CC BY
375А.И. Кожевникова
ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН В РОССИИ
Статья посвящена рассмотрению вопросов связанных с социальной защищенностью представительниц женского пола. Исследуются исторические аспекты становления и развития института защиты социальных прав женщин. Изучаются нормативно—правовые основы социально—правовой защиты женщин. В статье рассматриваются вопросы защиты трудовых прав женщин в России; вопросы защиты материнства и детства как элемента социально—правовой защиты женщин; раскрываются особенности защиты прав женщин на образование и здравоохранение в нашей стране.
Ключевые слова: защита, права женщин, социальная защита.
В любой демократической стране наивысшей ценностью признаны права и обязанности ее граждан, в свою очередь их соблюдение и исполнение, а также защита - обязанность государства. Как основной закон страны Конституция РФ провозглашает равенство прав и свобод, в частности и по тендерному признаку. Но, переходя от теории к практике, становится очевидным, что в нашей стране все-таки можно выявить факты превосходства правового положения мужчин над женщинами.
Социальные основы общества формировались на протяжении многих столетий и, обращаясь к истории рассматриваемого вопроса можно отметить, что главенствующее положение мужчин занижали роль женщины практически во всех сферах общественных отношений (наука, творчество, политика и т.д.). Женщины часто подвергались насилию, избиению, что постепенно привело их к защите себя, к борьбе за свои права.
В настоящее время социальная защищенность представительниц женского пола и формирование женского правового института - очень важный элемент в формировании правового государства, коим позиционирует себя Россия.
Несмотря на то, что с самого зарождения первобытного общества женщина выполняет самую главную задачу природы - воспроизведение человеческого рода, к большому огорчению это не дает ей социальных превосходств.
Так, изучив учебную и научную литературу по теме исследования было установлено, что, например, Л.В. Бабаева отмечает тот факт, что до 20 столетия гражданские права женщин были ущемлены и только в начале 21 века женщинам было позволено самостоятельно распределять свой заработок, а полное законодательно закрепленное равноправие женщинам стало доступно перед началом второй мировой войны [2, с. 47].
Как утверждает Л.Д. Бойченко, борьба за социальное равенство с мужчинами шла через отвоевывание женщинами прав на:
- труд рядом с мужчиной;
- образование (доступ к высшему образованию женщины по лучили лишь в конце XIX в);
- участие в выборах.
В 70 - 80-х гг. XX в. движение за равенство мужчин и женщин активизировалось. 1976-1985 годы. ООН объявила периодом «равенства, развития, мира» [3, с.66].
Сегодняшняя международная социальная политика сосредотачивает максимум усилий в области реализации плана по ликвидации гендерной дискриминации в отношении женщин. Базируется данный план на идеи о том, что общество и государство не может быть признано демократическим, если женщина не принимает участие в политической жизни своей страны [5, с.39].
Однако многочисленные социологические изыскания, проводившиеся в разных странах, показывают, что при примерно одинаковом «наборе» интересов, их иерархия у лиц разного пола далеко не сов-
© А.И. Кожевникова, 2022.
Научный руководитель: Архипкина Анастасия Сергеевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры конституционного и административного права, Байкальский государственный университет, Россия.
падает. Стоящие у женщин на первом плане социальные вопросы, вопросы здравоохранения, защиты развития детей, экологии далеко уступают в представлении мужчин вопросам промышленности, торговли, финансов. И даже такой общевселенской задаче как защита мира, особо выделяемой женщинами, у мужчин коррелирует защита национальной безопасности, что далеко не одно и то же. Вот почему не просто выравнивание правового статуса мужчин и женщин, но и обеспечение равных возможностей его осуществления есть и будет актуальной проблемой не для одного поколения людей, приобретая при этом все новые оттенки и стороны.
Тема социально-правого статуса женщин довольно сложна и, в сущности, в отечественной правовой литературе в должной мере не исследована.
Вследствие этого даже в учебных пособиях, по теории государства и права если и имеется раздел, посвященный правовому статусу личности, то, как правило, отсутствует специальное рассмотрение понятия и сущности правового статуса женщин. Однако данная проблема требует всестороннего и глубокого изучения, как одна из актуальных в современной России.
Полагаем, что в нашем правом государстве должны быть разработаны и приняты новые акты уголовного и административного законодательства об искоренении насилия над женщинами в семье. Для этого действующее законодательство должно непрерывно совершенствоваться.
Обратимся к некоторым аспектам защиты трудовых прав женщин в России. Оформление трудовых отношений с женщиной и лицами с семейными обязанностями происходит в соответствии с общими правилами, установленными в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) [2].
ТК РФ регулирует самые различные трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем. Так, особенности труда женщин, лиц с семейными обязанностями, регулируются ст.253-264 ТК РФ. Эти статьи устанавливают особенности трудовых договоров с женщинами и лицами с семейными обязанностями: режимы труда и отдыха, характер и вид трудовой функции, гарантии и компенсации и т.д.
Трудовые договоры с женщинами и лицами с семейными обязанностями, безусловно, несколько ограничивают в правах работодателя. Однако, при правильно оформленном трудовом договоре, права и работника, и работодателя могут быть защищены, а также обе стороны могут избежать многих нежелательных правовых последствий.
Таким образом, заключение трудового договора с женщинами и лицами с семейными обязанностями, подчиняясь общим правилам трудового законодательства, обладает определенными особенностями. При необоснованном отказе в приеме на работу женщин и лиц с семейными обязанностями предусмотрена ответственность работодателей, однако нормы, направленные на их защиту, на практике почти не действуют.
Представляется, что определенным решением проблемы будет стимулирование работодателей оказывать трудоустройство женщинам и лицам с семейными обязанностями, что может быть достигнуто такими действиями органов местного самоуправления, как проведение разнообразных рекламных акций, создание инструкций, использование рассылок рекомендательных писем, введение поощрения за трудоустройство соответствующих категорий граждан.
Обратимся к вопросам защиты материнства и детства, как элементу социально-правовой защиты женщин и отметим, что государство в качестве финансовой поддержки материнства предоставляет денежную помощь при появлении на свет ребенка в течение установленного законом времени. Ее величина зависит от определенных факторов: уровня заработка, стажа работы, количества рожденных детей. Данная выплата производится единовременно за весь период, установленный как отпуск по беременности и родам.
На протяжении многих лет, снижались ранее установленные для детей социальные гарантии, ущемлялись уже приобретенные ими права, ответственность за социальное обеспечение детей передавалась с федерального на региональный или муниципальный уровни, сокращалось финансирование социальной политики или оно было заведомо недостаточным.
Известны случаи выхода беременных женщин на акции протеста в связи с изменением правил исчисления пособий по беременности и родам, выплат единовременных, приведших к сокращению размеров соответствующих страховых выплат, голодовок родителей из-за невозможности устроить детей в детские дошкольные учреждения и т.п.
Складывается мнение о том, что существует необходимость кардинального улучшения качества жизни женщин и их детей, в том числе за счет социального обеспечения, за счет выплат единовременных пособий, ежемесячных пособий дальнейших реальных действий в их интересах.
Говоря о праве женщин на образование, отметим, что, хотя ситуация с правами женщин в области образования выглядит благополучной, существует ряд ограничений для доступа женщин к профессиональному обучению профессиям, внесенным в Перечень работ, при выполнении которых запрещается применение труда женщин.
В связи с этим необходимо:
- принять меры для искоренения стереотипных подходов к образованию девочек и мальчиков;
- ввести в курс школьных программ курс о правах женщин и о недопустимости стереотипного и дискриминационного отношения к ним;
- разработать просветительские программы для педагогических работников о значимости равноправия девочек и мальчиков в образовании.
В сфере здравоохранения в РФ наиболее очевидные факты гендерной дискриминации и неравного обращения связаны с ситуацией ВИЧ-положительных женщин. Причиной подобного неравного обращения являются существующие стереотипы о ВИЧ-инфекции, которые распространены, в том числе, среди медицинских работников и должностных лиц, а также - несовершенство законодательства. Так, например, ВИЧ положительным женщинам фактически запрещено быть опекунами, попечителями либо усыновителями детей [5, с.26].
В РФ приняты санитарно-эпидемиологические правила и нормы, в которых прописано мотивирование женщин с диагнозом ВИЧ-инфекция на отказ от грудного вскармливания в качестве меры профилактики ВИЧ, однако соответствующие условия для выполнения этой рекомендации государство не обеспечивает [5, с.29].
Итак, мы рассмотрели достаточно важную тему для современного права. Мы убедились, что в России права и интересы женщин защищаются практически во всех сферах жизнедеятельности, однако многие и многие нормы права остаются слабыми и малоэффективными. Безусловно, для того чтобы женщина могла защищать свои права и интересы ей необходимо знать, что государство не останется в стороне при возникновении каких-либо социально-правовых сложностей.
Библиографический список:
¡.Конституция Российской Федерации: принята всенародны голосованием 12.12.1993 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.
2.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации / Режим доступа: http: // www.pravo.gov.ru.
3.Бабаева Л.В. Курс права социального обеспечения. - М.: Юстицинформ, 2019. - С. 47.
4.Бойченко Л.Д. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. - М.: Книжный мир, 2017. - С.
66.
5.Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы. - СПб.: Мирай, 2017. - С.26
6.Суперека П. В. Право социального обеспечения: Учебный минимум / П. В. Суперека. — М.: Юриспруденция, 2018. - С. 147.
КОЖЕВНИКОВА АНАСТАСИЯ ИГОРЕВНА - магистрант, Байкальский государственный университет, Россия.
