CC BY
2
Марьянова Ю. Ф. студент магистратуры ФГБОУВО «Российский государственный социальный университет» Россия. г. Москва
Научный руководитель: Ветрова Е.А., канд. соц. наук ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет» Россия, г. Москва
ПРОБЛЕМЫ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ
Аннотация: В данной статье отражены проблемы благосостояния сельских жителей, основные проблемные места управления на региональном и федеральном уровне. Оценены основные показатели уровни безработицы и отражены моральные демотивирующие факторы сельских жителей.
Ключевые слова: Сельское поселение, благосостояние, трудоустройство, население.
Marianova Yu.F. master's degree student Russian State Social University Russia. Moscow
Scientific supervisor: Vetrova E.A., Candidate of Social Sciences
Russian State Social University Russia, Moscow
PROBLEMS OF WELL-BEING IN THE TERRITORY OF A RURAL
SETTLEMENT
Annotation: This article reflects the welfare of rural residents, the main problem areas of government at the regional andfederal levels. The main indicators are estimated unemployment rates and reflected the moral demotivating factors of rural residents.
Key words: rural settlement, welfare, employment, population.
Постоянные и периодические проблемы, накопившиеся в селе, приводят к постоянному снижению привлекательности сельской местности, которое препятствует к ее социально-экономическому развитию.
Основными факторами, тормозящими развитие сельских территорий, являются:
- ведомственная разобщённость на всех уровнях в управлении сельскими территориями;
- узкоотраслевой аграрный подход к развитию экономики села, а также отсутствие эффективных механизмов осуществления программ всестороннего сельского развития;
- отсутствие комплексного подхода к развитию сельских территорий в преодолении бедности, неравенства и безработицы;
- низкий уровень диверсификации сельской экономики и слабая поддержка развития предпринимательской активности;
- недостаточное научное, статистическое и кадровое обеспечение;
- низкая транспортная связанность центров экономического роста между собой и с другими территориями.
Существует ряд разработанных программ по улучшению благоустройства и благостояния сельских территорий, но большинство формируется в безальтернативной связке «сельское хозяйство - земли сельскохозяйственного назначения - сельские жители» и приоритетно направлена на развитие только сельскохозяйственной деятельности, без учета всех возможных форм освоения сельских территорий.
К сожалению, можно констатировать факт, что возможные направления развитий сельских поселений систематично не поддерживаются ни на одном уровне власти.
На федеральном уровне задаются рамки и общие направления деятельности гос. поддержки, на региональном уровне не в состоянии вырабатывать и осуществлять последовательные и постоянные меры в отношении сельских территорий.
В советское время, центром «сельского образа жизни» был - колхоз или совхоз. Почти все жители были трудоустроены, взаимосвязаны, имели гарантии в выплатах и сезонных продовольственных запасах.
Проблемы в сельской местности на данный момент носят комплексный характер, па первом месте - безработица. Доля населения с доходом ниже прожиточного минимума, составляет порядка 20-25% (в зависимости от области). Заработная плата в сельской местности ниже городских показателей в среднем в 2 раза. В последнее время наблюдается тенденция оттока населения из сельской местности, по показателям - 2,5 миллиона человека за 20 лет.
Сельскохозяйственные поселения подвержены высокому риску деградации и вымирания. Согласно последним данным статистики около 10 % сельских поселений полностью прекратили свое существование, более трети являются умирающими селами и деревнями, количество жителей таких территорий не превышает в отдельных случаях и 10 человек. Смертность в разы превышает рождаемость, за счет чего количество новых жителей, в том числе детей стремительно сокращается.
После реформ и преобразований, большая часть ресурсов переросло в мелкое производство, личные фермерские хозяйства. На селе сворачивают свою деятельность многие государственные предприятия и социальные
службы. Тем самым сокращается возможность приложения рабочей силы вне собственно сельского хозяйства.
Постоянный рост цен на коммунальные платежи, топливо, сельхоз хозяйственную технику и оборудование, приводят все большее количество сельского производства к кризисному состоянию.
Европейские страны пытаются отдавать приоритеты для развития сельских направлений в областях с малым числом населения, для увеличения деловой активности и благосостояния малонаселенных районов.
В Российском положении наблюдается обратный подход - размещать производственные силы в крупных районах и развитой инфраструктурой, для уменьшения затрат на производство, логистику и время поставок.
Из-за плохой развитой социальной инфраструктуры, страдает моральная мотивация жителей сельских поселений. Плохое качество дорог, отсутствие массовых мест отдыха, проблемы с быстрой доставкой необходимых товаров и услуг.
Глобальной проблемой каждого города и поселения являются мусорные полигоны. В нашей стране практически отсутствуют мусороперерабатывающие заводы, поэтому отходы хранятся на свалках, закапываются, сжигаются. При сжигании отходов, выделяется множество вредных отравляющих веществ. Территории свалок постоянно увеличиваются, мусор разносит ветром по ближайшим территориям. Недавно ввели программу раздельного сбора мусора в городах, такую программу тяжело внедрить в сельские поселения, так как плохо развита система сбора мусора, многие привыкли к общему хранению отходов, мусорные полигоны не приспособлены к раздельному хранению отходов, а так же отсутствуют точки переработки мусора. Эта проблема является одной из глобальных проблем всего мира, так как 1 батарейка загрязняет тяжелыми металлами до 15 квадратных метров почвы или до 300 литров воды.
Проблемы с озеленением территории важны не только для городов, а так же для любых сельских поселений. Деревья вырубаются для новых построек, новых дорог, прокладывания нефтяных и энергетических коммуникаций. Существующие леса и лесопосадки практически не обновляются, деревья погибают из-за возраста, обезвоживания и изменений в климатических условий.
Падение плодородия почв является сегодня одной из главных проблем, от которой зависит будущее развитие не только растениеводства, как отрасли сельского хозяйства, но и существования человечества в целом. Об этой проблеме сегодня говорят много, но зачастую вопросы почвенного плодородия переводят только в плоскость количества применения минеральных удобрений для выращивания сельскохозяйственных культур.
По данным Федерального научного агроинженерного центра ВИМ, переуплотнению в нашей стране сегодня подвержено более 80% сельхозугодий, что приводит к потере более 30% урожаев и доходов
сельхозпроизводителей. Недобор урожая от уплотнения почвы ежегодно по РФ составляет до 30 млн тонн, перерасход топлива — до 3 млн тонн.
Из-за низкого числа населения хуторов и деревень, многие поселения являются не газифицированными, основываясь на дороговизну ведения трубопроводов в такие малозаселенные поселения.
Не только государство должно заботиться о благоустройстве, но и жители должны выполнять свои обязанности по поддержке своих земельных участках и построек. Обязанности домовладельца показаны на рисунке 1.
Рисунок 1 - Обязанности домовладельца по поддержанию порядка.
Часть проблем с благоустройством способны решить жители своих поселений сами. Соблюдая моральные нормы, человеческие отношения, ходить на уборку территорий, участвовать в голосовании и поддержке проектов от администрации.
В многих регионах введены субботники, уборка домашней и рабочей территории, созываются собрания для обсуждения работы администрации и сбор заявлений, предложений и жалоб по их работе.
При разработке программ по улучшению уровню жизни необходимо учитывать свойств территории, спрос и потребность жителей, необходимо изучать взаимосвязь всех компонентов сельской местности, ее образования.
Политическая ситуация, кризис и глобальная пандемия заражения во всем мире в 2020г. показали Стране, что мы нуждаемся в увеличении собственного производства продуктов питания, материалов, технике, необходимо уменьшить зависимость от заграничных компонентов
производства, что бы не было бесперебойных поставок продуктов питания и материалов для заводов и цехов.
Экономика не должна строиться ради экономики, ради стабильных показателей и динамичных растущих прибылей. Необходим баланс, так как при такой политике будет некого поддерживать программами и предложениями.
Использованные источники:
1. Воронцов, А.В. Социально-экономическое положение современного российского села в зеркале статистики / А.В. Воронцов // Общество. Среда. Развитие. - 2011. - № 1. С. 138 - 143.
2. Рущицкая, О.А., Социальные аспекты несостоятельности сельскохозяйственных предприятий / О.А. Рущицкая, О.Е. Рущицкая // Аграрный вестник Урала. - 2014. - № 8 (126). С. 101 - 104.
3. Коваленко Е.Г. Проблемы и механизмы развития сельских территорий // Фундаментальные исследования. № 3-3. - С. 687-690.
4. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2015: Стат.сб. / Росстат — M., 2015. - 311 с.
