CC BY
180
УДК 343.85
Б01: 10.17223/22253513/24/5
Л.Ю. Перемолотова
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ ЛИЧНОСТИ
ОСУЖДЕННОГО
В отечественной пенитенциарной практике проблемам ресоциализации уделяется достаточное внимание, тем не менее имеющиеся опыт и достижения в данной области не являются абсолютными. Существует ряд проблемных аспектов ресоциализации осужденных, для успешного решения которых необходимы совершенствование законодательной базы, реализация организационных и материально-технических, информационных и других мер.
Ключевые слова: личность осужденного, ресоциализация, социальная защита.
Отбывая наказание в виде лишении свободы, осужденный претерпевает различные изменения, в результате которых наибольшую значимость приобретают ценности, обеспечивающие его индивидуальное существование в условиях исправительного учреждения, общесоциальные же ценности уходят на второй план. После освобождения от отбывания наказания осужденный возвращается в общество, законы и принципы которого он обязан соблюдать, однако в силу затрудненности социальной адаптации он не всегда способен вести себя закономерно и правопослушно. Данное обстоятельство обусловливает актуальность проблемы ресоциализации личности осужденного.
В научной литературе относительно лиц, отбывающих или отбывших уголовное наказание, принято использовать термины «ресоциализация», «социальная адаптация», «социальная реабилитация», «социализация» и др., отражающие суть коррекционной работы, проводимой в рамках исправительного воздействия на личность.
В уголовно-исполнительном законодательстве отражено лишь понятие «социальная адаптация», под которой понимается создание благоприятных условий и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих приобщение осужденных в период отбывания наказания вплоть до освобождения к жизни на свободе [1. С. 3-5].
Ресоциализация осужденного представляет собой длительный процесс, имеющий в основе комплекс юридических, психолого-педагогических, экономических, медицинских, организационных мер, направленных на формирование у осужденного способности и готовности к возвращению после отбытия наказания в обычные условия жизни общества. В данном контексте ресоциализация конкретизирует основные направления деятельности исправительных учреждений и предполагает усвоение осужденным комплекса элементарных норм, ценностей, знаний, необходимых и достаточных для включения в жизнь общества. Именно ресоциализация помогает осужденному обрести те роли, которые востребованы в обычных социальных условиях,
служат основой для восстановления соответствующего объема функций нормального члена общества [2. С. 108; 3. С. 476-478].
Таким образом, процесс ресоциализации охватывает достаточно большой промежуток времени: начинается с момента совершения лицом преступления, продолжается в период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы. Многие исследователи и сотрудники исправительных учреждений выделяют три этапа ресоциализации: допенитенциарный, пенитенциарный и постпенитенциарный (социальная адаптация).
По нашему мнению, и социальная адаптация, и ресоциализация личности осужденного направлены на решение определенных задач, в том числе: адаптацию к порядку и условиям отбывания наказания, установленным в исправительном учреждении; нейтрализацию (минимизацию) негативных социально-психологических явлений и процессов, свойственных криминогенной среде преступников; нейтрализацию привыкания к условиям изоляции от общества; охрану здоровья осужденных, оказание им медицинской и психологической помощи; содействие в установлении и поддержании социально полезных связей осужденных; повышение образовательного уровня осужденных, их профессиональное обучение или повышение производственной квалификации; обеспечение трудовой занятости осужденных; изменение негативных социальных установок осужденных, приобщение к правопослуш-ному образу жизни; подготовку осужденных к освобождению.
По состоянию на 1 января 2017 г. в 717 исправительных колониях отбывал наказание 519 491 человек, в том числе в 127 колониях-поселениях -33 597 человек; в 6 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы и лиц, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, - 2 005 человек; в 8 тюрьмах - 1 705 человек; в 24 воспитательных колониях для несовершеннолетних - 1 655 человек; в 217 следственных изоляторах и 98 помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора при колониях, содержалось 107 304 человека [4]. В числе осужденных к лишению свободы впервые осужденных - 194 310 человек; осужденных повторно - 330 772 человека; осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления (убийство, причинение тяжких телесных повреждений, разбой и др.) - 348 580 человек [4]. Как бы банально не звучало, но исправление и ресоциализация каждого из этих осужденных - приоритетные направления деятельности всей уголовно-исполнительной системы в целом и каждого исправительного учреждения в частности.
Анализ истории правового регулирования исполнения уголовных наказаний в России показывает, что в отечественной пенитенциарной практике проблемам ресоциализации уделялось достаточное внимание. Зарождение идей ресоциализации осужденных относится к первой половине XIX в., когда в обществе впервые поднимался вопрос об исправлении, а не только о наказании осужденных. Исправление осуществлялось различными способами, но главным средством к достижению цели нравственного исправления осужденных было признано внушение заключенным веры и стремления к раскаянию, основанное на религии и нравственных началах [5]. Примечательно, что уже в тот период времени процесс ресоциализации осужденных был сориентирован на их внутриличностное преображение.
В XX в. политика государства по вопросам ресоциализации осужденных неоднократно менялась. Советское государство пыталось апробировать прогрессивный зарубежный опыт, но довольно неудачно из-за сложной политической и социально-экономической обстановки. К тому же создание системы исправительно-трудовых лагерей практически прекратило осуществление данной работы вплоть до 60-70-х гг. Возобновление практики ресоциализа-ции осужденных и оказания помощи лицам, освобожденным от отбывания уголовных наказаний, произошло с принятием Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1970 г., содержащего соответствующие положения.
Принятие в 1997 г. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, ориентирование российской пенитенциарной системы на соответствие нормам международного законодательства, гуманизация процесса исполнения наказаний, по сути, открыли новый этап в области ресоциализации осужденных. Общепринятым стало мнение, что ресоциализация осужденных и социальная адаптация освобожденных - это своего рода мост, сотканный из социальных и психологических нитей, по которому они возвращаются в общество, восстанавливают социально полезные связи. Были получены положительные результаты; сократилась рецидивная преступность; появились ведомственные службы и общественные организации; в исправительных учреждениях были созданы школы по подготовке осужденных к освобождению; получил распространение положительный опыт работы территориальных органов и исправительных учреждений ряда областей; проводились научные исследования; издавалась научная, учебная и методическая литература, посвященная исследованию проблем ресоциализации осужденных [6. С. 7].
Тем не менее имеющиеся к настоящему времени опыт и достижения в области ресоциализации осужденных и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, не являются абсолютными. На протяжении длительного периода времени исследуемой проблематике уделяется достаточно внимания ученых и практиков, но она остается актуальной и требующей внимания как уголовно-исполнительной системы, так и всего российского общества.
Сложность социальной адаптации обусловливается различными причинами, но прежде всего тем, что у освобожденных из мест лишения свободы значительно сужены рамки общения из-за утраты социально полезных связей, поэтому очень важно, какова их гражданская ориентация и влияние какой среды для них будет приоритетно. Многочисленные примеры подтверждают, что те осужденные, которые положительно характеризовались в исправительном учреждении, соблюдали режим отбывания наказания, трудились, не потеряли социально полезных связей, прошли планомерную нравственную и психологическую подготовку перед выходом на свободу и оказались после освобождения в благоприятном окружении, могут довольно быстро вернуться к нормальной жизни и полезной деятельности, отказаться от криминальных соблазнов, ведущих к совершению новых преступлений. Выбор варианта дальнейшего поведения и образа жизни, который делает осужденный перед выходом на свободу, во многом зависит от него самого, но
большинство готовящихся к освобождению и вышедших на свободу нуждаются в квалифицированной поддержке при решении социальных проблем.
Отсутствие надежного механизма социальной защиты лиц, отбывших наказание, - в первую очередь проблемы их гарантированного трудоустройства и обеспечения жильем - обусловливают тот факт, что лицами, освобожденными из мест лишения свободы, совершается каждое третье преступление. В сложившейся ситуации требуется изменение действующего законодательства, необходим правовой механизм, позволяющий освобожденным от отбывания наказания реализовать предусмотренные Конституцией право на труд, право на жилище, охрану здоровья, защиту интересов семьи и семейных отношений [7. С. 105-108].
Социальная неустроенность бывших осужденных наряду с другими факторами толкает их к совершению новых преступлений, способствуют тому, что исправительные учреждения становятся местами концентрации людей, отвергнутых обществом. При таком положении дел трудно рассчитывать на эффективность процесса исправления и перевоспитания. Закономерно, что более 60 % лиц, содержащихся в местах лишения свободы, судимы два раза и более1. Несомненно, рецидивисты - это наиболее сложная категория осужденных, в том числе и в вопросах ресоциализации и социальной адаптации [8. С. 203-205].
В 2015-2016 гг. нами проводилось исследование особенностей личности осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях различных видов режима Владимирской, Иркутской, Калужской, Кировской, Липецкой, Пензенской, Рязанской, Ростовской, Тульской областей. Анализ результатов исследования показал, что потеря социально полезных связей (с семьей, друзьями и родственниками, коллегами) становится причиной примерно каждого пятого преступления (22,0 %); две трети (68,3 %) осужденных на момент совершения преступления не состояли в браке, у каждого седьмого (14,6 %) брак распадался во время отбывания наказания.
В последние годы появилась категория осужденных, которые адаптированы к условиям мест лишения свободы, не стремятся покидать исправительные учреждения. Это бродяги и лица без определенного места жительства (12,3 %), лица без определенного рода занятий, не работающие и не желающие работать (28,2 %), больные социально опасными заболеваниями и инвалиды (17,4 %), пожилые и старики с преступным прошлым (22,1 %). Для перечисленных категорий лиц исправительные учреждения становятся местом проживания, обеспечивают питание, лечение, трудоустроенность. Ресоциали-зация указанных категорий осужденных и их социальная адаптация также серьезно осложнены.
Как мы отмечали ранее, ресоциализация осужденных - это длительный процесс воздействия на личность, направленный на укрепление способности самостоятельно существовать в обществе в соответствии с установленными
1 По материалам исследований, проведенных нами в исправительных учреждениях Владимирской, Иркутской, Калужской, Кировской, Липецкой, Рязанской, Ростовской, Тульской областей в 2015-2016 гг.
56
Л.Ю. Перемолотова
требованиями. При осуществлении такого воздействия необходимо акцентироваться на развитии и укреплении социально полезных связей между осужденным и внешним миром; помощи в установлении позитивных связей с другими лицами (осужденными и представителями администрации исправительного учреждения); повышении и развитии социального статуса осужденного; социальном развитии осужденного (повышении социальной культуры, развитии социальных потребностей, изменении нормативно-ценностной ориентации); организации и обеспечении социальной защиты нуждающимся в ней категориям осужденных (включая оказание медицинской помощи); постпенитенциарном сопровождении освободившихся от отбывания наказания.
Деятельность по ресоциализации осужденных регулируется законодательством, однако имеющиеся на сегодняшний день нормативные правовые акты не в полной мере соответствуют требованиям действительности. По нашему мнению, необходимо принятие закона о ресоциализации лиц, осужденных к лишению свободы, который будет определять и разграничивать полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организации взаимодействия по вопросам ресоциализации осужденных, осуществления их постпенитенциарного сопровождения. Требует совершенствования и соответствующая ведомственная нормативная база, прежде всего в части социальной адаптации освобожденных. Учреждения ФСИН России, не обладая ни жилищным фондом, ни возможностями трудоустройства и оказания финансовой помощи, ни властными полномочиями, не имеют реальной возможности решать проблемы социальной адаптации освобожденных из мест лишения свободы [9. С. 212]. Решению проблем трудового и бытового устройства освобожденных из мест лишения свободы могло бы способствовать экономическое стимулирование предприятий и организаций, активно вовлеченных в данную деятельность. Также необходимо расширять сеть профессиональных училищ при исправительных учреждениях и активно вводить новые программы по обучению осужденных специальностям, конкурентоспособным на рынке труда, с учетом интересов собственного производства.
Эффективной мерой решения проблем ресоциализации осужденных является активное вовлечение в данную деятельность общественных объединений, религиозных организаций, что также требует совершенствования правовых основ, организационных, материально-технических и иных условий.
В настоящее время в ряде субъектов Российской Федерации усилиями государственных и общественных организаций достигнуты определенные успехи в решении обсуждаемых проблем. Положительный опыт законодательного и организационного обеспечения процесса социальной адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания, имеется в Республике Башкортостан, Чувашской Республике, в Амурской, Архангельской, Белгородской, Кировской, Ленинградской, Московской, Рязанской, Сахалинской и других областях.
Заслуживают внимания и достижения зарубежных пенитенциарных систем, которые вполне могут быть использованы нашим государством в процессе развития уголовно-исполнительной системы с учетом характеристик
российской преступности, а также особенностей менталитета российских граждан.
Таким образом, решение вопросов социальной адаптации и ресоциализа-ции осужденных имеет важное теоретическое и практическое значение, поскольку способствует возвращению обществу его членов, нарушивших закон, но готовых вернуться к законопослушной жизни; снижению уровня преступности и сокращению ее рецидива; результативному осуществлению индивидуальной профилактической работы.
Литература
1. Шамсунов С.Х. Современные проблемы организации труда и социальной реабилитации осужденных с учетом требований международных стандартов // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2006. № 5. С. 3-5.
2. Андреев Н.А. Социология исполнения уголовных наказаний: учеб. пособие. М.: Права человека, 2001. 137 с.
3. Ким В.В. Ресоциализация как основа индивидуальной профилактики преступности лиц, больных туберкулезом // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 3. С. 476-478.
4. [Электронный ресурс]. Официальный сайт ФСИН России (дата обращения: 07.02.2017).
5. Отчет Томского губернского попечительного о тюрьмах комитета и его отделений за 1880 год // иЬЯ: elib.tomsr.ru/purl/1-6468/ (дата обращения: 21.10.2016).
6. Алферов Ю.А., Петков В.П., Соловьев В.П. Социальная адаптация освобожденных из мест лишения свободы: учеб. пособие. Домодедово: РИПК работников МВД РФ, 1992.
7. Эбзеев Б. С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б.С. Эбзеев. М.: Норма, 2011. 383 с.
8. Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовно-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014.
9. Личность преступника и профилактика преступлений / Ю.М. Антонян, Е.А. Антонян, О.Р. Афанасьев и др.; под ред. Ю.М. Антоняна. М.: Проспект, 2017. 220 с.
Peremolotova Lilianna Yu. Academy of law and management of Federal penal service (Ryazan, Russian Federation)
PROBLEM ASPECTS OF RESOCIALIZATION OF CONVICTS
Key words: identity of convict, resocialization, social protection.
Resocialization of convicts is a long process having a complex of legal, psychological, pedagogical, economic, medical, organizational measures directed at the formation of convicts' ability and readiness to return into usual conditions of life after serving their punishment. In this context, reso-cialization concretizes the main activities of correctional facilities and assumes adoption by the convicts of a complex of elementary norms, values and knowledge necessary and sufficient for inclusion into social life. It is resocialization that helps convicts to find roles in usual social conditions, form a basis for restoration of the corresponding volume of functions of normal members of society.
The analysis of legal regulation history of criminal penalties enforcement in Russia and examination of current practice of penal system shows that in domestic penitentiary practice both scientists and practitioners pay sufficient attention to the problems of resocialization, which require attention of both penal correction system and of all Russian citizens.
Resocialization of convicts is the impact on the personality directed at strengthening of the ability to exist in a society independently, according to the established requirements. While implementing such an influence, it is necessary to be concentrated on the development and strengthening of socially useful ties between convicts and outside world; on help in establishing positive links with other persons (convicts and representatives of administration of correctional facilities); increase and development of social status of convicts; social development of convicts (increase in social culture, development of social requirements, change of standard and valuable orientation); the organization and ensur-
ing social protection to the categories of needy convicts (including delivery of health care); post-penitentiary maintenance of those exempted from serving their sentence.
There is a number of problem aspects of resocialization of convicts and their successful solution requires improvement of the legislative base, realization of organizational, material and technical, information and other measures. The solution of questions of convicts' resocialization has important theoretical and practical value as it promotes returning to society of its lawbreakers, who are ready for a law-abiding life; decreases crime rate and reduces its recurrence and productively implements the individual scheduled maintenance.
References
1. Shamsunov, S.Kh. (2006) Sovremennye problemy organizatsii truda i sotsial'noy reabilitatsii osuzhdennykh s uchetom trebovaniy mezhdunarodnykh standartov [Modern problems of labor organisation and social rehabilitation of convicts, taking into account the requirements of international standards]. Ugolovno-ispolnitel'naya sistema: pravo, ekonomika, upravlenie - Criminal-Executory System: Law, economy, management. 5. pp. 3-5.
2. Andreev, N.A. (2001) Sotsiologiya ispolneniya ugolovnykh nakazaniy [Sociology of the execution of criminal penalties]. Moscow: Prava cheloveka.
3. Kim, V.V. (2014) Resotsializatsiya kak osnova individual'noy profilaktiki prestupnosti lits, bol'nykh tuberkulezom [Resocialisation as the basis of individual crime prevention for people with tuberculosis]. Aktual'nye problemy rossiyskogo prava. 3. pp. 476-478. DOI: 10.7256/19941471.2014.3.9401
4. Federal Service for the Execution of Sanctions of the Russian Federation. (n.d.) Official website of the Federal Service for the Execution of Sanctions of the Russian Federation. [Online] Available from: http://www.fsin.su/. (Accessed: 7th February 2017).
5. Tomsk Provincial Guardian Committee. (n.d.) Otchet Tomskogo gubernskogopopechitel'nogo komiteta o tyur'makh komiteta i ego otdeleniy za 1880 god [Report of the Tomsk Provincial Guardian Committee about prisons of the committee and its branches for 1880]. [Online] Available from: elib.tomsr.ru/purl/1-6468/. (Accessed: 21st October 2016).
6. Alferov, Yu.A., Petkov, V.P. & Soloviev, V.P. (1992) Sotsial'naya adaptatsiya osvobozhden-nykh iz mest lisheniya svobody [Social adaptation of those released from prison]. Domodedovo: RIPK rabotnikov MVD RF.
7. Ebzeev, B.S. (2011) Lichnost' i gosudarstvo v Rossii: vzaimnaya otvetstvennost' i konstitut-sionnye obyazannosti [Personality and State in Russia: Mutual Responsibility and Constitutional Duties]. Moscow: Norma.
8. Antonyan, E.A. (2014) Lichnost' retsidivista: kriminologicheskoe i ugolovno-pravovoe issledo-vanie [Personality of the recidivist: Criminological and legal research]. Law Cand. Diss. Moscow.
9. Antonyan, Yu.M., Antonyan, E.A., Afanasiev, O.R. (2017) Lichnost'prestupnika iprofilaktika prestupleniy [The personality of the criminal and the prevention of crimes]. Moscow: Prospekt.
