CC BY
3
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Е.В. Раннева, магистрант
Научный руководитель: А.А. Шорохова, канд. юрид. наук, доцент Российский государственный гуманитарный университет (Россия, г. Москва)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-9-5-169-172
Аннотация. Статья посвящена проблемам правового регулирования несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей. В рамках данного исследования проводится анализ действующего законодательства о регулировании процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении индивидуальных предпринимателей. В статье затрагиваются так же вопросы правового регулирования данной процедуры в зарубежных странах с целью решения национальных правовых вопросов. На основе проведенного исследования автор предлагает несколько путей повышения эффективности процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей, а именно уменьшение срока рассмотрения дел о банкротстве, проведение прозрачной процедуры удовлетворения требований кредиторов, а также смягчение требований для индивидуальных предпринимателей в ходе процедуры банкротства.
Ключевые слова: несостоятельность, банкротство, индивидуальные предприниматели, кредиторы, финансы.
Институт индивидуального предпринимательства в настоящее время является достаточно новым и малоизученным. Все большее количество граждан становятся индивидуальными предпринимателями ввиду наличия ряда льгот и возможности самостоятельно осуществлять предпринимательскую деятельность. Однако, индивидуальное предпринимательство заключается не только в создании бизнеса и его регулирования, в некоторых случаях индивидуальные предприниматели могут столкнуться и с процедурой прекращения деятельности, а также банкротством.
В настоящее время процедура банкротства является одной из самых важных сфер правовой деятельности. Это связано с тем, что зачастую банкротство является последней защитой должника от кредиторов, которые стремятся получить свои долги. Однако, в процессе банкротства могут возникать некоторые правовые проблемы, которые могут затруднить процедуру и привести к ее затяжке. Однако, со временем банкротство стало восприниматься как законный и эффективный инструмент для решения финансовых проблем. И сегодня все больше и больше людей об-
ращаются за помощью
к профессиональным юристам, чтобы воспользоваться этой возможностью.
В рамках данного исследования нами будут проанализированы правовые проблемы, возникающие в деятельности индивидуального предпринимателя при прохождении процедуры банкротства.
Результаты исследования: Законодательное закрепление оснований признания индивидуального предпринимателя банкротом содержится в положениях ст. 214 федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [1]. Анализ данной статьи показывает, что основанием является «его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». Данное понятие весьма лаконично, в связи с чем необходимо обратиться к иным правовым актам, регулирующим данный вопрос. Так, такими актами выступают Постановление Пленума ВАС России от 30 июня 2011 г. № 5128 [2] и Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 г. «О некоторых вопро-
сах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» [3]. Указанные нормативно-правовые акты направлены на разъяснение наиболее сложных вопросов, возникающих в процедуре признания индивидуальных предпринимателей банкротом.
Проанализировав законодательные акты, мы можем выделить основные моменты, выступающие основанием для признания индивидуальных предпринимателей банкротами:
- первым и главным основанием выступает неспособность индивидуального предпринимателя отвечать по денежным обязательствам, а также неспособность вносить обязательные платежи;
- трехмесячный срок неудовлетворительных требований к индивидуальным предпринимателям;
- индивидуального предпринимателя можно признать банкротом вне зависимости от стоимости принадлежащего ему имущества.
Следует отметить, что лишь наличие всех указанных оснований в совокупности, дают право арбитражному управляющему приступить к процедуре признания индивидуального предпринимателя банкротом.
Перед тем как приступить к изучению правовых проблем, возникающих в процессе реализации процедуры банкротства в отношении индивидуальных предпринимателей, стоит отметить, что количество лиц, обратившихся по данному вопросу, ежегодно растет. Так, согласно данным, представленным единым реестром юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в 2023 году банкротами признано рекордное количество граждан и индивидуальных предпринимателей, их количество составило 350,8 тыс. человек. Количество таких банкротов еще в 2022 году составляло -278,1 тыс. человек. Рост составил 20,7% [4]. В большинстве случаев инициаторами данной процедуры выступают сами индивидуальные предприниматели, что
создает дополнительные вопросы об эффективности данного института.
Далее нами будут рассмотрены наиболее актуальные проблемы, возникающие в процедуре о признания индивидуального предпринимателя банкротом, а также будут предложены возможные, на наш взгляд, решения сложившейся ситуации. Так, считаем, что наиболее важными для реформирования остаются следующие вопросы:
1. Срок процедуры банкротства. Законодательство устанавливает 7-месячный срок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя с момента подачи соответствующего заявления в Арбитражный суд. Данное положение противоречит разумному трехмесячному сроку рассмотрения дел в Арбитражных судах. Такое положение стало возможным ввиду сложности рассматриваемой категории дел.
Несмотря на указанные сроки, некоторые дела о банкротстве индивидуальных предпринимателей рассматриваются гораздо дольше. Так, анализ судебной практики говорит нам о том, что в практике остаются неразрешенными дела, инициированные ранее семимесячного срока. Так, согласно статистическим данным, представленных на сайте Судебного департамента при ВС РФ о деятельности Федеральных Арбитражных судов за 2023 год 7 148 дел остались нерассмотренными [5]. Данное положение дел свидетельствует о наличие иных сроков.
Решить все проблемы, касаемо сроков рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) индивидуальных предпринимателей, на законодательном уровне не представляется возможным. Решение данного вопроса стоит наиболее глобально, а именно уменьшить нагрузку на арбитражные суды, что позволит снизить срок рассмотрения указанной категории дел. Кроме того, необходимо необходимо наладить процесс взаимодействия в ходе работы арбитражного суда, необходимо урегулировать нормативы о сроках предоставления банками информации в отношении должников.
Уменьшение сроков рассмотрения указанной категории дел позволит быстро перераспределить активы индивидуальных предпринимателей, признанных банкротами. Указанная процедура позволит также быстрее освободиться от несостоятельного бизнеса и возможно начать новый.
2. Процедура удовлетворения требований кредитора. В рамках данного пункта стоит отметить, что основная цель банкротства заключается в списании долгов, и прекращения исполнительных документов, связанных с требованиями кредиторов о выплате денежных обязательств. В отсутствие закона о банкротстве, даже когда скоординированная ликвидация максимизирует доходы для кредиторов как группы, у каждого кредитора есть стимул взыскать долг в частном порядке, прежде чем это сделают другие кредиторы. Именно поэтому, вероятно, можно несколько ограничить многочисленность удовлетворения требований индивидуальных кредиторов.
3. Смягчение положений о банкротстве индивидуальных предпринимателей. Необходимо соответствовать общемировой тенденции «смягчения» положе-
ний о банкротстве индивидуальных предпринимателей. Как было проанализировано нами ранее, вероятно, в условиях российской действительности можно использовать опыт зарубежных государств. Для этого необходимо ориентироваться на выполнение банкротом-индивидуальным предпринимателем обязательств перед кредиторами. Возможно, стоит уменьшить срок восстановления индивидуального предпринимателя в правах с пяти лет до дифференцированной ставки в зависимости от скорости погашения долгов перед кредиторами. Это позволит и самому индивидуальному предпринимателю получить источник дохода и деятельность, с учетом прошлых ошибок, и государству положительную отдачу от деятельности индивидуального предпринимателя.
Заключение. Проведенное нами исследование позволяет нам говорить о том, что процедура банкротства индивидуальных предпринимателей в настоящее время несовершенна и нуждается в реформировании. Предложенные нами меры будут способствовать повышению эффективности процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом.
Библиографический список
1. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190.
2. Постановление Пленума ВАС России от 30 июня 2011 г. № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» // Российская газета.
- 2011. - № 163.
3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2015 г. № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» // Российская газета. - 2015.
- № 235.
4. Реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://fedresurs.ru/?ref=xranks (дата обращения 15.09.2024).
5. Отчет о работе арбитражных судов субъектов Российской Федерации по рассмотрению дел о банкротстве за 2023 год. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=8687 (дата обращения 15.09.2024).
PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF INSOLVENCY (BANKRUPTCY)
INDIVIDUAL ENTREPRENEURS
E.V. Ranneva, Graduate Student
Supervisor: A.A. Shorokhova, Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Associate Professor
Russian State University for the Humanities (Russia, Moscow)
Abstract. The article is devoted to the problems of legal regulation of insolvency (bankruptcy) of individual entrepreneurs. Within the framework of this study, an analysis of the current legislation on the regulation of insolvency (bankruptcy) procedures in relation to individual entrepreneurs is carried out. The article also addresses the issues of legal regulation of this procedure in foreign countries in order to resolve national legal issues. Based on the conducted research, the author suggests several ways to improve the effectiveness of the bankruptcy procedure for individual entrepreneurs, namely, reducing the time for bankruptcy proceedings, conducting a transparent procedure for satisfying creditors' claims, as well as mitigating the requirements for individual entrepreneurs during the bankruptcy procedure.
Keywords: insolvency, bankruptcy, individual entrepreneurs, creditors, finance.
