28. Gosudarstvennyy arkhiv Rossiyskoy Federatsii (GARF) [The Russian Federation State Archives]. Fund 9520. List 2. File 22. Pp. 1-3 (in Russian).
29. Gosudarstvennyy arkhiv Rossiyskoy Federatsii (GARF) [The Russian Federation State Archives]. Fund 9520. List 2. File 44. Pp. 37-40 (in Russian).
30. Voronov M. I. Sbornik postanovleniy VTsSPS [Regulations of the All-Union Central Soviet of Trade Unions]. Moscow, Profizdat Publ., 1962. 216 p. (in Russian).
31. Gosudarstvennyy arkhivNovosibirskoy oblasti (GANO) [The Novosibirsk Region State Archives]. Fund 2067. List 1. File 3. Pp. 11-12 (in Russian).
32. Gosudarstvennyy arkhiv Kemerovskoy oblasti (GAKO) [The Kemerovo Region State Archives]. Fund 1145. List 2. File 6. Pp. 51-52 (in Russian).
33. Gosudarstvennyy arkhiv Rossiyskoy Federatsii (GARF) [The Russian Federation State Archives]. Fund 9520. List 2. File 5. Pp. 1-2 (in Russian).
Kolupanova I. A.
Polzunov Altai State Technical University (AltSTU), Barnaul.
Pr. Lenina, 46, Barnaul, Russia, 656038. E-mail: kolupanova@mail.ru
