CC BY
550
2016'2
ПО МАТЕРИАЛАМ
КОНФЕРЕНЦИИ
ПРОБЛЕМЫ БАНКРОТСТВА ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА PROBLEMS OF BANKRUPTCY OF THE NATURAL PERSON
УДК 347.736.3
М.А. ЗИНКОВСКИЙ, M.A. ZINKOVSKY,
кандидат юридических наук candidate of law
(НИУ «БелГУ») (Belgorod State University)
zinkovsky2010@mail.ru
Аннотация: в статье анализируются проблемы института банкротства физического лица.
Ключевые слова: несостоятельность (банкротство) физического лица, расходы на банкротство, банкротство индивидуального предпринимателя, оставление без движения судом заявления физического лица о собственном банкротстве.
Abstract: in article problems of institute of bankruptcy of the natural person are analyzed.
Keywords: insolvency (bankruptcy) of the natural person, expenses on bankruptcy, bankruptcy of the individual entrepreneur, leaving without the movement by court of the statement of the natural person for own bankruptcy.
Глава X ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» имеет непродолжительную практику судебного применения, которая в разных регионах страны имеет свои особенности и проблемы. Институт банкротства гражданина достаточно известен в науке гражданского права, направлен на реструктуризацию денежных долгов физического лица, прекращение статуса индивидуального предпринимателя. Законодатель выделил отдельную главу закона, назвав ее именно «банкротство гражданина», а не субъекта предпринимательской деятельности. Такой шаг логичен. В настоящее время долговой рынок России и банковский сектор малого кредитования переживают кризисные процессы. Многие банки лишаются лицензий за рисковые операции в области кредитования физических лиц. Осложнили ситуацию долгового бремени физических лиц длящиеся уже более двух лет мировой финансовый и национальный экономические кризисы. Эти факторы увеличивают рост безработицы в стране и число невозвращенных в срок кредитов физических лиц. Платежеспособность граждан носит неудовлетворительный экономический характер.
Банкротство физического лица в гражданском праве стоит неким особняком, в отличие от банкротства иных субъектов гражданского права. Этот факт следует учитывать арбитражному суду, должникам, кредиторам, государственным органам в делах о банкротстве физического лица. Во-первых, физическое лицо нельзя в чистом виде относить к экономической единице арбитражного конкурсного процесса ввиду юридической неграмотности или недостаточности знаний закона. И на практике всем участникам
дела может показаться, что должник в лице гражданина избрал путь злоупотребления правом. В действительности значительная часть должников физических лиц даже не понимает правовой сути своего положения и последствий банкротства.
Во-вторых, физическое лицо не является согласно ФЗ РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» субъектом предпринимательской деятельности, занесенным в специальный реестр (ЕГРЮЛ, ЕГРИП), поэтому отдельные процедуры банкротства для физического лица на практике не дадут ощутимого результата.
В-третьих, физическое лицо само по себе, не имея статуса предпринимателя, может быть членом кооператива [11, с. 6-10], акционером, владельцем доли в уставном капитале юридического лица либо иметь обязательства, которые неразрывно связаны с его личностью. И здесь в противовес сказанному можно привести пример, когда после банкротства юридическое лицо ликвидируется вместе с обязательствами. В отношении физического лица такого процесса нет, так как только смерть физического лица в значительной мере прекращает его гражданско-правовые обязательства.
В науке гражданского права точки зрения ученых на проблематику института банкротства физического лица можно условно сгруппировать следующим образом.
Одни ученые рассматривают институт несостоятельности физического лица как новеллу российского законодательства, исследуя общие вопросы, формирование и развитие этого института, в том числе во взаимосвязи с базовыми ос-
ПО МАТЕРИАЛАМ
КОНФЕРЕНЦИИ
2016'2
новами конкурсного права [1, с. 79-81; 4, с. 83-87; 5, с. 7-160; 6, с. 113-116].
Ценность исследования других ученых в том, что они рассматривают банкротство физического лица через призму статуса индивидуального предпринимателя, а также механизма правового регулирования отношений несостоятельности [2, с. 10-88; 3, с. 15-450; 8, с. 10-131]. Это особенно важно, так как статус индивидуального предпринимателя присущ только физическим лицам и его прекращение гражданско-правовые обязательства физического лица автоматически не прекращает. Поэтому на практике предпринимательские долги и долги, связанные с личностью физического лица, нужно разделять, что не всегда возможно.
Третья группа ученых посвятила свои исследования материально-правовым и процессуально-правовым аспектам банкротства граждан, юридической природе правоотношения несостоятельности, концепции несостоятельности в России, гражданско-правовым проблемам конкурсного права и особенностям рассмотрения дел о несостоятельности граждан в арбитражных судах [7, с. 3-10; 9, с. 5-120; 10, с. 3-32; 12, с. 7-25; 13, с. 24-411; 14, с. 17-180].
Указанные научные исследования, а также накопившаяся незначительная правоприменительная практика в области несостоятельности физических лиц позволяет выделить отдельные проблемы банкротства физического лица:
1. Избыточное количество доказательств для подачи заявления о банкротстве (ч. 3 ст. 213.4 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»). Обращаясь к данной статье при формировании заявления о банкротстве, необходимо учесть, что в ряде случаев получить досудебные документы практически невозможно. Некоторые кредиторы должника, и в частности коммерческие банки, неохотно предоставляют справки о теку-
щей задолженности, а также иные документы, являющиеся приложением к заявлению о банкротстве.
2. Нежелание арбитражных управляющих участвовать в деле о банкротстве ввиду малой оплаты их труда и частого отсутствия какого-либо ликвидного для реализации имущества. Институт банкротства физических лиц можно отнести к новшествам российского конкурсного права. Арбитражные управляющие с юридическим опытом не торопятся браться массово за подобные дела по обоснованным причинам, одной из которых является отсутствие устоявшейся арбитражной практики по подобным делам.
3. Доказательства наличия имущества у должника, достаточного для погашения расходов по делу о банкротстве (ст. 213.4 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»). Парадокс банкротства физического лица заключается в том, что заявление в арбитражный суд можно направить, не имея денег даже на пропитание, но имея огромные долги перед кредиторами. Указанная статья замедляет действия судьи по дальнейшему рассмотрению обоснованности заявления о банкротстве, а в случае, когда должник фактически малоимущий, делает этот процесс затруднительным в принципе.
4. Судьба гражданско-правовых обязательств, неразрывно связанных с личностью физического лица. Все должники - физические лица задаются одним вопросом: что будет с их долгами? Денежные долги, связанные с физическим лицом, гражданским правом и конкурсным процессом детально не регламентируются, что порождает на практике указанную проблему.
Таким образом, вышеизложенные и другие проблемы банкротства физического лица существуют в современном гражданском обороте. Их решение - вопрос времени, юридической практики и, вероятно, некоторой корректировки закона.
Литература
1. Ерофеев А.А. Банкротство физических лиц как новелла российского законодательства // Современное право. 2015. № 4. С. 79-81.
2. Каримов А.А. Правовое регулирование несостоятельности индивидуального предпринимателя: дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 1997. 144 с.
3. Карелина С.А. Механизм правового регулирования отношений несостоятельности (банкротства): дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2008. 638 с.
4. Карашманова М.С. Банкротство физических лиц // Акционерное общество. 2016. № 2. С. 83-87.
5. Левченко В.Е. Формирование и развитие правового регулирования несостоятельности (банкротства) в России и проблемы обеспечения безопасности кредиторов: теоретико-правовой и историко-правовой аспекты: дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2008. 245 с.
6. Mikhnevich T.N. The legal regulation of bankruptcy for individuals // Russian Law. 2012. № 1. P. 113-116.
7. Попондопуло В.Ф. Банкротство граждан: материально-правовые и процессуальные аспекты // Законы России. Опыт. Анализ. Практика. 2015. № 9. С. 3-10.
8. Суслова Т.М. Несостоятельность (банкротство) граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями: дис. ... канд. юрид. наук. - Пермь, 2001. 185 с.
9. Смирнов Р.Г. Природа правоотношения несостоятельности (банкротства): дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2004. 195 с.
10. Свириденко О.М. Концепция несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации: методология и реализация: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2010. 53 с.
20162
ПО МАТЕРИАЛАМ
КОНФЕРЕНЦИИ
11. Тычинин С.В. Потребительская кооперация с позиций гражданского права // Юрист. 2003. № 8. С. 6-10.
12. Телюкина М.В. Проблемы несостоятельности и банкротства юридических лиц: автореф. дис ... канд. юрид. наук. - М., 1997. 29 с.
13. Телюкина М.В. Конкурсное право. Гражданско-правовые проблемы: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2003. 473 с.
14. Чиркунова Е.В. Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) граждан в арбитражных судах: дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2001. 211 с.
References
1. Erofeyev A.A. Bankruptcy of natural persons as short story of the Russian legislation // Modern law. 2015. №. 4. P. 79-81.
2. Karimov А.А. Legal regulation of insolvency of the individual entrepreneur: Dis. ... cand. law. sciences. - St. Petersburg, 1997. 144 p.
3. Karelina S.A. Mechanism of legal regulation of the relations of insolvency (bankruptcy): Dis. ... doct. law sciences. - M, 2008. 638 p.
4. Karashmanova M.S. Bankruptcy of natural persons // Joint-stock company. 2016. №. 2. P. 83-87.
5. Levchenko V.E. Formation and development of legal regulation of insolvency (bankruptcy) in Russia and problems of safety of creditors: teoretiko-legal and historical and legal aspects: Dis. . cand. law sciences. - St. Petersburg, 2008. 245 p.
6. Mikhnevich T.N. The legal regulation of bankruptcy for individuals // Russian Law. 2012. № 1. P. 113-116.
7. Popondopulo V.F. Bankruptcy of citizens: material and legal and procedural aspects // Laws of Russia. Experience. Analysis. Practice. 2015. №. 9. P. 3-10.
8. Suslova T.M. Bankruptcy of the citizens who aren't individual entrepreneurs: Dis. ... cand. law sciences. - Perm, 2001. 185 p.
9. SmirnovR.G. Nature of legal relationship of insolvency (bankruptcy): Dis. ... cand. law sciences. - St. Petersburg, 2004. 195 p.
10. Sviridenko O.M. The concept of insolvency (bankruptcy) in the Russian Federation: methodology and realization: Avtoref. dis. ... doct. law sciences. - M., 2010. 53 p.
11. Tychinin S.V. Consumer cooperation from positions of civil law // The lawyer. 2003. № 8. P. 6-10.
12. Telyukina M.V. Problems of insolvency and bankruptcy of legal entities: Avtoref. dis. ... cand. law sciences. - M, 1997. 29 p.
13. Telyukina M.V. Competitive right. Civil problems: Dis. ... doct. law sciences. - M., 2003. 473 p.
14. Chirkunova E.V. Features of hearing of cases about insolvency (bankruptcy) of citizens in arbitration courts: Dis. ... cand. law sciences. - St. Petersburg, 2001. 211 p.
(статья сдана в редакцию 29.07.2016)
