ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОМПАНИЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 341.9

Радишевский Е.А.

студент, кафедра гражданского права и процесса, Уральский институт управления РАНХиГС (г. Екатеринбург, Россия)

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОМПАНИЙ

Аннотация: в данной статье рассматривается правовое регулирование деятельности транснациональных компаний. Рассмотрены проблемы регулирования деятельности транснациональных компаний и пути их решения.

Ключевые слова: субъект международного предпринимательства, транснациональные компании, нормативно-правовая база, национальные стандарты, ответственность.

Субъектами международного предпринимательства могут являться, с одной стороны, физические лица (граждане), предприятия и организации, а также государства, выступающие в роли принимающей стороны, с другой -иностранные инвесторы. В рамках ООН не применяются термины многонациональная (мультинациональная) корпорация и Многонациональное предприятие, вместо них используется обобщенное понятие «транснациональная корпорация» (transnational corporation). В современных условиях глобализации мирового хозяйства наблюдается стремительное развитие трансграничного бизнеса, в связи с чем, всю большую актуальность приобретает проблема ответственности транснациональных корпораций в области прав человека (далее - ТНК). Очень часто в юридической литературе встречается различная трактовка понятия транснациональных корпораций. Так, M. М. Богуславский утверждает, что «экономическое единство в ТНК

оформляется юридической множественностью, что служит интересам их собственников» [1, с. 123]. Специалист в области международного частного права Г. К. Дмитриева выделяет «три уровня правового регулирования деятельности ТНК: внутреннее законодательство; двусторонние соглашения, многосторонние соглашения» [2, с. 83].

Внутригосударственное регулирование представляет собой подчинение деятельности филиалов и дочерних предприятий транснациональных компаний национальному законодательству государства, которое принимает ТНК. Нередко это инвестиционное законодательство, которое определяет правовой статус иностранного вкладчика, которым может быть физическое либо юридическое лицо. Второй уровень правового регулирования деятельности транснациональных корпораций. Он представлен двусторонними соглашениями, заключаемые между заинтересованными договаривающимися сторонами, которыми являются непосредственно государства. В качестве третьего уровня регулирования деятельности транснациональных корпораций выступают многосторонние международные договоры. Примером может послужить правовое регулирование деятельности ТНК в пределах Союза независимых государств (СНГ), в состав которого входит Российская Федерация. «На сегодняшний день инвестиции представляют собой важную основу хозяйственного развития страны, ее регионов и муниципальных образований деятельность которых направлена на существенное увеличение качества жизни и благосостояния народа» [3, с. 78; 4, с. 30; 5, с. 366].

В 2011 году Совет по правам человека ООН утвердил комплекс Руководящих принципов, в соответствии с которыми коммерческие предприятия «несут ответственность за соблюдение прав человека». Бизнес-ассоциации поддержали принципы и взяли на себя обязательство по их соблюдению - отчасти потому, что это не было юридически обязательным. Принципы не имеют обязательной силы, и их соблюдение невозможно контролировать или обеспечивать. Предполагается, что государства должны предотвращать нарушения прав человека со стороны корпораций и наказывать

за них в рамках своих существующих обязанностей по международному праву. В 2017 году Франция стала первой страной, принявшей закон, обязывающий крупные транснациональные компании, действующие на территории Франции, проявлять должную осмотрительность в вопросах прав человека во всех своих глобальных операциях. В 2021 году Германия приняла аналогичный закон. В Руководящих принципах также заявлено, что государства должны расследовать и наказывать корпорации за нарушения прав человека, а также предоставлять жертвам средства правовой защиты. Обращение к эффективным средствам правовой защиты является основополагающим принципом международного права прав человека и должно быть включено в любой договор о корпоративной ответственности. Однако правовая защита зачастую не может быть реализована в контексте глобальных деловых операций со сложными производно-сбытовыми цепочками. В частности, права трудящихся и коренных народов часто игнорируются. Суды Соединенного Королевства и Нидерландов вынесли новаторские решения по делам, касающимся крупных транснациональных корпораций, включая Vedanta Resources и Royal Dutch Shell. Эти решения четко дали понять, что работники и члены сообщества во всех регионах, где действуют дочерние предприятия, имеют право обращаться в суд в стране базирования материнской компании.

Правительства стран ЕЭ и США регулярно заявляют, что уважение прав человека является фундаментальной ценностью. И все же они, похоже, довольствуются старыми формулами и пустыми моделями, в которых отсутствуют юридически обязывающие обязательства. Их авторитет будет зависеть от демонстрации того, насколько серьезно они относятся к привлечению корпораций к ответственности за соблюдение прав человека в соответствии с международным правом. Необходимо, чтобы контролирующие компании входящие в цепочку или сеть несли ответственность за ущерб, причиненный коммерческими партнерами, чью деятельность они контролируют или ведут надзор, или за непринятие мер по предотвращению нанесения этими партнерами вреда рабочим, коренным народам, женщинам и

детям. Необходимо укрепление международных рамок, регулирующих социальную и экологическую устойчивость в деловых операциях.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Богуславский М. М. Международное частное право. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М: Юристь, 2002. 462 с.

2. Международное частное право. 4-е издание. Учебник. / Отв. ред. Г.К. Дмитриева. М.: Проспект, 1993. 168 с.

3. Кудрявцева J1. В. К вопросу об объектах права муниципальной собственности, в пределах особо охраняемых природных территорий // Актуальные проблемы современной науки: сб. мат. IV Международной научно-практическойя конференции. Вып. 4. Т. III. 2015. С. 78-80.

4. Кудрявцева J1. В., Афисов В. В. Особенности муниципального регулирования туристической деятельности // Общество и право. 2014. №4 (50). С. 30-32.

5. Кудрявцева J1. В., Камардина В. С., Невдах Е. А. Анализ инвестиционной привлекательности в агропромышленном комплексе на территории г. Краснодар // Бюллетень науки и практики. 2018. Т. 4. №11. С. 364-368.

Radishevsky E.A.

Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Ekaterinburg, Russia)

PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF ACTIVITIES OF MULTINATIONAL COMPANIES

Abstract: this article discusses the legal regulation of the activities of multinational companies. The problems of regulating the activities of multinational companies and ways to solve them are considered.

Keywords: subject of international entrepreneur ship, multinational companies, regulatory framework, national standards, responsibility.