Проблемы производственного травматизма на строительных предприятиях Томской области Текст научной статьи по специальности «Науки о здоровье»

ТЕХНОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

УДК 614.8.067:69

АЛЕКСЕЕВА ЕЛЕНА ГЕННАДЬЕВНА, студентка, alexejewa_elena@mail ги

КАРАУШ СЕРГЕЙ АНДРЕЕВИЧ, докт. техн. наук, профессор, кагашк@1таЪ. ги

Томский государственный архитектурно-строительный университет, 634003, г. Томск, пл. Соляная, 2

ПРОБЛЕМЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА НА СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В статье приведен анализ проблем производственного травматизма на строительных предприятиях. Исследована структура расходования средств социального страхования на профилактику страховых случаев на примере Томской области.

Ключевые слова: производственный травматизм; строительное предприятие; охрана труда; Фонд социального страхования.

ALEKSEYEVA, ELENA GENNADJEVNA, student, alexejewa_elena@mail. ru

KARAUSH, SERGEY ANDREYEVICH, Dr. of tech. sc., prof., karaush@tsuab. ru

Tomsk State University of Architecture and Building,

2 Solyanaya sq., Tomsk, 634003, Russia

PROBLEMS OF INDUSTRIAL INJURIES AT CONSTRUCTION ENTERPRISES OF TOMSK REGION

The article analyses the problems of industrial injuries at construction enterprises of Tomsk region. The structure of spending the Social Insurance Funds on safety arrangements (example of Tomsk region) is investigated.

Keywords: industrial injuries; construction enterprises; occupational safety and health; Social Insurance Fund.

Состояние охраны труда в России в настоящее время далеко от идеального. Хотя экономический кризис привел к частичному снижению уровня производственного травматизма, однако, по данным Минздравсоцразвития России, он остается еще слишком высоким и в несколько раз превышает уро-

© Е.Г. Алексеева, С. А. Карауш, 2012

вень производственного травматизма в развитых странах. Так, по сравнению с США - в 4,5 раза, Германией - в 4, а Японией - в 2,5 раза.

За 2010 г., по данным Департамента труда и занятости населения Томской области, на производстве погибло 27 человек, получили инвалидность и приобрели профессиональные заболевания 112 человек, травмированы 716 человек. Среди основных причин тяжелого производственного травматизма следует назвать неудовлетворительную организацию производства работ, нарушение правил дорожного движения, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования. Основными факторами, приведшими к травматизму с тяжелыми последствиями [1], являются:

- воздействие разлетающихся, вращающихся предметов и деталей, движущихся машин - 24,1 %;

- падение работника с высоты - 19,3 %;

- падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. -14,3 %;

- транспортные происшествия - 13,3 %.

По данным Роструда [2], основными причинами производственного травматизма в России являются:

- нарушение работниками требований безопасности, 31,04 %;

- неудовлетворительная организация производства, 11,63 %;

- нарушение правил дорожного движения, 6,59 % и пр.

В связи с этим можно заключить, что в Томской области и в России в целом существуют сложности в организации обеспечения безопасных условий труда.

Выходом из сложившейся ситуации был бы переход России на новую систему управления охраной труда, основанную на оценке профессионального риска.

Из-за отсутствия утвержденной на государственном уровне программы развития охраны труда ситуация с производственным травматизмом в стране не улучшается, так как:

- господствующая в настоящее время концепция профилактики травматизма на основе устранения причин травматизма, установленных по актам формы Н-1, не дает желаемых результатов и, по мнению многих экспертов, носит тупиковый характер;

- до настоящего времени законодательно у работодателей практически нет экономической и иной мотивации заниматься вопросами охраны труда на своем предприятии, улучшать условия труда работников и снижать уровень травматизма. Согласно Федеральному закону № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» [3], работодатель платит взносы в Фонд социального страхования (ФСС) и считает, что на этом его миссия по охране труда на предприятии закончена;

- значительно снизилась роль профсоюзов по защите интересов рабочих на большинстве предприятий, особенно малых.

Из структуры расходования средств социального страхования на профилактику страховых случаев по Томской области, представленной на рисунке, следует, что на обучение работников и улучшение условий их труда средства практически не расходуются. Необходимо, чтобы эти деньги, которые в виде взносов работодатель перечисляет в ФСС, шли на охрану труда на предприятиях, на разработку мероприятий по предотвращению производственного травматизма, снижению рисков и т. п. Содержание Положения о ФСС РФ [4] не направлено ни на внедрение новой системы управления охраной труда в России, ни на предотвращение производственного травматизма.

%

45 42,16

40 35 30 25 20 15 10

0

18,87

1

22,08

15,66

I

0,65

0

СКЛ СИЗ АРМ ПМО Обучение ОТ Улучшение

условий труда

Структура расходования средств социального страхования Томской области на профилактику страховых случаев:

СИЗ - средства индивидуальной защиты; АРМ - аттестация рабочих мест; ПМО - обязательные периодические медицинские осмотры; СКЛ - санаторнокурортное лечение

Как видно из анализа, расходование средств социального страхования Томской области на профилактику страховых случаев нерационально, т. к. средства ФСС практически не направляются на снижение производственного травматизма, на превентивные мероприятия по охране труда, на быстрейшее внедрение новой системы управления охраной труда в России и регионах.

На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

- господствующая концепция профилактики травматизма на основе устранения причин травматизма носит тупиковый характер;

- нет узаконенной программы развития системы управления охраной труда;

- у работодателей практически нет экономической и иной мотивации заниматься вопросами охраны труда;

- резкое снижение роли профсоюзов по защите интересов работников.

Библиографический список

1. Основные показатели деятельности Государственной инспекции труда [Электронный ресурс] : [официальный сайт Государственной инспекции труда в Томской области]. -Условия доступа : http://git70.rostrud.ru/results/21277/

2. Статистика [Электронный ресурс] // Охрана труда в России. - Условия доступа :

оЫ'апаЬ^а. ги/ о1/ statistika/

3. Федеральный закон № 125 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с изменениями) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3803.

4. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации было утверждено Постановлением Правительства РФ 12 февраля 1994 года № 101 [Электронный ресурс]. - Условия доступа : www.fss.ru/ru/fund/abaut/fundamentals/6802.html