ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ Текст научной статьи по специальности «Политологические науки»

УДК 352

Капустинская А.С.

студентка 5 курса

ЕЕ Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова ЕЕ

(г. Абакан, Россия)

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ

Аннотация: в статье рассматриваются особенности территориальной организации местного самоуправления, в частности поселений. В работе предложены направления развития самоуправления как значимого ресурса развития системы местного самоуправления на сельских территориях.

Ключевые слова: местное самоуправление, территориальное общественное самоуправление, сельские территории, местное сообщество.

Исторически основой местного самоуправления является объединение жителей территории, т.е. самоорганизация их для решения жизненно важных вопросов. Особую роль в пространственном развитии любой страны играют сельские территории. В настоящее время в России в связи с принятием в 2019 г. Стратегии пространственного развития РФ на период до 2025 года и государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» особо актуализировались вопросы системного анализа проблем развития сельских территорий и разработки эффективных механизмов их развития.

На сегодняшний день наблюдается низкая активность жителей в участии осуществления местного самоуправления, в том числе и жителей сельского поселения Усть-Бюрское.

Необходимо отметить, что самой распестренной формой социальной активности является политическая форма - участие в федеральных (62%) и муниципальных выборах (45%), рисунок 10.

При этом, данной формой граждане пользуются, как правило, только в выборные периоды. За исключением участия в выборах, только У часть населения принимает участие в иных формах реализации местного самоуправления. А остальная часть населения убеждена, что их активность никаких изменений не даст.

В качестве основных причин низкой активности граждан можно назвать следующее: [1]

- низкий уровень осведомленности граждан о имеющихся формах их участия в решении вопросов местного значения,

- недостаточный уровень доверия граждан к местной власти и их возможностям решать вопросы местного самоуправления,

- низкая готовность органов власти к сотрудничеству с гражданами и стимулирования общественной активности.

Сельское поселение Усть-Бюрское Усть-Абаканского муниципального района Республики Хакасия на сегодняшний день также обладает рядом проблем в развитии местного самоуправления и муниципального образования.

Главная проблема организации местного самоуправления заключается в том, что у местных органов власти недостаточно возможностей для существенного улучшения дел в соответствующих сферах, что обусловлено как недостаточностью финансово-экономической базы, так и ограниченностью полномочий и бюрократическими препятствиями при взаимодействии с органами государственной власти [2].

Безусловно, первой проблемой, как и у многих является отсутствие достаточного количества финансовых средств на выполнение функций местного самоуправления. В рамках выравнивания бюджета, сельскому поселению предоставляются субсидий из вышестоящих бюджетов.

Одной из проблем развития местного самоуправления на селе мы выявили низкое участие населения в реализации местного самоуправления и общественной жизни села. Также нами были выявлены факторы, которые способствуют низкой активности жителей.

На эффективное управление муниципальным развитием, по мнению глав сельских поселений, оказывает влияние множество факторов. Наиболее значимыми среди них являются: [3]

- недостаточность финансовых ресурсов,

- неактивность местного населения,

- ограниченность возможностей управления в сфере экономического развития муниципалитета,

- несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы,

- отсутствие баланса интересов населения, бизнеса и власти в процессе развития территории,

-проблема обеспечения органов местного самоуправления квалифицированными кадрами

В качестве основных путей развития местного самоуправления в сельском поселении Усть-Бюрское Усть-Абаканского района Республики Хакасия можно отнести усиление экономической основы местного самоуправления, повышение социальной активности граждан, создания контрольно-счетного органа муниципального образования, совершенствовать кадровую политику в муниципальной сфере, обеспечение условий для развития сельской экономики, улучшение демографической ситуации.

И так, с позиций муниципального управления для устойчивого развития территорий должны быть приняты и реализованы муниципальные программы по комплексному социально-экономическому развитию села. Важно учитывать особенности развития конкретной территории. Невозможно создать единую стратегию устойчивого развития сельских территорий. Она должна учитывать различные природно-экономические и социально-демографические условия и особенности местности. При этом особую значимость при реализации

мероприятий приобретает консолидация усилий местного самоуправления, сельского населения, бизнес-структур, соответствующих министерств и ведомств, регионов и федеральных органов власти. Можно сделать вывод, что реальное укрепление собственной материальной и финансовой базы местного самоуправления с учетом имеющего потенциала, может обеспечить устойчивое комплексное развитие сельских территорий.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Докальская.В.К.Выявлениеприоритетныхнаправленийразвитиясоциально йинфраструктурысельскихтерриторий//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2008.-№9.-С.66-69;

2. Дронова М.В., Сорокина Т.И. К вопросу совершенствования механизма управления устойчивым развитием сельских территорий / М.В. Дронова, Т.И. Сорокина // Вестник Государственного аграрного университета Северного Зауралья.-2022. -№ 3 (22). -С.78-83;

3. Смирнова, С. Н. Местное самоуправление как фактор устойчивости сельских территорий / С. Н. Смирнова // Экономика. Социология. Право. -2020. - № 2(18). - С. 51-65

AA Kapustinskaya A.S. AA

Khakass State University named after N.F. Katanov (Abakan, Russia)

PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN RURAL AREAS

Abstract: the article examines the features of the territorial organization of local self-government, in particular settlements. The paper suggests directions for the development of self-government as a significant resource for the development of the local government system in rural areas.

Keywords: local self-government, territorial public government, rural territories, local community.