Научная статья на тему 'Проблемы эффективности импортозамещения на российском агрорынке семян сельскохозяйственных культур'

Проблемы эффективности импортозамещения на российском агрорынке семян сельскохозяйственных культур Текст научной статьи по специальности «Сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбное хозяйство»

CC BY
346
75
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ПОСТАВЩИКИ / ПОТРЕБИТЕЛИ / СОРТА И ГИБРИДЫ / СЕМЕНА / ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЕ / АГРОРЫНОК / ГОСПОДДЕРЖКА / ЛОГИСТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА / АССОЦИАЦИЯ / SUPPLIERS / CONSUMERS / VARIETIES AND HYBRIDS / SEEDS / IMPORT SUBSTITUTION / AGRICULTURAL MARKET / STATE SUPPORT / LOGISTICS SYSTEM / ASSOCIATION

Аннотация научной статьи по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, рыбному хозяйству, автор научной работы — Кузнецова Нина Анатольевна, Королькова Антонина Павловна, Заводило Ольга Владимировна, Ильина Антонина Владимировна

Исследованы тенденции формирования и проблемы импортозамещения на отечественном рынке семян сельскохозяйственных культур. Рассмотрены основные направления решения проблем импортозамещения и предложены механизмы совершенствования логистической системы в отечественном семеноводстве, нацеленные на оптимизацию взаимоотношений производителей отечественных сортов семян и гибридов и сельхозтоваропроизводителей, а также регулирование системы господдержки развития селекции и семеноводства.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, рыбному хозяйству , автор научной работы — Кузнецова Нина Анатольевна, Королькова Антонина Павловна, Заводило Ольга Владимировна, Ильина Антонина Владимировна

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PROBLEMS OF EFFICIENT IMPORT SUBSTITUTION IN THE RUSSIAN MARKET OF AGRICULTURAL SEEDS

The article discusses prospects for domestic production and problems of import substitution in the Russian market of agricultural seeds. The authors consider the most promising directions of solving the problems of import substitution, propose new mechanisms for improving the logistics in the Russian seed production sector aimed at optimizing the business relations between the producers of Russian varieties and hybrids of seeds and agricultural producers and regulating the system of state support for seed breeding and seed production.

Текст научной работы на тему «Проблемы эффективности импортозамещения на российском агрорынке семян сельскохозяйственных культур»

ISSN 1994-5G94 ♦-

Nina Anatolyevna Kuznetsova,

Doctor of Economics, professor of the department of marketing, economics of enterprises and organizations, Saratov socio-economic institute (branch) Plekhanov Russian University of Economics

Antonina Pavlovna Korolkova,

PhD in Economics, leading researcher,

Institute for Information and Techno-Economic Research on Engineering and Technical Support of Agro-Industrial Complex

Olga Vladimirovna Zavodilo,

PhD in Economics,

associate professor of the department of marketing, economics of enterprises and organizations, Saratov socio-economic institute (branch) Plekhanov Russian University of Economics

Antonina Vladimirovna Ilyina,

PhD in Economics,

associate professor of the department of marketing, economics of enterprises and organizations, Saratov socio-economic institute (branch) Plekhanov Russian University of Economics

Нина Анатольевна Кузнецова,

доктор экономических наук, профессор кафедры маркетинга, экономики предприятий и организаций, Саратовский социально-экономический институт (филиал)

РЭУ им. Г.В. Плеханова

Антонина Павловна Королькова,

кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник, Российский научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований по инженерно-техническому обеспечению агропромышленного комплекса

Ольга Владимировна Заводило,

кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга, экономики предприятий и организаций, Саратовский социально-экономический институт (филиал)

РЭУ им. Г.В. Плеханова

zawodilo@yandex.ru

Антонина Владимировна Ильина,

кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга, экономики предприятий и организаций, Саратовский социально-экономический институт (филиал)

РЭУ им. Г.В. Плеханова

УДК 332.33

ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ НА РОССИЙСКОМ АГРОРЫНКЕ СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ культур

Исследованы тенденции формирования и проблемы импортозамещения на отечественном рынке семян сельскохозяйственных культур. Рассмотрены основные направления решения проблем импортозамещения и предложены механизмы совершенствования логистической системы в отечественном семеноводстве, нацеленные на оптимизацию взаимоотношений производителей отечественных сортов семян и гибридов и сельхозтоваропроизводителей, а также регулирование системы господдержки развития селекции и семеноводства.

Ключевые слова: поставщики, потребители, сорта и гибриды, семена, импортозамещение, агрорынок, господдержка, логистическая система, ассоциация.

PROBLEMS OF EFFICIENT IMPORT SUBSTITUTION IN THE RUSSIAN MARKET OF AGRICULTURAL SEEDS

The article discusses prospects for domestic production and problems of import substitution in the Russian market of agricultural seeds. The authors consider the most promising directions of solving the problems of import substitution, propose new mechanisms for improving the logistics in the Russian seed production sector aimed at optimizing the business relations between the producers of Russian varieties and hybrids of seeds and agricultural producers and regulating the system of state support for seed breeding and seed production.

Keywords: suppliers, consumers, varieties and hybrids, seeds, import substitution, agricultural market, state support, logistics system, association.

В связи с введением и расширением экономических санкций в отношении России, инициированных странами ЕС и США, и принятие российским правительством курса развития экономики страны на импортозамещение первейшей проблемой стало выявление приоритетов в импортозамещении и финансовая поддержка данных направлений.

Одним из таких перспективных направлений выступает развитие российской селекции и отечественного производства высококачественных семян сельскохозяйственных культур, которое во многом определяет продовольственную безопасность нашей страны. Многие сельскохозяйственные товаропроизводители, используя при производстве

50 ♦-

Вестник СГСЭУ. 2020. № 2 (81) -♦

растениеводческой продукции иностранные гибриды и сорта, усиливают зависимость российского рынка семян от импорта, что увеличивает риски развития растениеводческих отраслей агропромышленного комплекса страны, целью которых является рост объемов производства продовольственных товаров. Эффективное импортозамеще-ние в семеноводстве должно быть ориентировано на использование при производстве растениеводческой продукции отечественных семян и гибридов вместо импортных. Создание собственного семенного материала - это вопрос продовольственной безопасности, и среди мер снижения технологических рисков в продовольственной сфере и в целом развития АПК отечественному производству высококачественных семян сельскохозяйственных культур отводится значительное место. Это направление получило особое развитие в Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017-2025 гг. и ее подпрограммах по развитию селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур [10].

С целью контроля уровня продовольственной безопасности России был рекомендован новый показатель по удельному весу семян отечественной селекции, использованных при посеве той или иной сельскохозяйственной культуры (Указ Президента РФ N° 20 от 21.01.2020 г. «Об утверждении доктрины продовольственной безопасности РФ») [9]. Используя предложенный показатель, проведем анализ формирования отечественного рынка семян.

Ситуация на российском агрорынке семян сельскохозяйственных культур представлена следующим образом. По некоторым агрокультурам отечественное сельхозпроизводство почти полностью зависит от иностранных поставщиков. Так, по данным Минсельхоза РФ за 2019 г., потребность отечественных сельхозтоваропроизводителей в семенах и гибридах сахарной свеклы более 95%, пивоваренного ячменя, овощей, картофеля более чем 60%, сои около 60% удовлетворяется за счет импорта. Импорт семян по кукурузе составляет 60%, гибридов - более 90%, подсолнечника - более 70%. Необходимо учитывать, что гибриды сельскохозяйственных культур не подлежат воспроизводству и обычно закупаются вместе со средствами защиты растений, отвечающих требованиям только по данным видам гибридов, технологиям, приспособленным только к ним. Это способствует росту зависимости от иностранных фирм, поставляющих данные средства производства, и приводит к увеличению угрозы российской продовольственной независимости. Необходимо отметить еще один немаловажный фактор, заключающийся в том, что применение импортных семян и гибридов без адаптации их к природно-климатическим условиям отдельных регионов нашей страны приводит к резкому спаду экономического эффекта их использования по сравнению со странами-импортерами и странами-производителями.

Разработками и поставками семян и гибридов на отечественный агрорынок занимаются ВНИИ

кормов им. В.Р. Вильямса, 42 селекционных центра по растениеводству. По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия, к 20202025 гг. планируется ввести в эксплуатацию дополнительно 87 селекционно-семеноводческих центров, что нашло отражение в Федеральной научно-технической программе развития сельского хозяйства на 2017-2025 гг. [10].

По группе зерновых культур Россия в настоящее время практически полностью обеспечивает себя семенным материалом отечественной селекции, за исключением зерновой кукурузы. Потребителями семенного материала являются сельхозпредприятия, занимающиеся производством продовольственного зерна. За последние 10 лет площадь посева зерновой кукурузы в РФ увеличилась на 35,5% и составила в 2018 г. 2,5 млн га [6], в связи с чем возросли потребности сельхозтоваропроизводителей в семенах. Самые большие площади посева кукурузы приходятся на Краснодарский край (23%).

Основными отечественными представителями на рынке семян зерновой кукурузы являются Краснодарский НИИ сельского хозяйства им. П.П. Лукья-ненко, Пятигорский Всероссийский НИИ кукурузы, а также крупные частные компании, которые занимаются селекцией и семеноводством [3]. Однако из 87 гибридов кукурузы, которые были включены в Госреестр в 2016 г., только 20 являлись результатами отечественной селекции, остальные были представлены Францией и Германией, хотя доля импортных семян с 2014 г. во всем объеме потребности в них снизилась. Это дало возможность увеличить производство отечественных семян кукурузы на 20%. Отечественные селекционеры стараются удовлетворить потребности в семенах, не только учитывая условия каждой природно-климатической зоны страны, но и региональные и районные особенности производства [3]. Конкурентоспособность российских гибридов повышается исходя из соотношения «цена - качество» (стоимость импортных семян кукурузы на 1 га составляет 7-9 тыс. руб., отечественных - 2-3,5 тыс. руб.), хотя пока по показателям урожайности, влагоотдачи, засухоустойчивости импортные гибриды превосходят отечественные. Так, цена отечественных гибридных семян более чем в три раза меньше зарубежных, но по урожайности они уступают импортным аналогам только на одну треть. Анализ эффективности производства сельскохозяйственных культур свидетельствует о том, что во многих северных, центральных, поволжских регионах России актуально использовать сорта и гибриды раннего созревания, так как среднеспелые и позднеспелые не успевают созревать по природно-климатическим условиям, что способствует росту затрат на доработку и сушку и ведет к резкому скачку себестоимости производства продукции. По сведениям Национальной ассоциации производителей семян (гибридов) кукурузы, к 2025 г. потребность отечественных сельхозтоваропроизводителей в семенном материале кукурузы на 65% будет удовлетворяться за счет отечественного производства.

ISSN 1994-5094 51 ♦-♦

Таблица 1

Динамика посевных площадей, урожайности и валовых сборов подсолнечника в РФ

Показатели 2014 2015 2016 2017 2018 Отношение 2018 к 2014, %

Площадь посева, тыс. га 6901 7005 7598 7988 8152 118

Урожайность, ц с 1га 12,3 13,2 14,5 12,1 15,5 126

Валовый сбор, тыс. т 8475 9280 11010 9628 12601 148

Источник: [6].

Из всех стран мира, производящих подсолнечник, РФ занимает одно из первых мест и является одной из основных производителей. В 2018 г. в РФ под подсолнечником было занято 8152 тыс. га (табл. 1), что составило 118% к уровню 2014 г. За последние годы наблюдается не только увеличение посевных площадей под этой стратегически важной культурой, но и рост урожайности на 28%, вследствие чего объем производства подсолнечника возрос на 48%. С расширением посевных площадей под подсолнечником увеличиваются потребности в семенном материале.

Необходимо отметить, что самые большие площади посева подсолнечника сосредоточены в Саратовской области (15% от общего размера) [8].

Селекцией российских сортов и гибридов масличного и кондитерского подсолнечника и поставками их на рынок занимаются ВНИИМК им. В. С. Пустовойта, НИИ сельского хозяйства Юго-Востока, Российский НИПТИ сорго и кукурузы, Институт растениеводства им. В.Я. Юрьева, Донская опытная станция им. Л.А. Жданова, ООО «АКТИВ АГРО» и частные селекционно-семеноводческие компании, которые в 2016 г. включили в Госреестр 15 сортов и гибридов из 52 представленных. Но трудность поставок высококачественного семенного материала на рынок заключается в недостатке качественного материала для посева в семеноводческих хозяйствах, отсутствии оптимально выстроенных взаимоотношений между селекционными центрами, семеноводческими предприятиями и производителями продовольственного подсолнечника. Те сельхозпредприятия, которые используют для посева подсолнечника импортные гибриды, не всегда могут реализовать их преимущества, так как для реализации своего потенциала по уровню урожайности они требуют высокой культуры земледелия, строгого соблюдения всех технологических приемов, что в условиях нашей действительности не всегда представляется возможным. По мнению большинства ученых, при согласованной работе селекционных центров и семеноводческих хозяйств можно заменить импортные гибриды на отечественные к 2025 г., но это возможно при значительной государственной финансовой поддержки селекции и семеноводства и использовании современной инновационной техники и оборудования [2].

В последнее десятилетие получили большое распространение посевы сои как хороший источник протеина для животных. Рост потребности в семенном материале сои обусловлен увеличением посевных площадей под этой культурой более чем в шесть раз за последние 18 лет (табл. 2). Площадь посева составила в 2018 г. 2640 тыс. га.

Таблица 2

Динамика роста посевных площадей сои в РФ [1]

Годы Площадь посева, тыс. га % роста

2000 421 -

2001 417 99

2002 476 114

2003 584 123

2004 570 98

2005 718 126

2006 845 118

2007 777 92

2008 747 96

2009 875 117

2010 1206 138

2011 1229 102

2012 1481 121

2013 1532 103

2014 2006 131

2015 2123 106

2016 2228 105

2017 2604 117

2018 2640 101

Отношение 2018 к 2000 627

По данным Российского соевого союза, поставками на рынок семян занимаются Всероссийский НИИ сои, Дальневосточный НИИСХ, Донские зональный научно-исследовательский институт сельского хозяйства и опытная станция им. Л. А. Жданова, Незлобинская семеноводческая техстанция Ставропольского края, ВНИИ зернобобовых и крупяных культур, ВНИИМК им. В.С. Пустовойта и др. С 2014 г. ими зарегистрировано в Госреестре более

52 ♦-

Вестник СГСЭУ. 2020. № 2 (81) -♦

96 сортов сои. Особое внимание, кроме качественных характеристик, уделяется созданию раннеспелых сортов, которые не требовали бы послеуборочной досушки [3].

В настоящее время в нашей стране 70% посевов сои сосредоточено в Краснодарском крае, Белгородской и Амурской областях, хотя и в других регионах производству сои уделяется все большее внимание.

Так, в Саратовской области в 2014-2016 гг. проходил испытание новый сорт сои «Аванта» в Волжском НИИ гидротехники и мелиорации, урожайность которого превысила 50 ц с 1 га на орошении. По мнению многих отечественных сельхозтоваропроизводителей, отечественные сорта в два раза дешевле, имеют более короткий период созревания по сравнению с импортными аналогами, хотя уступают им по качеству и содержанию протеина. При норме высева 120 кг затраты на семена отечественной селекции затраты составляют около 6 тыс. руб., а зарубежной - 12 тыс. руб. на 1 га.

Самая большая импортозависимость по семенам принадлежит сахарной свекле. В 2019 г. под посевами сахарной свеклы в РФ было занято 1145 тыс. га, что составило рост по сравнению с 2014 г. на 25% [6]. По площади, занятой под посевами сахарной свеклы, лидирует Краснодарский край. На его долю приходится 18% всех посевных площадей сахарной свеклы РФ.

Селекция семян этой культуры в нашей стране сосредоточена в ВНИИ сахарной свеклы им. А. Л. Мазлумова, Первомайской, Льговской селекционно-опытных станций сахарной свеклы и других, которыми выведено в 2016 г. только 3 гибрида из 33, включенных в Госреестр. Российские сорта и гибриды проигрывают импортным по урожайности на 20-30%, по сахаристости - на 10-15%, но превосходят их по лежкости, длительности хранения, низкому уровню зараженности карантинными заболеваниями. Создание новых отечественных гибридов планируется обеспечить на условиях государственно-частного партнерства и при наличии уже наработанного исходного материала, что нашло отражение в программе «Научное обеспечение деятельности по созданию отечественного посевного фонда, средств защиты растений в целях производства российскими производителями конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции, а также по созданию технологий производства (выращивания) и хранения такой продукции на 2016-2025 гг.» по приоритетному направлению «Свекловодство» [10].

Создание логистической системы развития селекции и семеноводства позволит решить многие проблемы обеспечения сельхозтоваропроизводителей высококачественным семенным материалом отечественной селекции. Необходимость создания системы, которая бы объединила селекцию, размножение, реализацию семян, контроль за технологией их возделывания под руководством специ-

ального федерального научного центра, вызвана проблемами доведения новых сортов и гибридов до участков размножения, семеноводческих хозяйств и производителей товарной продукции.

Актуальность вопроса импортозамещения возрастает в связи с курсом США на изоляцию России от мировых рынков, финансовых ресурсов, технологий. Поэтому экономическая стратегия России должна быть направлена на поиск новых механизмов совершенствования технологий, увеличения инвестиций в развитие семеноводства и селекции, качества образования и подготовки кадров с целью повышения конкурентоспособности продукции и сельхозтоваропроизводителей [2].

Совершенствованию системы отечественной селекции и семеноводства уделяется большое внимание в госпрограммах развития отечественного аграрного производства. По данным 2019 г., было образовано 45 федеральных научных центров по селекции и семеноводству и 30 междисциплинарных научных центров. В рамках Минобрнауки было открыто 286 новейших лабораторий, из них в сфере сельскохозяйственных наук - 100 единиц. В 2019 г. по сравнению с 2016 г. на 30% увеличилось число патентов, выдаваемых за достижения в отечественной селекции. Основные положения национального проекта «Наука» включают в себя направления по обновлению и модернизации материально-технической базы лабораторий по селекции и семеноводству (не менее 50%). В рамках реализации федеральных программ планируется ввести в эксплуатацию дополнительно 87 селекционно-семеноводческих центров,5 агробиотех-нопарков, 15 научно-образовательных центров и 35 селекционно-семеноводческих и селекционно-племенных центров.

Эксперты рынка семян, оценивая перспективы импортозамещения семян, особое внимание уделяют мерам государственной поддержки развития семеноводства. Государственная поддержка селекции и семеноводства за прошедший год была осуществлена по государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в основном по двум направлениям - несвязанная поддержка сельхозтоваропроизводителей, производящих растениеводческую продукцию, и поддержка элитного семеноводства в рамках единой субсидии. Несвязанная поддержка была направлена на развитие семеноводства картофеля, овощных культур, кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы. Средства по единой субсидии сельхозтоваропроизводителям, научным, профессиональным и образовательным учреждениям высшего образования были использованы:

- на развитие элитного семеноводства, в основном импорт зависимых по обеспеченности семенным материалом сельскохозяйственных культур;

- на возмещение затрат на уплату страховой премии, начисленной по страховому договору;

НБЫ1994-5094 ♦-

- возмещение затрат на модернизацию и создание объектов отечественного агропромышленного комплекса.

Кредитование сельскохозяйственных предприятий осуществлялось по кредитной ставке в размере не выше 5%.

В 2020 г. продолжается процесс совершенствования системы господдержки. Так, субсидии сельскохозяйственному производству были подразделены на компенсирующие (на которые выделятся 34 млрд руб.) и стимулирующие (27 млрд руб.) [9]. Компенсирующая субсидия будет распределяться в зависимости от удельного веса региона в общем размере посевных площадей. Предполагается размер стимулирующей субсидии определять в зависимости от удельного веса региона в показателях по каждому приоритетному направлению и использовать на поддержку элитного семеноводства, сельскохозяйственного страхования, проведение агро-технологических мероприятий.

Создание и модернизация отечественных селекционно-семеноводческих центров, возмещение части затрат на агротехнологические работы российским производителям семян, улучшение финансирование отечественной науки, создание научно обоснованной системы селекции и семеноводства, размножения семян с учетом сохранения чистоты генофона и контроля за технологией их производства, реализация их под руководством специального федерального научного центра позволят обеспечить стопроцентное замещение импорта семян за 5-7 лет.

На Петербургском экономическом форуме президентом страны в области импортозамещения были поставлены задачи в короткие сроки проанализировать возможности конкурентного импорто-замещения, в том числе в сельском хозяйстве, и определить, какие товары для государственных и муниципальных нужд необходимо закупать исключительно или преимущественно у российских производителей, а также у компаний государств -членов Таможенного союза.

В настоящее время большое внимание уделяется созданию институтов, способных осуществлять координацию в сфере стратегического планирования и научно-технической политики. Для успешной реализации этих задач находится в стадии завершения разработка долгосрочной государственной стратегии, первоочередной задачей которой являются меры законодательного, финансового, организационного и кадрового обеспечения реинду-стриализации.

По нашему мнению, на насыщение отечественного рынка семенами собственных сортов и гибридов влияет отсутствие возможностей продвижения созданных сортов и гибридов на агрорынок и хронический недостаток финансовых средств для развития этого направления деятельности у многих российских селекционно-семеноводческих научных учреждений. Тем более что субъекты хозяйственной деятельности, занимающиеся семеновод-

ством, юридически не связаны с НИИ и патентообладателями и не имеют возможности организации соответствующего контроля за качеством производимого семенного материала из-за слабого обеспечения материальными средствами, кадровыми ресурсами соответствующей профессиональной подготовки [5; 7]. Для решения данного вопроса было бы целесообразно создание селекционно-семеноводческой ассоциации на региональном уровне, целью деятельности которой являлось развитие отечественного рынка семян и насыщение его сортами и гибридами российской селекции, адаптированными к природно-климатическим условиям отдельных регионов страны, путем координации работы НИИ и других научно-исследовательских организаций, производителей семян сельскохозяйственных культур. Данные ассоциации предполагают сотрудничество с государственными семенными инспекциями региона (рисунок).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Основной целью ассоциаций будет являться увеличение объемов производства высококачественных семян для обеспечения ими сельхозтоваропроизводителей региона, вытеснение импортных сортов и гибридов и замена их сортами отечественной селекции. В задачи ассоциации целесообразно включить функции продвижения новых сортов и гибридов и внедрение их непосредственно в производство, контроль соблюдения технологий производства высококачественных семян соответствующих сортов и гибридов, контроль и оценку качества производимых семян, их сертификацию, консультации сельхозтоваропроизводителей по особенностям выращивания отдельных сортов и гибридов и сортообновлению, а также контроль за созданием страховых региональных фондов семян. Предполагается, что деятельность региональных селекционно-семеноводческие ассоциаций будет осуществляться под руководством МСХ [5]. На первом уровне научно-исследовательские институты селекционные научно-исследовательские станции, аграрные вузы поставляют на рынок новые, более перспективные сорта и гибриды, которые востребованы семеноводческими опытно-производственными сельскохозяйственными предприятиями, представляющие второй уровень, производящие семена элиты и первой репродукции. Они обеспечивают ими сельхозтоваропроизводителей (третий уровень), которые занимаются массовым производством растениеводческой продукции. Но на современном этапе семеноводческие сельхозпредприятия второго уровня являются коммерческими организациями и экономически не заинтересованы продвигать на рынки новые сорта и гибриды, контролировать соблюдение технологии выращивания сельхозкультур для сохранения сортовых признаков. Усугубляет ситуацию нехватка квалифицированных кадров, лабораторного оборудования, низкая обеспеченность материально-техническими ресурсами. Поэтому совершенствование системы господдержки развития семеноводства выступает на первый план.

54 Вестник СГСЭУ. 2020. № 2 (81)

Совершенствование организации системы семеноводства на региональном уровне на примере Саратовской области

Предлагается создание таких ассоциаций осуществлять на базе региональных научно-исследовательских институтов или станций по селекции и семеноводству, которые обладают необходимой материально-технической базой и кадровыми ресурсами. В функции ассоциации будет входить контроль за соблюдением выполнения договора франчайзинга [4], который будет заключаться между семеноводческими предприятиями второго уровня и оригинаторами новых сортов и гибридов. Оригинаторы (первый уровень) берут на себя обязанности по внедрению в производство предлагаемых ими инновационных сортов и гибридов [1]. Система взаиморасчетов участников первого и второго уровня семеноводческой ассоциации осуществляется в виде паушального паевого вклада, оплачиваемого за патент сорта (гибрида). Кроме того, устанавливается определенный процент (роялти) от объема продаж семян данного инновационного сорта (гибрида) на определенный период

времени. Взаимоотношения между семеноводческими предприятиями второго уровня и сельхозтоваропроизводителями (третий уровень) могут строиться на базе создания семеноводческих сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках региональной селекционно-семеноводческой ассоциации.

Разработанные направления совершенствования системы организации селекции и семеноводства, оптимизация системы взаимоотношений и взаиморасчетов между участниками этого процесса позволят ускорить процесс импортозамещения на рынке семян сельскохозяйственных культур, повысить эффективность развития селекционной и семеноводческой деятельности.

Таким образом, по результатам исследования установлена значительная зависимость обеспеченности семенами производство таких культур, как кукуруза, подсолнечник, соя, сахарная свекла, от импорта. С целью снижения импортозависимости

ISSN 1994-5094 ♦-

предлагается оптимизация системы господдержки отечественной селекции и семеноводства и совершенствование организации системы селекции и семеноводства путем создания на региональных уровнях селекционно-семеноводческих ассоциаций, объединяющих всех участников процесса, регулирование взаимоотношений между оригинаторами новых сортов (гибридов) семян и семеноводческими сельскохозяйственными предприятиями производить посредством договоров франчайзинга, а договорные отношения между семеноводческими предприятиями и сельхозтоваропроизводителями, занимающимися массовым производством растениеводческой продукции, осуществлять путем организации семеноводческих сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках ассоциаций.

1. Горпинченко К.Н. Коммерциализация и трансфер инноваций в зерновом производстве // Научный журнал КубГАУ. 2014. № 07 (105). URL: htth:ej.kubagro.ru/2014/07/ pdf/102.pdf.

2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 // Собр. законодательства Российской Федерации. 2012. № 32. Ст. 4549.

3. Королькова А.П., Маринченко Т.Е., Горячева А.В. О мерах государственной поддержки селекции и семено-

водства кукурузы // Техника и оборудование для села. 2019. № 10. С. 43-48.

4. Кублин И.М., Михайлов Р.В., Санинский С.А. Проблемы и перспективы применения технологии блокчейн в продвижении продукции на рынок // Экономическая безопасность и качество. 2018. № 1 (30). С. 31-36.

5. Кузнецова Н.А., Хуснетдинова Т.Г., Ильина А.В. Развитие рынка семян зернового сорго отечественной селекции в Саратовской области // Наука и общество. 2018. № 2 (31). С. 22-25.

6. Посевные площади, валовые сборы и урожайность подсолнечника, сои, кукурузы, сахарной свеклы в России. Итоги 2018 года. URL: https://agrovesti.net/lib/industries/corn/ posevnye-ploshchadi-valovye-sbory-i-urozhajnost-kukuruzy-v-rossii-itogi-2018-goda.html.

7. ПрудниковА.Г., Горпинченко К.Н. Совершенствование системы семеноводства зерновых культур в Краснодарском крае // Научный журнал КубГАУ. 2016. № 115 (01). С. 2-14.

8. Развитие интеграционных процессов в сельском хозяйстве / Королькова А.П., Долгушин Н.К., Кузнецова Н.А., Санинский С.А., Ильина А.В., Пукач А.М. М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2017.

9. Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации». URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_343386/

10. Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017-2025 годы (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996). М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2017.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.