CC BY
158
СУДЕБНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Проблемы раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в свете новых вызовов и угроз
Агеенков Александр Александрович,
кандидат юридических наук, начальник кафедры оперативно-разыскной деятельности Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя E-mail: [email protected]
Коцеруба Игорь Олегович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя E-mail: igor82801@g mail.com
Никушов Сергей Сергеевич,
преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя E-mail: [email protected]
Ошкин Иван Викторович,
преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, E-mail: [email protected]
В статье рассматриваются актуальные вопросы противодействия преступлениям, связанным с бесконтактным оборотом наркотических средств, изучается проблематика возникающая у сотрудников оперативных подразделений при выявлении и раскрытии преступлений по рассматриваемому направлению оперативно-служебной деятельности, проведен анализ статистических сведений, исследуются теоретические и прикладные аспекты противодействия преступлениям связанным с незаконным оборотом наркотиков, изучается уголовно-правовые вопросы связанные с незаконным оборотом наркотиков, а также использование сети Интернет и криптовалюты при совершении преступлений, приводятся конкретные примеры из судебной практики уголовных дел возбужденных по составам предусматривающих ответственность за незаконный оборот наркотиков, находят отражение отдельные вопросы личности преступника совершающего наркопреступления, рассматриваются возможные способы совершения преступлений связанные со сбытом наркотических средств, особое внимание уделяется проблематике бесконтактного сбыта наркотических веществ.
Ключевые слова: бесконтактный оборот наркотиков, информационно-коммуникационные технологии, криптовалю-та, интернет-площадка.
сч см
Как и во всем мировом сообществе в Российской Федерации совершается значительная модификация наркоситуации, стимулированная многочисленными условиями, к примеру, такими как возникновение новейших разновидностей элементов, но помимо этого, развиваются и способы потребления различных наркотических веществ.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, является сложным уголовно-правовым термином и объединяет в себе достаточно объемную группу преступлений. Определение «незаконный оборот наркотиков» (далее - НОН) часто применяется в нормативно-правовых актах, научно-учебной литературе и данное понятие закреплено в ФЗ РФ от 8 января 1998 г. № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» [1], который указывает, что оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. НОН, соответственно - оборот, реализованный вопреки определенным требованиям и правилам легального оборота.
Исходя из этого, преступления, предусмотренные ст.ст. 228-233 УК РФ представляют из себя действия:
1) предполагающие только оборот наркотиков (ст.ст. 228-228.4 УК РФ);
2) представляющие собой элемент оборота наркотиков (ст.ст. 229, 229.1, 231, 233 УК РФ).
В основе своей это составляющие приобретения и производства наркотических средств, а непосредственно сами дальнейшие действия, которые связаны с оборотом наркотиков (например хранение, перевозка или сбыт) не в ходят в составы преступлений;
3) являющиеся присущим обороту наркотиков и позволяющие ему с помощью вовлечения населения в потребление наркотиков (ст.ст. 230, 232 УК РФ).
Данные ГИАЦ МВД России гласят, что за последние 4 года уменьшается количество престу-
плений в сфере незаконного оборота наркотиков. За 2016 год выявлено 201165 преступлений из которых 144104 тяжкие и особо тяжкие и 85799 совершены в крупном и особо крупном размере, за 2017 год- 208681 преступлений (+3,7%) из которых 150243 (+4.3%) тяжкие и особо тяжкие и 85799 (-0,1%) совершены в крупном и особо крупном размере, за 2018 год- 200306 преступлений (-4%) из которых 148445 (-1,2%) тяжкие и особо тяжкие и 75096 (-12,4%) совершены в крупном и особо крупном размере, за 2019 год- 190197 преступлений (-5%) из которых 143227 (-3,5%) тяжкие и особо тяжкие и 6628 (-11,7%) совершены в крупном и особо крупном размере.
Указанные выше статистические данные указывают на то, что уровень преступности в рассматриваемой сфере хоть и падает, но количество преступлений остается большим, что предполагает потребность в совершении, как действующего уголовного законодательства, так и правоохранительной системы в целом, а также необходимость устранения негативных элементов, которые влияют на распространение наркотикотических средств и психотропных веществ бесконтактным способом.
Преступления в сфере НОН представляют собой разновидность преступлений против здоровья населения и предусмотрены рядом статей УК РФ (ст.СТ. 228-233 УК РФ). Их можно разделить на три неравновесные группы:
1. Статья 228 УК РФ - хранение и употребление без цели сбыта.
2. Статья 228.1 УК РФ - производство и сбыт.
3. Иные наркопреступления (статьи 228.2-233 УК РФ) - организация притонов, незаконный оборот наркотико-содержащих медицинских препаратов и т.п.
Если обратиться к официальной статистике, то можно заметить, что в общей массе преступления, предусмотренные ст. ст. 228. 1, 228 УК РФ составляют свыше 95% преступлений в сфере НОН средств. При этом иные преступления в сфере НОН составляют менее 5%. В связи с этим, основной упор в данном исследовании направлен на изучение, выявление и раскрытие именно двух вышеуказанных составов преступлений. Но при этом нельзя забывать и про иные составы наркопреступлений (ст.ст. 228.2-233 УК РФ), так как они немаловажны и у сотрудников правоохранительных органов периодически возникают сложности при квалификации деяний, связанных с НОН.
Между собой же данные составы преступлений (ст. 228 и ст. 228. 1 УК РФ) имеют разграничение в том, что ст. 228 УК РФ, не предусматривает совершение преступления с целью сбыта, а говоря более точно, исключает его, чего нет в ст. 228.1 УК РФ. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 228. 1 УК РФ предусматривает «незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо
их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».
Так, например, гражданин Н, обнаружил около железнодорожных путей на земле пластмассовый сосуд, в котором находилась субстанция в виде порошка светло-бежевого цвета. Данное вещество содержало пирролидиновалерофенон и оказалось наркотическим средством - производным N-метилэфедрона, общей массой 0,75 грамм. В связи с тем, что гражданин Н имел наркотическую зависимость, он сообразил, что это и есть наркотическое вещество. После чего для дальнейшего употребления гражданин Н оставил это вещество себе и стал его незаконно хранить в кармане собственной куртки. Позднее, находясь на территории Ленинского района г. Тамбова, гражданин Н был задержан сотрудниками полиции. Ленинский районный суд г. Тамбова признал его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1, ст. 228 УК РФ[2].
В другом случае, гражданин Д в мобильном приложении «Telegram» увидел рекламу, в которой было написано «если хочешь много зарабатывать, пиши сюда» после чего он перешёл по указанной ссылке и начал переписку с неизвестным ему лицом, в ходе переписки данное лицо предложило гражданину Д заниматься сбытом наркотиков за определенную плату. Такие условия устроили гражданина Д, и он ответил согласием, что свидетельствует о возникновении у гражданина Д преступного умысла, направленного на совершение незаконного сбыта наркотических средств и его вступлении в предварительный преступный сговор с вышеупомянутым неизвестным ему лицом. Для достижения преступной цели, неустановленное лицо распределило роли, согласно которым, оно должно будет предоставлять уже расфасованное по полиэтиленовым пакетам наркотическое вещество, весом по 1 грамму. А во исполнение своей роли гражданин Д должен раскладывать указанные пакеты на территории г. Рязани и присылать их фото и геопозицию неустановленному лицу при помощи мобильного приложения «Telegram», за что ему будет полагаться денежное вознаграждение.
В приведённых примерах из судебной практики прослеживается четкое разграничение между ст. 228. 1 УК РФ и ст. 228 УК РФ. В первом приведенном примере, у гр. Г. наличие умысла отсутствует. Он не планировал сбывать наркотические средства с целью извлечения из этого выгоды, а собирался использовать их в личных целях. Касаемо гр. А, то в его действиях отчетливо прослеживается преступный умысел, направленный на сбыт наркотических средств. В связи с чем, действия гр. Г квалифицированы в соответствии со ст. 228 УК РФ, а действия гр. А в соответствии р со ст. 228. 1 УК РФ. g
Согласно официальной статистике МВД Рос- Ч
m
сии, одной из направленностей последнего вре- К мени считается стимуляция незаконного произ- S водства синтетических наркотиков на территории у Российской Федерации, что обусловливается их А
доступностью в плане стоимости и методу получения (в основном, в местах общественного досуга и через сеть Интернет). Спецификой «новых наркотиков» считается их обширный ассортимент.
Таким образом, в настоящий период главную часть наркорынка составляют наркотические вещества каннабиоидной и синтетической группы. Классические же разновидности, к примеру, героин, постепенно сдают свои позиции. Если «синтетики» в 2019 г. изъято на 2,5 т больше, нежели в 2016, то героина - на 0,5 тонны меньше прошлогоднего.
Важно учесть, что НОН как вид преступной деятельности имеет высокий уровень латентности. В отличие от других преступлений, в составах преступлений, связанных с НОН, отсутствует потерпевший. Сбытчик наркотика или наркоман не заинтересованы о распространении информации
0 сделке, так как это влечёт за собой уголовную ответственность для обоих. В связи с чем, в последние годы всё чаще начинают использовать систему бесконтактного сбыта - «закладки», данные, о местонахождении которых, сообщаются покупателю после поступления денежных средств на счёт сбытчиков.
Согласно статистике МВД России, за 2019 г. было совершено 24 677 преступлений, образующих состав статьи 228.1 УК РФ с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (что составляет 21% от всех зарегистрированных по ст. 228. 1 УК РФ), но приведённая статистика вовсе не является исчерпывающей, а практика свидетельствует о том, что подавляющее большинство преступлений, образующих составы, предусмотренные ст. 228 УК РФ и ст. 228.
1 УК РФ совершаются именно бесконтактным способом, основанным на использовании технологий и вызывающем у сотрудников большое количество трудностей, связанных с доказыванием вины наркосбытчиков и выяснением их непосредственных связей.
С целью сбыта наркотических средств и психотропных веществ, злоумышленники активно используют в своей «деятельности» современные технические средства и информационно-коммуникационные технологии, например телефонная связь по протоколу IP, сеть «INTERNET» (скрытые сайты и домены, созданные специально под торговлю наркотическими средствами), системы электронных платежей (Bitcoin, Qiwi, WebMoney и др.). Также наркодиллеры в своей преступной деятельности активно применяют современные шифрованные каналы связи. К ним относятся широко применяемые интернет-мессенджеры такие как «JABBER», «TELEGRAM» «VIBER», «WHATSAPP», и интернет-магазин - «GYDRA».
Также хотелось бы отметить и сторону наказа-5= ния граждан за совершение наркопреступлений. — В 2019 г. из 2 млн 024 тыс. 337 совершенных пре-g ступлений 190 тыс. 197 связанных с НОН, что со-^ ставляет 9,4% от общего числа совершенных пре-Ц ступлений, но стоит отметить, что в настоящее
время за совершенные преступления, связанные с НОН, в исправительных учреждениях отбывают наказание около 136 тысяч человек. Что составляет 25% от общего числа заключенных, и их количество растет [4].
Приговоры к лишению свободы выносятся лишь в отношении 40% осужденных за наркопреступления. Оставшихся приговаривают к условным срокам, также можно отметить, что увеличивается применение альтернативных мер наказаний, а именно исправительных работ, обязательных работ и штрафов. Привлеченные к уголовной ответственности с основным приговором по статьям 228-233 УК РФ за 2015-2019 гг.
Заметим, что с 2015 идет снижение. В 2019 -минимум осужденных с и минимум приговоренных к лишению свободы.
Принимая во внимание, какими бывают преступления, и какие за их совершение следуют наказания, мы можем их сопоставить между собой.
За совершение сбыта, зачастую в отношении виновных лиц, выносятся приговоры, связанные с реальными сроками заключения, но все-таки половина всех приговоренных к лишению свободы являются потребителями. В связи с тем, что в суде их вина не была доказана, они были осуждены по статье 228 УК РФ.
Так, в настоящее время в Российской Федерации по сравнению с 2015 годом сократилось количество реально и условно осуждённых за НОН. Невзирая на достигнутые итоги, дальнейшая реализация общегосударственной антинаркотической политики требует наиболее глубокого также системного подхода к проблемам улучшения законодательства. До нынешнего периода нерешённым остаётся несколько основных вопросов по формированию нормативно-правовой основы, сосредоточенной на кардинальное сокращение спроса на наркотические вещества. Не до конца создана требуемая концепция противодействия наркопреступности и наркомании, которая могла бы сочетать в себе сбалансированный комплекс реабилитационных, медицинских, профилактических, правоохранительных и контрольных мер.
Литература
1. О наркотических средствах и психотропных веществах: федеральный закон РФ от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 12.01.1998, N 2, ст. 219.
2. Приговор Октябрьского районного суда г. Рязани 1-43/2020 от 17 февраля 2020 г. По делу 1-43/2020// [Электронный ресурс^Кр:// xn-90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn - p1ai/48565632/ extended.
3. Приговор Железнодорожного районного суда г. Рязани 1-31/2020 от 13 января 2020 г. По делу 1-31/2020// [Электронный ресурс^Кр:// xn-90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn - p1ai/
4. Портал правовой статистики -http://crimestat.ru (дата обращения 14.11.2020 г.)
PROBLEMS OF SOLVING CRIMES RELATED TO DRUG TRAFFICKING IN THE LIGHT OF NEW CHALLENGES AND THREATS
Ageenkov A.A., Kotseruba I.O., Nikulov S.S., Oshkin I.V.
Ryazan Branch of the Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
The article deals with topical issues of countering crimes related to non-contact drug trafficking, examines the problems that arise for employees of operational divisions when detecting and solving crimes in the area of operational and official activities under consideration, analyzes statistical data, examines theoretical and applied aspects of countering crimes related to drug trafficking, and studies criminal law issues related to drug trafficking, and the use of the Internet and cryptocurrencies in offenses, examples from court practice of criminal cases instituted on the composition providing for liability for illegal drug trafficking, reflected on certain aspects of the offender committing drug crimes, and discusses the possible ways
of committing crimes related to the sale of narcotic drugs, special attention is paid to the problems of contactless sale of narcotic substances.
Keywords: contactless drug trafficking, information and communication technologies, cryptocurrency, Internet platform.
References
1. On narcotic drugs and psychotropic substances: the Federal law of the Russian Federation from January 8, 1998 № 3-FZ // "Sobranie Zakonodatelstva RF", 12.01.1998, N 2, p. 219.
2. The sentence of October district court of Ryazan 1-43/2020 Feb 17 2020. In the case of 1-43/2020// [Electronic resource]http:// xn-90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn - p1ai/48565632/extended.
3. Verdict of the Railway district court of Ryazan 1-31 / 2020 of January 13, 2020. In the case of 1-31/2020// [Electronic re-source]http://xn-90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn - p1ai/
4. The portal of legal statistics http://crimestat.ru (accessed 14.11.2020 G.)
