CC BY
46
ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА В КНР Б.Д.Дарижапов1
Бурятский государственный университет,
670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24а.
Приводятся анализ и оценка экономического роста в КНР. Обозначены основные проблемы экономического роста.
Библиогр. 2 назв.
Ключевые слова: КНР; реформы; экономический рост; инвестиции, макроэкономика.
PROBLEMS OF ECONOMICAL GROWTH IN CHINESE PEOPLE'S REPUBLIC B.D. Darizhapov
Buryat State University
24a Smolin St., Ulan-Ude, Buryat Republic, 670000
The article presents the analysis and estimation of economical growth in Chinese People's Republic, It notes basic problems of the economical growth, 2 sources.
Keywords: Chinese People's Republic; reforms; economical growth; investments; macroeconomics,
Китай и Россия взяли стратегический курс на развитие своих отношений. Большую ценность для экономики России представляет богатый опыт Китая в привлечении иностранных инвестиций и модернизации экономики.
На фоне глобального развития мировой экономики Китай, долгое время проводивший политику замкнутости в области внешних связей, в конце 70-х годов также вступил на путь реформ. Важной и неотъемлемой частью курса на проведение глубоких экономических реформ является разработка стратегии на всестороннее развитие внешнеэкономических связей, постепенное включение национального хозяйства КНР
в мировую экономику. Суть этой политики заключается в максимальном использовании возможностей экономических, социальных и научно-технических связей с зарубежными странами для структурной перестройки экономики, интенсификации производства, внедрения эффективных форм управления и организации, совершенствования общественных отношений в Китае.
Анализ двадцатилетнего опыта проведения реформы в КНР показывает, что переход к открытой экономике является мощным стимулом для решения актуальных народнохозяйственных задач и социальных проблем, расширения участия страны в международном разделении труда, Китай совершает в настоящее время мощный экономический рывок. В течение уже нескольких лет по темпам роста он является лидером даже в таком динамично развивающемся регионе, как Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Наряду с экономическим подъёмом наблюдается и заметное улучшение во всех областях социальной жизни.
В настоящее время Китай установил торгово-экономические отношения более чем с 220 странами и регионами, расположенными на всех континентах мира, Зарубежные бизнесмены более 170 стран и регионов мира сделали капиталовложения в Китай. Успехи, демонстрируемые сегодня Китаем миру, свидетельствуют об эффективности избранной им модели развития, подразумевающей реформу экономической системы и открытую экономическую политику.
Открытая экономическая политика реализуется в многообразных формах. Диверсификация форм даёт возможность полнее учитывать конкретные местные условия и позволяет получить специализированный
инструментарий для рошоыия определённых приоритетных задач,
Углубление реформы экономики в свободных экономических зонах, зонах приграничной торговли становится реальным доказательством возможности осуществления столь важной для КНР политической концепции Ден Сяопина, как "одно государство - два строя" на деле, Возвращение Гонконга в 1997 г. и Ао-мэня (Макао) в 1999 г. под юрисдикцию Китая только укрепило эту позицию,
И в практическом и теоретическом плане актуальным представляется изучение получаемых Китаем как позитивных, так и негативных результатов экономического роста с тем, чтобы максимально использовать все рациональные моменты в интересах России.
В самом общем виде принято определять экономический рост как увеличение валового национального продукта (ВНП) или национального дохода на душу населения, В современной экономической теории под экономическим ростом обычно понимается не кратковременные взлеты и падения реального объема про-
1Дарижапов Булат Дашиевич, кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономической теории, тел.: 89148336672, e-mail: bul1972@gmail.com
Darizhapov B.D. a candidate of economical sciences, a senior lecturer of the Chair of Economical Theory, Tel.: 89148336672, e-mail: bul1972@gmail.com.
изводства, а долговременное устойчивое увеличение
масштабов экономики, то есть процесс поступательного возрастания ВНП, ВВП или НД, как абсолютно, так и на душу населения в долгосрочный период.
Экономический рост - одна из важнейших целей макроэкономической политики, достижение которой обеспечивает опережающий рост реального объема продукции (ВВП) по сравнению с ростом населения для повышения жизненного уровня. В этой связи эко= номический рост рассматривается как движение в развитии национальной экономики, характеризующееся увеличением реального выпуска товаров и услуг, Необходимо особо отметить, что устойчивый экономический рост является в основном характеристикой индустриальной стадии развития, В доиндуст-риальную эпоху выпуск на душу населения почти не увеличивается или является случайным и преходящим, устанавливающим характер общественного развития в целом, Современный экономический рост -это экономическое развитие, при котором долгосрочные темпы роста производства устойчиво превышают темпы роста населения.
Особое звучание проблема экономического роста приобретает в связи с развернувшимся процессом перехода от централизованно планируемой экономики с командно-административными методами управления народным хозяйством к рыночной структуре и методам. На первый план выдвигается вопрос о существовании и типе экономического роста в централизованной экономике и об условиях формирования процесса экономического роста в период рождения рыночной формы хозяйства, Рост и зрелость рыночной системы хозяйствования становятся ключевыми факторами успеха в странах с переходной экономикой.
В таких крупных государствах, как Китай и Россия, уделяется большое внимание экономическому переходу, Применяемые методы реформирования заключаются в комплексном учете факторов политики, экономики, культуры и т. д, Анализ двадцатилетнего опыта проведения реформы в КНР показывает, что переход к открытой экономике является мощным стимулом для решения актуальных народнохозяйственных задач и социальных проблем, расширения участия страны в международном разделении труда, Китай совершает в настоящее время мощный экономический рывок,
1. Реализация активной и поэтапной политики открытости страны внешнему миру на основе экспериментов.
2. Эффективное, активное и мобильное урегулирование макроэкономической стратегии,
3.Усиление контроля над банковскими делами и финансовой ситуацией и аннулирование ненадежных кредитов.
4. Всестороннее урегулирование законов и правил после вступления Китая в ВТО,
В перспективе масштабы экономического влияния Китая в мире еще больше увеличатся по мере развития глобализации и дальнейшего его вхождения в систему мирохозяйственных связей. В ходе экономиче-
производства промышленной продукции, для реализации которой рамки внутреннего рынка постепенно становятся узкими, несмотря на рост численности населения страны. Для этого Китаю необходимо расширять рынки сбыта за рубежом, что он делает активно в последнее десятилетие и еще более активно - после вступления в ВТО. В случае выполнения планов развития народного хозяйства КНР, предусматривающих ежегодный прирост ВВП, основной возможностью для реализации произведенной продукции, помимо чрезвычайно емкого китайского рынка, особенно в приморских районах, является наращивание экспорта. Китай уверенно идет по этому пути,
Экономический рост в Китае зависит от внутреннего потребления, капиталовложения и внешней торговли. По мере развития переходной модели экономического роста появляется жизнеспособность и активность новой экономической системы; экономика развивается, уровень жизни населения повышается, что стимулирует рост расходования. За последние двадцать с лишним лет Китай превратился в стабильную зону капиталовложений. Быстрое развитие экономики привлекает прямые иностранные инвестиции (ПИИ), которые С 1980 г. по 2002 г. составляли 448. ,8 млрд. долл. (против 25 млрд, долл. в 1990 г.), При объеме ПИИ в 7,1 трлн, долл, Китай занимает четвертое место в мире после США, Великобритании и Германии. В Гонконге доля ПИИ, на которую приходится 433 млрд. долл., занимает пятое место [II].
Китайская экономика направляется на путь устойчивого, гармоничного развития экономики с сокращением затрат энергии и сырья и увеличением объема выпуска новейших высокотехнологичных продуктов.
Всеобщее распространение и совершенствование семейного подряда, позволившее единомоментно положить конец долгой истории дефицита сельскохозяйственной продукции в Китае и заложить прочную основу для сегодняшнего рыночного процветания, экономической, социальной и политической стабильности. Именно зарождение свежей силы - волостных и поселковых предприятий = в корне изменило длительное время остававшуюся неизменной структуру занятости сельского населения, эффективно ускорило процесс модернизации на селе,
По мере быстрого развития экономики потребление энергии в КНР заметно увеличивается. Чтобы решить проблему нехватки энергии, необходимо создать новую всестороннюю стратегию энергии. Вместе с тем в Китае имеется большое пространство для развития ядерной энергии, И в течение предстоящих двадцати и более лет в Китае следует всемерно развивать ядерную энергию, что во многом сократит проблему потребления энергии и будет способствовать охране окружающей среды. По прогнозам Инженерной Академии Китая к 2020 г, емкость ядерной энергии в Китае достигнет более 32 млн. квт, Кроме этого, Китаю следует в дальнейшем разведывать месторождения
нефти и осваивать чистую энергию, например: гидроэнергетику, ветроэнергетику. Китай сократит зависи-мость страны от экспорта нефти путем создания все-
сторонней стратегии энергии, включая создание стратегических запасов нефти.
В Китае реализуется индустриализация нового типа путем информатизации. Производство машиностроения и электроники играет решающую роль в промышленном росте, В 2003 г. отношение новейшего высокотехнического сектора к промышленному росту составлял 24,6%. С 1999 г. Китай, полностью исполь= зуя важный шанс реорганизации глобальных факторов производительности и перемещения производственной собственности, активно проводит стратегию развития торговли с помощью науки и техники, что способствовало быстрому развитию ряда новейших высокотехнологичных секторов, предприятий и продуктов, При этом в основном образовалась структура новейшего высокотехнического сектора, что создало решающую основу для развития промышленности нового типа. Теперь в дельтах реки Чжу Цзян и реки Янцзы и в районах окружения Желтого моря постепенно образуются различные корпорации новейших высокотехнологичных секторов, наряду с этим созданы доминирующие предприятия, выпускающие конкурентоспособную продукцию, отвечающую последним достижениям науки и техники. Эти районы становятся главным центром промышленных, финансовых и наукоемких секторов.
С 1998 г. в Китае быстро и стабильно развивается IT. До конца 2003 г. в Китае численность людей, которые используют Интернет, достигла 79,5 млн. человек. В настоящее время сфера электронной информации стала самым большим опорным сектором, который занимает третье место в мире.
В 2003 г. в Китае на два года раньше выполнена задача информационного сектора, предусматриваемая в плане десятой пятилетки; объем телефонов достиг 532 млн., доходы данного сектора -1.88 трлн. юаней, экспорт электронной продукции - 140 млрд. юаней. В сферах информационной техники, биотехники и сверхпроводной техники Китай находится на приблизительно одинаковом уровне с развитыми странами. Очень быстро увеличивается производство 12 важных новейших высокотехнических продуктов, в том числе компьютеров и их частей, оборудования мобильной связи, аудиовизуальных приборов, программного обеспечения и т, п., среди них экспортный объем таких продуктов, как мониторы, мобильники, цветные телевизоры, занимает первое место в мире.
Информационно-электронный сектор стал самым большим сектором в промышленности, его масштабы занимают третье место в мире,
Помимо этого, экономический рост приносит Китаю ряд существенных проблем:
1) Проблемы в развитии сельского хозяйства сто ли одной из ключевых проблем в развитии экономики. После 1997 г. при условиях быстрого роста экономики в Китае прирост доходов у крестьян снижается (только
с 2004 г. прирост доходов у крестьян впервые превысил 5% после 7 лёт с 1997 г,). Особенно после вступления Китая в ВТО сельское хозяйство будет ^^спытыват^сильны
стран, где существуют богатые аграрные ресурсы и высокий уровень сельскохозяйственного производства. По данным экспертов Пекинского университета Чинь Хуа в результате вступления Китая в ВТО в сельском хозяйстве страны возникло немало проблем:
• низкая производительность труда;
• ограниченное право пользования подрядной землей;
• дуальная система разделения жителей на городских и деревенских;
• разные поборы;
• относительно малое вложение капитала в сельское хозяйство,
Кроме вышеуказанных проблем, можно отметить низкий уровень образования, культуры, медицины, техники.
В соответствии с теорией классической экономической теории, без повышения уровня аграрной производственной техники производительность труда идёт экстенсивным путём. Например, в 1996-2000 гг. коэффициент цены сельской продукции снижается, что сильно повлияло на среднедушевые доходы крестьян и принесло крестьянам ущерб в 300-400 млрд. юаней.
2) Глубокие противоречия возникли в дальнейшем реформировании госпредприятий.
В целях создания системы управления юридическими лицами в лице госкомпаний необходимо образовать контрольную систему между властной организацией, контрольной и управляющей организациями. В процессе промышленной реструктуризации достижение предусматриваемой цели реорганизации госпредприятий ПТЯНГтИТР.Я ПДНЛЙ ИЛ МНПГИУ ЯКТуЯПкНк1У
проблем: реализация плюрализма акционерного права, создание эффективного правления и проведения контрольного собрания на предприятиях. Большинство созданных правлений госпредприятий, подчиняющихся центру, неэффективны.
Кроме этого, хотя в Китае утверадена стратегия осуществления реформирования госпредприятий, в реформировании госпредприятий все же существуют такие проблемы, как создание эффективного правления и контрольного собрания (особенно в государственных унитарных предприятиях).
3) Большое влияние проблем занятости.
По мере осуществления реформ на госпредприятиях и возникновения свободной рабочей силы в деревне появляются проблемы занятости, это станет ключевой проблемой в экономической жизни Китая, и эта проблема останется до 2030 г,, когда численность населения достигнет своего пика.
Проблема занятости в Китае увеличивается по мере вхождения китайской экономики в средний период промышленного развития. В 1980-1990-е годы во
время развития легкой текстильной промышленности прирост каждого процента ВВП привлекал 2 млн. человек на работу, а в настоящий период развития тяжелой и химической промышленности соответственно - только 700-800 тыс. человек. В настоящее время
данная проблема возникает из-за потерявших работу людей на госпредприятиях, выпускников университетов и свободной рабочей силы в деревне. В связи с реорганизацией госпредприятий все большее количество рабочих теряет рабочие места, каждый год число освободившейся рабочей силы возрастает в среднем на 10 млн. чел,; с ускорением процессов урбанизации больше свободных рабочих рук появляется в деревне. Теперь в деревне существует 150 млн. чел. свободной рабочей силы, По данным 2004 г. около 65 млн, чел, стараются найти работу, но среди них рабочими местами можно обеспечить только 15 млн,
4) Экстенсивный способ экономического роста, Высокий прирост экономики сопровождается высокой энергозатратностью на единицу ВВП, Данный показатель в Китае выше, чем в Японии, в 5 раз, а в США - в 3 раза . При этом ВВП Китая занимает только одну тридцатую от объема ВВП мира,
5) Несовершенная система финансов, В процессе быстрого экономического развития Китая существует большой риск для финансов. Проблемы возникли из-за глубоких противоречий в системе народного хозяйства, На макроуровне в последнее время доля усвоения госпредприятиями прямого капитала занимает малую часть и госпредприятия опираются на кредиты банков; на микроуровне не существует эффективной системы зашиты от риска в государственных банках, что привело к ненадежным кредитам.
Появляются противоречия в новой структуре китайской экономики: отстает система инвестиций и приобретения капитала, уровень маркетизации очень низкий.
6) Нерациональные отношения секторов и их неравномерное расположение. Прежде всего, в Китае структура трех секторов не вполне адаптирована, С начала реформы и открытости внешнему миру в Китае структура трех секторов сильно изменилась и ее изменение в основном соответствует закону эволюции структурных секторов: удельный вес первичного сектора снижается, а вторичного и третичного - повышается. Но все же их отношения находятся далеко от требования адаптироваться к устойчивому развитию, Тем не менее, размещение трех секторов нерационально в восточных, центральных и западных районах,
7) Расширяющийся разрыв в доходах в Китае. Со времени начала реформ и открытости доходы городского и сельского населения Китая растут быстрыми темпами. В городах по мере ускорения реформы госпредприятий наблюдается увеличение разницы в доходах, Что касается деревни, то главная проблема дифференциации в доходах на селе определяется доходами, получаемыми в сельских промышленных отраслях. Доходы, получаемые крестьянскими дворами с земли, обеспечивают в основном необходимые потребности.
Согласно теории С. Кузнеца, увеличение разницы в доходах часто объясняется экономическим ростом. Эта теория для развивающихся стран исходит из того,
личивается, а потом по мере индустриализации экономики уменьшается, В Китае же углубление дифференциации в заработках было исключительно резким. Остается относительно высоким удельный вес разрыва в доходах между городом и деревней. Различие доходов между городом и деревней стало самым высоким в мире.
В Китае разрыв в доходах существует не только между жителями городов и деревень, но и между восточными и западными районами Китая. Самое богатое население Китая в восточных приморских районах, а большинство бедных людей концентрируется в центральных и западных сельских провинциях Китая, где слабо развита инфраструктура, социальная, экономическая и культурная обстановка неблагополучна. В 7 из 10 провинций, занимающих первые места, доля ВВП составляет около 40% от общего объема ВВП Китая, По данным Госкомстата Китая, в 1997 г, среднегодовой чистый доход у самых бедных семей в деревне (0,18% от всего населения деревни) был только 100 юаней. Вместе с тем, доходы у самых богатых в 100 раз больше, чем у самых бедных. Еще по данным статистики в Китае 20% самых богатых семей получали 50,24% валовых доходов, а 20% самых бедных семей соответственно —4,72%. Причем в деревне у более 80 млн, населения доходы возрастают медленно [I].
8) Политическая реформа отстает от экономической. В настоящее время система, ориентированная на рынок при руководстве правительства, которое путем инструментов косвенного регулирования поддерживает экономическое развитие, считается более прогрессивной по сравнению с командно-распределительной системой. И эта система способствовала быстрому развитию экономики в Китае в начале реформы, но по мере углубления реформирования такая линия уже не устраивает. Политическая реформа значительно отстает, в результате чего возрастают коррупция и криминал, Хотя в период переходной экономики невозможно избежать явлений экономической коррупции и криминала, но путем создания совершенных законов и своевременного усовершенствования и осуществления функций правительства в разные периоды реформы будет сокращен ущерб от перехода. Экономическая система при руководстве правительства может в большой мере содействовать экономическому развитию, но опыт и уроки в Японии и Южной Корее показали, что в этой системе существуют недостатки, когда уровень маркетизации экономики достиг определенной степени, Конкретная граница зависит от экономической практики в каждой стране и способности овладения экономикой страны.
В целом, в Китае необходимо перейти к системе, гарантирующей прозрачность и открытость госаппарата. При создании прозрачной и открытой системы функции правительства будут под контролем общества и населения, Китаю необходимо проводить стратегию перехода к общественной финансовой системе в
целях обеспечения финансовыми доходами общественного обслуживания.
На III Пленуме XVI созыва ЦК КПК по экономическому развитию на 2003 г. было указано, что экономическое развитие должно быть направлено на службу человеку, т.е. человек стоит в центре социально-экономического развития, главной целью функционирования экономической системы должно быть 6лаго= состояние человека. Следует сосредоточивать внимание на проблемах сельского хозяйства и крестьян, Надо укрепить вложение инвестиций в создание инфраструктуры в деревне, в том числе в образование и медицину, решение экологических проблем и улучшение вопросов санитарии, постепенно улучшить производственные условия и уровень жизни на селе, Кроме этого, необходимо оптимизировать экономическую структуру, улучшить уровень качества жизни населения при условиях обеспечения роста с реальным развитием.
Таким образом, удивительный опыт экономического чуда Китая позволяет сделать ряд выводов. Директивная распределительная экономика не может быть ни производительной, ни эффективной, Но в чрезвычайной ситуации или особом экономическом положении она все же может сосредоточить все силы, включая финансовые и человеческие ресурсы, для выполнения важной задачи государственного строительства, Об этом свидетельствовали опыт государственного строительства в бывшем СССР и Китае в начальные периоды их образования,
При командно-административной экономической системе простое решение развивать экономику не даст ожидаемого положительного эффекта без государственного вмешательства.
Хотя в настоящее время даже в странах с развитыми рыночными отношениями часто используются методы государственного урегулирования. Вопрос в том, как эффективно использовать роль государства и
в какой степени должно быть использовано государственное вмешательство,
В развитии экономики не обходится без государственного регулирования, особенно в начальные периоды реформы, что доказали факты и практика не только в бывших социалистических странах, но и в Западных странах, В переходный период в России и Китае существовали высокие предпринимательские риски.
Причем практика экономических реформ и в России, и в Китае, и международный опыт свидетельствуют, что выход из кризисного состояния экономики в любой стране обеспечивается серьезным государственным регулированием экономики.
Программы обеспечения экономического роста, как свидетельствует мировая практика, сугубо специфичны для каждого отдельного региона и отдельных стран, Они требуют учета особенностей устройства хозяйства, политических и социальных условий страны, образовательного уровня населения, а также геополитического положения и национальных традиций. Успехи или провалы в экономическом развитии напрямую зависят от того, насколько органичны они применительно к условиям той или иной страны.
Макроэкономика не дает каких-то однозначных решений или правил игры. Решающую роль здесь играет обобщение практического опыта. Особенности исторического и общественно-политического развития двух стран наглядно демонстрирует уникальный путь в реформировании экономики.
Бивлиографическиа список
1. Дарижапов БД Экономика и организация внешнеэкономической деятельности КНР; учеб. пособие, Улан-Удэ; Изд-во Бурят, гос. ун-та, 2007.145 с.
2. Дарижапов Б.Д. Зарубежный опыт управления целостным региональным комплексом (на примере АРВМ КНР); сб. статей науч.-практ. конф, Улан-Удэ, 2006,
