CC BY
15
106
Пра во
Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2023, № 1, с. 106-113
УДК 343.8
DOI 10.52452/19931778_2023_1_106
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ
ДЛЯ ЖЕНЩИН, ИМЕЮЩИХ МАЛОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ, В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ
© 2023 г. О.Ю. Кичигина
Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний России, Новокузнецк
kichiginaoksana@yandex. т
Поступила в редакцию 08.07.2022
Анализируются проблемы содержания осужденных женщин, имеющих при себе детей в период отбытия наказания в исправительных учреждениях, в странах Северной и Южной Америки, Европы и России. Исследование проводилось путем изучения законодательства и практики реализации закрепленных положений в пенитенциарных системах, вопросов организации условий отбывания наказания, связанных с изоляцией от общества, для матерей с детьми. В результате проведенного анализа установлены варианты проживания детей с матерями как на территории исправительного учреждения, так и за его пределами; предельный возраст нахождения ребенка с матерью; социально-бытовые условия, необходимые для содержания осужденных с детьми в исправительных учреждениях, а также возможность получения медицинского обслуживания; особенности применения мер взыскания к осужденным матерям. Проанализировано влияние условий и распорядка исправительного учреждения на психофизическое развитие личности ребенка. Выделен положительный опыт, который можно частично перенять для совершенствования отечественной пенитенциарной системы.
Ключевые слова: осужденные женщины; малолетние дети; дома ребенка; лишение свободы; отбывание наказания.
Рождение ребенка - это радостный и волнующий момент в жизни каждой женщины, вместе с тем это событие является серьезным стрессовым фактором для психофизического и эмоционального состояния женщины. В послеродовом периоде женщине требуется восстановление здоровья и поддержка близких людей. Новорожденный ребенок, в свою очередь, также нуждается в пристальном внимании и заботе со стороны матери, в обязательном тактильном контакте с ней, поскольку это необходимо для формирования крепкой связи между ними. В обычной жизни описанный формат общения является нормой, однако условия содержания осужденных в исправительных учреждениях вносят свои коррективы в отношения между матерью и младенцем.
Наибольшее количество молодых мам в пенитенциарных учреждениях - это женщины, которые только начинают отбывать наказание. Именно в этот период психика женщины испытывает сильную психоэмоциональную нагрузку, вызванную адаптацией к условиям исправительного учреждения, расставанием с родными и близкими людьми, тоской по дому и привычной жизни и т.п. При этом следует подчеркнуть, что у женского контингента процесс адаптации к условиям заключения проходит значительно тяжелее по сравнению с мужским контингентом
[1, с. 49].
В результате совокупности перечисленных выше обстоятельств к моменту появления ребенка осужденная женщина находится в состояние сильного стресса и ей требуется помощь.
Подход к проблеме организации отбывания наказания женщинами с малолетними детьми в исправительных учреждениях в нашей стране в разные исторические периоды был различным. При этом в качестве основного направления отечественной пенитенциарной системы следует отметить заботу о ребенке и помощь матери в воспитании.
Создание в исправительном учреждении условий для нахождения осужденной женщины с ребенком было сопряжено с рядом возникающих трудностей законодательного и практического характера, а также дополнительных затрат, как со стороны лагерного руководства, так государства в целом.
Так, например, в России с 1807 года стали выделять денежные средства на содержание ребенка, находящегося с осужденной матерью. Однако в 20-х годах XIX века размер содержания, выделяемого на малыша, был уменьшен и стал равен только половине содержания, выделяемого на взрослого осужденного [2, с. 138]. В соответствии с Уставом о содержании под стражей от 1854 года, в случае ареста женщины, имеющей малолетних детей, они могли находиться с ней в тюрьме. Однако специализированные помещения
для пребывания матери и ребенка не предусматривались, т.е. условия для пребывания ребенка полностью отсутствовали [3, с. 16].
В ходе дальнейшего развития тюремной системы нашей страны условия содержания исследуемой категории осужденных были улучшены: на содержание ребенка стали выделять сумму, аналогичную содержанию взрослого человека; было рекомендовано размещать осужденных женщин с детьми «в помещениях со свежим воздухом» [4, с. 182].
В Санкт-Петербурге был открыт приют для арестантских детей, проживающих с матерями в заключении, целью которого было улучшение их положения и воспитания [5, с. 35]. Например, в Уставе о ссыльных 1909 г. детям разрешалось следовать за своими родителями, при этом если ссыльная женщина имела грудного ребенка, то ей было разрешено передвигаться на подводах [6, с. 10].
После прихода советской власти для осужденных женщин с детьми был предусмотрен ряд послаблений. В рамках трудового законодательства 1922 года: женщина в течение 8 недель до и после рождения ребенка освобождалась от физического труда, а если ее трудовые обязанности были связаны с умственным трудом, то на 6 недель. Были определены дополнительные перерывы в трудовой деятельности для матерей, осуществляющих грудное кормление [7].
Положениями Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924 г. была предусмотрена возможность проживания ребенка с матерью до трехлетнего возраста, а также создание при лагерях домов ребенка [8].
В 1933 году период пребывания ребенка с матерью был увеличен до четырехлетнего возраста чада. Практически реализовывалось это путем создания специальных яслей или детских комнат при исправительных учреждениях. Следует отметить, что кормящим женщинам полагалось улучшенное питание и вещевое обеспечение.
Политическая и экономическая ситуация в стране осложнялась, менялось и отношение к осужденным. Начиная с 1937 года матери с ребенком разрешалось находиться вместе только в течение первых 12 месяцев, затем малыша отправляли в детский дом, а родительнице не сообщали даже адреса детского учреждения, тем самым разделяя семьи навсегда. Имели место факты субъективного отношения к ребенку и к осужденной матери, при этом определяющим фактором являлась статья, по которой женщина отбывала наказание [9, с. 285].
В июле 1941 года, в соответствии с указом Президиума ВС СССР [10], из лагерей были освобождены беременные женщины и женщи-
ны с малолетними детьми, однако женщины, осужденные за контрреволюционные преступления, бандитизм, а также рецидивистки продолжили отбывать наказание. Данное решение было принято в связи с введением военного положения в стране.
В послевоенный период в домах малютки при лагерях и колониях, отмечалась высокая смертность детей, в 1947-1949 гг. количество детей уменьшилось более чем на 40% [9, с. 286], что являлось неопровержимым фактом отсутствия условий для пребывания малолетних детей со своими матерями в исправительных учреждениях.
Во второй половине XX века ситуация начала меняться в сторону улучшения: так, Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1970 г. женщине разрешалось иметь при себе ребенка до достижения последним возраста четырех лет [11].
Приоритетным направлением развития пенитенциарной системы нашей страны является гуманизация исполнения наказания, реализуемая посредством пересмотра и внесения в отечественную законодательную базу необходимых поправок, учитывающих требования международных стандартов по вопросам обращения с заключенными, применение новых видов наказания, альтернативных лишению свободы, и методов работы с осужденными, направленных на их исправление.
В настоящее время мировое сообщество озабочено проблемами содержания осужденных в пенитенциарных учреждениях с учетом их ген-дерных особенностей, а также нахождения малолетних детей с родителями в период отбывания наказания последних. В декабре 2003 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция по правам человека в управлении правосудием [12].
По данным, размещенным на официальном сайте Федеральной службы исполнения наказаний России, на 1 сентября 2021 г. в тринадцати домах ребенка, действующих при женских колониях, проживали 340 детей [13].
В современной пенитенциарной системе нашей страны законодательно закреплена в ст. 100 Уголовно-исполнительного кодекса РФ возможность создания на территории исправительных учреждений домов ребенка с условиями, необходимыми для нормального проживания и развития детей в возрасте до 3 лет [14]. Следовательно, осужденная женщина с ребенком должна быть помещена в исправительную колонию, при которой организован дом ребенка. При этом предусмотрено совместное проживание матери с ребенком, а не только их вре-
менное пребывание в свободные от работы часы [15, с. 62].
Если женщина отбывает наказание в колонии-поселении, в этом случае у нее меньше возможностей для проживания с детьми, поскольку в законодательных актах прописана возможность создания домов ребенка только в исправительных колониях. При этом ст. 129 УИК РФ для осужденных в колониях-поселениях предусмотрена возможность проживания со своими семьями.
Несмотря на то, что в следственных изоляторах не предусмотрены дома ребенка, совместное проживание матери и малыша организовано.
Процесс создания и реализации условий, необходимых для осужденных женщин с малолетними детьми, на территории исправительных учреждений вызывает определенные проблемы теоретико-практического характера [16]. При этом с рядом сложностей сталкиваются как развитые экономически страны (страны Южной и Северной Америки, Европы и России), так и страны со слабой экономикой.
Проанализируем ситуацию в одной из самых многочисленных тюремных систем мира - Соединенных Штатов Америки, в которой в настоящее время содержатся более двух миллионов человек, что составляет практически четвертую часть всех лиц, находящихся в исправительных учреждениях всех стран [16]. Большое количество осужденных приводит к увеличению нагрузки на тюремную систему и, как результат, к возрастанию проблем в ней.
Одной из отличительных характеристик американской тюремной системы является высокий количественный показатель осужденных женщин. В 2015 году их количество достигло 219 000 человек, что составило 30% всех осужденных женщин в мире, в то время как женское население США составляет всего 5% от общемирового.
При организации отбывания наказания с изоляцией от общества беременных женщин, а также осужденных женщин с детьми исправительные учреждения США сталкиваются с дополнительными трудностями по их содержанию.
Для мониторинга ситуации воспитательным и исправительным центром Нью-Йорка были проведены исследования по фактам многочисленных нарушений прав женщин, отбывающих наказания в тюрьмах штата Нью-Йорк. В результате исследования было установлено, что у беременных женщин и женщин, отбывающих наказание в местах лишения свободы со своими детьми, возникает гораздо больше проблем по сравнению с другими категориями осужденных [17].
Следует отметить, что в американских тюрьмах содержится большое количество беременных женщин, однако 40% из них прерывают беременность, находясь в исправительном учреждении. При этом некоторые из осужденных женщин сообщают о фактах склонения администрацией беременных женщин, находящихся в исправительных учреждениях, к совершению абортов [18].
ООН приняты минимальные стандартные правила обращения с заключенными, определяющие для женщин, отбывающих наказание, связанное с лишением свободы, ряд дополнительных условий. Например, наличие в исправительном учреждении специального помещения, предназначенного для ухода за беременной осужденной женщиной; родоразрешение, при наличии возможности, должно проходить в обычных медицинских учреждениях. Если женщина, отбывающая наказание, имеет при себе ребенка, то должны быть предусмотрены ясли и персонал, оказывающий квалифицированную помощь.
К сожалению, администрации тюрем США не могут в полном объеме создать необходимые условия для содержания рассматриваемой категории осужденных по ряду причин. Так, например, при перевозке осужденных за пределы исправительного учреждения нормативно закреплена необходимость использования устройств, сковывающих движение. При этом исключения не предусмотрены ни для беременных женщин, ни для осужденных женщин во время родов и после них [19, с. 29].
В России определено, что, по мере возможности, процесс рождения ребенка должен происходить в гражданском медицинском учреждении с целью сохранения жизни и здоровья женщины и ее ребенка. Следует отметить, что в случае появления на свет младенца на территории исправительного учреждения данное обстоятельство в документах новорожденного не отражается. После выписки из медицинского учреждения, если мать не передала ребенка на воспитание его отцу или своим родственникам, она с новорожденным возвращается в исправительное учреждение для дальнейшего отбытия наказания.
В большинстве американских штатов новорожденный ребенок находится с матерью только в течение первых 24 часов, затем его забирают. Детские программы во время тюремного заключения реализуемы только в 10 штатах, где предусмотрено совместное нахождение женщи-ны-осужденной со своим малышом, при этом организовано получение матерью консультативной помощи по воспитанию и уходу за детьми, а также необходимой медицинской по-
мощи. Чаще всего типовые программы помощи осужденным матерям реализуют добровольцы, а также медицинские, общественные и религиозные организации, в том числе существуют и университетские программы.
Однако, несмотря на проводимые программы, матери передают собственных детей на воспитание родственникам или в приемные семьи, поскольку условия содержания в исправительном учреждении не соответствуют требованиям, необходимым для нахождения ребенка и ухода за ним.
Еще одной отличительной чертой американской тюремной политики является нейтрализация гендерного подхода к условиям содержания осужденных, что отрицательно сказывается на психофизическом состоянии женщин-осужденных, особенно в период беременности и при наличии детей.
Проведенный анализ условий содержания осужденных беременных женщин и женщин с детьми в исправительных учреждениях США показал, что даже имеющиеся законодательные нормы и правила содержания рассматриваемых категорий осужденных соблюдаются не в полном объеме. В качестве одной из причин указанного положения дел можно выделить, например, переполненность американских исправительных учреждений спецконтингентом, в том числе женского пола. При этом следует отметить, что в отечественной пенитенциарной системе отмечается более гуманный подход к созданию и реализации условий для исследуемой категории осужденных.
Как отмечалось ранее, в России разрешено нахождение ребенка с матерью в исправительном учреждении до достижения им трехлетнего возраста, однако, если женщине до конца срока остался временной отрезок менее одного года, ребенок может продолжить свое пребывание вместе с ней. При этом беременные женщины и женщины с детьми, отбывающие наказание в исправительных учреждениях, могут, без ограничения по сумме, приобретать за счет собственных средств продукты питания и предметы первой необходимости.
Переходя к анализу ситуации в пенитенциарных учреждениях в странах Южной Америки, следует отметить, что в целом она удручающая. В Боливии общее количество детей, находящихся в пенитенциарных учреждениях страны с матерями, составляет 1400. Так, например, только в тюрьме в Ла Паз содержится около 250 осужденных женщин и с ними 100 детей [20]. При этом, несмотря на то, что тюрьма априори не место для маленьких детей, большинство осужденных женщин считают, что ребенку
лучше находиться с матерью, аналогичное мнение разделяют и многие жители стран Латинской Америки. Данное обстоятельство объясняется тем, что Боливия является одной из беднейших стран Южной Америки. Чаще всего родственники женщин, отбывающих наказание, материально не могут содержать ребенка, а материально-бытовые условия в детских домах еще более плохие по сравнению с тюрьмой; при передаче малыша в детский дом он лишается еще и материнской заботы и любви.
Немаловажным остается и тот факт, что нахождение ребенка рядом с оступившейся матерью положительно влияет на саму женщину: у нее появляется стремление изменить свое поведение и вернуться к нормальному, правопо-слушному образу жизни, что подтверждается научными исследованиями, проводимыми в Боливии по данному вопросу.
Нахождение детей в пенитенциарном учреждении вызывает много проблем. Поскольку санитарно-бытовые условия в тюрьмах Боливии достаточно трудные, спальные помещения тесные, такое, на первый взгляд, естественное поведение маленьких детей, как ночное пробуждение, вызывает массу недовольства у других осужденных матерей и, как результат, это, к сожалению, приводит к наказанию ребенка. Организация постоянной медицинской помощи также вызывает сложности в пенитенциарных учреждениях Боливии. При этом в случае перевода женщины в одиночную камеру ребенок вынужден находиться вместе с ней, разделяя наказание с матерью.
В российском законодательстве закреплено, что женщин можно содержать только в колониях общего режима, а также в колониях-поселениях. К осужденным женщинам, имеющим при себе детей, не может быть применена такая мера взыскания, как перевод в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа [14].
Следует отметить тот факт, что в исправительных учреждениях Боливии пребывание детей допускается и в мужских колониях, указанное обстоятельство в отечественном законодательстве не предусмотрено.
Следует отметить, что между пенитенциарными системами Боливии, Эквадора, Перу и Гватемалы много общего, например дети могут находиться с родителями в пенитенциарных учреждениях до 6 лет, однако на практике их пребывание продляется. В Аргентине существуют исправительные учреждения только для беременных женщин и осужденных с детьми в возрасте до 4 лет.
В настоящее время в странах Латинской Америки ситуация по пребыванию детей в
тюрьмах развивается по пути улучшения условий: создают детские сады, проводят обучающие курсы для родителей и т.п. [20].
В европейских странах созданы более благоприятные условия для проживания детей со своими матерями, отбывающими наказание. В Швейцарии в учреждении Хиндельбанк предусмотрены разные виды отделений: закрытое, открытое и подготовки к освобождению, рассчитанное на группу, состоящую из матерей с детьми, на 6 мест. В рамках этого отделения осужденная женщина получает квалифицированную помощь сотрудников, имеющих образование медиков, педагогов, социальных работников и т.п. При этом ведется мониторинг воспитательного процесса, реализуемый матерью [21, с. 88].
В отечественных исправительных учреждениях осужденной матери разрешено как совместное проживание с ребенком, так и раздельное, в этом случае малыш находится в доме ребенка при колонии. В период отсутствия матери сотрудники колонии осуществляют профессиональный уход и развитие детей, с ними работают воспитатели, логопеды, психологи и медики. Большинство осужденных матерей желают постоянно находиться со своим ребенком, т.к. при раздельном проживании мать может находиться с ним только в свободное от трудовой деятельности время, что составляет примерно 2 часа в день, а этого катастрофически недостаточно для общения, заботы и любви [22, с. 287].
В основе указанной проблемы лежит, во-первых, относительно небольшое количество женских колоний на территории нашей страны, а во-вторых, трудности в создании условий для совместного проживания осужденной матери с ее ребенком.
В исправительных учреждениях Германии созданы автономные тюремные комнаты площадью 20 кв. м для содержания женщин с детьми, имеются ясли, детские площадки, для облегчения подъема колясок предусмотрен лифт. Совместное пребывание матери с ребенком может продлиться до достижения последним школьного возраста.
В Италии в тюрьмах созданы специальные блоки для содержания матерей с детьми, а в случае необходимости присутствующие патронажные сестры могут помочь женщине с малышом.
Довольно неоднозначное положение присутствует в законодательстве Дании и Греции: в этих странах разрешено совместное проживание матери с ребенком даже в тех случаях, когда женщина приговорена к одиночному заключению [23, с. 50].
Пенитенциарная система ориентирована на исправление личности в период отбывания
наказания; помимо исполнения наказания, ее задача - вернуть человека к нормальному образу жизни, способному реализовывать свой трудовой потенциал, обязанности по воспитанию детей и приносить пользу обществу в целом. Большую роль в дальнейшей социализации женщин, отбывающих наказание, играет организация их жизни в исправительных учреждениях [24, с. 130]. Исходя из психофизических особенностей личности женщины, они значительно тяжелее мужчин переносят наказание, связанное с лишением свободы. Негативная трансформация личности женщины протекает значительно быстрее, весомым аргументом в данной проблеме является отрыв женщины от ее привычной среды: семьи и детей. Вместе с тем именно с этой категорией осужденных легче проводить мотивационную работу, направленную на правопослушный образ жизни, поскольку у большинства женщин хорошо развит материнский инстинкт и имеется представление об элементарных нормах морали. Отмечается и тот факт, что в женских исправительных учреждениях в меньшей степени проявляются элементы криминальной субкультуры.
В нашей стране осужденная женщина, при наличии у нее ребенка в доме ребенка при пенитенциарном учреждении или несовершеннолетних детей-инвалидов вне колонии, может осуществить краткосрочные выезды за пределы учреждения, чтобы сохранять родственную связь. Для женщин, находящихся в состоянии беременности, родивших и осуществляющих грудное вскармливание, назначают повышенные нормы питания, улучшают жилищно-бытовые условия, а также они освобождаются от работы. На содержание детей, находящихся на территории исправительных учреждений, проживающих совместно с матерями или в домах ребенка, выделяют средства на их содержание и создание необходимых условий.
К сожалению, имеют место случаи, когда осужденная женщина использует ребенка, находящегося при ней, в качестве инструмента давления на администрацию исправительного учреждения для достижения привилегий и послаблений для себя лично, при этом не заботясь особо о ребенке. С такими фактами сотрудники администрации исправительных учреждений встречаются как в нашей стране, так и в других. Рычагов воздействия на такую мать практически нет, к сожалению, после освобождения женщины ребенок чаще всего оказывается в детском доме.
Еще одной причиной, подталкивающей женщину передать ребенка на государственное содержание после освобождения, является от-
сутствие желания нести ответственность за свое потомство, воспитывать и заботиться о нем [24, с. 132].
В нашей пенитенциарной системе в большинстве женских колоний ребенок после рождения помещается в детское учреждение при исправительном учреждении, а мать приходит к нему для кормления, нахождения с ним, прогулок. При этом осужденная может не изъявлять такого желания и не посещать ребенка. В силу того, что у нас в России не так много колоний имеют возможность организовать совместное проживание матери с ребенком на территории учреждения, отмечается снижение эмоциональной привязанности женщины к своим детям, материнские чувства притупляются, теряется духовная связь между ними.
Результаты исследования [25, с. 528] личностных особенностей осужденных женщин, отбывающих наказание в исправительных учреждениях с детьми, находящимися в домах ребенка при учреждении, позволяют выделить следующее:
- наблюдается эмоциональная дистанциро-ванность от своего ребенка, а также проблемы принятия нового социального статуса - женщина-мать;
- практически у половины женщин отмечаются сложности с принятием своего ребенка, у четверти матерей возникает эмоциональное отвержение к ребенку;
- у всех осужденных матерей эмоциональная холодность выражается в низкой заинтересованности жизнью младенца, недостаточном проявлении заботы и неумении с ним общаться;
- отмечено депрессивное видение перспектив будущего своего ребенка.
Наказание должно реализовываться в отношении осужденных, однако правила распорядка дня и условия нахождения в пенитенциарном учреждении частично распространяются и на маленьких детей, находящихся со своими матерями в исправительных учреждениях. Как следствие, помимо деградации материнских чувств осужденной женщины, младенцы также страдают от нехватки любви, которую не могут восполнить сотрудники пенитенциарных учреждений, осуществляющие непосредственный уход за детьми. Отмечается задержка как в формировании речевых навыков, так и в развитии в целом; низкий уровень познавательной активности и вовлеченности в процесс общения. Отсутствие грудного вскармливания негативно сказывается на иммунитете детей, которые часто болеют [25, с. 528].
Ребенок становится невольным заложником ситуации, в которой находится его мать; задача
государства - создать необходимые условия для нормального развития новой жизни и личности.
С целью минимизации негативного влияния условий пенитенциарных учреждений на личность ребенка в тринадцати территориальных органах ФСИН России, таких как ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, УФСИН России по Краснодарскому краю, УФСИН России по Республике Мордовия и др., созданы условия для совместного проживания новорожденного ребенка с матерью, однако этого недостаточно. Очень часто осужденная женщина с малышом отбывает наказание не по месту своего проживания, поскольку в субъекте отсутствуют женские колонии с созданными условиями для проживания с детьми. Данный факт значительно влияет на поддержание социально полезных связей с семьей и близкими людьми.
Проведенный анализ состояния организации отбывания наказания женщинами, имеющими при себе детей в исправительных учреждениях, как в зарубежных странах, так и в нашем государстве позволяет сделать вывод о том, что в ряде развитых стран уже созданы все необходимые условия для рассматриваемой категории осужденных. Проводимые мероприятия в рамках пенитенциарных систем отдельных государств Европы направлены на соблюдение прав и законных интересов ребенка и его матери, в то время как в развивающихся странах Латинской Америки условия содержания осужденных женщин с детьми являются очень плохими, к сожалению, ключевым фактором в этом случае является низкий экономический уровень страны в целом. Однако изучение ситуации в пенитенциарной системе США констатирует, что не всегда экономическое благополучие государства является гарантией соблюдения прав и свобод человека.
В нашей стране в пенитенциарных учреждениях созданы условия для пребывания осужденной женщины с ребенком, однако не везде они реализованы одинаково, еще одной проблемой является небольшое количество женских колоний с домами ребенка.
При реформировании отечественной пенитенциарной системы необходимо перенимать положительный опыт других государств по данному вопросу. В качестве рекомендаций для совершенствования уголовно-исполнительной системы РФ хотелось бы предложить:
- создать условия во всех территориальных органах ФСИН России для совместного проживания матери и ребенка на территории исправительного учреждения;
- увеличить количество свиданий для женщин, имеющих несовершеннолетних детей,
проживающих вне территории исправительного учреждения;
- разработать комплекс мер для осужденных матерей, уклоняющихся от выполнения родительских обязанностей, но использующих льготы при наличии детей в доме ребенка.
Список литературы
1. Кунц Е.В. Криминологические особенности личности женщин, осужденных к лишению свободы // Вестник Кузбасского института. 2020. № 1 (42). С. 47-51.
2. Гернет М.Н. История царской тюрьмы. Т. 1. М., 1951. 357 с.
3. Давыдова Н.С. От истории к настоящему // Преступление и наказание. 2012. № 3. С. 16-17.
4. Свод законов Российской империи. Т. XIV. СПб., 1890.
5. Детков М.Г. Комментарии к отдельным правовым нормам Свода учреждений и уставов о содержащихся под стражей (1890 г.), Устава о ссыльных (1909 г.), Положения о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних (1909 г.). Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2001.
6. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его исполнения. М., 1994.
7. Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 70. Ст. 903.
8. Собрание узаконений РСФСР. 1924. № 86. Ст. 870.
9. История сталинского Гулага. Конец 1920-х -первая половина 1950-х годов: Собр. док.: в 7 т. Т. 4: Население Гулага: численность и условия содержания / Отв. ред. А.Б. Безбородов, В.М. Хрусталев. М., 2004. 622 с.
10. Указ Президиума ВС СССР от 12.07.1941 «Об освобождении от наказания осужденных по некоторым категориям преступлений».
11. Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 2. Ст. 198.
12. Права человека в управлении правосудием: резолюция, принятая Генер. Ассамблеей ООН от 22 марта 2004 г. [Электронный ресурс]. URL: http://undocs.org/ru/A/RES/58/183
13. Официальный сайт ФСИН [Электронный ресурс]. URL: https://fsin.gov.ru/
14. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 11.06.2022) [Электронный ресурс]. URL: http://www. consultant.ru/
15. Онищенко И.С. Исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении женщин, имеющих малолетних детей: Дис. ... канд юрид. наук. Рязань, 2019. 260 с.
16. Анн И. Женщины в американских тюрьмах / Пер. А. Пархоменко [Электронный ресурс]. URL: https://www.zakonia.ru/ analytics/73/54097
17. Беляев Д. Новая администрация пытается уменьшить разросшееся до миллионов тюремное население страны [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/
18. Обращение США с заключенными противоречит правам человека [Электронный ресурс]. URL: http://parsoday.com/ru/radio/programs-144965
19. Юмагузин А.А. Содержание лиц женского пола в исправительных учреждениях зарубежных стран (на примере США) // Правопорядок: история, теория, практика. 2018. № 2 (17). С. 28-31.
20. Латинская Америка: дети в тюрьмах вместе с матерями / Пер. К.Г. Сенниковой // time.com [Электронный ресурс]. URL: https://www.zakonia.ru/news/ 72/8477.
21. Шмид М., Огрохина Е.А. Об особенностях исполнения наказания в виде лишения свободы и принудительных мер уголовно-правового характера в отношении женщин в Швейцарии // Вестник Института: преступление, наказание, исправление. 2015. № 1. С. 87-91.
22. Козаченко Б.П., Шмаева Т.А. Некоторые особенности отбывания наказания в виде лишения свободы женщинами, имеющими малолетних детей // Уголовно-исполнительное право. 2017. Т. 12 (1-4). № 3. С. 284-289.
23. Стеничкин Г. Социально-правовое значение отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2003. № 4. С. 49-53.
24. Полякова В. О., Осокин Р.Б. Достижение результатов исправительного воздействия при исполнении лишения свободы в отношении осужденных лиц женского пола: специфика, основные проблемы и пути их решения // Вестник Московского университета МвД России. 2016. № 3. С. 130-135.
25. Музычук Т.Л., Кулакова С.В., Суслов Ю.Е., Самойлова А.А. Криминально-личностные особенности осужденных женщин фертильного возраста, содержащихся в пенитенциарных учреждениях России // Всероссийский криминологический журнал. 2018. Т. 12. № 4. С. 525-530.
PROBLEMS OF ORGANIZING THE EXECUTION OF IMPRISONMENT OF WOMEN WITH YOUNG CHILDREN IN RUSSIA AND ABROAD
O.Yu. Kichigina
This article analyses the problems of holding convicted women with children and in correctional institutions in a number of countries in the Americas, Europe and Russia. The study was carried out by studying the legislation of prison systems and the practice of implementing the enshrined provisions, on the organization of conditions for serving sentences related to isolation from society for mothers with children. As a result of the analysis, it was established: possible options for children to live in both the territory of the correctional institution and beyond; The age limit for the child with
the mother; The social and living conditions created in correctional institutions for holding convicts with children, as well as the possibility of obtaining medical care; The peculiarities of the application of penalties to convicted mothers. The influence of the fact of the child's stay in the conditions of a correctional institution on the psycho-physical development of his personality was analyzed. Positive experience is highlighted, which can be partially adopted to improve the domestic penitentiary system.
Keywords: convicted women; young children; the child's home; deprivation of liberty; serving a sentence.
References
1. Kunts E.V. Criminological features of the personality of women sentenced to imprisonment // Bulletin of the Kuzbass Institute. 2020. № 1 (42). P. 47-51.
2. Gernet M.N. History of the Tsar's prison. Vol. 1. M., 1951. 357 p.
3. Davydova N.S. From history to the present // Crime and Punishment. 2012. № 3. P. 16-17.
4. Code of Laws of the Russian Empire. Vol. XIV. St. Petersburg, 1890.
5. Detkov M.G. Comments on certain legal norms of the Code of Institutions and Charters on Detainees (1890), the Charter on Exiles (1909), Regulations on educational and correctional institutions for minors (1909). Vologda: VILE of the Ministry of Justice of Russia, 2001.
6. Detkov M.G. Punishment in Tsarist Russia. The system of its execution. M., 1994.
7. Collection of laws of the RSFSR. 1922. № 70. Article 903.
8. Collection of laws of the RSFSR. 1924. № 86. Article 870.
9. The history of Stalin's Gulag. The end of the 1920s - the first half of the 1950s: Collected doc.: in 7 vols. V. 4: The population of the Gulag: the number and conditions of detention / Ed. A.B. Bezborodov, V.M. Khrus-talev. M., 2004. 622 p.
10. Decree of the Presidium of the Supreme Soviet of the USSR dated 12.07.1941 «On the release from punishment of convicted persons in certain categories of crimes».
11. Collection of legislation of the Russian Federation. 1997. № 2. Article 198.
12. Human rights in the administration of justice: resolution adopted by the UN General Assembly on March 22, 2004 [Electronic resource]. URL: http://un docs. org/ru/A/RE S/58/183
13. The official website of the Federal Penitentiary Service [Electronic Resource]. URL: https://fsin.gov.ru/
14. The Criminal Executive Code of the Russian Federation of 08.01.1997 № 1-FL (ed. of 11.06.2022) [Electronic resource]. URL: http://www. consultant.ru/
15. Onishchenko I.S. Execution of punishment in the
form of deprivation of liberty against women who have young children: Dissertation of the Candidate of Legal Sciences. Ryazan, 2019. 260 p.
16. Ann I. Women in American prisons / Tr. A. Par-khomenko [Electronic resource]. URL: https://www. zakonia.ru/analytics/73/54097
17. Belyaev D. The new administration is trying to reduce the prison population of the country, which has grown to millions [Electronic resource]. URL: https://tass.ru/
18. The treatment of prisoners by the United States is contrary to human rights [Electronic resource]. URL: http://parsoday.com/ru/radio/programs-144965
19. Yumaguzin A.A. The maintenance of female persons in correctional institutions of foreign countries (on the example of the USA) // Law and order: history, theory, practice. 2018. № 2 (17). P. 28-31.
20. Latin America: children in prisons with their mothers / Tr. K.G. Sennikova // time.com [Electronic resource]. URL: https://www.zakonia.ru/news/72/8477.
21. Schmid M., Ogrokhina E.A. On the peculiarities of the execution of punishment in the form of deprivation of liberty and compulsory measures of a criminal nature against women in Switzerland // Bulletin of the Institute: crime, punishment, correction. 2015. № 1. P. 87-91.
22. Kozachenko B.P., Shmaeva T.A. Some peculiarities of serving a sentence in the form of deprivation of liberty by women with young children // Penal enforcement law. 2017. Vol. 12 (1-4). № 3. P. 284-289.
23. Stenichkin G. The social and legal significance of postponing the serving of punishment for pregnant women and women with young children // Sheets of the penal enforcement system. 2003. № 4. P. 49-53.
24. Polyakova V.O., Osokin R.B. Achieving the results of corrective action in the execution of imprisonment in relation to female convicts: specifics, main problems and ways to solve them // Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2016. № 3. P. 130-135.
25. Muzychuk T.L., Kulakova S.V., Suslov Yu.E., Samoilova A.A. Criminal and personal characteristics of convicted women of fertile age held in penitentiary institutions of Russia // All-Russian Criminological Journal. 2018. Vol. 12. № 4. P. 525-530.
