CC BY
33
УДК 6.28.112.2 (571.1) + 556.11.003
БОЧАРОВ АНАТОЛИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ, аспирант, bocharov@ggi. tomsk. ru
Томский государственный архитектурно-строительный университет, 634003, г. Томск, пл. Соляная, 2
ПРОБЛЕМЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ Г. ТОМСКА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
В статье проводится анализ ситуации, связанной с существующими проблемами водоснабжения областного центра. Затрагиваются вопросы применения системных подходов при реализации планов, направленных на проведение ресурсосберегающих мероприятий.
Ключевые слова: вода, ресурсосбережение, учет, потребление, утечки, ресурс, безопасность, угроза.
BOCHAROV, ANATOLIY VLADIMIROVICH, P.G., bocharov@ggi. tomsk. ru
Tomsk State University of Architecture and Building,
2 Solyanaya sq., Tomsk, 634003, Russia
PROBLEMS OF OPERATION OF WATER SUPPLY SYSTEMS IN TOWN TOMSK AND WAYS OF THEIR DECISION
The analysis of the situation connected with the existing problems of water supply of the regional centre is given in then article. The system approach for realization of resource-saving plans is considered.
Keywords: water, resource-saving, accounting, consumption, leaks, resource, safety, threat.
Вода - важнейший природный ресурс, и нет таких аспектов человеческого бытия, которые не могли бы оказаться в сфере внимания при анализе ее потребления.
Уже сейчас некоторые аналитики всерьез говорят о вероятности водных войн и конфликтов. Изменения климата породили новый термин - водная безопасность. Все большие территории на планете находятся в режиме постоянной засухи. Прогрессирующий дефицит питьевых источников вызвал опасное явление - водных мигрантов. Только за 2009 г. свыше 20 млн чел. в мире покинули свои дома в лишенных воды регионах. Острую ее нехватку уже испытывают ближайшие южные соседи нашей страны. Какую опасность может нести России мировая проблема обезвоживания? Совет безопасности РФ с помощью ученых обсудил все аспекты этой стратегической угрозы [1].
Согласно данным ООН, около 700 млн чел в 43 странах постоянно находятся в условиях дефицита воды. Примерно одна шестая населения Земли не имеет доступа к чистой питьевой воде, а одна треть - к воде для бытовых нужд. Число беженцев из засушливых регионов мира, по данным ООН
© А.В. Бочаров, 2010
в 2009 г., в несколько раз превысило число тех, кто стал переселенцем, спасаясь от вооруженных конфликтов. Если сегодня в мире одной из глобальных проблем считается энергетическая безопасность, то в условиях изменения климата на первый план выйдет водная безопасность [2].
Казалось бы, у нас воды столько - одна пятая часть всех мировых запасов питьевой воды, - что хватит всем будущим поколениям и никогда не закончится. Но оказывается, что в России тоже огромная проблема, но не с водными ресурсами, а с их использованием, что уже сейчас создает реальную угрозу национальной безопасности страны. Об угрозе нехватки водных ресурсов говорится и в Стратегии национальной безопасности до 2020 г. Так, по состоянию за прошлый год питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, было обеспечено только 38 % российских населенных пунктов, 9 % получают недоброкачественную питьевую воду. Но и это не все - более чем в половине городов и сел вода для питья вообще не исследовалась, и никто не знает, насколько она вредна для здоровья.
В целях решения данной проблемы разработана Водная стратегия России на период до 2020 г., которая предусматривает сокращение непроизводительных потерь воды в два раза. Рационализация водопользования, в том числе снижение потерь за счет внедрения сберегающих технологий и реконструкции систем водоподачи, может снижать энергоемкость экономики на 20 млрд руб. ежегодно. В связи с чем разработка водоэкономных, как и любых иных ресурсосберегающих технологий, является одним из важнейших направлений научно-технического развития общества.
Можно определить несколько направлений деятельности, на которых акцентировать внимание при разработке соответствующих мероприятий, позволяющих более рачительно относиться к данному ресурсу.
1. Вопросы ликвидации технологических потерь, начиная от процесса производства и заканчивая доставкой до конкретного потребителя.
2. Вопросы нормативного потребления и учета ресурса.
В настоящее время одним из крупнейших предприятий областного центра, в сфере деятельности которого находится водное хозяйство, является МУП «Томский энергокомплекс». Основная задача предприятия - обеспечение населения и организаций г. Томска качественной питьевой водой в достаточных объемах.
Для осуществления водоснабжения предприятие использует муниципальное имущество (водопроводно-канализационное хозяйство) и природные ресурсы. В структуру предприятия входят два водозабора, 3 станции 3-го подъема, 14 канализационных станций перекачки стоков, более 200 артезианских скважин, 500 км водопроводных сетей и 300 км канализации. Подземный линейный водозабор, который обеспечивает водой областной центр, расположен в нижнем течении р. Томи на территории Объ-Томского междуречья [3].
По сути, экономическая деятельность предприятия определяется количеством реализованной воды. Анализируя представленные МУП «Томский энергокомплекс» данные о количестве поданной воды в сеть и фактически реализованной, можно сделать вывод о том, что по-прежнему отсутствует должный контроль и учет данного ресурса (таблица).
Динамика производственных показателей по подъему и реализации воды МУП «Томский энергокомплекс» (МП «Томскводоканал»)
за 2005-2009 гг.
№ п/п Наименование Ед. изм. Годы
2005 2007 2008 2009
1 Поднято воды (насосными станциями 1-го подъема) 3 тыс. м 70785,4 69694,4 69701,09 68883,619
2 Пропущено воды через очистные сооружения 3 тыс. м 70122,5 68944,2 69447,99 68667,76
3 Расход воды на собственные нужды 3 тыс. м 2585,9 3003,9 2716,66 2848,974
4 Подано воды в сеть 3 тыс. м 67452,4 66431,952 66984,43 66034,645
5 Утечки и неучтенные расходы воды 3 тыс. м 22721,4 21203,6 31046,09 31358,045
6 Процент утечек и неучтенных расходов % 33 32 46 48
7 Реализовано воды Всего В том числе: населению: бюджетным организациям промышленным предприятиям 3 тыс. м 38 897,7 31 993,97 3484,53 3419,16 36 475,6 29 651,2 3270,8 3553,68 35 938,34 28 933,21 3274.21 3647.21 34 676,6 27 382,6 2988,7 4132,4
По-прежнему существенную роль в производственном процессе играют утечки и неучтенные расходы воды, оплачиваемые потребителями в составе тарифа с учетом нормативов потребления. В 2005 г. этот показатель составил - 33 % от всей поданной воды в сеть, в 2008 - 46 %, в 2009 - 48 %. Наглядно прослеживается тенденция увеличения этого показателя. В соответствии с заключением ГУП «Сибирский институт Гипрокоммунводоканал» в настоящее время как такового норматива на утечки по сетям в России не имеется, но из опыта эксплуатации в городах с аналогичными условиями утечки ориентировочно составляют около 20 %.
Одной из основных причин, влияющих на ежегодное увеличение утечек артезианской воды, является огромный износ водонесущих систем. Так в настоящее время износ действующих трубопроводов по МУП «Томский энергокомплекс» составляет более 80 %.
В условиях постоянного роста тарифов, удорожания природных ресурсов приятно констатировать и произошедшие изменения на государственном уровне в части понимания необходимости решения вопросов ресурсосбережения. Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261 созданы правовые и экономические стимулы проведения энергосберегающих мероприятий, а также мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности.
Согласно данному документу, до 1 января 2011 г. собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых - воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. До 1 января 2012 г. собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов соответствующими приборами учета коммунальных ресурсов. В случае неисполнения требований закона предусмотрена административная ответственность как в отношении юридических, так и должностных лиц.
При этом параллельно будут вводиться и стимулирующие механизмы для таких собственников. Так, по информации Министерства регионального развития планируется уже в 2011 г. повысить нормативы потребления коммунальных ресурсов на 20 % к существующим, а с 2012 г. до 40 %. Принятие подобных решений без сомнения будет являться мощнейшим экономическим стимулом, позволяющим не только производить учет на всех стадиях, начиная от процесса производства до его потребления, но и формировать качественно иное понимание необходимости в более бережном отношении к потребляемым ресурсам.
Несмотря на наличие ряда сложностей при исполнении данного нормативного правового акта, а именно: источник финансирования - исключительно средства собственников жилищного фонда, в отдельных случаях - отсутствие технической возможности установки приборов учета, связанной с необходимостью проведения работ по реконструкции существующих сетей, необходимо констатировать, что выбранное направление уже в краткосрочной перспективе должно привести к снижению уровня потребления ресурсов, более эффективному их использованию.
Учитывая ежегодно возрастающую стоимость электроэнергии, материальных ресурсов, а также стоимость работ по ремонту и замене сетей, являющуюся базовой определяющей тарифа, необходимо понимать, что стоимость питьевой воды, соответствующей установленным стандартам качества, ежегодно будет расти. С учетом изложенного уже сегодня необходимо уделять особое внимание проблемам бережного и рационального использования данного ресурса, при этом в комплексе решая вопросы:
- контроля и учета на всех стадиях производственного процесса от подъема и подачи воды в сеть до ее доставки конкретному потребителю;
- формирования и реализации как производственных, так и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса при обязательном условии проведения внятной тарифной политики, направленной на стимулирование проведения мероприятий по ресурсосбережению;
- организации в средствах массовой информации, в детских учреждениях, школах систематической и целенаправленной пропаганды необходимости бережного отношения к данному ресурсу, сокращения нерационального потребления, утечек воды.
Библиографический список
1. Материалы доклада секретаря Совета безопасности Российской Федерации Н.П. Патрушева // Российская газета. - № 184. - 19 августа.
2. Данилов-Данильян, В.И. Потребление воды: экологический, экономический, социальный и политический аспекты / В.И. Данилов-Данильян, К.С. Лосев ; Институт водных проблем РАН. - М. : Наука, 2006. - 221 с.
3. Рогов, Г.М. Проблемы использования природных вод бассейна реки Томи для хозяйственно-питьевого водоснабжения / Г.М. Рогов, В.К. Попов, Е.Ю. Осипова. - Томск : Изд-во, ТГАСУ, 2003. - 218 с.
