CC BY
28
Проблемы правового регулирования суррогатного материнства Problems of legal regulation of surrogacy
Малышева Жанна Сергеевна
студентка 4 курса Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина
Россия, г.Москва zhanna.malyshewa2017@yandex.ru
Malysheva Zhanna Sergeevna
4th year student of the Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
Russia, Moscow zhanna.malyshewa2017@yandex.ru
Аннотация.
В статье исследована проблема возникновения родительских правоотношений при рождении ребенка суррогатной матерью, а также проблема нарушения баланса прав и интересов генетических родителей и суррогатной матери, возникающая при реализации законодательного положения, закрепляющего право суррогатной матери не давать согласие на запись в качестве родителей лиц, являющихся биологическими отцом и матерью ребенка. Автором обосновывается необходимость изменения законодательства о суррогатном материнстве в части закрепления требований об учете генетического родства и воли генетических родителей при установлении происхождения ребенка, рожденного суррогатной матерью, установления порядка, при котором основанием для внесения записи о родителях при регистрации рождения ребенка должно являться согласие генетических родителей на имплантацию эмбриона другой женщине.
Annotation.
The article examines the problem of the emergence of parental legal relations at the birth of a child by a surrogate mother, as well as the problem of violation of the balance of rights and interests of genetic parents and a surrogate mother arising from the implementation of a legislative provision that enshrines the right of a surrogate mother not to consent to the registration as parents of persons who are the biological father and mother of the child. The author substantiates the need to change the legislation on surrogacy in terms of fixing the requirements for taking into account genetic kinship and the will of genetic parents when establishing the origin of a child born by a surrogate mother, establishing an order in which the basis for making a record of parents when registering the birth of a child should be the consent of genetic parents to implantation of an embryo to another woman.
Ключевые слова: суррогатное материнство, установление происхождения детей, установление отцовства, установление материнства.
Key words: surrogate motherhood, the establishment of the origin of children, the establishment of paternity, the establishment of motherhood.
Определение суррогатному материнству дано в п. 9 ст. 55 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ». Согласно данной норме суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.
П. 10 указанной статьи предъявляет определенные требования к суррогатной матери:
- возраст от 20 до 35 лет;
- наличие не менее одного здорового собственного ребенка;
- наличие медицинского заключения об удовлетворительном состоянии здоровья;
- дача письменного информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.
Наибольшее количество возникающих судебных споров с участием суррогатной матери затрагивает
проблему возникновения родительских правоотношений. Согласно п. 4 ст. 51 Семейного Кодекса РФ лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой
женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия суррогатной матери. Таким образом, законодатель в данных отношениях отдает приоритет гестанционному родству, то есть признает права и обязанности родителя за женщиной, родившей ребенка, а не за генетическими родителями. Генетические родители признаются родителями только при совокупном наличии их согласия на имплантацию эмбриона другой женщине и согласия суррогатной матери на запись их в качестве родителей.
По мнению ряда ученых, согласие суррогатной матери порождает проблему нарушения баланса прав и интересов генетических родителей и суррогатной матери.
В частности, Н.Ю. Токмашова, анализируя данный вопрос, отмечает непоследовательность подхода законодателя к регулированию отношений в рассматриваемой сфере. По ее мнению, представляется нелогичным отдавать приоритет генетической экспертизе при установлении или оспаривании отцовства и при этом не принимать во внимание генетическое родство при суррогатном материнстве. Тот аргумент, что в данном случае чувства суррогатной матери, как женщины, родившей ребенка, приоритетнее воли генетических родителей, автором видится необоснованным. По ее мнению, суррогатная мать вполне может справиться с материнскими чувствами к ребенку, так как она в обязательном порядке уже имеет собственного здорового ребенка[1].
Рассуждая над идеей законодателя наделить суррогатную мать правом не давать согласие на передачу ребенка, авторы предлагают исходить из определения степени участия генетических родителей и суррогатной матери в процессе рождения ребенка[2]. Представляется очевидным, что рожденный суррогатной матерью ребенок является результатом действий генетических родителей, в противном случае данный ребенок никогда не был бы рожден. Поэтому в любом случае нельзя однозначно придавать их воле второстепенное значение.
В литературе отмечается, что в результате приоритета прав суррогатной матери могут серьезно пострадать интересы ребенка, поскольку приоритет гестанционного родства нарушает право ребенка на воспитание своими генетическими родителями, право на их заботу, право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая семейные связи[3]. По мнению судьи Конституционного Суда РФ С.Д. Князева, помимо этого ребенок объективно подвергается риску стать "безотцовщиной" и, как следствие, не получить родительской любви в той степени, в какой она могла бы достаться ему от биологических матери и отца[4]. Такие риски связаны в том числе с тем, что изначально женщина, давшая согласие быть суррогатной матерью, руководствуется коммерческим интересом, не имея, в отличие от генетических родителей, намерения стать родителем. Ее желание оставить ребенка может быть продиктовано медицинским критерием - ее временными особенностями психологического послеродового состояния.
С учетом имеющейся критики Верховный суд в своих разъяснениях указал, что судам следует иметь в виду, что в случае, если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями потенциальных родителей, то данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребенка и передаче им ребенка на воспитание. Как указывает суд, в целях правильного рассмотрения дела необходимо учитывать комплекс обстоятельств, в том числе интересы ребенка.
Таким образом, представляется обоснованным внесение законодательных изменений в части возникновения родительских правоотношений при применении суррогатного материнства. Необходимо предусмотреть порядок, при котором основанием для внесения записи о родителях при регистрации рождения ребенка должно являться согласие генетических родителей на имплантацию эмбриона другой женщине. Согласие суррогатной матери на передачу ребенка или отсутствие данного согласия при этом не должно иметь правового значения.
Необходимо отметить, что институт суррогатного материнства в целом подвергается масштабной критике. В частности, комплексный анализ недостатков суррогатного материнства был проведен А. А. Понкиной и И.В. Понкиным[5]. Они, а также иные критики института суррогатного материнства приводят в обоснование следующие доводы.
Во-первых, на сегодняшний день в РФ суррогатное материнство возможно на коммерческой основе, что создает правовые основания для формирования системы индустрии на суррогатном материнстве. По мнению авторов, такой подход нарушает репродуктивные права женщин и фактически порождает торговлю людьми, что является антигуманным. Показателен в данном случае пример ряда зарубежных стран, в которых разрешено лишь некоммерческое суррогатное материнство. К таким странам относятся Австралия, Великобритания, Канада, Израиль, Греция. Инициатива запрета коммерческого суррогатного материнства была поддержана в рамках «Круглого стола», проведенного Комитетом Государственной Думой РФ[6] и отражена в соответствующих рекомендациях.
Во-вторых, ребенок при заключении договора о суррогатном материнстве позиционируется как объект правоотношений и тем самым приобретает товарные характеристики, в то время как ребенок должен восприниматься как личность.
В-третьих, суррогатное материнство отрицательно влияет на нравственные основы общественного сознания.
В-четвертых, суррогатное материнство является одним из вариантов эксплуатации женщин. По мнению Сильвиан Агачински, даже несчастье бесплодных пар — не повод для того, чтобы превращать других людей в инструменты[7].
В-четвертых, фактически суррогатное материнство не является методом лечения бесплодия. Применение данной ВРТ лишь удовлетворяет потребность лиц иметь ребенка, которого они по медицинским причинам иметь не могут.
Необходимо также отметить такой негативный аспект, как развитие патологий развития ребенка, вероятность которых обсуждается в литературе. Возможность их появления связана с особенностями вынашивания ребенка. Во время беременности у женщины (суррогатной матери) возникает естественная привязанность к ребенку, что влечет к тяжелым психическим нагрузкам, связанным с ожиданием вынужденной разлуки. По мнению акушера - гинеколога и перинатального психолога Новосёловой Е. Г. стресс во время беременности увеличивает риск как психологической ущербности ребенка в будущем, так и может приводить к физическим патологиям развития[8]. Возможные отклонения в процессе вынашивания связаны с формированием нервной трубки, на основе которой происходит дифференциация нервной системы и формирование органов и головного мозга. Все эти важнейшие процессы происходят при сильных выбросах адреналина, кортизола и других веществ. В итоге это повышает риск рождения ребенка с ДЦП, аутизмом, проблемами с легкими, сердцем и т.д. [9].
Некоторые страны, учитывая множество негативных аспектов, запрещают суррогатное материнство. Так, Германия в Законе «О защите эмбрионов» рассматривает суррогатное материнство как преступление, поскольку суррогатное материнство влечет к нарушению этических и моральных принципов. Это связано с порождением проблемы идентичности ребенка, что впоследствии, как считает законодатель Германии, может привести к правовым проблемам суррогатного материнства. В Германии единственным способом стать родителями для бесплодной пары является усыновление [10].
Во Франции суррогатное материнство также находится под запретом, так как противоречит законодательному положению о «неотчуждаемости человеческого тела» [11].
На международном уровне отношение к рассматриваемому институту также не однозначное. Проект резолюции о законодательном закреплении практики суррогатного материнства был отклонен большинством голосов членов Комитета Совета Европы по социальным проблемам, вопросам здоровья и семейных отношений (Париж, 16 декабря 2005 г.).
С инициативой запрета суррогатного материнства в 2017 году выступал Антон Беляков - член Комитета Совета Федерации по экономической политике. По мнению сенатора, действующее законодательство не может в полной мере обеспечить и защитить права суррогатной матери, потенциальных родителей и ребенка, что зачастую приводит к трагическим последствиям. Для этого необходимо выработать новый комплексный подход к институту суррогатному материнству, а до этого запретить его в РФ. Законопроект был отклонен[12].
Принимая во внимание вышеизложенное, считаем необходимым, на сегодняшний день, принятие специального закона регулирующего правоотношения в сфере установления правового режима суррогатного материнства, нормами которого будет определена сущность договора между суррогатной матерью и генетическими родителями (на данный момент договор имеет гражданско-правовую природу) и другие значимые аспекты.
Список используемой литературы:
1.Токмашова Н.Ю. К вопросу о необходимости получения генетическими родителями согласия суррогатной матери для приобретения родительских прав на ребенка // Семейное и жилищное права. - №4. -2013. - С. 15-18.
2.Кокорин А.П. Правовая природа отношений между суррогатной матерью и рожденным ребенком // Медицинское право. - 2012. - № 5. - С. 36-38.
3.Конвенция о правах ребенка. Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года // Сборник международных договоров СССР. - Вып. XLVI.- М., 1993. - С. 242 - 257.
4.Определение Конституционного Суда РФ от 15.05.2012 N 880-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч.П. и Ч.Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»». Мнение судьи Конституционного суда РФ Князева С.Д. // СПС КонсультантПлюс.
5.Понкина И.В., Понкин И.В. Оценка суррогатного материнства с позиции права и биоэтики // URL:. https://naukarus.com/otsenka-surrogatnogo-materinstva-s-pozitsiy-prava-i-bioetiki
6.Государственная дума Федерального собрания шестого созыва. Комитет по вопросам семьи, женщин и детей. Рекомендации круглого стола на тему: «Правовое регулирование суррогатного материнства: семейно-правовой аспект» 24.04.2014 // URL:. http://duma.gov.ru/news/9259/
7. «Право на ребенка»: какие этические вопросы вызывает суррогатное материнство // URL:. https://www.forbes.ru/forbes-woman/436243-pravo-na-rebenka-kakie-eticheskie-voprosy-vyzyvaet-surrogatnoe-materinstvo
8.Сечина И. Суррогатное материнство: за деньги, но под сердцем // Нескучный сад, - №4(75), - апрель 2012, - С.53.
9.Передаются ли гены суррогатной матери ребенку // URL:. https://dnk-otcovstvo.ru/article/peredayutsya-li-geny-surrogatnoj -materi-rebenku/
10. Азизов А.А. Сравнительная характеристика договора суррогатного материнства в России, США, Израиле и Германии // Вопросы российской юстиции. - №11. - 2021. - С. 185-186.
11.Кабатова Е.В., Яшметова М.О. Суррогатное материнство в России и зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ // Семейное и жилищное право. - №1. - 2011. С. 3-6.
12.А. Беляков предлагает запретить в России суррогатное материнство, пока не будет выработан комплексный подход к этому институту // URL:. http://council.gov.ru/events/news/78538/
