CC BY
83
УДК 343.915 DOI: 10.24420/KUI.2019.83.20.008
А.Н. Варыгин, О.В. Шляпникова
ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ГРУППОВУЮ ПОДРОСТКОВО-МОЛОДЕЖНУЮ ПРЕСТУПНОСТЬ
CHALLENGES OF PREVENTIVE INFLUENCE ON GROUP JUVENILE CRIME
Введение: в статье анализируются проблемные вопросы профилактического воздействия на групповую подростково-молодежную преступность. Основная цель исследования заключается в обосновании приоритетной роли ранней профилактики групповой подростково-молодежной преступности, заключающейся в ее надлежащем правовом, информационном, методическом, материальном, кадровом обеспечении.
Материалы и методы: выбор методологического подхода заявленной темы обоснован целью и задачами исследования и основан на диалектическом методе, а также общих (анализ, синтез, обобщение и сравнение), частнонаучных (статистический, социологический и др.) методах научного познания.
Результаты исследования: в статье предложены новые подходы к системе мер профилактического воздействия на групповую подростково-молодежную преступность, основанные на особенностях группового поведения и процессе его формирования в подростково-молодежной среде, условиях формирования криминогенных и организованных подростково-молодежных групп, на специфике факторов, порождающих совершение преступлений со стороны участников криминогенных и организованных подростково-молодежных формирований.
Обсуждение и заключения: авторы отмечают, что в основе концепции профилактического воздействия на групповую подростково-молодежную преступность должны лежать основополагающие принципы, характерные для концепции реагирования на преступность в целом, с учетом возрастных и социально-психологических особенностей лиц, совершающих преступления, надлежащего научного и правового обеспечения такого воздействия.
Ключевые слова: преступность, подростково-молодежная преступность, подростково-молодежные формирования, профилактическое воздействие, ранняя профилактика
Для цитирования: Варыгин А.Н., Шляпникова О.В. Проблемы профилактического воздействия на групповую подростково-молодежную преступность // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2019. Т. 10, № 3. С. 309-314. DOI: 10.24420/KUI.2019.83.20.008
Introduction: the article analyses the problematic issues of the preventive effect on group juvenile delinquency. The main objective of the study is to justify the priority role of early prevention of group teenage and youth crime, in its proper legal, informational, methodological, material, staffing.
Materials and Methods: the choice of the methodological approach of the stated topic is justified by the purpose and objectives of the study and is based on the dialectical method, as well as the general ones: analysis, synthesis, generalization and comparison, private-scientific: statistical, sociological and other methods of scientific knowledge.
Results: the article proposes new approaches to the system of preventive measures for group juvenile delinquency based on the characteristics of group behavior and the process of its formation in adolescent and youth, the
conditions for the formation of criminogenic and organized adolescent and youth groups on the specificity of the factors that generate commission of crimes by members of criminogenic and organized teenage and youth groups.
Discussion and Conclusions: the authors note that the concept of preventive impact on group juvenile crime should be based on the fundamental principles specific to the concept of response to crime in general, taking into account the age and socio-psychological characteristics of perpetrators of crimes, appropriate scientific and legal support for such an impact.
Key words: crime, youth crime, youth formation, preventative intervention, early prevention
For citation: Varygin A. N., Shlyapnikova O. V. Challenges of preventive influence on adolescent and youth crime // Bulletin of the Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. 2019. V. 10, N 3. P. 309-314. DOI: 10.24420/KUI.2019.83.20.008
Введение
В условиях построения правового государства наибольшую актуальность приобретает борьба с криминогенными и криминальными проявлениями в подростково-молодежной среде. Следует признать, что меры реагирования в рассматриваемой сфере не соответствуют реалиям настоящего времени и недостаточно эффективны. Во многом, как нам представляется, это связано с отсутствием научно обоснованной концепции реагирования на подростково-молодежную преступность и правильного использования криминологической информации о ней. Данное обстоятельство указывает на настоятельную необходимость исследования вопросов, связанных с общей характеристикой специфики включения несовершеннолетних и молодых людей в криминогенные и криминальные формирования; с криминологической характеристикой делинквентных и криминальных подростково-молодежных формирований, их взаимосвязью; с процессами детерминации, определяющими включение несовершеннолетних и молодежи в организованные формы преступности, и обстоятельствами, которые влияют на преступное поведение членов организованных преступных формирований. При этом необходимо определить не только степень самодетерминации группового подростково-молодежного поведения, но и роль субъективных и объективных факторов в механизме его формирования.
Теория и практика противодействия групповой подростково-молодежной преступности требует комплексного, но в то же время дифференцированного подхода, заключающегося в особенностях профилактического воздействия в отношении лиц, включенных в криминогенные и криминальные организованные формирования, в результате применения к ним мер криминологического, уголовно-правового и иного характера.
Обзор литературы
В криминологической литературе на протяжении длительного времени предпочтение отдавалось рассмотрению и предупреждению, как пра-
вило, преступности несовершеннолетних, а также несовершеннолетних и молодежи, причем исследования в большей степени основывались на анализе преступности несовершеннолетних, ее состоянии, структуре, динамике, тенденциях развития. Следует отметить работы Р.М. Абызова [1], М.М. Бабаева [2], А Н. Варыгина [3], Н.И. Ветрова [4], А.И. Долговой [5], В.Д. Ермакова и Н.И. Крюковой [6], В.А. Лелекова [7], С.М. Самоделкина и С.Л. Сиби-рякова [8] и многих других ученых.
Необходимо при этом отметить, что групповому характеру совершения преступлений как одной из главных особенностей криминальных проявлений в подростково-молодежной среде не уделялось должного внимания. Сотрудниками правоохранительных органов не учитывались, да и сейчас слабо учитываются такие склонности, присущие молодым людям, как чувство стадности, повышенная восприимчивость, обостренное стремление к самовыражению. В результате - наличие множества подростково-молодежных группировок, характеризующихся многообразием стилей, интересов, течений, манер поведения, форм проявлений криминогенной и криминальной активности.
На фоне хотя и недостаточно высокого, однако устойчивого удельного веса рассматриваемого вида преступности теоретиков и практических работников тревожит изменение качественных ее характеристик: преобладание имущественных преступлений (78,1%); рост количества убийств (за последние 5 лет увеличение данного вида преступления составило всего 0,2%, однако выросла доля преступлений, совершаемых с особой жестокостью, издевательствами над жертвой (причем жестокость выступает не как средство достижения цели, а как сама цель); увеличение доли тяжких преступлений, совершенных в группах несовершеннолетних (66%) [9, с. 4].
Многие ученые указывают не только на рост криминальной активности подростков и молодежи, которая почти в 2 раза выше, чем у тридцатилетних лиц и старше, но и на приобретение ими новых форм преступных действий, характеризующихся
повышением уровня организованности, проявлением насилия и массовых столкновений на почве расовой, национальной и религиозной ненависти и вражды [10, с. 126].
Кроме того, следует отметить еще одно обстоятельство, заключающееся в том, что для поведения несовершеннолетних, в том числе в группе, характерно так называемое внеколлективное поведение, которое складывается из поведенческих действий лиц, не объединенных общей целью и тесной совместной деятельностью. Отношения между такими лицами носят преимущественно временный и неустойчивый характер. В результате этого возможно возникновение всевозможных конфликтных ситуаций и, как следствие, совершение непредумышленных (ситуационных преступлений), удельный вес которых достаточно высок [11, с. 63].
Анализ правонарушений в подростково-молодежной среде, форм их проявлений, личностей самих правонарушителей указывает на несформи-рованность у них нервной системы, неумение сдерживать свои эмоции и контролировать поведение, его зависимость о поведения большинства сверстников («толпы»). Это прежде всего относится к подросткам - музыкальным и спортивным фанатам, которые зачастую являются субъектами массового поведения, возникающего под воздействием общего интереса. Такие группы в социальной психологии называются «публикой», они оказывают существенную роль в формировании противоправного, в том числе преступного, поведения членов подростково-молодежных формирований [12, с. 25-29].
Следует признать, что в настоящее время в деятельности правоохранительных органов сложились определенные трудности, связанные с активизацией антиобщественных проявлений у членов подростково-молодежных формирований, что требует изменения привычных форм организации и осуществления профилактической деятельности при выборе средств воздействия на нарушителей как в обычных, так и в экстремальных условиях, на основании изучения закономерностей межличностного и группового общения.
В сложившейся ситуации субъекты профилактической деятельности призваны прежде всего способствовать формированию положительной направленности данных групп, а в случае нарушения ими правовых требований - своевременно пресекать неправомерные действия. Такой подход к решению правовой охраны возможен при условии, если субъекты профилактической деятельности будут владеть необходимыми знаниями о причинах и условиях формирования соответствующих групп и особенностях формирования их индивидуального и группового поведения.
Результаты исследования
Профилактическая деятельность правоохранительных органов включает в себя все средства, методы, способы воздействия на групповые правонарушения членов подростково-молодежных формирований. В связи с этим профилактика правонарушений в указанной сфере - это практическая деятельность указанных органов, направленная на выявление и нейтрализацию всех причин и условий, порождающих данную разновидность правонарушений, на лиц, склонных к их совершению, а также на негативные условия их жизни и воспитания, формирующие противоправное поведение подростков. Как любая социальная деятельность, она должна быть научно обоснованной.
Полагаем, что профилактическое воздействие как на всю преступность в целом, так и на групповую подростково-молодежную преступность в частности необходимо рассматривать как самостоятельную систему, включающую в себя ряд структурных элементов: объект; субъекты профилактического воздействия; виды (уровни) реагирования и их конкретные меры.
Г.А. Аванесов отмечал, что к объектам профилактического воздействия следует относить причины и условия преступлений, факторы, способствующие негативному формированию личности правонарушителя, сама личность и ее поведение [13, с. 44]. Если говорить об объекте профилактического воздействия на подростково-молодежную преступность, то он имеет свои особенности, связанные с характеристиками личности самих правонарушителей и спецификой именно группового поведения и процесса его формирования. Следует отметить, что важно изучение как противоправного поведения подростков и молодежи, так и правомерного, поскольку это парные категории и роль профилактической деятельности в своей значительной части связана с воздействием и на правомерное поведение с целью его упорядочивания, то есть согласования действий и поступков между собой, и с внешними условиями. Такое содержание предупредительной деятельности наиболее характерно при проведении культурно-зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также в ситуациях больших скоплений людей.
Групповое поведение членов криминогенных и криминальных организованных подростково-молодежных формирований зависит от многих факторов. Анализ их необходим для того, чтобы: 1) определить место административно-правовых и уголовно-правовых средств в предупреждении и пресечении неправомерных действий; 2) найти правильное соотношение организационных и различного рода юридических средств в системе мер
упорядочения поведения участников криминогенных и криминальных подростково-молодежных формирований; 3) обеспечить успешное взаимодействие с органами и организациями, от которых зависит успех противодействия противоправному поведению членов данных групп.
Субъекты профилактического воздействия, по-нашему мнению, должны быть представлены достаточно широко и включать в себя не только государственные органы, в том числе и правоохранительные, но и неспециализированные органы (например, общественные объединения, представителей институтов гражданского общества; самодеятельных организаций; юридических лиц, отдельных граждан). Например, проведенное нами исследование1 позволило установить более 40 органов и организаций, способных воздействовать на формирование личности в рассматриваемой сфере.
Следует согласиться с А.И. Долговой в том, что при реагировании на преступность, в том числе и на подростково-молодежную, необходимо разграничивать компетенции как отдельных субъектов, так и субъектов коллективного реагирования [14, с. 3-4].
Проведенное нами эмпирическое исследование выявило определенные недостатки в деятельности субъектов профилактического воздействия. На вопрос «Каковы, по Вашему мнению, основные причины подростково-молодежной преступности?» были получены следующие ответы респондентов: утрата воспитательной функции в семье и в системе образования - 60%; низкий уровень профилактики правонарушений - 24%; проблемы межведомственного взаимодействия субъектов профилактики - 16%.
Несомненный теоретический и практический интерес представляют ответы прокурорских работников на вопрос «Что чаще всего является основанием для внесения представлений в ходе надзора за исполнением законов в деятельности подразделений по делам несовершеннолетних?»: несвоевременность и неполнота выявления сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) несовершеннолетних, с которыми они должны проводить работу, - 30%; непринятие мер по разобщению групп несовершеннолетних правонарушителей или переориентация их на положительные интересы, к выявлению лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность и иные формы антиобщественного поведения, - 30%; недостаточное изучение работниками ПДН личности поставленных на учет несовершеннолетних, условий их жизни и воспитания, причин и условий, способствующих совершению подростками
преступлений и иных правонарушений, характера антиобщественного поведения родителей, - 20%; недостаточный контроль за поведением несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы условно и с отсрочкой исполнения приговора, возложенных на них судом обязанностей, несвоевременное представление об отмене условного осуждения или отсрочки исполнения приговора - 10%; отсутствие взаимодействия ПДН с иными государственными и общественными органами в предупреждении преступлений, иных правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, в работе с родителями, злостно не выполняющими свои обязанности, - 10%.
На вопрос «Какие формы координации предупредительной деятельности являются наиболее эффективными?» были получены следующие ответы: проведение координационных совещаний - 30%; обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью - 30%; проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, а также устранение причин и условий, способствующих их совершению, - 20%; взаимное использование возможностей правоохранительных органов для повышения квалификации работников - 10%; проведение совместных семинаров, конференций - 10%.
Самыми неэффективными формами взаимодействия респонденты назвали следующие: издание совместных приказов, указаний, подготовка информационных писем и иных организационно-распорядительных документов - 48%; разработка и утверждение согласованных планов координационной деятельности - 30%; выпуск совместных бюллетеней (сборников) и других информационных изданий - 22%.
Концепцию же профилактического воздействия на групповую подростково-молодежную преступность, о необходимости разработки которой мы говорили, можно представить как совокупность теоретических положений о целях и задачах, основных направлениях воздействия на данный вид преступности, а также мероприятий общесоциального, специально-криминологического, индивидуального и правового характера, направленных на выявление и устранение причин и условий данного вида преступности, воздействия на несовершеннолетних, совершающих преступления и иные правонарушения, а также на среду, формирующую их противоправное поведение. Условиями эффективности воздействия правоохранительных органов на криминогенные и криминальные организованные подростково-молодежные формирования являются: должное материально-техническое и кадровое обеспечение субъ-
1 Проведен опрос 250 сотрудников прокуратуры и органов внутренних дел Саратовской, Самарской, Пензенской областей.
ектов профилактической деятельности; научное обеспечение данной деятельности; изучение и использование в деятельности передового опыта, достигнутого различными субъектами реагирования; должное информационное обеспечение субъектов и правовое регулирование реагирования на подростково-молодежную групповую преступность.
Обсуждение и заключения Эффективность профилактической деятельности в рассматриваемой сфере во многом зависит от четкого определения круга лиц, совершающих преступления и иные правонарушения и являющихся объектом профилактического воздействия; установления нижних и верхних границ молодежного возраста, которые позволят выявить не только возрастные, но и другие характерные признаки, в том числе физиологические, психологические, типологические, членов криминогенных и криминальных организованных подростково-молодежных формирований, необходимые для применения дифференцированных мер профилактического
воздействия на них; использование новых, порой нетрадиционных мер профилактического воздействия на подростков и молодежь, прежде всего психолого-педагогического характера, учитывающих вышеназванные признаки личности членов указанных формирований.
Среди форм предупредительного воздействия на групповую подростково-молодежную преступность приоритетной представляется ранняя профилактика преступлений, совершаемых членами криминогенных и криминальных организованных формирований. Это требует от субъектов профилактического воздействия высокого профессионализма, глубоких социально-психологических, психолого-педагогических и правовых знаний, организаторских способностей, настойчивости. Успех ранней профилактики будет достигнут, если практические работники станут направлять свои усилия не на подавление и разрушение группы, а в первую очередь на искоренение причин и условий, порождающих данные формирования.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Абызов Р.М. Типология личностных деформаций несовершеннолетних преступников: монография. Ижевск, 1998. 236 с.
2. Бабаев М.М., Крутер М.С. Молодежная преступность: монография: М., 2006. 382 с.
3. Варыгин А.Н., Григорян З.М. Убийства, совершаемые несовершеннолетними (особенности мотивации и предупреждения): монография. М., 2013. 152 с.
4. Ветров Н.И. Когда в ответе родители: монография. М., 1980. 127 с.
5. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних: монография. М., 1981. 160 с.
6. Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Несовершеннолетние преступники в России: монография. М., 1998. 311 с.
7. Лелеков В.А. Молодежная преступность: проблемы и опыт региональных исследований: монография. Воронеж, 1998. 119 с.
8. Самоделкин С.М., Сибиряков С.Л. Преступность несовершеннолетних и ее предупреждение: монография. Волгоград, 1992. 260 с.
9. Криминогенная ситуация в РФ в начале 21 века / под общей редакцией профессора В.Я. Кикотя. М.: ВНИИ МВД России, 2001. С. 100.
10. Крайнева О.Л., Шляпникова О.В. Молодежная насильственная преступность как угроза национальной безопасности России // Информационная безопасность регионов. 2011. № 2 (9). С. 123-128.
11. Варыгин А.Н. «Системное» и «ситуационное» в преступности // Право и политика. 2015. № 1. С. 63.
12. Шляпникова О.В. Проблемы реагирования на поведенческие ситуации с участием членов криминогенных подростковых и молодежных формирований в сфере охраны общественного порядка // Российский следователь. 2009. № 4. С. 25-29.
13. Авансов Г.А. Криминология и социальная профилактика: учебное пособие. М., 1980. С. 44.
14. Долгова А.И. Реагирование на преступность : концепции, закон, практика. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2002. С. 3-4.
REFERENCES
1. Abyzov R.M. Tipologiya lichnostnyh deformacij nesovershennoletnih prestupnikov: monografiya. Izhevsk, 1998. 236 s.
2. Babaev M.M., Kruter M.S. Molodezhnaya prestupnost': monografiya: M., 2006. 382 s.
3. Varygin A.N., Grigoryan Z.M. Ubijstva, sovershaemye nesovershennoletnimi (osobennosti motivacii i pre-duprezhdeniya): monografiya. M., 2013. 152 s.
4. Vetrov N.I. Kogda v otvete roditeli: monografiya. M., 1980. 127 s.
5. Dolgova A.I. Social'no-psihologicheskie aspekty prestupnosti nesovershennoletnih: monografiya. M., 1981. 160 s.
6. Ermakov V.D., Kryukova N.I. Nesovershennoletnie prestupniki v Rossii: monografiya. M., 1998. 311 s.
7. Lelekov V.A. Molodezhnaya prestupnost': problemy i opyt regional'nyh issledovanij: monografiya. Voronezh, 1998. 119 s.
8. Samodelkin S.M., Sibiryakov S.L. Prestupnost' nesovershennoletnih i ee preduprezhdenie: monografiya. Volgograd, 1992. 260 s.
9. Kriminogennaya situaciya v RF v nachale 21 veka / pod obshchej redakciej professora V.YA. Kikotya. M.: VNII MVD Rossii, 2001. S. 100.
10. Krajneva O.L., SHlyapnikova O.V. Molodezhnaya nasil'stvennaya prestupnost' kak ugroza nacional'noj bez-opasnosti Rossii // Informacionnaya bezopasnost' regionov. 2011. № 2 (9). S. 123-128.
11. Varygin A.N. «Sistemnoe» i «situacionnoe» v prestupnosti // Pravo i politika. 2015. № 1. S. 63.
12. SHlyapnikova O.V. Problemy reagirovaniya na povedencheskie situacii s uchastiem chlenov kriminogennyh podrostkovyh i molodezhnyh formirovanij v sfere ohrany obshchestvennogo poryadka // Rossijskij sledovatel'. 2009. № 4. S. 25-29.
13. Avansov G.A. Kriminologiya i social'naya profilaktika: uchebnoe posobie. M., 1980. S. 44.
14. Dolgova A.I. Reagirovanie na prestupnost' : koncepcii, zakon, praktika. M.: Rossijskaya kriminologich-eskaya associaciya, 2002. S. 3-4.
Об авторах: Варыгин Александр Николаевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой прокурорского надзора и криминологии Саратовской государственной юридической академии e-mail: [email protected]
Шляпникова Ольга Викторовна, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры прокурорского надзора и криминологии Саратовской государственной юридической академии e-mail: [email protected] © Варыгин А.Н., 2019. © Шляпникова О.В., 2019.
Статья получена: 09.08.2019. Статья принята к публикации: 19.09.2019. Статья опубликована онлайн: 23.09.2019.
About the authors: Varygin Alexander N., Doctor of Law (Dr. habil.), Professor, Head of the Department of Prosecutorial Supervision and Criminology of Saratov State Law Academy e-mail: [email protected]
Shlyapnikova Olga V., Candidate of Law Sciences (Research doctorate), Associate Professor, Professor, Department of Prosecutorial Supervision and Criminology, Saratov State Law Academy e-mail: [email protected]
Авторы прочитали и одобрили окончательный вариант рукописи. The authors have read and approved the final version of the manuscript.
Заявленный вклад авторов
Варыгин Александр Николаевич - концепция и инициация исследования, осуществление критического анализа и доработка текста.
Шляпникова Ольга Викторовна - подготовка первоначального варианта текста, проведение критического анализа материалов и формирование выводов, подбор и поиск аналитических материалов.
