CC BY
110
J .Ж,. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного процесса
ПРОБЛЕМЫ АЛГОРИТМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЕДЕНИЮ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ И РОЗЫСКНЫХ УЧЕТОВ БЕЗ ВЕСТИ ПРОПАВШИХ ЛИЦ И НЕОПОЗНАННЫХ ТРУПОВ
О. О. ЕГОРОВ,
адъюнкт кафедры экспертно -криминалистической деятельности учебно-научного комплекса
судебной экспертизы Московского университета МВД России Научная специальность: 12.00.09 — уголовный процесс, криминалистика;
оперативно-розыскная деятельность E-mail: [email protected] Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор А.М. Зинин Рецензент: кандидат технических наук, старший научный сотрудник В.П. Лютов
Аннотация. В нашей стране ежегодно в розыске находится значительное количество без вести пропавших лиц. Одной из проблем использования криминалистических учетов по признакам внешности человека является поиск без вести пропавших и идентификация неопознанных трупов. Чтобы решить эту проблему, необходимо придерживаться алгоритма действий по осуществлению ведения криминалистических учетов без вести пропавших лиц и неопознанных трупов.
Ключевые слова: криминалистический учет, без вести пропавшие лица, неопознанный труп, розыск, алгоритм действий, регистрация, идентификация, признаки внешности человека.
PROBLEMS OF ALGORITHMIZATION OF ACTIVITY ON CONDUCTING CRIMINALISTICS AND SEARCH ACCOUNTS OF MISSING PERSONS AND UNIDENTIFIED CORPSES
O.O. EGOROV,
the graduated in a military academy of chair ekspertno-kriminalisticheskoj activity educational and scientific complex of «Forensic science» The Moscow university of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Annotation. In our country annually in search there is enough considerable quantity of missing persons. One of use problems criminalistics accounts to signs of appearance of the person is search of missing persons and an identification of unidentified corpses. To lead to uniformity activity on conducting realization criminalistics accounts on external shape, it is necessary to adhere to certain algorithm of actions offered in given article.
Keywords: criminalistics accounts, search accounts, algorithm of actions registration, identification, appearance signs.
Криминалистические и розыскные учеты лиц по признакам внешности представлены учетами без вести пропавших лиц и неопознанных трупов.
По данным МВД России, в нашей стране ежегодно в розыске находится свыше 120 тыс. вести пропавших лиц, что сопоставимо с населением крупного районного центра. В базе данных о без вести пропавших лицах и неопознанных трупах информация хранится 15 лет. Ежегодно объявляется в розыск еще свыше 70 тыс. человек. Находят каждый год более 65 тыс. — свыше 90% тех, кто пропал1.
Согласно Положению о Межведомственной комиссии по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести, утвержденному Указом Президента РФ от 11 сентября 2007 г. № 1164, а также Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142, других ведомственных нормативных правовых актов (см. п. 6.1.3 Инструкции по организационно-
1 Фалалеев М. Ушел и не вернулся // РГ. 2010. № 5219.
- -Я. -
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного процесса
штатной работе ОВД РФ, утвержденной приказом МВД России от 21 августа 1997 г. № 517) в ОВД функционирует Бюро регистрации несчастных случаев (БРНС). В настоящее время БРНС существуют в 34 регионах, в том числе Москве и Московской области, Санкт-Петербурге.
Деятельность БРНС берет начало 29 декабря 1992 г., когда постановлением правительства Москвы и главы администрации Московской области № 1147; 259 «О создании отдела по регистрации несчастных случаев в Москве и Московской области» было принято решение о создании отдельного подразделения ГУВД г. Москвы в связи с возросшим количеством случаев безвестного исчезновения граждан и обнаруженных неопознанных тел на территории Москвы и Московской области.
Назначение БРНС состоит в оперативном владении информацией о без вести пропавших, неопознанных трупах, неизвестных больных, ушедших психически больных и утративших связь с близкими родственниками, группе особого риска, которой должно уделяться наибольшее внимание в силу социального значения для населения: пропавших детях, ушедших несовершеннолетних и лиц пожилого возраста, т.е. той категории людей, которая подлежит обязательному учету в ИЦ и ГИАЦ. Информация об этих лицах стекается из разных организаций, которые обязаны предоставлять необходимые сведения для установления личности, если есть основания обращения в ОВД. Так, из медицинских учреждений (наркологических, психиатрических и других диспансеров) поступают данные о неизвестных лицах, которые поступили с травмами и (или) не могут сообщить о своей личности; из УГИБДД или ЛОВД — о случаях ДТП или происшествиях, в которых есть жертвы, не имеющие документов, и (или) личность которых необходимо установить; медицинских вытрезвителях — об неустановленных лицах.
Обращение сведений о без вести пропавших и неизвестных лицах предусматривает следующий алгоритм действий. После поступления информации от организаций по телефонным и (или) факсимильным каналам связи она регистрируется в журнале приема сообщений, в котором кроме источника поступления информации и известных сведений о лице указывается его словесный портрет. По результатам проверки по имеющимся сведе-
ниям БРНС в автоматизированной информационно-поисковой системе «Картотека несчастных случаев», а также массивам баз данных ИБД-Р и ИБД-Ф АИПС «Опознание» ИЦ при УВД, ГУВД областного значения составляется ежедневная сводка полученной информации, результатов работы и принятых мерах по установлению личности без вести пропавших лиц и неопознанных трупов.
Процедура регистрации и последующей проверки должна проводиться в течение 2 ч. При имеющихся в БРНС средствах это занимает меньшее количество времени. Но существуют и некоторые трудности, связанные прежде всего с проблемами организации алгоритма действий и отсутствием автоматизации процесса регистрации сведений о без вести пропавших лицах и неопознанных трупах.
Оперативность обращения информации в БРНС о без вести пропавших лиц довольно проста. Сотрудник БРНС при обращении с запросом граждан подтверждает или опровергает по телефону информацию о месте нахождения человека, совпадающего по описаниям признаков внешности. Благодаря таким первичным действиям по поиску безвестно отсутствующих граждан сразу отсеивается существенное количество заявлений о пропаже людей.
Недостатки организации деятельности по осуществлению регистрации без вести пропавших лиц и неопознанных трупов в службе БРНС состоят в следующем. В основном информация передается по телефону, но во многих региональных медицинских учреждениях доступ к средствам связи ограничен или отсутствует. Это объясняется разночтениями в единой организации по взаимодействию, а также политикой разных организаций. Так, в медицинских учреждениях области закрыт доступ звонков на стационарные телефоны города и мобильных операторов. Возникает парадоксальная ситуация по передаче информации и взаимодействии заинтересованных служб. Факсимильная связь практически не используется, хотя возможности оперативной и точной передачи информации увеличиваются.
Предлагается во всех службах, заинтересованных в результатах работы БРНС по установлению личности, использовать цифровую технику для фотографирования лиц, не способных по состоянию здоровья или в силу возраста сообщить о себе све-
- -я.¿¿¿Ь'-
Актуальные проблемы уголовного процесса
дения, и последующего фиксирования и распространения информации, содержащей признаки внешности устанавливаемых лиц с целью повышения оперативности и результативности использования, владения и поиска сведений о личности человека. Фотографирование необходимо осуществлять во всех случаях нахождения этих лиц, а также обнаружения неустановленного трупа в медицинских учреждениях, УГИБДД на месте происшествия и других службах ОВД. Далее возможно копирование с помощью персонального компьютера и распечатка на принтере и передача по факсимильной связи полученной фотографии, установочных сведений и словесного портрета.
Поскольку установление личности в случае обнаружения неустановленного или неопознанного лица в большинстве случаев необходимо осуществлять как можно быстрее, целесообразно использовать словесный портрет при осуществлении регистрации без вести пропавших лиц и неопознанных трупов в службе БРНС и фотографии в фас, профиль и особенностей признаков внешности человека.
Занесение в журнал поступающих сведений осуществляется в неупорядоченном (свободном) виде, нет четкого описания признаков внешности. Необходимо формализовать процесс регистрации признаков внешности устанавливаемого лица в БРНС. Можно использовать при фотографировании лиц, не способных по состоянию здоровья или в силу возраста сообщить о себе сведения, правила сигналетической фотографии и требования по описанию словесного портрета2, что повысит эффективность работы БРНС и использование ею признаков внешности человека. Поскольку службы, участвующие в передаче информации по установлению личности неустановленного лица, обязаны предоставлять такие сведения, необходимо их проинформировать о возможностях формализованного описания признаков внешности и правилах опознавательной фотографии и разослать соответствующие рекомендации в вышеуказанные учреждения. Информирование можно осуществить путем принятия соответствующего межведомственного распоряжения и последующее его введения в действие.
Отсутствие автоматизации процесса регистрации сведений о без вести пропавших лицах и
неопознанных трупах и последующего их поиска состоит в том, что все сведения записываются в письменной форме только в журналы, никакой информационной карточки на лицо не выставляется, а лишь информация на региональном уровне проверяется по массивам ИЦ УВД, ГУВД субъекта.
Предлагается использование всех возможностей ИЦ: ведение базы данных БРНС, выставление соответствующих карточек по категориям устанавливаемых лиц и последующая проверка по имеющемуся массиву данных. Естественно, процесс регистрации человека по внешнему облику усложнит всю процедуру, что приведет к увеличению количества времени на осуществление учета устанавливаемых лиц, но повысит качество учитываемого материала, устранит дублирование информации в службах БРНС и ИЦ, повысит взаимодействие между службами по установлению личности.
При поступлении заявления (сообщения) о безвестном исчезновении лица необходимо безотлагательно организовывать комплекс поисковых и оперативно-розыскных мероприятий, регламентированных требованиями, а также исключить необоснованные отказы в приеме заявлений о розыске людей. Подобные заявления должны приниматься и регистрироваться в книгах учета происшествий незамедлительно, при обращении граждан в ОВД. Не является основанием для отказа в приеме заявления о розыске отсутствие фотографии пропавшего, небольшой промежуток времени безвестного отсутствия, исчезновение (проживание до исчезновения) лица на территории обслуживания другого ОВД (п. 1 указания Генпрокуратуры РФ и МВД России от 20 ноября 1998 г., 24 сентября 1998 г. № 83/36; 1/19934 «О совершенствовании деятельности по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан, и розыску лиц, пропавших без вести»). При возбуждении уголовного дела из материалов по заявле-
2 Виниченко И.Ф., Зинин А.М. Типологические признаки внешности человека. М.: ВНИИ МВД СССР, 1975; Криминалистическое описание внешности человека: учеб. пособие / И.Ф. Виниченко [и др.]; под ред. В.А. Снеткова. М.: МЮИ МВД России, Щит-М, 1998; Зинин А.М., Подволоцкий И.Н. Габитоскопия и портретная экспертиза: альбом схем. М., 2006; Зинин А.М., Овсянникова М.Н. Криминалистическая габитоскопия. М., 2000; Снетков В.А. Габитоскопия. Волгоград, 1979.
- -Я. -
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного процесса
нию о пропавшем без вести в установленные сроки заводится оперативно-поисковое дело. Розыскные работники заполняют соответствующие реквизиты опознавательных карт, готовят и направляют сведения о разыскиваемом в бюллетень ГИАЦ МВД России и ИЦ МВД — ГУВД и УВД, объявляют федеральный розыск (п. 6).
Зачастую обнаружение пропавших без вести лиц сводится к опознанию неопознанных трупов. Необходимо учитывать возможные ошибки такого опознания вследствие посмертных изменений, ненадлежащего оформления регистрационных материалов о без вести пропавших лицах и неопознанных трупов. Кроме того, в практике раскрытия и расследования преступлений многие бесследные исчезновения оказываются замаскированным убийством.
Криминалистические учеты неопознанных трупов ведутся в отделе идентификации неопознанных трупов ЭКП путем формирования картотеки О (см. Порядок организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях РФ, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 12 мая 2010 г. № 346н, приказ МВД России от 21 июля 1993 г. № 349 «Об организации медико-криминалистического обеспечения установления личности неопознанных трупов». Типовую инструкцию об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытию убийств, введенную в действие указанием Генпрокуратуры РФ и МВД России от 2 июня 1993 г., 2 августа 1993 г. № 315-16-93; 1/3452К).
Организация работы получения информации о признаках внешности осуществляется следующим образом. После обнаружения неопознанного трупа без документов, скелетированного, с явными признаками занятия бродяжничеством, о котором не могут сообщить сведения, с наличием травм, ранений, не позволяющих оперативно установить личность, работник оперативно-розыскной части направляет заявку в соответствующий отдел ЭКП на составление ОК.
Все нижеследующее является этапом подготовки материала для криминалистической регистрации человека по признакам внешности. По факту обнаружения неопознанного трупа заводится розыскное дело, которое включает в себя протокол
обнаружения неопознанного трупа, в котором указываются: кто обнаружил, место обнаружения, схема нахождения трупа, описание признаков внешности, одежды, вещей, фотоснимки, ориентировки, результаты проверок, проведения оперативно-розыскных мероприятий, наружного и внутреннего медицинского исследования трупа, справки, рапорта и запросы о направлении материалов для проверки по региональным учетам, об обращении в средства массовой информации и др.
При осмотре места происшествия обязательно присутствие судебного медика для описания, при наличии телесных повреждений, и составления словесного портрета. По факту выезда судебно-медицинского эксперта в бюро судебно-медицинской экспертизы составляется справка обнаружения неопознанного трупа, словесный портрет. Перед тем как будет составлена ОК на неопознанный труп, судебный медик проводит внешнее и внутреннее исследования (вскрытие) трупа. Они полно отражают признаки внешности и могут впоследствии быть использованы для идентификации личности. Эти сведения регистрируются в журнале учета неопознанных трупов, из которого сотрудник отдела идентификации неопознанных трупов получает первичную информацию.
В соответствии с приказом МВД России «Об организации медико-криминалистического обеспечения установления личности неопознанных трупов» словесный портрет, составленный судебным медиком, необходим для оперативного установления личности в случаях, когда пропавшего без вести разыскивают родственники, имеются сведения в ИЦ, ЦОРИ, ГОРИ. После его составления сведения о признаках внешности, месте обнаружения с указанием морга и ответственного лица сообщаются по телефону или направляются нарочным в БРНС для регистрации и проверки по имеющемуся массиву данных без вести пропавших лиц и неопознанных трупов.
После получения заявки, в которой содержатся сведения о месте нахождения неопознанного трупа — морга по месту его обнаружения, выезжает сотрудник ЭКП. Из журнала танатологического отделения Бюро судебно-медицинской экспертизы выясняются: когда труп поступил, номер поступления, который вместе с номером танатологического отделения необходим для осуществления
- -я.¿¿¿Ь'-
Актуальные проблемы уголовного процесса
опознавательной съемки и указывается на каждом фотоснимке трупа. Фотографирование должно производится по правилам сигналетической фотографии согласно ведомственным нормативным правовым актам для приобщения к ОК.
Осмотр и фотографирование трупа осуществляется в месте их нахождения в специальном помещении после вскрытия. Осмотр трупа экспертом-криминалистом происходит после проведения внутреннего и внешнего исследования судебным медиком танатологического отделения. Зачастую результаты вскрытия могут внести изменения во внешность неопознанного трупа. В случае наложения некачественно медицинского шва в области теменной части головы трупа происходит либо сильное прижатие ушных раковин к черепу, если шов слишком затянут или неправильно сделан, либо наоборот, линия лба уменьшается вследствие отвисания кожи, а уши становятся оттопыренными, если шов не затянут.
Поскольку сотрудник ЭКП работает, как правило, один, ему без каких-либо подручных средств приходится готовить для опознания и фотографировать неопознанные трупы. Только за счет личной заинтересованности в положительном результате работы сотрудник может снять труп, расположив его надлежащим образом. Однако в большинстве случаев этого не происходит описание и фотографирование трупа происходит не переворачивая, не отделяя друг от друга части тела, не приводя голову во фронтальную плоскость (фотографируют с наклоном головы), не снимая трупы с каталок, не отделяя их друг от друга. В таком положении и фотографируют, прикрывая лишь попадающие в кадр части тел других трупов подручными средствами: куском светлой ткани, бумагой или вообще без такового. Эти факты затрудняют нормальную деятельность эксперта-криминалиста и мешают объективной фиксации информации.
При фотографировании голова неопознанного трупа должна быть зафиксирована и приведена во фронтальную плоскость. Как правило, сотрудник ЭКП фотографирует лицо трупа, который находится в лежачем положении, не снимая с носилок, не фиксируя голову, тем самым появляется искажение признаков внешности из-за наклона или поворота головы. Этого можно избежать, если под голову положить валик из мягкой ткани и соблю-
дая другие правила, освещенные в научной и методической литературе по габитоскопии3. Фотографирование производится без соблюдения этих правил, поскольку осуществляется без штатива, что может сказаться на объективности и искажает информацию. Характерно это при съемке особых примет с близкого расстояния.
После фотографирования производится описание признаков внешности неопознанного трупа. На практике оно производится в «упрощенной» форме, поскольку для описания используется усредненный словесный портрет относительно общепринятого развернутого в габитоскопии. Отчасти это продиктовано узконаправленными задачами установления личности неопознанного трупа, поэтому появляются трудности в случаях возникновения потребности в подробном, отличном от общепринятого розыскного описании признаков внешности для установления личности трупа.
Частные признаки (особенности строения, особые приметы и др.) внешнего облика неопознанного трупа должны фиксироваться по правилам сигналетической фотографии с обязательным наличием в кадре измерительной линейки, рекомендованной ГОСТом, и бирки с номером трупа. Фотографирование должно осуществляться с соблюдением определенных требований: чтобы не было повышенной контрастности, зернистости, недостатка освещения и др.; одна фотография делается с привязкой относительно части тела или конечности трупа — узловая, другая — крупным планом должна изображать особую примету — детальная.
Одним из недостатков описания признаков внешности, особенности это касается описания особых примет, являются следующие факторы, которые имеют причинную связь с особенностями отображения, а также условий, длительности нахождения неопознанного трупа в «неблагоприятных» для сохранности внешнего облика и. Так,
3 Зинин А.М., Дубягин Ю.П. Фиксация признаков внешности трупов. М., 1976; Дубягин Ю.П. Криминалистическое отождествление человека в обычных условиях расследования и чрезвычайных ситуациях: автореф. ... д-ра юрид. наук. М., 2002; Хазиев Ш.Н. Средства и методы габитологии, их практическое использование в розыске и установлении преступника: лекция для слушателей МФЮЗО при Академии МВД СССР. М.-Л., 1985; Шухнин М.Н. Применение технико-криминалистических и судебно-экспертных методов установления личности по неопознанному трупу при расследовании преступлений: автореф. ... канд. юрид. наук. Саратов: Саратовский юрид. ин-т МВД России, 2000.
-ii.^'fe-
Актуальные проблемы уголовного процесса
на трупах, подвергшихся частичному негативному воздействию неблагоприятных факторов окружающей среды, слабо, а часто трудно различимы особые приметы (шрамы, пигментные пятна, татуировки и др.) из-за изменения цвета кожного покрова, наличия телесных повреждений, длительности воздействия факторов окружающей среды и др.4. Только при тщательном наружном осмотре возможна их локализация с целью дальнейшего детального исследования специальными судебно-медицинскими, габитоскопическими и криминалистическими методами исследования, восстановления внешнего облика человека. Однако, анализируя сложившуюся ситуацию в деле криминалистической регистрации человека по признакам внешности в части использования криминалистических учетов по признакам внешности неопознанных трупов, следует указать на недостаточное качество такого исследования.
В случаях, когда невозможно описать лицо неопознанного трупа, эксперт-криминалист составляет обоснованную справку об отсутствии возможности описания признаков внешности и о рекомендации производства ампутации головы и подготовки препарата черепа для проведения дальнейшего исследования. Эта деятельность осу-
ществляется в специализированном судебно-медицинском учреждении подготовленным специалистом. Следует провести реконструкции лица по черепу, и при наличии информации о признаках внешности устанавливаемого без вести пропавшего лица требуется проведение судебно-портрет-ной экспертизы.
По завершении осмотра все результаты заносятся в ОК. В зависимости от территориальности организация работы по ведению криминалистических учетов без вести пропавших лиц и неопознанных трупов строится по-разному. В Москве и Московской области делается четыре опознавательные карты, первая из которых идет в ИЦ, вторая — в ЦОРИ, третья — в БРНС и последняя — в оперативно-розыскную часть или ГОРИ криминальной милиции, сотрудник которой забирает и передает весь материал о неопознанных трупах в ОВД. Кроме ОК делаются и вкладываются в конверт две большие фотографии размером 10 х 15 см, а также по одной фотографии левого и правого профилей. При наличии особых примет, если производилась их фотосъемка, приобщаются их масштабированные снимки.
ДубягинЮ.П. Указ. соч.; ШухнинМ.Н. Указ. соч.
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОТТИСКОВ
СТЕРЕОТИПНЫХ КЛИШЕ, ИЗГОТОВЛЕННЫХ НА ОСНОВЕ ПОЛИМЕРНЫХ КОМПОЗИЦИЙ
А.В. ЕФИМЕНКО,
кандидат юридических наук, преподаватель кафедры исследования документов учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России Научная специальность: 12.00.09 — уголовный процесс, криминалистика;
оперативно розыскная деятельность E-mail: [email protected]
Аннотация. Анализируются особенности, связанные с подделкой таких традиционных реквизитов документов, как оттиски удостоверительных печатных форм, по средствам изготовления стереотипных клише, даны рекомендацит по их исследованию.
Ключевые слова: криминалистическое исследование оттисков, стереотипные клише.
