CC BY
182
ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СВЕКЛОСАХАРНОГО КОМПЛЕКСА РОССИИ
Т. А. ПЕРЕВЕРТОВА
В статье рассматриваются реальное состояние и перспективы развития отечественного свеклосахарного комплекса. Особое внимание уделяется определению роли инновационного и инвестиционного факторов, влияющих на развитие сахарной индустрии в условиях ожесточения глобальной конкуренции.
Ключевые слова: конкурентоспособность свеклосахарного комплекса, инновационное развитие, инновационо-инвестиционный тип экономического роста, инновационные технологии.
Актуальность рассматриваемой в статье проблемы приобретает особую значимость в условиях глобального продовольственного кризиса, ужесточении конкуренции товаропроизводителей. Не секрет, что данные условия негативно сказываются на потреблении, изменяют баланс экономических интересов участников рынка на различных уровнях - международном, национальном и региональном. Данные процессы сопровождаются значительным удорожанием продовольствия в различных регионах мира.
В этой связи существенно возрастает роль государственной политики, направленной на инновационное обновление промышленности и повышение конкурентоспособности производимой продукции отраслями агропромышленного комплекса России [5].
Повышение роли государственного регулирования агропромышленного сектора наглядно демонстрирует ряд принятых нормативных документов, разработанных на основе и в рамках «доктрины продовольственной безопасности России» и в «Программе 2020». В одном из интервью министр сельского хозяйства А. Гордеев отметил, что сегодня на прилавке в России 46 % продуктов питания - это импортное продовольствие, в Москве - 73 % [3]. Такая статистика не может не беспокоить.
Для того, чтобы снизить импорт сахара в структуре продовольственного потребления россиян (на сегодняшний день доля импорта составляет около 46 %), необходимо прежде всего реально подходить к вопросу о реализации направлений государственной политики, рассматриваемых в вышеуказанных документах. Они
должны быть отражены не только в теории (на бумаге), но и в практике деятельности научных учреждений, бизнес-структур и товаропроизводителей.
Реализация реальных действий должна осуществляться по двум основным направлениям:
- создание общих условий для развития научно-технической сферы;
- содействие приоритетным исследованиям.
Это вполне реально, если учитывать, что положительные тенденции в этой сфере уже существуют, в частности в работе свеклосахарного комплекса.
К числу положительных тенденций в работе свеклосахарного комплекса следует отнести:
- Более широкое применение свеклосеющими хозяйствами гибридов сахарной свеклы, которые более продуктивны, чем сорта.
- Переориентацию ряда сахарных компаний на решение проблем повышения эффективности работы сахарных заводов за счет увеличения производства сахара из отечественного сырья.
- Уменьшение доли переработки на давальческих условиях до 70-75 %.
Экономика сельскохозяйственных предприятий, особенно в ЦЧР, где сосредоточено до 40 % посевных площадей, во многом зависит от развития сахарной отрасли. Хотя отношение в областях к такой сельскохозяйственной культуре как сахарная свекла неоднозначное. В Белгородской, Липецкой, Брянской областях наблюдается рост посевных площадей, а в Воронежской, Курской, Тамбовской, Орловской - сокращение. Но следует заметить, что даже при тяжелых финансовоэкономических условиях при правильном соблю-
дении агротехники можно получать высокие урожаи и прибыль.
В сложившихся условиях следует поддерживать попытки, предпринимаемые в регионах, по решению проблем собственными силами и средствами. Есть примеры по обеспечению свеклосеющих хозяйств материально-техническими ресурсами за счет средств заводов и торговопромышленных компаний.
Сахарные заводы устанавливают прямые связи со свеклосеющими хозяйствами: завод, приобретая технику, оказывает услугу хозяйству и в качестве оплаты получает сахарную свеклу. По такой схеме работают некоторые предприятия Пензенской, Тамбовской, Липецкой, Воронежской и других областей.
Одним из основных направлений наращивания объемов производства из сахарной свеклы должна стать целенаправленная работа по углублению интеграционных процессов в свеклосахарном комплексе. Осуществление через сахарные заводы государственной поддержки свеклосахарному комплексу на основе целевой поставки техники и других ресурсов позволит значительно повысить эффективность переработки и производства сахара.
Одним из факторов повышение продуктивности свекловичных плантаций должно быть увеличение производства отечественных гибридов. В настоящее время они занимают только 1-12 %, тогда как в Белоруссии 60 %. Однако и для их промышленного производства необходимы финансовые средства и государственная поддержка. Семеноводческая отрасль имеет богатый потенциал, высокий уровень специализации и высококвалифицированные кадры и рациональный подход в ее деятельности и финансировании способны вести работу ни мировом уровне.
Вместе с тем, мы должны реально подходить к решению проблем в свеклосахарном комплексе. Выделяемые государственные финансовые средства ограничены, поэтому на региональном уровне необходимо изыскивать все необходимые средства и источники финансирования. Эффективнее использовать заемные и собственные средства предприятий, привлекать отечественные и иностранные инвестиции.
Совершенно очевидно, что современное развитие этой отрасли абсолютно невозможно без обоюдного участия бизнес-капитала и государства.
Рыночные преобразования на предприятиях российской промышленности, о которых так много говориться на самом высоком государственном уровне, требуют для своей реализации крупных финансовых средств и вложений капитала.
Обеспечение население качественными продуктами питания в соответствии с рекомендуемыми медицинскими нормами является одной из главных задач государственной политики и позволяет судить об успешности проводимых рыночных преобразований в экономике страны. Обслуживание импорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия в 2007 г. обошлось государству (России) в 27,53 млрд долл. США, из них на долю сахара приходится 1,249 млрд долл. [5].
Как было отмечено ранее, свеклосахарная отрасль нуждается в настоящий момент в экстренных мерах по обеспечению и удержанию высокого уровня конкурентоспособности. Регрессивная динамика импорта говорит о том, что на данном этапе отечественное произвожство не может обеспечить продовольственными товарами рост внутреннего потребления России. Значительная доля импорта обусловлена невысоким уровнем конкурентоспособности национальных производителей, и это создает серьезный риск для динамики платежного баланса, а в последствии курса рубля... [5].
Одним из способов решения этой проблемы могут стать инвестиции и инновации.
Невысокий уровень конкурентоспособности отечественного свеклосахарного производства по сравнению с зарубежных, среди прочих причин, объясняется и недостаточным количеством в настоящее время внедренных в практику производства отечественных технологий, оборудования для глубокой переработки сахарной свеклы.
Таким образом, можно заключить, что дальнейшее развитие и эффективное развитие свеклосахарной отрасли невозможно без инновационной составляющей - научных исследований.
М. И. Егоровой в одной из статей были выявлены факторы, обуславливающие восприимчивость свеклосахарной отрасли к инновациям [1]:
- экономический (объемы импорта тростникового сахара-сырца и белого сахара, масштабы защитных мер от импорта, цены сахара на внутреннем рынке, объемы импорта белого сахара и сахара-сырца по «серым схемам»);
- производственно-технический (технический уровень предприятий, объемы и сроки переработки, объемы импорта семян сахарной свеклы, цели компаний-владельцев заводов и т. д.);
- потребительский (изменение требований к качеству продукции со стороны промышленных потребителей, конкуренция со стороны индивидуальных предпринимателей по ассортиментному составу продукции и т. д.).
Указанные факторы действуют как непосредственно, так и во взаимодействии, усиливая или трансформируя свое влияние.
В качестве наглядных иллюстраций, отображающих усиление роли инновационной деятельности в сфере обеспечения высокого уровня конкурентоспособности отечественного свеклосахарного производства, приведем несколько примеров - результатов научных исследований российских ученых:
- сахар, обогащенный пектином (способствует расширению ассортимента производимой продукции; функциональные (радиопротекторные) свойства пектина снижают возникновение алиментарных заболеваний человека, что способствует решению задачи обеспечения населения здоровыми и экологичными продуктами питания; гелеобразующие свойства пектина расширяют возможности использования сахара в смежных отраслях пищевой промышленности, в частности, для производства биойогуртов);
- разработана, испытана и предложена технология переработки сахара-сырца, содержащего крахмал (не секрет, что качество ввозимого сырья является низким, остро стоит проблема ввоза сырья, содержащего генетически модифицированные компоненты, в частности, крахмал);
- предложены новые технологии хранения сырья с применением препаратов широкого спектра действий (увеличивается сезон переработки, выход сахара, сокращаются затраты на хранение, доставку сырья и т. д.);
- углубленные исследования химического состава, структурно-механических свойств тканей корнеплодов иностранных гибридов в сравнении с отечественными позволили выявить различия селекции (обоснованы параметры базисного варианта сырьевой зоны);
- создание локальных технологий изрезыва-ния корнеплодов сахарной свеклы, извлечения сока (снижение себестоимости производства, увеличение доля выхода сахара).
Внедрение указанных инновационных разработок требуют инвестиций.
Инвестиционные процессы инициируются в основном преимущественно самими предприятиями. Как правило, компании заинтересованы в снижении издержек производства.
Основными источниками инвестиций являются собственные средства предприятий: амортизационные отчисления и прибыль. В общем объеме инвестиций доля собственных средств составляет более 50 %, из них свыше 23 % - амортизационные отчисления, 21 % - прибыль предприятий.
Растет и доля иностранных инвестиций в общем объеме капитальных вложений. За последние три года она выросла с 0,1 % до 10,4 %.
По законам рыночной экономики инвестиции начинают приходить в ту или иную отрасль, когда она становится привлекательной с точки зрения получения прибыли. Вокруг производства сахара в России по-прежнему не утихают страсти - импортный сырец не отдает занятых позиций российскому свекловичному сырью. Но на отдельных предприятиях уже есть примеры вложения серьезных финансовых средств в развитие собственной сырьевой базы для производства сахара. Тем не менее, компании-сахаропризводители чаще выбирают не внедрение принципильно новых технологий, а лишь их модернизацию, в соответствии с теми расходами, которые может себе позволить.
Известно, что наиболее узким местом в свекловодстве остается острый дефицит специальной техники и, особенно, уборочной. Именно поэтому целесообразно подходить к проблеме возрождения и развития свеклосахарной отрасли с решения технического оснащения свеклосеющих хозяйств.
Уровень механизации не позволяет массово внедрять в производство сахарной свеклы и ее семян прогрессивные технологии. Только за последние 10 лет количество сеялок уменьшилось на 47 %, культиваторов - на 51 %, свеклоуборочных комбайнов - на 40 %, свеклопогрузчиков - на 46 %. Пополнение машинного парка не в состя-нии компенсировать даже ежегодного планового списания техники.
Известно, что техника устарела и затраты на ее восстановление чрезмерно высоки. В связи с этим постоянно сокращается количество работающих сеялок и культиваторов. Их готовность к работе и их производительность ежегодно снижаются на 1 -3 %. Исходя из того, что государственное финансирование и субсидирование для свеклосеющих хозяйств до сих пор остается не более чем несбыточной мечтой, сами регионы, и ЦЧР в том числе, стали больше уделять внимания состоянию парка машин. Как говорит министр сельского хозяйства А. В. Гордеев: «Исходите в своих планах из ограниченных возможностей бюджетного ресурса.» [2].
Тяжелое финансовое состояние хозяйств является также причиной снижения заявочной потребности для предприятий, выпускающих сельскохозяйственную технику, как следствие этого мы видим сокращение выпуска машин для свекловодства, убыточность предприятий, специализирующихся на их выпуске.
На наш взгляд, решение данной проблемы можно найти посредством усиления роли государственного регулирования, посредством создания условий, делающих взаимовыгодным сотрудничество научных учреждений и бизнес-структур.
Компаниям-сахаропризводителям должно быть выгодно внедрение и апробация на базе сахарных заводов результатов научно-технических разработок российских ученых. Это должно стать приоритетом, а в последствии и «обычным делом» -не просто модернизировать производство (а практике модернизация зачастую оказывается заменой устаревшего оборудования советского производства на «списанное» оборудование зарубежного происхождения). Парадокс ситуации заключается в том, что компания-сахаропроизводитель и научное учреждение могут территориально находиться в одном регионе, но не найти точек соприкосновения для взаимовыгодного сотрудничества.
В настоящее время отечественными машиностроительными предприятиями осваивается и подготавливается к производству комплекс машин для возделывания сахарной свеклы, это: культиваторы для предпосевной подготовки почвы, сеялки разных модификаций, культиваторы для межгрядной обработки, опрыскиватели, свеклоуборочные машины, очистители головок свеклы, копатели и валоукладчики, подборщики и по-грузщики свеклы. Кроме того, разработана техническая документация и изготовлены опытные образцы машин для производства семян свеклы, которые прошли испытания и могут быть произведены по заявке. К таким машинам относятся жатки, траншеекопатели и высадкопосадочные машины.
Разрабатывается новая технология возделывания сахарной свеклы с использованием энегро-насыщенных тракторов. Уже достигнуты положительные результаты. Данная технология позволяет снизить энергозатраты и увеличить производительность техники и тем самым повысить урожайность сахарной свеклы.
Тем не менее, в последнее время поступает европейская сельскохозяйственная техника, обеспечивающая эффективный уход и высокий уровень урожайности сахарной свеклы.
В течение последнего ряда лет была проведена также работа по реконструкции заводов, специализирующихся на подработке и хранении семян сахарной свеклы, разрабатывается документация и комплект новейшего оборудования для таких предприятий, организовывается производство запасных частей к действующему оборудо-
ванию. Результат данной работы налицо: было повышено качество выпускаемой продукции, что позволило снизить нормы высева фабричных семян с 10-12 до 5 кг/га и менее.
Как известно, была разработана Федеральная целевая программа стабилизации и развития свекловодства в Российской Федерации, предусматривающая комплекс мер по восстановлению свекловодства в стране и повышению степени заинтересованности сельских хозяйств в выращивании этого стратегически важного для экономической безопасности страны продукта.
В 2001 г. Россельхозакадемией была разработана концепция технического развития машинных технологий и средств механизации производства сахарной свеклы, основу которой составляет разработка новых технологий выращивания данной сельскохозяйственной культуры. Современные технологии возделывания сахарной свеклы должны способствовать повышению урожайности и сокращению затрат по выращиванию свеклы, поэтому должны предусматривать операции по применению высокоэффективных средств защиты и удобрений, точному соблюдению режимов работы техники и совместимости операций с целью сокращения энегрозатрат, обработки почвы в междугрядьях и т. д.
Чтобы обеспечить устойчивый рост конкурентоспособности производства сахара необходимо:
- определить первоочередные задачи в механизации процесса выращивания свекловичного сырья и решить вопросы инвестирования новых перспективных разработок с учетом передового опыта;
- после детальных и взвешенных испытаний организовать производство в Российской Федерации однофазных уборочных машин, чтобы не приводить их из-за границы;
- модернизировать существующие и разработать новые прицепные машины, способные надежно работать в экстремальных почвенноклиматических условиях;
- продолжить создание машинно-технологических станций на базе сахарных заводов;
- создать условия, базу для взаимодействия научных учреждений и бизнес-структур.
Главной задачей в сфере инвестиционной деятельности является создание условий, способствующих расширению притока инвестиционных ресурсов в экономику и обеспечения на этой основе устойчивого экономического роста, за счет:
- использования внутренних инвестиционных ресурсов - накопленных средств предпри-
ятий, сбережений населения, финансовых ресурсов банков, страховых компаний, внебюджетных фондов;
- стимулирование инвестици, в том числе и иностранных инвестиций;
- обеспечения максимальной эффективности инвестирования бюджетных средств. Расширение инвестиционной базы и направление инвестиций предстоит производить с учетом:
- платежеспособного спроса на продукцию инвестируемого производства;
- минимальной капиталоемкости инвестиционных проектов;
- минимальных инвестиционных и производственных циклов проектов;
- максимальной прибыли на вложенный капитал;
- максимальной продолжительности технологической цепочки спроса, порождаемого инвестиционным проектом.
Государственное инвестирование в среднесрочной перспективе будет осуществляться в основном посредством программно-целевых механизмов, обеспечивающих наибольшую эффективность, а также в ряде случаев посредством субсидирования части процентных ставок по кредитам коммерческих банков.
Приоритетными объектами государственных инвестиций будут: социальное развитие, экономическая инфраструктура (транспортная, телекоммуникационная, финансовая), охрана окружающей среды, оборонно-промышленный комплекс. Меры государственной поддержки также будут направлены на развитие высоких технологий и, прежде всего, информационных.
Концерном «Зюдцукер» бала разработана инвестиционная программа по увеличению продуктивности сахарной свеклы в сырьевых зонах сахарных заводов, призванная по своим целям изменить положение дел в сахарной отрасли и аграрном секторе [2].
На первом этапе создается более совершенная структура управления сырьевыми службами с целью повышения эффективности их работы и с привлечением новых высоко квалифицированных специалистов. Так, целесообразно прикреплять за каждой посевной площадью (около 50 га) специалиста, координирующего работу по выращиванию свеклы. Система оплаты агрономов, инженеров, рабочих строится в зависимости от урожайности и качества сырья на закрепленных участках. В соответствии с Программой сахарные заводы выращивают свеклу на купленных или арендованных у свеклосеющих хозяйств посев-
ных площадях. Кроме того, предлагается использовать деляночные посевы с целью исследования различных сортов и гибридов семян, средства защиты, удобрения, климатических условий. В рамках Программы предусматриваются консультационные услуги свекловодам. Для решения проблем, связанных с техническим оснащением аграрной отрасли при сахарных заводах, можно создавать АТС, и тогда появляется возможность самостоятельно оказывать все технических услуги от обработки почвы до уборки урожая. Высокое качество работы гарантируется системой оплаты, базирующейся на принципе прямой зависимости: чем выше качество выполняемой работы -тем выше заработок.
Относительно небольшие вложения в свеклу (техника, качественные семена и удобрения) дают хорошую прибавку урожайности, сахарная свекла является отзывчивой на вложения культурой. Уже сейчас передовики сельхозпроизводства показывают небывалые для России результаты - например, в некоторых хозяйствах Краснодарского края урожайность сахарной свеклы уже не первый год превышает 400 ц/га.
Таким образом, высокая доходность вложений в сахарную свеклу позволяет предположить, что в дальнейшем перспективно, если сахарные компании будут развивать свои свекловичные программы как по экстенсивному, так и по интенсивному пути, то есть за счет расширения площадей и увеличения вложений. Производственные мощности большинства сахарных заводов используются не полностью, поэтому сахарные компании заинтересованы в увеличении площадей и росте урожайности зон свеклосеяния своих заводов.
Безусловно, данные блага требуют дополнительных финансовых средств. К сожалению, на практике не все руководители целесообразно используют кредиты, инвестиции или доход от своей деятельности. Не все предполагают и предусматривают перспективу развития, часто деньги используются для сиюминутной выгоды - увеличивается заработная плата, не думая о том, что завтра будет приносить кусок хлеба, тем более, если учитывать жесткую конкурентную среду.
Целенаправленная работа должна проводиться и по техническому перевооружению предприятий. Инвестиции должны быть сосредоточены по таким направлениям, как:
- экономия энергоресурсов;
- снижение потерь и повышение выхода сахара;
- улучшение качества продукции.
Реализации этой цели будут способствовать установление нового фильтрационного оборудования, прессов отжима, центрифуг, автоматизированных систем. За счет замены оборудования можно сократить расход энергии до 30 %. Положительный эффект в процессе обеспечения высокого уровня конкурентоспособности обеспечивают инструменты аутсоринга и реинжиниринга бизнес-процессов.
Существенную помощь может оказать использование передового опыта зарубежных стран внедрения инновационных технологий как в производство , так и в управление, путем проведения семинаров и посещения курсов повышения квалификации, стажировок и применение его на практике.
Существуют реальные примеры, когда инвестиционная поддержка оказывала значительную пользу. Так, в Липецкой области группой «Сюк-ден» был модернизирован Добринский сахарный завод [2]. Здесь был произведен капитальный ремонт и замена технологического оборудования по всей цепи технологического процесса. В результате завод стал первым предприятием в сахарной промышленности, выпускающим сахар по европейским стандартам, необходимого для производства современных прохладительных напитков и другой продукции высшего качества, что позволит сократить его импорт. Очень важно, что группа «Сюкден» стоит долгосрочные планы по отношению своей деятельности на российском сахарном рынке. Этой группой был разработан проект совместного изготовления в России современных свеклоуборочных машин французской конструкции, что позволит сократить расходы при закупке аналогичной техники за рубежом, применить прогрессивные технологии, сократить потери при уборке урожая.
В целях повышения эффективности управления производством и предприятием в целом целесообразно проводить структурную перестройку
функциональных служб завода. Новые и усовершенствованные отделы осуществляют руководство и контроль в важнейших сферах производственной деятельности - сырье, материальнотехническое обеспечение, продажи продукции, маркетинг, финансы и др. Очевидно, что данные направления должны быть реализованы на основе TQM, аутсоринга, реинжиниринга.
Литература
1. Егорова М. И. Развитие отрасли и изменение приоритетов научных исследований // Сахар. 2005. № 5. С. 11-12.
2. Еженедельный информационный бюллетень Союза Сахаропроизводителей России. № 45,78, 56.
3. Кожевникова Т. М., Саяпин А. В., Бельченко О. А. Инновационные процессы в аграрном секторе экономики // Социально-экономические явления и процессы. Тамбов, 2012. № 4. С. 69-72.
4. Сапронова Л. А., Эргашева Е. Н., Коржова Н. В. Сахар, обогащенный пектином // Сахар. 2008. № 9. С. 54-55.
5. Серегин С. Н., Василенко О. И. Инновационное развитие свеклосахарного подкомплекса России: реальность и перспективы // Сахар. 2008. № 8. С. 16-23.
6. URL: www.rossahar.ru
* * *
PROBLEMS OF ENSURING OF INNOVATIVE
DEVELOPMENT OF THE BEET SUGAR COMPLEX OF RUSSIA
T. A. Perevertova
In article a real condition and prospects of development of a domestic beet sugar complex are considered. The special attention is paid to definition of a role of the innovative and investment factors influencing development of the sugar industry in the conditions of exasperation of the global competition.
Key words: competitiveness of beet sugar complex, innovative development, innovative-investment type of economic growth, innovative technologies.
