CC BY
55
УДК 343.9 ББК 67.51 3 86
Т.А. Зорина,
старший преподаватель кафедры гуманитарных и правовых дисциплин филиала Адыгейского государственного университета в г. Белореченск, г. Белореченск, тел.: +79054040089, e-mail: [email protected]
ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В УСЛОВИЯХ ПРИРОДНЫХ БЕДСТВИЙ И ТЕХНОГЕННЫХ КАТАСТРОФ
( Рецензирована )
Аннотация. В статье анализируются проблемы предупреждения преступлений, совершаемых в условиях природных бедствий и техногенных катастроф. Раскрываются общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждение преступлений, их отличие и проблемы.
Ключевые слова: общесоциальное, специально-криминологическое и индивидуальное предупреждение преступлений, природные бедствия и техногенные катастрофы, экономическая нестабильность, экстремально-криминогенные проблемы.
Т.А. Zorina,
Senior Lecturer of Department of Legal Disciplines and the Humanities, Branch of Adyghe State University in Belorechensk, ph.: +79054040089, e-mail: chess. [email protected]
PROBLEMS OF THE PREVENTION OF THE CRIMES COMMITTED UNDER CONDITIONS OF NATURAL DISASTERS AND TECHNOGENIC CATASTROPHES
Abstract. In the paper, an analysis is made of the prevention of the crimes committed in the conditions of natural disasters and technogenic catastrophes. General social and special criminological measures of the prevention of crimes, their difference and problems are disclosed.
Keywords: social, special criminological and individual prevention of crimes, natural disasters and technogenic catastrophes, economic instability, extreme criminogenic problems.
В криминологии предупреждение преступности традиционно подразделяется на общесоциальное, специально-криминологическое и индивидуальное. Соглашаясь с точкой зрения В.Д. Малкова, под «предупреждением преступлений следует понимать деятельность по реализации соответствующих целевых, комплексных программ, в которых определяется система мер борьбы с
преступностью посредством указания целей, задач, средств, способов, этапов, механизма реализации соответствующих мер, их ресурсного обеспечения, а также показателей ожидаемых результатов» [1].
По мнению многих криминологов, общесоциальное предупреждение преступлений представляет собой осуществление мероприятий, обеспечивающих позитивное
воздействие на социальные процессы и являющихся необходимым элементом социально-экономической деятельности по устранению недостатков в политической, социальной, нравственно-психологической и духовной сферах общества [2]. Они, как правило, связаны с улучшением материального благосостояния граждан, условий их труда и отдыха, а также с другими позитивными изменениями в обществе.
Как отмечает В.Д. Ларичев, «общесоциальным мерам предупреждения преступности свойственны: масштабность, всеохватывающий и разносторонний характер, комплексность, взаимозависимость и непрерывность» [3]. На наш взгляд, к признакам общесоциальных мер предупреждения преступности следует добавить ещё их взаимозависимость и радикальность [4].
Перечисленные признаки общесоциального предупреждения представляют собой основу специально-криминологического предупреждения преступности, реализует антикриминогенный потенциал общества в целом и конкретных его институтов.
По своему конкретному содержанию эти меры, как правило, могут быть политическими, экономическими, социальными, культурно-воспитательными, организационно-управленческими и другими [5].
Попутно эти меры способны устранять негативные процессы и явления, выполняя при этом опосредованно функцию предупреждения преступлений.
В.Н. Кудрявцев писал: «Высшим уровнем общей профилактики является осуществление крупных социальных мероприятий в масштабах всей страны» [6]. Аналогичные взгляды на содержание общесоциальных мер предупреждения преступлений высказывали A.A. Герцензон, В.К. Звирбуль, Ф.К. Рябыкин, А.Б. Сахаров и другие авторы [7].
На наш взгляд, понятие «предупреждение» является обобщающим
для всех форм воздействия на преступность, таких, в частности, как профилактика, предотвращение и пресечение.
Любые проявления преступности являются угрозой национальной безопасности, что актуализирует значение её общесоциального предупреждения. Другими словами, общесоциальное предупреждение преступности охватывает различные виды социальной практики, имеющие долговременный характер действия, направленные на достижение важнейших целей социального развития, повышение материального благосостояния, духовного развития и безопасности населения.
Меры общесоциального предупреждения преступлений, совершаемых в условиях природных бедствий и техногенных катастроф, реализуются в различных формах в зависимости от социальной сферы жизни, на которую они направлены.
Проблемы предупреждения преступлений во время природных бедствий и техногенных катастроф, по нашему мнению, связаны с кризисным состоянием общества, которое приводит к ослаблению устойчивости системы национальной безопасности.
На наш взгляд, социальная напряженность во многом обусловливает возникновение экстремально-криминогенных ситуаций в условиях природных бедствий и техногенных катастроф, приводящих к совершению таких опасных преступлений, как убийства, хищения, террористические акты, захват заложников, вандализм, уничтожение или повреждение имущества.
Следующим общесоциальным психологическим фактором, детерминирующим изучаемые преступления, является отсутствие у граждан уверенности в социально-правовой защищенности, негативно влияющей на их внутреннее психоэмоциональное состояние [8].
Кроме того, низкая раскрываемость преступлений порождает неверие граждан в способность правоохранительной системы противостоять преступлениям, совершаемым в условиях природных бедствий или техногенных катастроф.
Нежелание граждан участвовать в борьбе с преступностью является ещё одним психологическим фактором, детерминирующим рост преступлений, совершаемых в условиях природных бедствий и техногенных катастроф. В их механизме количество очевидцев всегда многочисленно.
При совершении преступлений в условиях природных бедствий или техногенных катастроф опасение окружающих за свою жизнь и здоровье, по нашему мнению, вызвано инстинктом самосохранения или сопровождается привычным отношением к повседневным неординарным ситуациям жизни.
На оценку обществом угроз безопасности граждан в условиях природных бедствий и техногенных катастроф влияет информация о них в СМИ, поэтому, в частности, сотрудники полиции должны сопровождать свою работу научно обоснованными или аналитически продуманными комментариями об экстремально-криминогенных проблемах в обществе, связанных с природными или техногенными катастрофами.
Специально -криминологическое предупреждение преступлений, в отличие от общесоциального, имеет более конкретное содержание,
направленное на недопущение преступлений. Оно включает в себя предотвращение подготавливаемых и пресечение начатых преступлений. Кроме того, не исключены проблемы постпенитенциарной предупредительной деятельности [9].
Мероприятия на данном уровне разрабатываются применительно к различным видам или группам преступлений и формам преступного поведения, сферам общественной жизни, социальным группам, отраслям хозяйства, ибо они имеют различную детерминацию. Меры специально-криминологического предупреждения строго определены, специализированы, локализованы во времени и в пространстве.
В.Н. Конин справедливо отмечает, что экономическая нестабильность, межнациональные и религиозные конфликты, криминализация общества, эскалация насилия и жестокости, политический экстремизм и терроризм, коррупция в органах власти, разрушение привычных для россиян ценностных ориентиров, стереотипов поведения, норм морали и нравственности, износ средств производства и технологического оборудования, обусловливающий аварии, катастрофы, экологические бедствия, дорожно-транспортные происшествия, использование информационных технологий в целях дезориентации и дестабилизации общества, рост наркомании и др. негативно влияют на состояние обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации [10].
Примечания:
1. Криминология: учеб. для вузов / под ред. В.Д. Малкова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2006. С. 94.
2. Криминология: учеб. пособие / науч. ред. Н. Ф. Кузнецова. М.: Проспект, 2010. С. 91.
3. Ларичев В.Д. Общесоциальное предупреждение преступности. Что это, вид криминологического предупреждения преступности или просто поступательное развитие общества? (Постановка вопроса) // Общество и право. 2011. № 1. С. 130.
4. Абесалашвили М.З. Подозреваемый как участник уголовного процесса: ав-тореф. дис. ... канд. юрид наук. Ростов н/Д, 2005. 25 с.
5. Зорина Т.А. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых в условиях природных бедствий и техногенных
катастроф: монография. М.: Науч.-исслед. Ин-т истории, экономики и права, 2015. 130 с.
6. Кудрявцев В.Н. Криминологическое значение потребностей // Советское государство и право. 1973. № 7. С. 8.
7. Сахаров Б. Предупреждение - главное направление в борьбе с преступностью // Вопросы изучения преступности и борьбы с нею. М., 1975.
8. Зорина Т.А. Преступления, совершаемые в условиях природных бедствий и техногенных катастроф: состояние и структура // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2015. Вып. 1 (156). С. 268-273.
9. Зорина Т.А. Специально-криминологические причины и условия преступлений, совершаемых в условиях природных бедствий и техногенных катастроф // Право и практика. 2014. № 1. С. 8-12.
References:
1. Criminology: a manual for higher schools / ed. by V.D. Malkov. The 2nd ed., rev. and enl. M.: Yustitsinform, 2006. P. 94.
2. Criminology: a manual / scientific ed. by N.F. Kuznetsov. M.: Prospect, 2010. P. 91.
3. Larichev V.D. General social prevention of crime. Is it a kind of criminological prevention of crime or just the progressive development of society? (Statement of the problem) // Society and Law. 2011. No. 1. P. 130.
4. Abesalashvili M.Z. The suspect as a participant of the criminal process: Diss, abstract for the Cand. of Jurisprudence degree. Rostov-on-Don, 2005. 25 pp.
5. Zorina T.A. Criminological characteristics and prevention of crimes committed in the context of natural and technological disasters: a monograph. M.: Research Institute of History, Economics and Law, 2015. 130 pp.
6. Kudryavtsev V.N. Criminological value of needs // The Soviet state and law. 1973. No. 7. P. 8.
7. Sakharov B. Prevention as the main direction in the fight against crime // The study of crime and fighting against it. M., 1975.
8. Zorina T.A. Crimes committed in the context of natural and technological disasters: the state and structure // Bulletin of Adyghe State University. Ser. Area Studies: Philosophy, History, Sociology, Jurisprudence, Political sciences and Cultural Studies. 2015. Issue 1 (156). P. 268-273.
9. Zorina T.A. Special criminological causes and conditions of crimes committed in the context of natural and technological disasters // Law and Practice. 2014. No. 1. P. 8-12.
