CC BY
49
Россия как самостоятельная культурно-этническая цивилизация
4. Назаров М. В. Вождю Третьего Рима. М., 2004.
5. Олейников Ю. В. Природный фактор бытия российского социума. М., 2003.
6. Сомин Н. В. Глобализация, империя и апокалиптика // Философия хозяйства: Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ. 2004. № 4 (34).
7. Трубецкой Е. Н. Смысл жизни // Русские философы: Антология. М., 1994.
Об авторе
И. Д. Афанасенко — д-р экон. наук, проф., СПГуЭиФ.
13
УДК 658.5
В. С. Бильчак, И. Ю. Сафонова
ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ИЗМЕНЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Представлено исследование структуры промышленности Калининградской области за период с 1950 по 2006 год.
Analysis of industry structure in the Kaliningrad région includes trends and basic results for a period of 1950-2006.
Вопрос об изучении тенденций изменения структуры промышленности региона возникает в связи с необходимостью осуществления механизмов управления на соответствующих уровнях и оценкой результатов реформирования отечественной промышленности. Исследования структуры промышленности Калининградской области за период с 1950 по 2006 год позволили выявить несколько особенностей ее изучения и развития.
Смысловое значение понятия «структура» — это строение, устройство чего-либо. При рассмотрении экономики и промышленности региона как сложной системы в это понятие вкладывается более глубокий смысл. Структура является основой устойчивости системы, которая определяется взаимосвязью между частями (элементами). Структура — инвариантный момент системы, определенный ее срез, который зачастую не существует как некая ограниченная целостность и может быть выделен в системе лишь в абстракции. Система же — качественно определенная целостность, обладающая множеством взаимосвязанных структур [1, с. 51]. Категория «структура» является важной для теории экономики и управления, поскольку содержит в себе пространственновременную информацию о системе, определяет ее целостность и выполняемые функции.
Структуру промышленности: как объект управления принято рассматривать в нескольких аспектах: как часть структуры общественного
Вестник РГУ им. И. Канта. 2008. Вып. 3. Экономические и юридические науки. С. 13 — 18.
14
производства на макроуровне, как объект управления структурными процессами на уровне региона, как структурную реорганизацию на уровне промышленных предприятий и структурных комплексов на микроуровне. Структуру промышленности необходимо рассматривать в системе с другими компонентами, составляющими структуру экономики в целом. Наиболее полное определение структуры экономики включает систему элементов, главными из которых являются материально-вещественная структура, технологическая структура, финансово-стоимостная структура, структура спроса, структура управления, институциональная структура.
В экономической литературе советского периода структуру промышленности в большинстве случаев рассматривали как соотношение отраслей. В нашей стране было принято делить промышленное производство на два подразделения: первое — производство средств производства (группа А), второе — производство предметов потребления (группа Б). При определении соотношения между этими подразделениями при планово-распределительной системе в теории и экономической политике в СССР традиционно исходили из положений и выводов, заложенных во втором томе «Капитала» К. Маркса, в работах В. И. Ленина «Развитие капитализма в России», «По поводу так называемого вопроса о рынке» и др. Такое деление было связано с тем, что в общественном воспроизводственном процессе продукты первого подразделения функционируют как капитал, снова вступают в процесс производства, а продукты второго — полностью потребляются, что соответствует воспроизводственной структуре промышленности. В СССР доля производства средств производства в промышленности (группа А) достигла в 1986 году высшего уровня — 75,3 % [2, с. 235]. В 1986 и 1990 годах в воспроизводственной структуре промышленного производства Калининградской области преобладала группа А.
На самом же деле кроме отраслевой и воспроизводственной, рассматриваемой в советской экономической науке, промышленность строится из ресурсной, технологической, территориальной, внешнеэкономической, социально-экономической, институциональной и других видов структур.
Другими ее структурными аспектами выступают структура производственных фондов, трудовых ресурсов, хозяйственных связей, инвестиций и т. д. Каждый из перечисленных видов экономических структур имеет свое значение в определении эффективности функционирования промышленности региона и отражает процессы, в ней происходящие. На этом уровне выделяются организационная, производственная, технологическая, финансово-стоимостная структуры, структура кадров, основных фондов и др.
Необходимо подчеркнуть взаимосвязь и взаимозависимость различных видов структур, так как они характеризуют один и тот же объект, что важно при проведении реструктуризации в промышленности. Технологическая структура отражает научно-технический уровень, конкурентоспособность и эффективность экономики, адаптивность ее
к научно-техническому прогрессу, что взаимосвязано с ресурсной, внешнеэкономической, отраслевой видами структур промышленности. С. Ю. Глазьев предложил принципиально новый подход к анализу динамики структуры экономики под воздействием НТП [2]. В его основе лежит новый структурный компонент, который получил название технологического уклада. Технологический уклад представляет собой совокупность технологически сопряженных производств: от добычи природных ресурсов и профессиональной подготовки кадров до непроизводственного потребления. По определению Ю. Яковца, технологическая структура экономики — это пропорции способов производства, технологических укладов и поколений техники в структуре продукции общественного воспроизводства [3, с. 27]. В истории технологической эволюции прошло пять волн, каждая из которых сформировала определенный тип технологического уклада. Каждый уклад характеризуется видом техники, технологии, организации производства, труда, форм предпринимательства. Толчок к появлению нового уклада в промышленности, как отмечают ученые, дают внедряемые в практику изобретения и открытия, в основном в области технических и естественных наук. Например, первые два типа укладов связаны с использованием энергии, открытием парового двигателя. Пятый и шестой основаны на достижениях в области микроэлектроники, информатики, биотехнологии, генной инженерии, новых видов энергии, в освоении космического пространства, появлением спутниковой связи. Социально-экономическая структура включает соотношение форм собственности в промышленности и соответствующих им способов распределения, обмена, уровней развития рыночных отношений, степени охвата государственным регулированием различных укладов и воспроизводственных секторов. Внешнеэкономическая структура выделяется наличием экспортонаправленых и импортонаправленых отраслей в промышленности. Ресурсная структура представляет собой разделение отраслей на основе степени использования и стадий обработки первичного природного сырья. Ресурсную структуру можно представить в виде пирамиды. В основании ее лежат природоэксплуатирующие отрасли промышленности: (горная, лесная). Следующий слой — это отрасли первичной обработки сырья, а также массового производства. Вершину пирамиды составляют отрасли с наименьшим значением природного фактора, с большим удельным весом наукоемких и технологичных производств. В нашей стране эту пирамиду представляют добывающая и обрабатывающая промышленность. Первостепенное значение в развитии отдавали добывающей промышленности. Это обосновывалось концепцией еще периода индустриализации. Экономическая мощь и могущество страны долгое время во многих странах определялись объемами добытого угля, выплавленной стали. Эту точку зрения в странах с рыночной экономикой заставили изменить сырьевые кризисы 70-х годов. В результате структурного реформирования ресурсная структура многих индустриальных стран выглядит теперь иначе. Наибольшее значение приобретают отрасли среднего и высшего
звеньев пирамиды. Это приводит к структурным сдвигам в технологической, социально-экономической, отраслевой, внешнеэкономической структурах.
Первым шагом в исследовании структуры региональной промышленности является исследование отраслевого среза, видового соотношения составляющих структур, выявление взаимосвязей в структурных компонентах. Возникает вопрос о первоначальном состоянии структуры промышленности, которое берется за основу при дальнейшем анализе и в расчетах. Структура экономики Калининградской области (по численности занятых, по объему промышленного производства, по прибыли, по обеспеченности основными фондами) сложилась уже к 1962—1965 годам. До 1992 года промышленность Калининградской области представляла собой ведущую перспективную отрасль экономики. Ее структуру составляли отрасли ТЭК, химия и нефтехимия, черная металлургия, машиностроение, лесная и деревообрабатывающая промышленность, целлюлозно-бумажная промышленность, промышленность стройматериалов, легкая, пищевая, рыбная и другие. За этот период сложилась промышленная структура по отраслевому принципу с системой разрозненных преимущественно горизонтальных производственных связей в рамках общесоюзного разделения труда, регулируемых государством. Среди всех прочих отраслей наибольшее значение приобрели машиностроение, рыбная и целлюлозно-бумажная промышленность, которые являлись отраслями промышленной специализации. За период с 1990 по 2006 год в структуре промышленности: произошли определенные качественные изменения. Многие предприятия машиностроения, целлюлозно-бумажной промышленности, рыбной промышленности прошли период преобразований. Реформирование предприятий сопровождалось процессами реструктуризации, реорганизации с разделением и выделением из состава юридического лица (завод «Янтарь»), модификацией, диверсификацией производства, технической реконструкцией (предприятия целлюлозно-бумажной промышленности). В результате изменений сложились новые структурные пропорции отраслей, появились новые или исчезли старые межотраслевые взаимодействия. Удельный вес отраслей специализации по объему промышленной продукции представлен ниже (табл.).
Динамика удельного веса отраслей по объему промышленного производства Калининградской области, % [1]
Отрасль промышленности Год
1970 1985 1990 2000 2004
Отрасли ТЭКа 0,8 0,4 3,5 34,7 16,0
Машиностроение и металлообработка 20,3 34,3 27,2 19,1 37,1
Лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность 12,3 9,2 10,1 17,6 12,4
Пищевая промышленность 18,4 21,0 11,2 15,5 20,9
Рыбная промышленность 39,9 23,0 28,2 9,8 10,8
Важным вопросом в исследовании структуры промышленности региона является использование соответствующих показателей, методов оценки и прогнозирования структурных изменений. В качестве базовых показателей обычно используют численность занятых, объем промышленного производства, прибыль, количественные характеристики основных производственных фондов (объемы, ввод, выбытие, фондоотдачу), источники образования капитальных вложений, объем и структуру инвестиционного спроса при вариантных параметрах объемов, структуру производства и др.
Для оценки структурных изменений, направления и величины структурных сдвигов могут быть использованы разные методы с использованием математического аппарата: продуктовые индексы по то-варам-представителям отраслей промышленности, индексы средневзвешенных ежегодных изменений доли быстро растущих отраслей в продукции, занятости, капитале, а также различные коэффициенты величины структурного сдвига, последовательности структурного сдвига, накопления структурного сдвига.
Наиболее простым примером оценки является метод, базирующийся на расчетах коэффициентов интенсивности структурных изменений. Например, коэффициент интенсивности структурных изменений определяется по формуле
где К — коэффициент интенсивности структурных сдвигов; БЫ — доля отрасли; Н, Ьо — текущий и базовый периоды; п — число отраслей; т — количество лет [2, с. 687—695].
Коэффициент интенсивности показывает интенсивность отклонения состояния структуры в определенный период времени И по сравнению с базовым вариантом. Чем больше значение коэффициента, тем сильнее происходят структурные сдвиги, и наоборот.
Так, наиболее сильные структурных изменения происходили в период с 1991 по 1994 год. Это связано с формированием нового структурного профиля промышленности. В нем появляются новые черты. На лидирующие позиции выходят отрасли ТЭКа, пищевая промышленность (без рыбной). Свои позиции теряют целлюлозно-бумажная и рыбная промышленность. Небольшой всплеск изменений наблюдался в 2000—2001 годах из-за появления новых видов производств, открытия новых предприятий в отдельных отраслях. Например, в машиностроении появились новые предприятия по выпуску легковых и грузовых автомобилей (ЗАО «Автотор»), телевизоров (ООО «Телебалт», ОАО «Стелла Плюс»), холодильного оборудования (ООО «Источник»), бытовых холодильников (ООО «Техпроминвест»). Возникли новые предприятия в пищевой промышленности по производству мясных, колбасных изделий, молочной, хлебобулочной, кондитерской продукции в деревообрабатывающей промышленности по производству мебели.
П
К =
т
18
Немаловажный вопрос в исследовании тенденций структуры региональной промышленности — анализ явлений, сопровождающих ее изменения. Это может быть отражено показателями объемов выпуска в натуральном выражении, числом предприятий, объемом отгруженных товаров, структурой основных фондов, объемов инвестиций в отрасли, уровнем и динамикой цен в отраслях производства, платежеспособностью и рентабельностью производства, показателями оценки инновационного и кадрового потенциала отраслей, уровнем занятости, условиями труда и производственного травматизма, величиной реальной начисленной заработной платы и др. Например, среднегодовая численность промышленно-производственного персонала (ППП) за период с 1990 по 2006 год изменялась по отраслям промышленности неравномерно. Наибольший рост был отмечен в отраслях ТЭКа: в 1990 году — 2800 человек, в 2003 — 5648. В 2006 году рост численности ППП по сравнению с 2005 годом по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых составил 102,2 %. Рост количества персонала также наблюдался в некоторых отраслях пищевой промышленности (за исключением рыбной), так, в мясной промышленности в 1990 и 2003 годах он составил соответственно 1680 и 2112 человек. В большинстве же отраслей за исследуемый период наблюдалось сокращение работающих большими или меньшими темпами. Эта тенденция была характерна и для остальных отраслей местной промышленности (машиностроения, рыбной, целлюлозно-бумажной). Однако к 2004 — 2006 годам темпы сокращений приостановились, в некоторых отраслях и производствах наметился рост занятости.
По объему инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на первом месте в 2003 году были отрасли ТЭКа (86,1 % от суммы всех инвестиций в промышленность), на втором — машиностроение (3,6%), на третьем — лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (3,1%). По уровню рентабельности в 2003 году ведущие места занимали топливная промышленность (251 %), промышленность строительных материалов (36,4 %), химическая и нефтехимическая промышленность (14 %) [1].
Изменения структуры региональной промышленности показали, что прежняя отраслевая специализация промышленности Калининградской области сохранилась лишь частично. Подтвердилась общероссийская тенденция в развитии экономики с топливно-сырьевой ориентацией. Эти изменения часто носили стихийный характер. Необходимо провести комплексное исследование структурных изменений в промышленности и тенденций их сопровождающих. Результаты подобного анализа станут весомым аргументом в выборе приоритетов развития региональной промышленности.
Об авторах
В. С. Бильчак — д-р экон. наук, проф., РГУ им. И. Канта, bilchak@albertina.ru
И. Ю. Сафонова — канд. экон. наук, доц., РГУ им. И. Канта.
