CC BY
34
ПРОБЛЕМЫ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА В АПК
С.А. Горбатенко, В.Г. Комов
Аннотация. Проведён анализ уровня, динамики и структуры технической оснащённости сельскохозяйственных организаций Курской области, выявлены проблемы в развитии научно-технического прогресса в отрасли, предложены мероприятия по формированию условий для эффективной модернизации машинного парка АПК.
Ключевые слова: машинно-тракторный парк, модернизация, научно-технический прогресс, структурные изменения, техническая оснащённость, эффективность.
Процесс общественно-экономического переустройства в России привёл к неустойчивому состоянию всех системообразующих звеньев механизма, ориентированного на выпуск научно-технической продукции. Это негативно отразилось на экономическом состоянии страны, поскольку сегодняшние приоритеты лидирующих стран определяются не столько величиной экономического потенциала, воплощающейся в количествах рабочей силы, природных ресурсов, объёмов добывающей промышленности, т.е. всего того, что традиционно считалось признаками богатства государства, сколько степенью использования научных и технических новшеств в той или иной области, её научно-техническим потенциалом.
Для аграрного сектора роль научно-технического прогресса трудно переоценить, т.к. население Земли растёт высокими темпами и необходимо соответствующее увеличение количества продовольствия. Человечеству понадобилось 10 тысяч лет, чтобы его численность достигла 1 млрд (это произошло в 1850 г.). Численность в 2 млрд была достигнута за 80 лет (1930 г.). Удвоение этой численности произошло за 45 лет (1975 г.), а к 2020 году население планеты может составить 8 млрд человек. Естественно, при использовании устаревших технологий трудно будет обеспечить такую массу людей необходимым продовольствием, а потому ускорение научно-технического прогресса в отрасли является объективной необходимостью.
При этом следует отметить, что общепринятое толкование сущности НТП базируется только на его технической составляющей. В частности, академик Осипов Г. В. считает, что научно-технический прогресс - это «единое взаимообусловленное поступательное развитие науки и техники, характерное для крупного машинного производства» [8. - С. 237]. Данное определение, на наш взгляд, не в полной мере характеризует сущность НТП, и кроме то-
Таблица 1 - Обеспеченность сельскохозяйственных организаций Курской области тракторами и комбайнами
го, ошибочным является утверждение о том, что технический прогресс характерен для крупного машинного производства. Исходя из этого определения, в небольших фермерских хозяйствах, а тем более в личных подсобных хозяйствах, технический прогресс невозможен, в то время как реальность свидетельствует об обратном.
По мнению Райзберга Б. А., Лозовского Л. Ш. и Ста-родубцевой Е. Б., научно-технический прогресс - «использование передовых достижений науки и техники, технологии в хозяйстве, в производстве с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потребностей людей» [7. -С. 211]. Однако и это толкование не раскрывает многогранную сущность рассматриваемой категории, т.к. авторы главенствующим элементом определили «использование передовых достижений науки и техники», совершенно не касаясь их разработки. Но без поиска нового в науке, в технике, в технологии и в организации общественного устройства внедрять будет нечего и ни о каком техническом прогрессе речи быть не может.
Мы считаем, что сущность научно-технического прогресса следует охарактеризовать как процесс открытия новых знаний и применения их во всех сферах человеческой деятельности с целью повышения эффективности труда на основе совершенствования производственных, экономических и социальных отношений в обществе.
Здесь мы исходим из того, что НТП - это не только совершенствование техники и технологии производства, на чём акцентируют внимание большинство учёных. Речь должна идти о получении и использовании новых знаний во всех отраслях человеческой деятельности, в т.ч. нетехнических (биология, генетика) и гуманитарных (социология, политология и др.), ибо только при комплексном использовании всех этих составляющих научно-технический прогресс может быть эффективным.
Отсутствие такого подхода сдерживает развитие НТП в отечественной экономике, в т.ч. в аграрном секторе. Структурные изменения в организационно-правовых формах хозяйствования без учёта социально-экономических факторов и сложившегося уклада жизни сельского населения не способствовали техническому прогрессу в АПК. Напротив, техническая оснащённость сельскохозяйственных организаций Курской области в процессе их реформирования резко сократилась и продолжает устойчиво снижаться (таблица 1).
1991 г. 2000 г. 2005 г. 2010 г. 2013 г. 2013 г. в % к 1991 г.
Приходится тракторов на 1000 га пашни, шт. 10,3 7,5 5 3 3 29,1
Нагрузка пашни на один трактор, га 97 146 221 306 337 в 3,5 раза
Приходится комбайнов на 1000 га посевов (посадки) соответствующих культур, шт.: зерноуборочных 8,4 5,6 4 2,4 2 23,8
картофелеуборочных 20,1 113 60 8,1 11,8 58,7
свеклоуборочных 13,3 24 11 2,9 2,3 17,3
Приходится посевов (посадки) соответствующих культур на один комбайн, га: зерноуборочный 119 183 262 421 524 в 4,4 раза
картофелеуборочный 50 9 17 123 85 170
свеклоуборочный 75 56 92 342 433 в 5,8 раз
Приходится на 100 тракторов, шт.: плугов 43 35 33 31 25 58,1
культиваторов 77 57 51 51 46 59,7
сеялок 62 47 46 38 33 53,2
грабель 10 5 4 4 4 40
косилок 19 12 10 9 10 52,6
Вследствие этого нагрузка на единицу техники возросла в 3,5-5,8 раз. На один трактор в России приходится 261 га пашни, в США - 38 га, во Франции только 14 га; нагрузка на один зерноуборочный комбайн в России - 283 га, в США - 63 га, во Франции - 53 га. В таких условиях трудно обеспечить соблюдение технологической дисциплины и высокое качество выполняемых работ, что в свою очередь, обуславливает снижение эффективности производства.
Положение усугубляется отсутствием средств механизации в личных подсобных хозяйствах. Столетия назад это компенсировалось широким использованием лошадей. Однако сейчас по объективным и субъективным причинам их поголовье резко сократилось, и вся тяжесть сельского труда легла на плечи людей. Не случайно поэтому сельские подворья осуществляют производство продуктов питания только для собственных нужд, утратив статус товаропроизводителей. Это обстоятельство усложняет решение задачи по импортоза-мещению продовольствия, и проблема развития технического прогресса в АПК становится не только хозяйственно-экономической, но и политической.
Действительно, наделение сельских жителей земельными паями не привело к увеличению производства товарной продукции в личных подсобных хозяйствах, т.к. промышленность не обеспечила сельских жителей средствами малой механизации, а обрабатывать вручную десятки гектаров земли практически невозможно. Большинство селян отдали принадлежащие им земли в аренду сельскохозяйственным организациям и миллионы крестьян не были вовлечены в решение проблемы обеспечения продовольственной безопасности страны. Негативные последствия этого налицо.
Земля - главный ресурс в сельском хозяйстве и, передав её в частную собственность, государство должно было обеспечить эффективное использование, базирующееся на достижениях научно-технического прогресса. В частности, следовало дать задания про-ектно-конструкторским организациям на разработки моделей тракторов, автомобилей и других видов сельскохозяйственной техники, адаптированных к условиям небольших хозяйств с площадью обрабатываемой земли до 80-100 га. Использование в них серийно выпускаемых машин технически и экономически не целесообразно, т.к. крупные механизмы требуют соответствующих условий эксплуатации, а самое главное, в структуре эксплуатационных затрат по техническим средствам доминируют постоянные издержки, не зависящие от объёма работ, и в расчёте на единицу работы (продукции) они увеличиваются при низкой загрузке (таблица 2).
Таблица 2 - Затраты на перевозку 1 т груза первого класса на расстояние 60 км при неодинаковой загрузке автомобиля ГАЗ-3302 «Газель», грузоподъёмностью
Расчёты показывают, что перевозка одной тонны груза даже автомобилем малой грузоподъёмности, ка-
ковым является «Газель», при низкой загрузке обходится в 2,9 раз дороже, чем при оптимальной. По автомобилям большой грузоподъёмности эта разница ещё значительнее. А в фермерских и личных подсобных хозяйствах средняя масса перевозимых грузов как раз составляет 0,5-0,8 т. Однако автомобили такой грузоподъёмности отечественная промышленность не производит, и сельские труженики вынуждены тратить лишние средства, используя более мощную технику.
В то же время в Японии, например, только одна фирма УЛММЛЯ производит 29 модификаций мини-тракторов мощностью от 14 до 45 л.с. Все они конструктивно совершенны, оборудованы гидроцилиндром горизонтального наклона, валом отбора мощности, навесным 3-х точечным устройством, имеется блокировка дифференциала, на отдельных моделях установлены компьютеры и кондиционеры.
Мы разделяем точку зрения Быкановой С. А. [1. - С. 23], что имеющиеся у сельскохозяйственных производителей машинно-тракторные парки в большинстве своём не отвечают современным технологическим требованиям, потому как давно не обновлялись и морально, физически устарели. Ремонту такие машины чаще всего не подлежат в виду отсутствия запасных частей для них. Поэтому необходимо обновление машинно-тракторных парков с заменой всех машин одновременно на более технологичные и высокопроизводительные, что требует дополнительного финансирования.
На приоритетность решения вопросов производственно-технической оснащённости сельхозтоваропроизводителей, обусловленную значительным физическим и моральным износом техники, недостатком у хозяйствующих субъектов средств на технико-технологическое перевооружение, обращают внимание многие учёные, в т.ч. Гранкин В. Ф., Гордеева Н. О., Цемба Н. М. [2. - С. 16], Золотарева Е. Л., Плахин Е. С. [3. - С. 5].
Анализ состава и динамики парка основных видов сельскохозяйственной техники, которой располагают предприятия АПК Курской области, показал, что по наиболее востребованным её видам, которые являются основными носителями и платформами приложения инноваций, сложились негативные тенденции обеспеченности не только в количественном, но и в качественном измерении. В частности, увеличивается срок эксплуатации машин из-за недостаточного их списания, повышается удельный вес старых образцов техники в общей структуре машинно-тракторного парка. Например, в сельскохозяйственных организациях Курской области в 1991 г. насчитывалось 8242 плуга, в 2013 г. их количество сократилось до 1085 шт., т.е. в 7,6 раз. Количество сеялок за этот период уменьшилось в 9,1 раза, а культиваторов в 7,2 раза. В области осталось только 20 кукурузоуборочных комбайнов, а это означает, что они имеются не в каждом из 28 районов. В структуре парка сельскохозяйственных машин 72,3% от их общего количества имеют срок эксплуатации более 35 лет. Они устарели не только морально, но и физически, а потому являются малопроизводительными.
Сложившаяся ситуация обусловлена не только отсутствием финансовых ресурсов у сельхозтоваропроизводителей, но и недостаточной их заинтересованностью в замене ручного труда механизированным в связи с его дешевизной.
Учёные справедливо отмечают, что низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве обуславливает не только наличие большого количества вакантных рабочих мест, улучшая показатели занятости населения, но и тормозит научно-технический прогресс в отрасли [4. -С. 57; 5. - С. 46].
Среднемесячная оплата труда работников сельского хозяйства Курской области в январе-апреле 2015 г. со-
1,5 т, руб.
Наименование показателя Количество перевозимого груза, т
1,5 1,0 0,5
Постоянные затраты при себестоимости 1 км пробега 15,7 руб., всего 944,5 944,5 944,5
Поправка на расход горючего при неодинаковой загрузке автомобиля 61,2 40,8 20,4
Всего затрат с учётом количества перевозимого груза 1005,7 985,3 964,9
в том числе в расчёте на 1 т перевозимого груза 670,5 985,3 1929,8
ставила 19,4 тыс. руб., в то время как в промышленном комплексе 26,2 тыс. руб. При высокой стоимости машин, механизмов и при низкой оплате труда работников, предприниматели не заинтересованы в осуществлении комплексной механизации производственных процессов, и техническое отставание АПК в такой ситуации становится неизбежным.
К сожалению, государство не побуждает производителей сельскохозяйственной техники к её совершенствованию и удешевлению. Напротив, Правительство РФ 4 июня 2015 г. приняло постановление «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники», в соответствии с которым предельный размер субсидий из федерального бюджета на возмещение затрат на производство и реализацию сельскохозяйственной техники значительно увеличен, и по тракторам, например, составляет 210-3000 тыс. руб. (в зависимости от мощности двигателя), по зерноуборочным комбайнам - 1800-5500 тыс. руб., по сеялкам тракторным - 2800 тыс. руб. и т.д. [6]. Это подрывает интерес машиностроительных предприятий к поиску резервов снижения затрат, т.к. их щедро субсидирует федеральный бюджет.
На наш взгляд, эти субсидии следует перенаправить непосредственно сельхозтоваропроизводителям на покупку отечественной техники, вследствие чего увеличится спрос на неё, который обеспечит расширение производства, а следовательно, снижение затрат в изготовлении, что в конечном итоге выгодно и машиностроителям.
Для осуществления технической модернизации АПК необходимо разработать и осуществить комплексную программу технического инновационного развития отрасли, предусматривающую государственную поддержку и благоприятные условия инвестирования научно-технического прогресса.
Список использованных источников
1 Быканова С. А. Факторы, замедляющие развитие научно-технического прогресса в свеклосахарном подкомплексе
АПК // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2015. - №3. - С. 23-25.
2 Гранкин В. Ф., Гордеева Н. О., Цемба Н. М. Конкурентные преимущества развития АПК // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2015. - №4. - С. 15-18.
3 Золотарева Е. Л., Плахин Е. С. Техническая оснащённость сельскохозяйственных предприятий как критерий инновационной активности // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2014. - №1. - С. 4-6.
4 Комов В. Г., Горбатенко С. А., Крапивка С. В. Повышение занятости населения как фактор укрепления экономической безопасности России // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2015. - №9(294). - С. 52-60.
5 Комов В. Г., Федорова Е. Ю. Развитию аграрного сектора новую стратегию // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - №8. - С. 45-46.
6 О внесении изменений в Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники: Постановление Правительства РФ от 4 июня 2015 г. №550 // Собрание законодательства РФ, 6.07.2015. №31, ст. 4513.
7 Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. - 2-е изд. испр. - М.: Инфра-М, 2009. - 479 с.
8 Российская социологическая энциклопедия / Под ред. академика РАН Г. В. Осипова. - М.: Наука, 1998. - 369 с.
9 Сельское хозяйство Курской области (2009-2013 гг.). Статистический сборник. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Курской области (Кур-скстат). - Курск, 2014. - 196 с.
Информация об авторах
Горбатенко Светлана Александровна, кандидат технических наук, доцент, директор Курского института социального образования (филиала) Российского государственного социального университета, e-mail: kursk@rgsu.net.
Комов Виктор Григорьевич, доктор экономических наук, профессор Курского филиала Московского института государственного управления и права, e-mail: komov31@bk.ru
PROBLEMS OF SCIENTIFIC AND TECHNICAL PROGRESS IN THE AGRICULTURAL SECTOR
S. A. Gorbatenko, V. G. Komov
Abstract. We analyze the level of the dynamics and structure of the organization of agricultural technical equipment Kursk region, identified problems in the development of scientific and technological progress in the sector, and proposed measures to create conditions for the effective modernization of the machine park agriculture.
Keywords: machine-tractor fleet, upgrading, scientific and technological progress, the study structure, technical equipment, efficiency.
